Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED WAREGEM EN DELEN VAN HET BUITENGEBIED

Transcriptie

1 Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED WAREGEM EN DELEN VAN HET BUITENGEBIED Stad Waregem, gemeente Anzegem, gemeente Wielsbeke VOORONTWERP ONTWERP - juni 2012 oktober 2010 TOELICHTINGSNOTA TOELICHTINGSNOTA - STEDENBOUWKUNDIGE STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN VOORSCHRIFTEN - GRAFISCH PLAN

2 AFBAKENING KLEINSTEDELIJK GEBIED WAREGEM EN DELEN VAN HET BUITENGEBIED ONTWERP juni 2012 TOELICHTINGSNOTA STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN GRAFISCH PLAN Plan_id: 2.13_00077_00001 verloop 17/03/11 goedgekeurd door de deputatie ten behoeve van de plenaire vergadering 13/04/11 plenaire vergadering 27/10/11 voorlopig vastgesteld door de provincieraad 28/11/11-26/01/12 openbaar onderzoek 15/03/12 advisering PROCORO Gezien en definitief vastgesteld door de provincieraad van West-Vlaanderen in vergadering van 28/06/12, De provinciegriffier, De voorzitter, G. Anthierens J. de Bethune Dienst Ruimtelijke Planning Koning-Leopold III-laan Sint-Andries (Brugge) t 050/ f 050/ drum@west-vlaanderen.be Projectcoördinator: Wouter Billiet Projectbegeleider: Stephaan Barbery STUDIEBUREAU Intercommunale Leiedal President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk tel fax stedenbouw@leiedal.be Ontwerpers: Bram Tack Wilfried Vandeghinste

3 deel1: Algemeen deel afbakening kleinstedelijk gebied Waregem en delen van het buitengebied juni 2012, definitief ontwerp

4 Inhoudsopgave Toelichtend deel 134 Ruimtebalans 169 Beleidsmatige betekenis van een stedelijke afbakening 9 Ruimtelijke positionering van het kleinstedelijk gebied Waregem 11 Planningscontext 13 Bestaande ruimtelijke structuur 33 Grensstellende elementen 41 Gewenste ruimtelijke structuur kleinstedelijk gebied 45 Elementen van de watertoets 103 Inleiding 110 Opbouw van het document 112 DeelRUP Afbakeningslijn 113 Toelichtend deel 114 Vertaling van de hypothese gewenste ruimtelijke structuur naar het PRUP 124 Planbaten, Planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie 129 Verordenend deel 131 DeelRUP Blauwpoort 133 Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie 170 Verordenend deel 173 DeelRUP Zuidelijk regionaal bedrijventerrein 203 Toelichtend deel 204 Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie 244 Verordenend deel 247 DeelRUP Regenboogstadion 271 Naam deelgebied: Regenboogstadion Situering Feitelijke toestand Juridische toestand De planningscontext De gewenste ruimtelijke structuur Waterhoofdstuk Parkeertoets Impact op de camping Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

5 9. Multifunctionele voetbalstadions 306 Verordenend deel Buurtwegentoets 306 Bijlagen Plan-MER Op te heffen stedenbouwkundige voorschriften Ruimtebalans Planbaten, Planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie Verordenend grafisch plan en verordenende stedenbouwkundige voorschriften 317 DeelRUP Europoint 332 Naam deelgebied: Europoint 332 Toelichtend deel 334 De bestaande feitelijke en juridische toestand. 336 Bestaande juridische toestand 342 Vertaling van de hypothese gewenste ruimtelijke structuur naar het PRUP. 344 De watertoets 350 De buurtwegentoets 354 Op te heffen voorschriften 356 Ruimtebalans 357 Planbaten, planschade, kapitaalschade of gebruikerscompensatie 358 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 5

6 Op 28 mei 2009 keurde de Deputatie van de provincie West-Vlaanderen het afbakeningsvoorstel voor het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Waregem goed. Dit afbakeningsvoorstel bevat een actieprogramma ter uitvoering van het stedelijk gebiedenbeleid. dit wordt hiernaast weergegeven in tabelvorm. Het voorliggende PRUP heeft uitvoering aan de acties op provinciaal niveau. Dit houdt in dat er een PRUP wordt opgemaakt voor het vastleggen van de afbakeningslijn rond het kleinstedelijk gebied Waregem. Daarnaast bevat dit PRUP ook de gebiedsgerichte voorstellen die essentieel zijn om het stedelijk gebiedbeleid vorm te geven. Ze hebben te maken met regionale bedrijvigheid en het voetbalstadion in het stedelijk gebied Deze nota is de toelichting bij het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften. Het bevat de relatie met het provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen, een weergave van de feitelijke en juridische toestand en waar nodig op te heffen voorschriften. Enkel het grafisch plan en de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften hebben verordenende kracht. De bijhorende toelichtingsnota heeft als dusdanig geen verordenende kracht, maar is inhoudelijk onderdeel van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan. Het grafisch plan en de bijhorende stedenbouwkundige voorschriften kunnen steeds in hun context van het geheel van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bekeken worden. Concreet worden volgende deelrup s opgemaakt: 1. DeelRUP Afbakeningslijn 2. DeelRUP Blauwpoort 3. DeelRUP Zuidelijk regionaal bedrijventerrein 4. DeelRUP Regenboogstadion 5. DeelRUP Europoint In het kader van het ruimtelijk uitvoeringsplan is een ruimtelijk veiligheidsrapport en een PlanMER opgemaakt. Ze bevinden zich als afzonderlijke bijlagen bij de toelichtingsnota van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 6 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

7 Doelstelling Actie Instrument Initiatief Partner Afbakenen stedelijk gebied Aanbodbeleid regionale bedrijvigheid Aanbodbeleid groen Aanbodbeleid wonen Versterking van de voorzieningen Duurzaam verkeer Vastleggen afbakeningslijn deel West- Vlaanderen Vastleggen afbakeningslijn deel Oost- Vlaanderen Bestemmen bijkomende ruimte voor een regionaal bedrijventerreinen: Blauwpoort, uitbreiding Vijverdam, beperkte uitbreiding Brabantstraat + het op elkaar afstemmen van de stedenbouwkundige voorschriften van de verschillende zones Opnemen van de bestemming Open stadsrandbos binnen het ruimere gewestelijk RUP in kader van de uitvoering van het operationeel programma bij de afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur voor de Leiestreek. Operationaliseren van het concept van het Hippisch centrum Herbestemmen ruimte voor wonen Bestemmen ruimte voor wonen Ontwikkelen van visie omtrent de inrichting van omgeving t Pand Uitbreiding voetbalstadion en de bijkomende voorzieningen bestemmen Onderzoek naar een verbeterde ontsluiting voor het bedrijventerrein d Hooie Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Studie en opstellen actieplan Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Provincie West- Vlaanderen Provincie Oost- Vlaanderen Provincie West- Vlaanderen Vlaams Gewest Stad Waregem Stad Waregem Stad Waregem Provincie Oost-Vlaanderen, Stad Waregem, gemeente Wielsbeke, gemeente Anzegem, Vlaams Gewest Provincie West-Vlaanderen, Stad Waregem, gemeente Wielsbeke, gemeente Zulte, Vlaams Gewest Stad Waregem, gemeente Anzegem, Vlaams Gewest Stad Waregem, gemeente Wielsbeke, Provincie West- Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Opmaak masterplan Stad Waregem Provincie West-Vlaanderen Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Provincie West- Vlaanderen Provincie Oost- Vlaanderen Stad Waregem, Vlaams Gewest Provincie West-Vlaanderen, Stad Waregem, gemeente Wielsbeke, gemeente Zulte, Vlaams Gewest Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 7

8 8 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

9 Beleidsmatige betekenis van een stedelijke afbakening Met de afbakening van de kleinstedelijke gebieden wordt invulling gegeven aan de bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). Het RSV geeft de provincie de opdracht om de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden en de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau af te bakenen. Het afbakenen betekent het concreet geografisch invullen van de ruimtelijke opties uit het RSV en uit het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan (PRS) inzake stedelijk beleid. De afbakening heeft tot doel aan te duiden in welke delen van de door de RSV geselecteerde gemeenten in West-Vlaanderen, het beleid van groei, concentratie en verdichting van toepassing is. De afbakening resulteert in een gesloten grenslijn die losstaat van de bestaande administratieve grenzen. De afbakeningslijn zal een beleidsmatige betekenis hebben: binnen de grenslijn voert men een stedelijk gebiedbeleid (alwaar het wenselijk is de kwantitatieve behoefte inzake woningbouw, economische activiteiten en andere activiteiten op te vangen); buiten deze lijn voert men een buitengebiedbeleid (alwaar het ruimtelijk beleid gericht is op het behoud, het herstel, de ontwikkeling en verweving van de voor het buitengebied belangrijke structuurbepalende functies; wonen en werken dienen geconcentreerd te worden in de kernen). De grenslijn zal tevens een ruimtelijk referentiekader vormen waaraan concrete acties (programmatische elementen, herbestemmingen en suggesties voor mogelijke acties in het stedelijk gebied) voor het ruimtelijk beleid voor het stedelijk gebied kunnen gekoppeld worden. In het bindend gedeelte van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WVl) zijn de afbakeningen van de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden opgenomen als uit te voeren specifieke projecten, waarbij ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven aangegeven worden, met maatregelen en acties op de betrokken beleidsniveaus. Binnen deze afbakeningslijn zijn de kleinstedelijke taakstellingen voor wonen en voor bedrijven te ontwikkelen, zoals bepaald door het PRS- WVl. De bijkomende taakstellingen voor wonen en bedrijventerreinen, in te brengen vanuit de reservepakketten, worden in het kader van het afbakeningsproces vastgelegd. Het is van groot belang dat de afbakening omzichtig, restrictief en nauwkeurig gebeurt en steunt op een gedegen proces van visievorming op het stedelijk gebied dat wordt gedragen door de verschillende partners. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 9

