Team Welzijn Voortgang transitie sociaal domein 1

Transcriptie

1 Bezoekadres Westeinde 1, 2371 AS Roelofarendsveen M % G E M E E N T E Kaag en Braassem Postadres Postbus 1,2370 AA Roelofarendsveen T: (071) E: info@kaagenbraassem.nl w: Leden van de gemeenteraad datum -2 FEB 2015 ons kenmerk uw brief van uw BSN uw kenmerk behandeld door onderwerp bijlage(n) Team Welzijn 1 Geachte leden van de gemeenteraad, Enkele weken geleden is de magische datum van 1 januari 2015 verstreken. Op die datum zijn de Jeugdwet, de Wmo 2015 en de Participatiewet in werking getreden, de drie wetten waarop we ons zo lang en intensief hebben voorbereid. Hoe is de overgang van bestaande cliënten gegaan, hoe zijn de ervaringen tot nu toe? Is niemand tussen wal en schip gevallen, zoals uw raad in uw raadsakkoord heeft bepaald? In deze brief informeren wij u kort over de stand van zaken. Tom in de buurt Tom in de buurt heeft in de laatste twee maanden van 2014 gesprekken gevoerd met alle overgangscliënten. Het gaat om 66 cliënten uit Kaag en Braassem. Van deze 66 cliënten ontving het merendeel al ondersteuning van één van de aanbieders van Tom in de buurt. Zij hebben een passend aanbod van Tom in de buurt gekregen. De overige cliënten, 19 in totaal, ontvingen ondersteuning van een andere aanbieder. Voor hen is, om een zachte landing te bevorderen, een oplossing gevonden in de vorm van een persoonsgebonden budget of een tijdelijke verlenging van de ondersteuning door de 'oude' aanbieder. Er zijn bij ons geen situaties bekend van cliënten die ondersteuning nodig hebben maar nu geen passend aanbod krijgen. Een uitgebreid verslag van de transitie is opgenomen in de bijlage. De komende periode zal Tom in de buurt een slag maken in de ontwikkeling van laagdrempelige voorzieningen in de buurt. Dichter bij mensen, vaker in de vorm van een algemene voorziening in plaats van een individuele voorziening, vaker met de vraag om iets terug te doen voor de ondersteuning, minder gericht op specifieke doelgroepen, maar op ontmoeting tussen verschillende doelgroepen, op de inclusieve samenleving. Pagina 1 van 3

2 onderwerp Kernteam Op 1 januari 2015 is het Kernteam Kaag en Braassem, na een pilot van twee maanden, van start gegaan. Dankzij de voorbereidingsperiode is de overgang naar het nieuwe jaar soepel verlopen. Inwoners weten het Kernteam al goed te vinden. Verschillende soorten casuïstiek komen binnen. De meeste casuïstiek kan door het team zelf opgepakt worden, maar de Driemaster en Tom in de buurt zijn ook al ingeschakeld. Het Kernteam merkt dat door het lokale werken de samenwerking met deze partners, maar ook met lokale basisvoorzieningen zoals het kinderdagverblijf en het CJG bijdraagt aan snelle en goede hulpverlening. Er is een start gemaakt met het realiseren van korte lijnen, dat professionals snel even bij elkaar binnen lopen en elkaar weten te vinden. Om nog meer mensen te bereiken is in de tweede week van januari huis-aan-huis een flyer verspreid met daarbij basisinformatie over het Kernteam: wat doet het Kernteam, welke expertise is aanwezig in het Kernteam, hoe kan het Kernteam bereikt worden? Het Kernteam heeft daarvoor een eigen telefoonnummer, adres en website. Kick off Met de Driemaster, het Kernteam en Tom in de buurt hebben we meerdere teams naast elkaar in Kaag en Braassem die onze inwoners ondersteunen en/of ondersteuning voor hen inschakelen. Om de samenwerking tussen deze teams te bevorderen en om een goede verbinding tussen deze teams te realiseren heeft op 20 januari 2015 een kick off plaatsgevonden. De teams hebben zich tijdens deze kick off aan elkaar gepresenteerd en hebben samen verkend waar de verbinding tussen hen ligt en welke afspraken nodig zijn om deze verbinding te versterken. Op 3 februari as zullen de teams zich ook naar buiten presenteren. U heeft hiervoor al een uitnodiging ontvangen. Tijdens deze brede bijeenkomst wordt ook het convenant met de huisartsen ondertekend en wordt een vernieuwde website getoond met informatie over hulp en ondersteuning in Kaag en Braassem. Persoonsgebonden budget De afgelopen periode is hard gewerkt aan het borgen dat inwoners tijdig hun persoonsgebonden budget (pgb) voor jeugd en/of Wmo ontvangen. Dit is een grote klus geweest. Het eerste voorschot voor de overgangscliënten is aan de Sociale verzekeringsbank betaald. Dit voorschot is gebaseerd op de meest recente gegevens over het aantal inwoners met een pgb en de hoogte van hun pgb. In onze begroting is een budget van voor het pgb jeugd opgenomen. Dit budget is gebaseerd op de regionale begroting jeugd. Uit de laatste gegevens blijkt dat dit budget niet voldoende is. Op basis van de laatste analyse (over de gegevens van november 2014) zijn de verwachte uitgaven voor 2015 circa Dit bedrag is gebaseerd op de pgb's die onder het overgangsrecht vallen. In de regionale begroting voor jeugd is een reserve van in totaal gecreëerd om een deel van de overschrijding op het pgb budget op te vangen. Gemeenten in de regio moeten nog een besluit nemen op welke wijze en voor welk bedrag individuele gemeenten een beroep op deze reserve kunnen doen. Het is niet de verwachting dat deze reserve afdoende is om alle tekorten op te vangen. Zodra meer bekend is over het budget waarop wij Pagina 2 van 3