10

11 Ruimtelijke positionering van het kleinstedelijk gebied Waregem De stad heeft een rol als verzorgend centrum en tewerkstellingscentrum voor de regio (zowel binnen het stedelijk netwerk Waregem-Kortrijk- Roeselare als voor de gemeenten Anzegem, Deerlijk, Wielsbeke, Zulte, Kruishoutem, Wortegem-Petegem). Waregem is een goed uitgeruste kleine stad met voorzieningen die een regionale betekenis hebben, gelegen nabij de regionaalstedelijke gebieden Kortrijk en Roeselare en Gent. Waregem maakt deel uit van het stedelijk netwerk Kortrijk- Roeselare-Menen-Waregem. Voorzieningen op het niveau van dit netwerk kunnen een betekenis hebben voor meerdere steden of gemeenten. Doel is de complementariteit tussen elementen van het netwerk verder uit te bouwen door een selectieve inplanting van voorzieningen op het niveau van het netwerk. Waregem is een stedelijk verzorgend centrum op het vlak van handel, onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, sport en recreatie,... Ondanks de nabijheid van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk functioneert Waregem als een verzorgend centrum voor een ruimere omgeving. Het winkelcentrum, scholen, het ziekenhuis, de verzorgingscampus, culturele voorzieningen (De Schakel, bibliotheek) en het station vormen aantrekkingspolen. Voor een aantal voorzieningen werd de bovenlokale uitstraling weergegeven op basis van de herkomst van de bezoekers. Gegevens zijn beschikbaar voor het cultureel centrum De Schakel, de bibliotheek en het zwembad. Het aandeel van de bezoekers aan het zwembad dat uit Waregem komt bedraagt 68%. Van de bezoekers aan de bibliotheek komt 63,1% uit Waregem. De overige bezoekers komen hoofdzakelijk uit de buurgemeenten Harelbeke, Wielsbeke, Deerlijk, Anzegem, Wortegem-Petegem, Kruishoutem en Zulte. Het cultureel centrum De Schakel heeft een aanzienlijk bereik buiten de stad. Op het vlak van schoolbezoeken komt ongeveer 68% uit Waregem, 7% uit de buurgemeenten, 15% uit andere gemeenten van West-Vlaanderen en 5% uit Oost-Vlaanderen. Met de hippodroom en het nabijgelegen Blosocentrum beschikt Waregem als stad van het paard over specifieke voorzieningen gerelateerd aan de paardensport. Deze voorzieningen geven een belangrijke uitstraling aan de stad en functioneren op het niveau van het kleinstedelijk gebied. De golf ten zuiden van de E17 functioneert op een zelfde schaalniveau. Waregem heeft ook een rol als een aantrekkelijke winkelstad met uitstraling naar een ruimere omgeving. Ruimtelijke nabijheid (compactheid van het centrum) en een blijvende verweving met andere functies vormen een aandachtspunt voor de verdere ontwikkeling. Het stedelijk kernwinkelgebied vormt het hart van het handelsapparaat van de stad. Samen met de stationsomgeving en de kleinhandelsconcentraties langs de R35 is het aanbod afgestemd op de regionale verzorgingsfunctie die het centrum van Waregem heeft. Langs de N43 situeert zich een concentratie van baanwinkels. De baanwinkels vertegenwoordigen een gevarieerd aanbod en zijn gericht op goede autobereikbaarheid. Het kleinhandelslint heeft een regionale uitstraling. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 11

12 Waregem heeft ook een toeristisch-recreatieve rol omwille van zijn ligging langs de Leie en nabij het licht golvend open-ruimtegebied in het Schelde-Leieinterfluvium. Daarenboven kan Waregem zich verder profileren op het vlak van voorzieningen die functioneren op het niveau van het stedelijk netwerk (voetbal, renbaan, golf) en op haar uitstraling als stad van het paard. Het hippisch centrum (Waregem Koerse), de sportinfrastructuur (sportstadion met atletiekpiste, sporthal, zwembad,...) en de golf hebben een bovenlokale uitstraling. Waregem vervult in het ruimtelijk-economisch functioneren van de regio een belangrijke rol omwille van de goede bereikbaarheid via verschillende transportmodi (weg, spoor, water) en de aanwezigheid van enkele grootschalige bedrijventerreinen in de stad Waregem. Op economisch vlak is Waregem een sterk geïndustrialiseerde stad met een belangrijke tewerkstelling voor de regio. Ruim 20% van de tewerkstelling in het arrondissement Kortrijk in de industrie en de bouw is in Waregem gelokaliseerd (gegevens 2001). Daarmee is Waregem bijna even belangrijk als Kortrijk (21%). Inzake tewerkstelling neemt Waregem een belangrijke positie in ten opzichte van Kortrijk, Deinze, Tielt, Roeselare en Oudenaarde. De tewerkstelling in de industrie en de bouw samen is in Waregem even groot als die van Roeselare en Kortijk en groter dan die van Oudenaarde. Er tekent zich ook een verdergaande tertiairisering en quatairisering (dienstverlening aan de aanwezige bedrijven, inclusief transport) van de economie in functie van de endogene ontwikkeling af. De bedrijvigheid is voor het grootste gedeelte geconcentreerd in de bedrijventerreinen. Het grootschalige bedrijventerrein Flanders- Field-Vijverdam-Brabantstraat dat zich lineair ontwikkeld heeft langs de E17, neemt een groot deel van de bedrijvigheid op. Het aanbod aan watergebonden bedrijvigheid langs de Leie, met de o.a. terminal in Wielsbeke, vormen het belangrijkste aandeel van watergebonden bedrijvigheid langs de Leie in de regio Kortrijk. Deze rol als tewerkstellingspool zal verder moeten worden ondersteund omwille van het structurele tekort aan terreinen voor regionale en lokale bedrijvigheid. Voor het stedelijk gebied is er omwille van de aanwezigheid van de Leie als transportas tevens een specifieke rol voor de water(transport)gebonden bedrijvigheid. De rol van Waregem wordt versterkt door een goede ontsluiting zowel over de weg, het spoor en het water. Kenmerkend is de bundeling van infrastructuren. De Leie, de N43, de spoorlijn Gent-Kortrijk en de E17 lopen parallel en doorsnijden de stad in oostwestrichting. Deze infrastructuren hebben/hadden elk hun genererend vermogen en zijn bepalend voor de ontwikkeling van de stad. De N382 vormt een belangrijke as in noord-zuidrichting. Waregem beschikt over een relatief uitgebreid woningpatrimonium. De stad is hiermee groter dan kleinstedelijke gebieden in de omgeving zoals Oudenaarde, Deinze en Tielt. Waregem kan deze rol als woonstad verderzetten door een kwalitatief en gedifferentieerd aanbod aan woonmogelijkheden te voorzien. Er moet een kwalitatief aanbodbeleid gevoerd worden, gericht op verschillende doelgroepen en waardoor jonge gezinnen zich blijvend kunnen vestigen in Waregem. Het aanbodbeleid bestaat uit een goede mix van eengezinswoningen en meergezinswoningen, sociale huisvesting en aangepaste woningen voor bejaarden. Naast een versterking van het woningpatrimonium vormt woningrenovatie een aandachtspunt, evenals het herbenutten van in onbruik geraakte (bedrijfs)gebouwen voor wonen en andere stedelijke functies. 12 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

13 Planningscontext De afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem wordt in uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen in een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan vastgelegd. Zowel het richtinggevend als het bindend gedeelte van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen bevatten inhoudelijke elementen die relevant zijn voor de opmaak van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem. Structurerende elementen op Vlaams niveau Gewenste nederzettingsstructuur Waregem wordt in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. In stedelijke gebieden staat een concentratie van voorzieningen en activiteiten voorop. Nieuwe woningen, economische activiteiten en voorzieningen worden geconcentreerd in stedelijke gebieden. Waregem maakt tevens deel uit van het stedelijk netwerk Kortrijk-Roeselare-Menen-Waregem. Voorzieningen op het niveau van het netwerk kunnen een betekenis hebben voor meerdere steden of gemeenten. Doel is de complementariteit tussen elementen van het netwerk verder uit te bouwen door een selectieve inplanting van voorzieningen op het niveau van het netwerk. Gewenste ruimtelijk-economische structuur Waregem is geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Kleinstedelijke gebieden vervullen een belangrijke rol op het vlak van economische activiteiten. Het beleid op Vlaams niveau is gericht op het concentreren van economische activiteiten in stedelijke gebieden en economische knooppunten. Waregem is geselecteerd als een economisch knooppunt. Economische knooppunten zijn gebieden die een belangrijke rol vervullen in de economische structuur van Vlaanderen en die een belangrijk aandeel in de tewerkstelling vormen. Gewenste open-ruimtestructuur Waregem is gelegen aan de rand van een groot aaneengesloten open-ruimtegebied Vlaamse Ardennen. Open-ruimtegebieden zijn van belang voor het goed functioneren van buitengebiedfuncties als landbouw, natuur, bosbouw,... In het beleid staat het behoud en de versterking van aaneengesloten open-ruimtegebieden voorop. Er wordt gestreefd naar grotere gehelen, een verweving van functies (landbouw en natuur) en recreatief medegebruik. De Leievallei vormt als riviervallei een structurerend element van de natuurlijke structuur op Vlaams niveau. Tot slot staat in de open ruimte het behoud van de identiteit en de diversiteit van de verschillende landschappen voorop. De afbakening van gebieden die behoren tot Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 13

14 de natuurlijke en agrarische structuur is een bevoegdheid van het Vlaamse Gewest. Dit planningsproces is lopende. Er is nog geen concrete selectie gebeurd met uitzondering van de eerste fase van de afbakening van het VEN (Vlaams Ecologisch Netwerk). Hierbij werden de Spitaalsbossen (van belang voor de natuurlijke verbinding tussen Leie en Schelde) en de oude Leiemeander in Sint-Baafs-Vijve west (West-Vlaamse Leievallei). Op Vlaams niveau wordt tevens een buitengebiedverbinding als open-ruimtecorridor geselecteerd tussen de stedelijke gebieden Kortrijk en Waregem. Het beleid moet hier gericht zijn op het verhinderen van het verder aaneengroeien van beide stedelijke gebieden. 14 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

15 Gewenste verkeers- en vervoersstructuur In de omgeving van Waregem worden de E17 en de E403 (A17) geselecteerd als hoofdweg. Hoofdwegen verbinden groot- en regionaalstedelijke gebieden in Vlaanderen met stedelijke gebieden er buiten. De N382, de N36 en de N35 (alle tussen de N43 en de E17) zijn geselecteerd als primaire weg categorie II. De primaire wegen categorie II hebben een verzamelfunctie voor kleinstedelijke gebieden en economische knooppunten naar het hoofdwegennet toe. De Leie is geselecteerd als onderdeel van het hoofdwaterwegennet. Naast zijn (inter)nationale verbindende functie ontsluit het hoofdwaterwegennet de belangrijkste economische knooppunten zoals de zeehaven van Antwerpen en Gent, de omgeving van Kortrijk,... Het hoofdwaterwegennet voldoet grotendeels aan de in Europees verband beschreven minimumklasse IV (laadvermogen tot ton). De spoorlijn Antwerpen-Gent-Kortrijk-Rijsel is geselecteerd op Vlaams niveau als hoofdspoorweg voor personenvervoer en goederenvervoer. De lijn Gent-Kortrijk-Kanaaltunnel vormt tevens één van de alternatieven voor de uitbouw van de IJzeren Rijn. Afbakening van de natuurlijke en agrarische structuur In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen heeft de Vlaamse administratie een ruimtelijke visie opgesteld voor de regio Leiestreek. Hierin geeft zij aan hoe zij de open ruimte in deze regio de komende jaren ruimtelijk wil zien ontwikkelen en welke acties ondernomen kunnen worden. Volgende elementen zijn binnen de ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos in de regio van belang: De Gaverbeek- en Hooibeekvallei met een Ecologische corridorfuntie (2.3) Landbouwgebieden Desselgem-zuid (5.10), Waregem-zuid (5.11), ter hoogte van de Warande (5.12), Engelhoek (5.13), landbouwgebied omgeving E17 (1.1), landbouwgebied Zulte- Waregem (1.6) met hoofdfunctie landbouw De kasteelparken: Ter Elst (9.5), park Casier (9.6) en F. Verhaeghestraat Waregem (9.7), kasteel Karmel (7.12) met als hoofdfunctie bos of park De gebieden Leievallei-Schoondale (4.1) en Leiemeander Sint-Baafs-Vijve west (4.2) als belangrijk groengebied (open stadsrandbos) voor het stedelijk gebied Waregem Het Spitaalsbossen-complex De Gaverbeekse meersen (met de oude spoorwegbedding) als natuurverwevingsgebied (3.2) Op basis van de ruimtelijke visie worden gebieden voorgesteld waarbij het de bedoeling is de bestaande gewestplannen te herbevestigen. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 15

16 W. Deinze G. ie Le Dentergem G. Machelen M. E17 N l W. 5.4 O. Olsene Wielsbeke O Zulte Kruishoutem Kruishoutem Waregem D. 2.7 B rt 4 e 6.1 Deerlijk 5.14 Vichte 5.15 Nokere Nokere 9.2 E Wortegem 5.1 zie Gewenste ruimtelijke structuur Zandig Interfluvium Anzegem jk Zandig Interfluvium zie kaart 6b Gijzelbrechtegem Elsegem Ingooigem 16 6b Uitvoeringsacties Moregem N Daarnaast werd tevens een operationeel uitvoeringsprogramma goedgekeurd. Dit omvat volgende zaken: 2.9 Heerweg 6 Zwevegem S-L. Herbevestiging (geel) De stadskern van Waregem wordt omgeven door een aantal gebieden waarvan de bestemmingen van het gewestplan (agrarisch gebied, natuur- en reservaatrt 5 gebied, bosgebied en andere groengebieden) worden herbevestigd. Samenhangend landbouwgebied Desselgem zuid Bevestigen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor het aaneengesloten landbouw4.4 Lozer gebied (5.10, 5.13, 5.14, 5.15) tussen Waregem en 6.2 N435 op grondgebied van de gemeenten WareDeerlijk, N60 Ouwegem (beperkt), Anzegem en gem,7.14 Deerlijk, Harelbeke 9.2 Zwevegem Samenhangende landbouwgebieden omgeving E17/N60 Zingem Huise Bevestigen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor het aaneengesloten landbouwge Mullem bied omgeving E17/N60, Machelen Deinze en Zulte9.6 Wannegem Lede Waregem en van de natuur-, bos- en andere groen op grondgebied rt 6abestemmingen van de gemeenten e held Zulte, Deinze, Sint Martens LatemHeurne (beperkt), DeScPinte (beperkt), Nazareth, Zingem en Waregem (beperkt); met de mogelijkheid een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken in functie van het differentiëren van het agrarisch gebied als bouwvrij agrarisch Ooike gebied N3 7 E Vichte Kaart 5b: N Zulte E1 7 Oostrozebeke zie kaart 3b de Man M Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Kaster 45 3 Oudenaarde op korte termijn op te starten (oranje) Leievallei Bavikhove-Zulte Hernemen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor delen van het landbouwgebied (5.1, Petegem 5.4, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9) samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: 7b - Het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en de waterbergingsfunctie in de LeieSchelde Leiedal, juni 2012

17 vallei te Sint-Baafs-Vijve (2.4) en Leivallei Molenwijk (2.5) en de omgeving Munken (2.6). - Het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur, bos en de waterbergingsfunctie in de Leievallei-Schoondale (4.1, oostelijk deel) en de meander van Sint-Baafs-Vijve west (4.2), in belangrijke mate in functie van het ontwikkelen van recreatieve groengebieden nabij de (ver)stedelijk(t)e gebieden van en nabij Waregem, Wielsbeke en Desselgem (richtcijfer bosuibreiding 40 ha). - Het bouwvrij houden van delen van de open-ruimteverbinding (7.2).! 28! 37! 46! 41! 49 Op te starten specifiek onderzoek voorafgaand aan uitvoeringsactie (roze) Vallei van de Gaverbeek en Hooibeek Hernemen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor delen van het landbouwgebied (5.10, 5.11) samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: - Het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en de waterbergingsfunctie in de vallei van de Gaverbeek en Hooibeek (2.3).! 32! 45! 46 (Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbe-! 29! 38! 39! 44! 43 drijven in het gebied.) Spitaalsbossen Hernemen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor delen van het landbouwgebied (1.5, 1.1 op kaart 6a) samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, rekening houdend met het behoud en het versterken van het typische landschap van Oud Moregembossen Spitaalsbossencomplex (6.4) voor: - Het versterken van de natuurwaarden en de bosstructuren (bosuitbreiding in een nader te bepalen! 29! 31! 39! 54 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 17