3 onderwerp vanuit de regionale begroting kunnen rekenen en zodra wij een duidelijker beeld hebben over het extra benodigde budget (op basis van de nieuwe gegevens die wij in februari ontvangen), zullen wij hierover informeren. Participatiewet De gemeente is met de komst van de Participatiewet verantwoordelijk geworden voor mensen met arbeidsvermogen die ondersteuning nodig hebben. Het doel van de wet is om te komen tot één regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt. Door de schotten weg te halen tussen Wwb, Wsw en Wajong komt er minder bureaucratie en regeldruk. De komende periode formuleren wij als gemeente, samen met de Rijnstreekgemeenten, voorstellen hoe dit doel gehaald moet/kan worden en welke ondersteuning ingezet wordt voor de doelgroep. Wij hebben hiervoor als gemeente tot 1 juli 2015 de tijd gekregen. Monitoring In 2015 monitoren wij de voortgang van al deze ontwikkelingen en van de uitgaven, en meten wij de tevredenheid van de nieuwe cliënten en overgangscliënten - of hun ouders bij jeugdigen en jongeren - met het ondersteunings- en hulpaanbod. Wij zullen de rapportages van Tom in de buurt, van Holland Rijnland (voor de uitvoering van de Jeugdwet) en van het Kernteam en onze eigen bevindingen regelmatig met u delen. Wij zijn hier nu een format voor aan het ontwikkelen. Deze zullen we aan u voorleggen, zodra deze gereed is. urgemeester en wethouders van Kaag en Braassem, de burgemeester mr. r.m. van der Viëlde-Menting Velde-Me Pagina 3 van 3