18 richting, na verder onderzoek en overleg) in de belangrijke historische bosstructuur van de Spitaalsbossen. Het realiseren van een verbinding tussen de verschillende boskernen (4.5). (Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied.) Gaverbeek Hernemen van de agrarische bestemming voor delen van het landbouwgebied (1.6) samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: - Het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur en bos in de vallei van de Gaverbeek. (Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied.) Leievallei omgeving gekanaliseerde Leie (Deinze Zulte) Hernemen van de agrarische bestemming op de gewestplannen voor delen van het landbouwgebied samen met de opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: - Het versterken van de natuurwaarden en de waterbergingsfunctie in de vallei van de Leie. - Het nader uitwerken van de verweving van landbouw, natuur, bos en de waterbergingsfunctie in de vallei van de Leie. (Verder onderzoek en overleg nodig i.f.v. het gedetailleerd in kaart brengen van het landbouwgebruik en de landbouwbedrijfszetels, concrete mogelijkheden voor uitbreiden van natuur- of bosgebieden en mogelijkheden voor waterberging. Opmaken gevoeligheidsanalyse voor bestaande landbouwbedrijven in het gebied.) Gebieden waarvoor geen acties op korte termijn opgestart worden (bruin) Samenhangend landbouwgebied Opmaak van een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor: het landbouwgebied (5.11) ten zuidwesten van de stad Waregem, op grondgebied van de gemeente Waregem. Actie af te stemmen op de besluitvorming over de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem. Initiatief i.f.v. het al dan niet bevestigen van de agrarische bestemming nadat het afbakeningsproces voor het kleinstedelijk gebied is afgerond. Het beleid dat de Vlaamse overheid wenst te voeren in deze gebieden is vastgelegd in de beslissing van 3 juni 2005, zoals hieronder weergegeven: Gemeenten en provincies kunnen op basis van goedgekeurde structuurplannen binnen de (beleidsmatig) herbevestigde agrarische bestemmingen zeer beperkte planningsinitiatieven nemen voor zover deze kaderen in goedgekeurde structuurplannen. Bij elk van deze planningsinitiatieven moeten de inhoudelijke uitgangspunten en de kwantitatieve opties ten aanzien van de hoofdfunctie landbouw in acht genomen worden. De beleidsmarge die kan gegeven worden in het geval van reeds goedgekeurde structuurplannen betreft: Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen in uitvoering van het provinciaal structuurplan voor natuurverbindingsgebieden, ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang, toeristisch-recreatieve infrastructuur in toeristisch-recreatieve knooppunten of toeristisch-recreatieve netwerken, afbakening van kleinstedelijke gebieden, bedrijventerreinen in economische knooppunten, differentiatie van het agrarisch gebied in functie van de bebouwingsmogelijkheden, provinciale open-ruimteverbindingen, lijninfrastructuur, openbaar nut of in uitvoering van goedgekeurde planologische attesten. 18 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

19 Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk Het gewestelijk RUP met de afbakeningslijn voor het regionaalstedelijk gebied Kortrijk en de bijhorende deelplannen werd definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 20 januari Het bedrijventerrein Deerlijk-Waregem wordt beschouwd als een gemengd regionaal bedrijventerrein binnen het regionaalstedelijk gebied Kortrijk. De gewestplangrenzen en gedeeltelijk de gemeentegrens Deerlijk-Waregem vormen de grenzen van het regionaalstedelijk gebied. De E17 wordt als zuidelijke afbakeningslijn naar het buitengebied aangeduid. Deerlijk - Waregem E17 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 19

20 Streefbeeld N382 Om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen, werd een streefbeeldstudie opgemaakt om de zogenaamde gevaarlijke punten aan te pakken. Hierbij wordt de Expresweg (N382) tussen de E17 en de N43 (Gentseweg) op grondgebied van Waregem bestudeerd. Het studietraject van ca. 4,5 km telt 5 gevaarlijke punten: Expresweg (N382) x Gentseweg (N43) Expresweg (N382) x Eikenlaan Expresweg (N382) x Jozef Duthoystraat Expresweg (N382 x Henri Lebbestraat Expresweg (N382) x F. Rooseveltlaan In- en uitrittencomplex E17 Vanuit de implementatie van de wegencategorisering (macroniveau) en de verkeers(veiligheids)aspecten (mesoniveau) worden volgende oplossingsvoorstellen geformuleerd: Omwille van het belang van een goede doorstroming op de N382 (primaire II) en op de N43 (secundaire 2) wordt ter hoogte van hun kruispunt een ongelijkvloerse kruising voorgesteld. Hierdoor ontstaat een vlotte ontsluiting voor het economisch knooppunt Wielsbeke en wordt de barrièrewerking op de N43 ter hoogte van de N382 opgeheven (cfr. kleinhandelsentiteit). De Eikenlaan en de Renthuislaan worden afgesloten (uitgezonderd voor hulpdiensten). Zij ontsluiten geen entiteiten van bovenlokaal belang (zie ook tellingen). Deze omleiding veronderstelt een optimalisatie van de Roterijstraat en kan gelijktijdig uitgevoerd worden met de herinrichting van de N43. Bij ontwikkeling van (lokale) bedrijvigheid kan een aansluiting van de Renthuislaan overwogen worden. Ter bevordering van de woonkwaliteit wordt de J. Duthoystraat niet aangesloten met de N382, maar wordt er wel een ongelijkvloerse kruising voorzien die instaat voor een vlotte oost-westverbinding en zonder uitwisseling met de N382, waarbij de barrièrewerking van de N382 voor de bewoners opgeheven wordt. De realisatie van deze oplossing is voorzien voor middellange termijn. Er worden een aantal maatregelen voorgesteld die op korte termijn te realiseren zijn en die de verkeersveiligheid bevorderen. De H. Lebbestraat ontsluit ondermeer de kern van Nieuwenhove, de Biest en het bedrijventerrein Bekaert Textiles. In het streefbeeld wordt een ongelijkvloers kruispunt bepleit waarbij wel nog een uitwisseling met de N382 mogelijk is. De realisatie van de oplossing zal niet op korte termijn gebeuren. Daarom worden er tevens een aantal beperktere ingrepen voorgesteld die de verkeersveiligheid op korte termijn kunnen verbeteren. De Verbindingsweg staat in voor het grootste deel van het kleinstedelijk gebied. De Verbindingsweg en de H. Lebbestraat krijgen een volwaardige ongelijkvloerse aansluiting. Rekening houdend met de beperkte afstand tussen beide zal een geïntegreerde aanpak noodzakelijk zijn. De aansluiting van de Vredestraat en Bieststraat wordt tevens geïntegreerd in het oplossingsvoorstel ter hoogte van de Verbindingsweg en de H. Lebbestraat. De mogelijkheden voor het zuidelijke gedeelte van het studiegebied, worden gezien in functie van de ruimtelijke economische ontwikkelingen ten noordwesten van de in- en uitrit (Blauwpoort). Momenteel kan de huidige kruispuntconfiguratie (lichtenregelingen ter hoogte van het Hollands complex en Rooseveltlaan, die op elkaar afgestemd zijn) aan. Deze kruispunten zijn 20 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

21 recent heringericht. Op basis van de ongevallen kan gesteld worden dat deze punten niet meer als een gevaarlijk punt kunnen beschouwd worden. Bij vergaande sterk verkeersgenererende ruimtelijke ontwikkelingen zal een ongelijkvloerse kruising met hogere capaciteit ter hoogte van het in- en uitrittencomplex noodzakelijk zijn. Er moet ruimte gevrijwaard worden om de nodige infrastructuur te realiseren. De beschikbare ruimte is echter beperkt; een nieuw grootschalig ruimte-innemende infrastructuurwerk vergt extra onderzoek. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 21

22 Structurerende elementen op provinciaal niveau Waregem is geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. Dit betekent dat het een rol krijgt op het vlak van bundelen van activiteiten voor een ruimere regio. Het kleinstedelijk gebied krijgt een taaksteling op het vlak van wonen die wenselijk gerealiseerd wordt met een stedelijke dichtheid (minimaal 25 woningen per hectare). In het kleinstedelijk gebied kunnen Nieuwe regionale bedrijventerreinen ontwikkeld worden als daar behoefte aan is. Op het vlak van kleinhandel kunnen nieuwe kleinhandelszones ontwikkeld worden. In Waregem zijn volgende elementen geselecteerd op provinciaal niveau. Ruimtelijke nederzettingsstructuur Waregem is op Vlaams niveau geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. In afwachting van de afbakening van het kleinstedelijk gebied wordt in het PRS een minimale hypothese van afbakening opgenomen (deze omvat de kernen Waregem en Sint-Eloois-Vijve). Beveren-Leie en Desselgem zijn in het PRS West-Vlaanderen geselecteerd (bindend) als bedrijfsondersteunend hoofddorp. Andere entiteiten (bijvoorbeeld Nieuwenhove) zijn niet geselecteerd. In het Ontwerp Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen wordt een toedeling gedaan van het pakket bijkomende wooneenheden over verschillende gemeenten. Voor Waregem (volledige stad) bedraagt het pakket bijkomende wooneenheden (periode ). Hiervan moet minimaal 80% in het af te bakenen stedelijk gebied gerealiseerd worden. Ruimtelijke natuurlijke structuur In de omgeving van Waregem worden volgende natuuraandachtszones aangeduid: de Leievallei en de boscomplexen ten zuiden van de stad (Spitaalsbossen, Oud Moregembossen,...). De Gaverbeek en Maalbeek-Tjamelsbeek worden in het PRS als natuurverbindingsgebied (bindend) aangeduid. Deze hebben een ecologische functie als lijnvormige verbindingselementen tussen grote eenheden natuur (Leievallei, Spitaalsbossen, Scheldevallei). In Waregem worden geen elementen als bovenlokale ecologische infrastructuur aangeduid. Ruimtelijke agrarische structuur Waregem is gelegen in een gebied met een intensief gedifferentieerd agrarische structuur. Dit aaneengesloten gebied moet behouden en versterkt worden. De Leievallei wordt aangeduid als een sterk structurerend valleigebied met een grondgebonden agrarische structuur als ruimtelijke drager. Tussen het kleinstedelijk gebied Waregem en de kernen Desselgem en Zulte en tussen Beveren- Leie en Harelbeke worden open-ruimteverbindingen aangeduid waarin de landbouw een bufferfunctie kan vervullen ten aanzien van een verdere verstedelijking. Op het niveau van het PRS worden geen (bindende) selecties doorgevoerd van de agrarische structuur. 22 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

23 Ruimtelijke structuur bedrijvigheid Ruimtelijke structuur van verkeer en vervoer In het PRS wordt een pakket bedrijventerreinen toebedeeld aan het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Waregem. Beveren-Leie en Desselgem zijn geselecteerd als bedrijfsondersteunend hoofddorp. Ruimtelijke structuur kleinhandel In Waregem zijn er geen te herstructureren kleinhandelslinten geselecteerd. Er zijn door de Provincie enkel kleinhandelslinten geselecteerd buiten de stedelijke gebieden. Ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Kortrijk, Roeselare en Tielt vervullen als stedelijke gebieden in de omgeving een toeristisch-recreatieve rol. Waregem is gelegen in het potentieel landelijk toeristisch-recreatief netwerk Bovenschelde. De streek heeft potenties om als toeristisch-recreatief netwerk te worden ontwikkeld in samenhang met de Leie-streek of de Vlaamse Ardennen. Het beleid van de Provincie is in eerste instantie gericht op een versterking van de streek door het toeristischrecreatief aantrekkelijker maken van de kernen en een opwaardering van het landschap. Binnen deze ruimte zijn De Gavers (gelegen op het grondgebied van Harelbeke en Deerlijk) aangeduid als openluchtrecreatief groen domein. De Leie is aangeduid als toeristisch-recreatief lijnelement. In de omgeving van Waregem zijn volgende wegen als secundaire weg categorie I geselecteerd: N382 van de N43 (Waregem) tot de aansluiting op de N357/N50 (Ingelmunster/Oostrozebeke) Volgende wegen zijn als secundaire weg categorie II geselecteerd: N43 van de R8 (Kortrijk) tot de N459 (Olsene) N382 van de E17 oprit 5 tot de N36 (Kaster- Anzegem) N382b Verbindingsweg van de N382 tot de R35 Waregem) R35 Zuiderlaan van N382b tot de N437 (Kruishoutemseweg) Ruimtelijke structuur van het landschap Het zuidelijke gedeelte van de stad wordt beschouwd als een verschraald landschap. Het beleid moet er gericht zijn op het behoud en de versterking van de nog resterende traditionele kenmerken en op een ruimtelijke sturing van nieuwe ingrepen. De verstedelijkte band tussen Waregem en Kortrijk wordt beschouwd als een nieuw landschap, een stadslandschap. In stadslandschappen gaat de aandacht naar een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein. In de omgeving van Waregem worden volgende elementen indicatief (en niet limitatief) aangeduid als bovenlokale landschapscomponenten, -elementen en -eenheden: Ankerplaats: Spitaalsbossen Structurerende reliëfcomponenten: heuvelstreek Schelde-Leie interfluvium Structurerende lineaire elementen: Leie, kanaal Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 23

24 ruimtelijke nederzettingsstructuur ruimtelijke natuurlijke structuur 24 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

25 ruimtelijke agrarische structuur ruimtelijke structuur bedrijvigheid ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 25

26 Roeselare-Leie; Open-ruimteverbinding: tussen Waregem en Zulte, tussen Waregem en Desselgem en tussen Beveren-Leie en Harelbeke Gebiedsgerichte benadering De visie op het niveau van de provincie en van de verschillende deelstructuren worden gebiedsgericht vertaald naar deelruimten toe. Per deelgebied worden voor specifieke elementen ontwikkelingsperspectieven en beleidsdoelstellingen aangegeven. Waregem is gelegen op de overgang van verschillende deelruimten: de Leievallei en de Interfluviumruimte. Leievallei Volgende elementen zijn bepalend voor deze ruimte en het bijhorende ruimtelijk beleid: De Leie als multifunctionele drager Wegeninfrastructuur als economische drager Stedelijke gebieden Kortrijk, Waregem en Menen als knooppunten van ontwikkeling, ondersteund door Wielsbeke op het vlak van bedrijvigheid Open-ruimteverbindingen als groene longen in de Leieband De Leie is geselecteerd als hoofdwaterweg met een toenemend belang voor de binnenvaart tussen Gent en Rijsel. Mogelijke locaties voor de vestiging van watergebonden activiteiten dienen hiervoor optimaal aangewend te worden. De locaties moeten afgewogen worden tegenover de natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. Afgesneden meanders en voormalige meersengebieden, die belangrijke natuurwaarden vertegenwoordigen, moeten gevrijwaard blijven. Als structurerende riviervallei op Vlaams niveau is de Leie aangeduid als natuuraandachtszone. De Provincie voert in eerste instantie een beleid rond kleine landschapselementen. Toeristischrecreatieve activiteiten zijn verenigbaar met de twee voorgaande. Het medegebruik zal zich hoofdzakelijk situeren aan de jaagpaden, op de waterloop zelf en bij de stadskernen van de stedelijke gebieden. Het kleinstedelijk gebied Waregem is een belangrijk tewerkstellings- en verzorgingscentrum voor deze deelruimte en voor de omgevende gemeenten buiten de deelruimte. In verhouding tot het schaalniveau van het stedelijk gebied en hun positie in het economisch netwerk van de deelruimte kan een aanbodbeleid gevoerd worden. Om te voorkomen dat de Leieruimte één aaneengesloten bebouwde ruimte wordt, wordt er een strikt bundelingsbeleid gevoerd naar de stedelijke gebieden. De schaarse aaneengesloten open ruimten moeten strikt gevrijwaard blijven van bebouwing. Interfluviumruimte Volgende elementen zijn bepalend voor deze ruimte en het bijhorende ruimtelijk beleid: Versneden plateau tussen Leie en Schelde als natuurlijke drager met beekvalleien, kleine landschapselementen en beboste kammen Agrarische structuur als drager van de grootschalige ruimte Schelde als multifunctionele drager Kanaal van Bossuit als drager van natuur en recreatie De openheid van het golvend landschap dient te worden versterkt. Hierbij dient de grondgebonden landbouw optimaal te worden ondersteund. Op specifieke plaatsen, aansluitend op bestaande boscomplexen, kan de bebossing versterkt worden, zowel vanuit natuurlijk als toeristisch-recreatief oogpunt. Het toeristisch-recreatief aspect wordt uitgebouwd in samenhang met de Leiestreek of met de Vlaamse Ardennen. 26 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

27 PRS in herziening Op vandaag is de provincie West-Vlaanderen bezig met de herziening van het PRS-WV. Op 5 en 7 maart 2012 werd hieromtrent een plenaire vergadering georganiseerd. Het ontwerp PRS wordt momenteel voorbereid en de voorlopige vaststelling is voorzien op 28 juni 2012 waarna een openbaar onderzoek zal worden georganiseerd. ruimtelijke structuur van verkeer en vervoer ruimtelijke structuur van het landschap Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 27

28 Gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen Waregem Waregem beschikt over een Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan goedgekeurd door de Bestendigde Deputatie op 19 april Het structuurplan bevat enkel uitspraken over bovenlokale elementen. Deze uitspraken vormen suggesties naar hogere beleidsniveau s. Voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied zijn volgende uitspraken over bovenlokale elementen relevant: Het bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam- Brabantstraat wordt beschouwd als een element van het stedelijk gebied. Het neemt een belangrijk deel van de regionale bedrijvigheid binnen het stedelijk gebied op. Het bedrijventerrein Schoendale wordt als drager van watergebonden bedrijvigheid als onderdeel van het stedelijk gebied beschouwd. De betekenis zal nog toenemen door een herlokalisatie van de stedelijke loskade van Sint-Eloois-Vijve naar het bedrijventerrein. Door de ontwikkeling van het stadsrandbos sluit het ruimtelijk bovendien aan op het stedelijk gebied (afbakening als gesloten lijn). De golf wordt als randstedelijk groen- en recreatiegebied als onderdeel van het stedelijk gebied beschouwd. Nieuwe stedelijke woonomgevingen aan de rand van het stedelijk gebied (Dompelpark, Gentse Heerweg) worden als onderdeel van het stedelijk gebied beschouwd. Nieuwe bedrijventerreinen: Blauwpoort (lokaal en regionaal bedrijventerrein), uitbreiding Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat (regionaal bedrijventerrein en deels op het grondgebied van Anzegem), worden als onderdeel van het stedelijk gebied beschouwd. Het open stadsrandbos, als nieuw te ontwikkelen randstedelijk groengebied (tussen Sint-Eloois- Vijve en het bedrijventerrein Schoendale ook deels op het grondgebied van Wielsbeke) maakt deel uit van het stedelijk gebied. Elementen buiten het grondgebied van de stad kunnen door hun functioneren en betekenis voor de stad tot het stedelijk gebied behoren. De stad reikt volgende elementen aan de provincie aan om mee te nemen bij de afbakening van het stedelijk gebied. Stadsrandbos op het grondgebied van de gemeente Wielsbeke als onderdeel van het randstedelijk gebied. Spitaalsbossen en Oud-Moregembossen op het grondgebied van Wortegem-Petegem en Anzegem, aansluitend op de golf, met een betekenis als randstedelijk groengebied voor de stad. Regionaal en lokaal bedrijventerrein op het grondgebied van de gemeente Anzegem vanuit de selectie als economisch knooppunt (suggestie van Anzegem naar de provincie), aansluitend op het bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam- Brabantstraat, vormt morfologisch en functioneel één bedrijventerrein. Containerterminal en het bedrijventerrein D Hooie langs de Leie op het grondgebied van Wielsbeke, met een betekenis voor het stedelijk gebied op het vlak van watergebonden bedrijvigheid (differentiatie van de economische structuur). 28 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