4 Verslag transitie overgangscliënten Wmo 2015 In dit verslag geven wij aan hoe de transitie van overgangscliënten naar de Wmo 2015 in de afgelopen periode heeft plaatsgevonden. Eerst bieden we achtergrondinformatie over de overgangscliënten en over Tom in de buurt. Vervolgens gaan we in op het proces van transitie. Situatieschets Overgangscliënten Cliënten met een AWBZ indicatie voor individuele begeleiding, dagbesteding, persoonlijke verzorging (bij een verstandelijke, zintuiglijke beperking of psychische stoornis) en/of kortdurend verblijf vallen per 2015 onder de Wmo Cliënten met een indicatie die doorloopt in 2015 hebben overgangsrecht tot de afloop van hun indicatie of tot uiterlijk 31 december Dit overgangsrecht houdt in dat cliënten aanspraak hebben op het soort en de omvang van de ondersteuning die in de indicatie is opgenomen. Voortzetting van de ondersteuning bij dezelfde zorgverlener valt niet onder het overgangsrecht. Volgens het laatste gegevensbestand van het Zorgkantoor (Vektis; peildatum 20 november) en de gegevens van Tom in de buurt vallen 66 inwoners uit Kaag en Braassem met ondersteuning in natura onder het overgangsrecht. Dit aantal is in december nog toegenomen tot 73 cliënten door indicaties die eind 2014 zijn afgegeven. Tom in de buurt Op 23 september 2014 heeft onze gemeente een overeenkomst getekend met Tom in de buurt, na een aanbesteding die wij met de gemeenten Nieuwkoop en Alphen aan den Rijn hebben uitgevoerd. Tom in de buurt is een samenwerking van vier hoofdaannemers (Kwadraad, Participe, Gemiva en Kwintes) en vier onderaannemers (Wijdezorg, Activite, de Binnenvest en Ipse de Bruggen). Tom in de buurt heeft hiermee de opdracht gekregen om voor alternatieven voor individuele begeleiding, groepsbegeleiding, vervoer, tijdelijk verblijf en de uitvoering van de tegenprestatie te zorgen voor volwassenen met een ondersteuningsbehoefte. Deze alternatieven zijn met name algemeen toegankelijke voorzieningen voor iedereen en dus ook specifieke doelgroepen. Tom heeft de opdracht om te komen tot een afname van 30% van de specialistische voorzieningen en een toename van 30% van de algemene voorzieningen voor de doelgroep van Tom. Voor de totstandkoming van de algemene voorzieningen werkt Tom samen met de Driemaster. Transitie Tom in de buurt heeft in november en december 2014 alle overgangscliënten met ondersteuning in natura één of meerdere keren gesproken en een aanbod gedaan op basis van de ondersteuningsbehoefte die uit de gesprekken naar voren kwam. Bij gesprekken met

5 cliënten van een aanbieder buiten Tom, was zoveel mogelijk de huidige begeleider van de cliënt bij het gesprek aanwezig. Overgangscliënten die al bekend waren bij Tom Van de 73 cliënten ontvingen al 50 cliënten ondersteuning van één van de organisaties die ónder Tom vallen. Deze overgangscliënten hebben allemaal een ondersteuningsaanbod gekregen bij hun huidige aanbieder. Overgangscliënten die nog niet bekend waren bij Tom Circa één derde van de cliënten was nog niet bekend bij één van de aanbieders van Tom. Ook met hen is een gesprek gevoerd. Enkele van hen hebben een nieuw aanbod van Tom geaccepteerd. Zij hebben ofwel een nieuwe begeleider gekregen of zijn bij een andere opvanglocatie ondergebracht. Het aanbod is gebaseerd op de voorkeuren die cliënten hebben aangegeven tijdens het intakegesprek. Het merendeel van deze overgangscliënten is echter bij de huidige aanbieder gebleven, al dan niet tijdelijk om een zorgvuldige overgang te realiseren. Zij hebben hiervoor een pgb aangevraagd. Voor de inwoners die ondersteuning ontvangen van de Rijnland Zorggroep zijn aparte afspraken gemaakt. Dagbesteding Rijnland zorggroep Acht cliënten met dementie die dagbesteding ontvangen bij de locatie Oudshoorn van de Rijnland Zorggroep in Alphen aan den Rijn blijven tijdelijk op deze locatie. Vanwege het negatieve effect die veranderingen kunnen hebben op de zelfredzaamheid van deze doelgroep, vinden Tom in de buurt en de Rijnland Zorggroep het belangrijk dat de huidige dagbestedingsgroepen qua samenstelling gelijk blijven en in hun geheel tegelijkertijd overgaan naar Tom in de buurt. Om dit zorgvuldig voor te bereiden was meer tijd nodig. Daarom heeft Tom in de buurt aan de drie Rijnstreekgemeenten toestemming gevraagd om de Rijnland Zorggroep als derde partij de dagbesteding in de maanden januari en februari te laten voortzetten. De gemeenten hebben hier toestemming voor gegeven. Uiterlijk 1 maart 2015 gaan de vier dagbestedingsgroepen met cliënten met dementie alsnog over naar Tom in de buurt. Zorgerf Boerengeluk Acht cliënten met dementie die dagbesteding ontvangen bij Zorgerf Boerengeluk in Nieuw Vennep hebben aangegeven het aanbod van Tom niet te accepteren maar dagbesteding te willen blijven ontvangen van Zorgerf Boerengeluk via een pgb. Het Kernteam is nu bezig om deze aanvragen te behandelen. De ondersteuning van het zorgerf wordt in de tussentijd gecontinueerd.