29 Gewenste ruimtelijke structuur stedelijk gebied Waregem (bron: GRS Waregem) Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 29

30 Bedrijventerrein D Hooie als onderdeel van het stedelijk gebied? Leie als grens Containerterminal Wielsbeke als onderdeel van het stedelijk gebied? Bedrijventerrein Schoendale binnen stedelijk gebied Stadsrandbos binnen stedelijk gebied Bestaande bebouwing als grens N382 als grens Bestaande bebouwing als grens R35 als grens Bestaande bebouwing als grens Nieuwe stedelijke woonomgeving binnen stedelijk gebied Bestaande bebouwing als grens Nieuwe stedelijke woonomgeving binnen stedelijk gebied Golf binnen stedelijk gebied Bestaande bebouwing als grens Bedrijventerrein Blauwpoort binnen stedelijk gebied Spitaalbossen als stedelijk groengebied binnen stedelijk gebied? Bedrijventerrein Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat binnen stedelijk gebied Uitbreiding bedrijventerrein Vijverdam binnen stedelijk gebied Bedrijventerrein Anzegem binnen stedelijk gebied? Uitbreiding bedrijventerrein Anzegem binnen stedelijk gebied? 30 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

31 Structuurplan Wortegem-Petegem De Spitaalsbossen zijn afgebakend als GENgebieden. Structuurplan Wielsbeke Wielsbeke wenst deel uit te maken van het kleinstedelijk gebied Waregem. De opties inzake wonen, werken, recreëren, natuur en open ruimte hebben hun invloed op Waregem. De N382 heeft een belangrijke regionale ontsluitingsfunctie. Hij is ook in het PRS geselecteerd als secundaire weg 1. In het gebied tussen de Rijksweg en de Schoendalebocht plant Wielsbeke de uitbouw van haar recreatief netwerk en de uitbreiding van de bestaande begraafplaats. tot Deinze op kleinstedelijk niveau en van Kortrijk tot Gent op regionaal stedelijk niveau. De Gavermeersen komen prioritair in aanmerking voor natuurontwikkeling. Er wordt voorgesteld in samenwerking met Waregem een RUP op te maken. Er wordt voorgesteld om het doorgaand vrachtverkeer richting E17 door de kernen van Zulte en Olsene te weren. Structuurplan Anzegem Het gebied dat paalt aan Waregem is hoofdzakelijk een open-ruimtegebied. De Maalbeek is geselecteerd als natuurverbindingsgebied Aansluitend op het bedrijventerrein Brabantstraat- Vijverdam wordt een zoekzone voor een regionaal bedrijventerrein gesuggereerd aan de provincie West-Vlaanderen. Het structuurplan is in herziening gesteld. In dit kader worden de zoekzones voor lokale bedrijvigheid geëvalueerd waarbij zoekzone Ter Schagen in de afweging zal worden opgenomen. Structuurplan Zulte Zulte beschouwt zich als een deel van het ruimtelijk netwerk dat zich uitstrekt van Waregem Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 31

32 Mobiliteitsplan Waregem Het mobiliteitsplan Waregem dateert van 15/01/2002. Alle mobiliteitsplannen ouder dan 5 jaar moeten herzien worden. De gemeentelijke begeleidingscommissie heeft ervoor gekozen om het bestaande mobiliteitsplan te verbreden en verdiepen. Volgende thema s van het mobiliteitsplan worden in 2009 verder uitgewerkt: Zone Regenboogstadion Pand - Zorgcampus Een interne parkeerstudie heeft aangetoond dat de parkeerdruk in Waregem het hoogst is in de zone van het Regenboogstadion via zwembad, winkelcentrum Het Pand en via de zorgcampus terug naar de ring. Daarnaast zijn er ruimtelijke ontwikkelingen met een grote impact op de mobiliteit zoals de nieuwe evenementenhal, de geplande uitbreiding van het Regenboogstadion, de zorgcampus, de nieuwe bibliotheek en het jeugdcentrum. Hoe moeten wij ons openbaar domein in deze zone beheren of aanpassen om alle ruimtelijke ontwikkelingen die er komen optimaal te laten functioneren? Zone Station In de stationsomgeving zijn er heel wat ruimtelijke ontwikkelingen gepland zoals de verdichting met wonen, de reconversie van bedrijvigheid en de uitbouw van handels en horecafuncties en kantoren/ diensten. Daarnaast is er een toename van het aantal treinreizigers. Hoe moeten wij ons openbaar domein in deze zone beheren of aanpassen om alle ruimtelijke ontwikkelingen die er komen optimaal te laten functioneren? Verblijfsgebieden, verkeersgebieden en voetgangersnetwerk In het huidig mobiliteitsplan is er een correcte categorisering van de wegen en een theoretische afbakening van de verblijfsgebieden, maar in de praktijk zijn er klachten over zwaar vervoer en sluipverkeer in verblijfsgebieden en klachten over een beperkte doorstroming op de verkeerswegen. Daarom is er meer onderzoek nodig om te bepalen hoe we in de toekomst de mobiliteitsbehoefte in Waregem kunnen opvangen met beperkte hinder in de verblijfsgebieden en voldoende doorstroming op de doorgaande wegen. Daarnaast dienen wij te starten met een inventarisatie van de trage wegen omdat deze soms de ideale verbinding zijn tussen 2 verblijfsgebieden voor de zachte weggebruikers. Na de inventarisatie kan een beheersprogramma opgestart worden. Openbaar vervoer De Lijn is momenteel volop bezig met netmanagement en in 2008 komt er een gebiedsevaluatie met onderzoek naar nieuw potentieel. In Waregem is de doorstroming op de Markt en in de Stationsstraat een belangrijk knelpunt. Daarom dient het werkdomein openbaar vervoer verdiept te worden. De Lijn is ook een belangrijke partner in de studie van de stationsomgeving. Routes zwaar vervoer Dit thema hangt nauw samen met de studie van de verblijfs- en verkeersgebieden. Toch wensen wij dit afzonderlijk te bestuderen omdat we hiervoor gemeentegrensoverschrijdend gaan moeten werken. Parkeerbeleid en parkeerplan Bij de studie van bovenstaande thema s zal het parkeren overal terug komen. Vandaar dat wij via het parkeerbeleid een overzicht willen houden en een integrale aanpak nastreven. Na de studie van deze thema s wordt er een nieuw mobiliteitsplan opgemaakt die als leidraad zal dienen voor het mobiliteitsbeleid van de komende jaren. 32 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

33 Bestaande ruimtelijke structuur Hieronder worden kort de structuurbepalende elementen van de stedelijke structuur geschetst. Waregem en Sint-Eloois-Vijve als één functioneel geheel Beide kernen hebben hun eigen voorzieningenniveau. Ze zijn in de loop der jaren naar elkaar toegegroeid en functioneren als één ruimtelijk geheel. Beide maken deel uit van de stedelijke kern: Waregem als drager van stedelijke voorzieningen en Sint-Eloois-Vijve met het kleinhandelslint langs de N43. Stedelijk kerngebied: voorzieningen en handel Het gebied tussen de hippodroom en het station vormt het stedelijk kerngebied. Het is een gemengde woonomgeving met een concentratie aan voorzieningen en handelsactiviteiten. De meeste stedelijke voorzieningen zijn binnen dit gebied gelegen. Verschillende voorzieningen zijn gelegen binnen het Pand (stadhuis, politie, cultureel centrum, bibliotheek, post, belastingsdienst,...) of in het stedelijk groengebied ten zuiden ervan (sporthal, zwembad, sportstadion met atletiekpiste, verzorgingscampus,...). Tussen de Zuiderlaan en de Expresweg (N382) situeren zich sportterreinen (oefenvelden) en de evenementenhal. Langs de Zuiderlaan zijn het jeugdcentrum, CLB, gezinsvervangend tehuis Ten Anker en het kasteel van Potegem langs de beekvallei gelegen. Stedelijk kernwinkelgebied Het stedelijk kernwinkelgebied vormt het hart van het handelsapparaat van de stad Waregem. Het bestaat uit de handelsfuncties in het pand en de drie winkelstraten vanaf de Markt: de Stormestraat, Stationsstraat en Holstraat. De straten zijn (gedeeltelijk) heringericht als aantrekkelijke winkelstraten. Kleinhandel langs de N43 De stedelijke kern wordt doorsneden door de N43. Deze fungeert als stedelijke activiteitenas. Langsheen de N43 situeren zich tal van kleinhandelsactiviteiten. Een sterke concentratie situeert zich tussen de N382 en de grens met Zulte. De N43 is het belangrijkste winkelgebied van Waregem in termen van oppervlakte, marktaandeel en regionale aantrekkingskracht. Stationsomgeving De stationsomgeving behoort eveneens tot het gemengd kerngebied. Ook hier hebben verlaten bedrijfspanden een nieuwe bestemming gekregen. Langs de zijde van de stadskern bieden ze ruimte aan twee supermarkten. Aan de overzijde van het station situeren zich een aantal verlaten bedrijfspanden die een nieuwe functie krijgen voor economische activiteiten en kantoren. Waregem bezit niet echt een aantrekkelijke stationsomgeving. Het openbaar domein is sterk ingericht in functie van het autoverkeer. De R35 vormt er een barrière en ook de spoorlijn die in ophoging ligt draagt niet bij tot de beeldkwaliteit van het gebied. De reeds vermelde studie rond de stationsomgeving formuleert hiervoor oplossingen. Stedelijke woonomgevingen Tussen de stedelijke invalswegen hebben zich rond het stedelijk kerngebied woonomgevingen ontwikkeld. De meeste woonomgevingen bestaan uit eengezinswoningen en hebben over het algemeen een lage dichtheid. Verspreid komen ook sociale Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 33

34 woonwijken voor. Stedelijke groengebieden Zuidelijk aansluitend op het stedelijk kerngebied situeert zich een stedelijk groengebied waarin het voetbalstadion met atletiekpiste, de sporthal, tennisvelden en het zwembad gelegen zijn. Het groengebied bestaat uit een parkachtige omgeving waarin twee aaneengesloten vijvers zijn gesitueerd (worden gebruikt als visvijver). Het groengebied is ingericht als voetgangersgebied; mobiliteitsgenererende functies zijn voor autoverkeer toegankelijk vanuit de omliggende straten (bijvoorbeeld voetbalstadion vanaf de R35). Het stadscentrum wordt doorsneden door de vallei van de Gaverbeek. Deze vormt een stedelijk groenelement. De vallei is drager van verschillende groengebieden en recreatieve functies. Ook het Domein Casier is langs de Gaverbeek gelegen. Het Domein Casier is een centraal gelegen groengebied (parkomgeving met restaurant), goed ingebed in het stedelijk weefsel en is toegankelijk vanaf de Markt, Keukeldam, Stationsstraat en Marcel Windelsstraat. Ten zuiden van de stadskern is tevens de omgeving van de samenvloeiing van de Mannenbeek en de Maalbeek in de Gaverbeek een belangrijk veengebied. Ten noorden van de stadskern is de omgeving van de Gaverbeek met de meersen en de oude spoorwegbedding ook van betekenis. Sint-Eloois-Vijve De kern Sint-Eloois-Vijve is ruimtelijk vergroeid met de kern van Waregem en vormt er één verstedelijkt geheel mee. Hoofdstraat in de kern is de A. Biebuyckstraat-Posterijstraat, de oude verbindingsweg tussen Waregem en Wielsbeke, waarlangs een aantal voorzieningen zijn gelegen. De straat is drager van de meeste handelsactiviteiten in de kern en er vonden ook verdichtingsactiviteiten plaats. Verspreid langsheen deze hoofdstraat komen kleinschalige bedrijvenfuncties voor. Ten noorden en ten zuiden van deze hoofdstraat komen nieuwbouwwijken voor. Beide zijn een menging van sociale woonwijken en nieuwbouwwijken met eengezinswoningen. Tussen de woonomgevingen en de Leie situeren zich bedrijven(terreinen). Deze sluiten het zicht van de kern op de Leie af en zorgen voor verkeersoverlast omwille van de slechte aansluiting op de N43 en de N382. Bedrijventerreinen Volgende grootschalige bedrijventerreinen komen voor: Flanders Field-Vijverdam-Brabantstraat. Het terrein wordt ontsloten via de Anzegemseweg (N382) naar de E17 en heeft zich lineair langs de E17 ontwikkeld. Het is een gemengd bedrijventerrein dat ruimte biedt aan zowel kleinere als grotere ondernemingen. De recente uitbreiding Brabantstraat biedt nagenoeg uitsluitend ruimte aan grootschalige bedrijven. Bedrijven maken gebruik van de ligging langs de E17 als zichtlocatie. Binnen het bedrijventerrein situeert zich een woonenclave (Vijverdamstraat). Containerterminal Wielsbeke: ontsloten via de Ooigemstraat en de N382. d Hooie (Wielsbeke): ontsloten via de N Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

35 Verspreid over de stad komen middelgrote en kleinere bedrijventerreinen voor: Snepbeek. Middelgroot gemengd bedrijventerrein, bijna volledig ingesloten door stedelijke woonomgeving en in het westen begrensd door de N382. Het bedrijventerrein wordt ontsloten via de N382, Gentseweg (N43) en Vijfseweg (N357). Het bedrijventerrein is ook bereikbaar via woonstraten. Schoendale. Gemengd middelgroot bedrijventerrein gelegen langs de Leie tussen Sint-Eloois-Vijve en Desselgem. Een aantal bedrijven hebben een watergebonden karakter en maken gebruik van de Leie voor transport van goederen. Het bedrijventerrein wordt via de Pitantiestraat ontsloten naar de N43. De ruimtelijke kwaliteit van het bedrijventerrein kan verbeterd worden. E. Clausstraat. Een klein bedrijventerrein gelegen langs de Leie, als uitloper van het bebouwd weefsel van Sint-Eloois-Vijve (en doorlopend op het grondgebied van Zulte). Het terrein biedt voornamelijk ruimte aan middenschalige bedrijven. De ruimtelijke kwaliteit van het bedrijventerrein kan sterk verbeterd worden. Binnen de stadskern situeren zich verschillende bedrijventerreinen die geherstructureerd worden. Volgens de huidige plannen worden er twee (Fabriekstraat en Transvaal) geherstructureerd voor lokale bedrijvigheid. Hippisch centrum Voorzieningen en activiteiten met betrekking tot de paardensport (renbaan, bloso-ruitercentrum) komen geconcentreerd voor. Het zijn recreatieve elementen gericht op de paardensport. De golf met aanpalende sportvoorzieningen Het golfterrein (18 holes) en de aanpalende sportvoorzieningen hebben als recreatief element ook een ecologische betekenis. Door de parkachtige en halfnatuurlijke inrichting bezit het ecologische kwaliteiten. Het is drager van een reeks kleine vijvers die evolueerden naar interessante waterbiotopen. E17 De stad wordt doorsneden door verschillende parallelle lijninfrastructuren in oost-westrichting. De E17 is als snelweg hiervan de belangrijkste. De E17 heeft een groot structurerend vermogen. De snelweg is tussen Gent en Kortrijk drager van bedrijventerreinen en ontsluit de kleinstedelijke gebieden Waregem en Deinze. Rond de aansluitingscomplexen van de E17 hebben zich bedrijventerreinen ontwikkeld. Hierdoor ontstond een lint van bedrijvigheid langs de snelweg. Op het grondgebied van Waregem situeert zich één aansluitingscomplex, op de kruising met de N382. Deze aansluiting ontsluit de stadskern van Waregem/ Sint-Eloois-Vijve en de bedrijventerreinen Flanders Field/Brabantstraat, containerterminal te Wielsbeke en d Hooie. N382 De N382 staat haaks op de oost-westgerichte parallelle lijninfrastructuren. De weg vervult een rol voor de stedelijke kern als ontsluiting van stedelijke woonomgevingen en bedrijventerreinen naar het hoger wegennet (E17). De N382 functioneert als ringweg voor de stedelijke kern en verzamelt het verkeer naar het aansluitingscomplex met de E17. Ondanks de belangrijkheid van de weg, zijn er weinig stedelijke ontwikkelingen op geënt (bijvoorbeeld baanwinkels,...). Enkel rond kruising met E17 zijn er een aantal functies die zich richten op de N382 (activiteiten die gebruik maken van de zichtlocatie). Daarnaast heeft de N382 ook een regionale rol. De N382 is drager van heel wat economisch verkeer als Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 35

36 ruggengraat van de geïndustrialiseerde as langs het kanaal Roeselare-Leie. De R35 De kleine ring vormt een belangrijk element in het stedelijk verkeerssysteem. Verschillende verkeersgenererende functies zijn langs de R35 gelegen zodat ze gemakkelijk bereikbaar zijn: het sportstadion, het station, de hippodroom, verschillende scholen, kleinhandel,... Ook de omgeving van het stadhuis (met cultureel centrum, politie, bibliotheek, zwembad, handelszaken,...) is goed bereikbaar vanaf de R35. De R35 kan opgesplitst worden in 2 delen: Het gedeelte ter hoogte van de Westerlaan met een gemengd profiel De rest met gescheiden rijstroken De stuwarm Leiearm Sint-Eloois-Vijve ligt op de grens met Wielsbeke en is omgeven door bedrijvigheid. Hier is tevens een recreatieve jachthaven aanwezig. De ecologische betekenis is eerder beperkt. Leie met de oude Leiearmen De Leie is een belangrijke transportas. Als alternatief voor het vrachtvervoer over de weg neemt het belang hiervan toe. Langsheen de Leie zijn verschillende logistieke en producerende bedrijven gevestigd (cfr. Schoendale in Desselgem, containerterminal in Wielsbeke, bedrijvigheid in Sint-Eloois-Vijve). De Leie heeft ook betekenis als natuurlijke en recreatieve as. De Leievallei heeft als een groene as doorheen de stad vooral een betekenis als verbindend element tussen verschillende natuurelementen. De bermen met jaagpad variëren in breedte en zijn naast de bermvegetatie drager van opgaande beplanting en struikvegetatie. Langsheen de vallei komen verschillende afgesneden meanders en kleinere boselementen voor. De Oude Leie Schoendalebocht is een afgesneden meander aan de rand van het bedrijventerrein Schoendale. De afgesneden meander is opgenomen in het voorstel voor de ontwikkeling van een stadsrandbos. 36 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

37 figuur: bestaande ruimtelijke structuur Leie bedrijventerrein stedelijk woongebied d Hooie kleinhandelslint Wielsbeke E. Clausstraat stedelijk groengebied Sint-Eloois -Vijve spoorweg containerterminal stedelijk kern gebied Schoendale Gaverbeek afgesneden meander Snepbeek Transvaal R35 beek B recreatief element N43 Schoendalebeek Fabrieksstraat Waregem park Casier hippodroom Bloso golfterrein stedelijk kernwinkelgebied bos autosnelweg Hooibeek gewestweg Nieuwenhove Gaverbeek Brabantstraat-Vijverdam-Flanders Fields Spitaalsbossen invalsweg oude spoorwegbedding kerkhof jachthaven Deerlijk-Waregem Maalbeek N382 B station verspreide bebouwing E17 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 37

38 figuur: luchtfoto , Meters 38 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

39 figuur: topografische kaart , Meters Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 39

40 figuur: gewestplan plangebied II C C P N RP woongebieden woongebieden met landelijk karakter woonuitbreidingsgebieden gemengd woon en industriegebied milieubelastende industrieen industriegebieden ambachtelijke bedrijven en kmo's reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding reservegebied voor beperkte industriële uitbreiding ontginningsgebieden ontginningsgebieden agrarische gebieden landschappelijk waardevolle agrarische gebieden parkgebieden natuurgebieden bosgebieden gebieden voor dagrecreatie gebieden voor verbijfsrecreatie recreatieve parkgebieden gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut bestaande hoogspanningsleidingen reservatiegebieden bestaande spoorwegen , Meters 40 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

41 Grensstellende elementen Structuurbepalende elementen van het buitengebied, die een belangrijke rol vervullen op het vlak van open-ruimtefuncties, kunnen een grens vormen voor de stedelijke ontwikkeling. Deze elementen worden in beeld gebracht in twee stappen: Stap 1: omvat een analyse van grensstellende elementen op Vlaams en provinciaal niveau. Deze elementen zijn reeds aangegeven bij de beschrijving van de planningscontext (Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen). Stap 2: omvat een analyse van het grensstellend karakter van elementen van de agrarische, natuurlijke en landschappelijke structuur op basis van thematische (waarderings)kaarten Voor de agrarische structuur zijn dit: Landbouwtyperingskaart (met waardering, AMINAL afdeling land) Gewenste agrarische structuur (AMINAL afdeling land) Voor de natuurlijke structuur zijn dit: De Biologische Waarderingskaart De afbakening van de VEN s (in de eerste fase), dit is de gewenste natuur- en bosstructuur Voor het fysisch systeem zijn dit: Van nature overstroombare en recent overstroomde gebieden Voor de landschappelijke structuur zijn dit: De beschermde landschappen en dorpsgezichten Relictzones en ankerplaatsen uit de landschapsatlas Als synthese wordt het grensstellend karakter van elementen van de agrarische, natuurlijke en landschappelijke structuur geïntegreerd en besproken per deelgebied. Hierbij wordt aangegeven vanuit welke buitengebiedfunctie (hoofd- en nevenfuncties) een element als grensstellend wordt beschouwd. De deelgebieden zijn schematisch weergegeven op kaart. Hieruit blijkt het volgende. In het noorden en het zuiden van het stedelijk gebied wordt de grens sterk bepaald door de natuurlijke en agrarische structuur. De stadskern wordt ten oosten en ten westen omgeven door een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied dat grensstellend is. Het grensstellend karakter van dit gebied is niet overal even sterk. Vooral ter hoogte van het gebied ten zuiden van het grote bedrijventerrein Brabantstraat - Vijverdam en ter hoogte van Blauwpoort is het grensstellend karakter omwille van de versnippering door woonlinten minder sterk. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 41

42 Grensstellende elementen - synthese Deelgebied Grensstellende elementen 1 De Leie en de oude Leiearmen zijn grensstellend omwille van de hoofdfunctie natuur en als landschappelijk waardevol element. Ter hoogte van de oude Leiemeander te Sint-Eloois-Vijve is er bovendien een risicozone voor overstromingen. 2 Een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. 3 De omgeving van de oude spoorwegbedding en de Gaverbeek is grensstellend omwille van het belang van natuur en het overstromingsrisico. 4 Een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. Tevens begrenzing van het traditioneel landschap (bron landschapsatlas). 5 De golf en omgeving heeft een grensstellend karakter als groen- en recreatiegebied. 6 De Spitaalsbossen zijn grensstellend omwille van de hoofdfunctie natuur en als landschappelijk waardevol element. 7 Een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. Het beschermde dorpsgezicht omgeving Watermolen bij het Hof ter Walskerke is grensstellend. 8 Een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. Bovendien is er een risicozone voor overstroming ter hoogte van de samenvloeiing van de Maalbeek en de Gaverbeek en is er een waardevol natuurgebied langsheen de Hooibeek. 9 Een ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. De N382 versterkt het grensstellend karakter. 10 De open-ruimteverbinding en het ruimtelijk samenhangend gebied is grensstellend. 11 Het ruimtelijk samenhangend landbouwgebied is grensstellend. 42 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

43 1 figuur: synthese grensstellende elementen open ruimte verbinding Leie als onderdeel van de natuurlijke structuur ecologische infrastructuur op provinciaal niveau ruimtelijk samenhangend landbouwgebied - hoofdfunctie landbouw structurerend natuurelement - hoofdfunctie natuur 9 5 lijnelement - hoofdfunctie natuur nevenfunctie natuur risicozone overstroming 8 6 landschappelijk waardevol element 7 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 43

44 44 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

45 Gewenste ruimtelijke structuur kleinstedelijk gebied Er wordt een gewenste ruimtelijke structuur uitgewerkt. Deze gewenste ruimtelijke structuur ontstaat uit: De positionering van het kleinstedelijk gebied en de daaruit voortvloeiende programma-acties De ruimtelijke vertaling van de taakstelling De grensstellende elementen De gewenste ruimtelijke structuur op stedelijk niveau De gewenste ruimtelijke structuur omvat de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het stedelijk gebied met aanduiding van: stedelijke woonomgevingen, regionale bedrijventerreinen (eventueel specifieke regionale bedrijventerrein voor hoogwaardige bedrijvigheid of kleinhandel), stedelijke groen- en recreatiegebieden, stedelijke voorzieningen, stedelijke landbouwgebieden en de stedelijke verkeers- en vervoersstructuur. Bij de uitwerking van de gewenste ruimtelijke structuur in kader van dit PRUP wordt enkel ingegaan op de ruimtelijke elementen die als provinciale acties werden opgenomen in de actietabel van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Waregem. Voor een volledige en uitgebreide toelichting van alle aspecten van de gewenste ruimtelijke structuur wordt verwezen naar dat laatste document. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 45

46 Uitgangspunten voor de ontwikkeling van het kleinstedelijk gebied Waregem Voor de ontwikkeling van het kleinstedelijk gebied Waregem worden de volgende uitgangspunten geformuleerd: Duurzame ontwikkeling Er wordt een duurzame ruimtelijke ontwikkeling nagestreefd. Dit is een ontwikkeling op lange termijn, die de toekomstige ontwikkeling niet hypothekeert. Zuinig ruimtegebruik De ruimte in Vlaanderen is een schaars goed. Daarom dient er op een verantwoorde wijze mee omgesprongen te worden. Een optimaal gebruik van de bestaande ruimte staat voorop door een verdere verdichting van bestaande activiteiten (wonen, werken,...). Bij nieuwe ontwikkelingen wordt een zuinig ruimtegebruik nagestreefd. Deze doelstelling wordt geoperationaliseerd bij de opzet van concrete projecten (voldoende grote woningdichtheid, zuinig ruimtegebruik bij nieuwe of uitbreiding van economische activiteiten,...). bebouwde omgeving als in de open ruimte, staat voorop voor zover deze functies verenigbaar zijn. Bij de verweving van functies wordt een goede ruimtelijke inpassing nagestreefd. Ook een goed nabuurschap is van belang (bijvoorbeeld tussen bedrijvigheid en wonen). Door een verantwoorde verweving van functies wordt op een zuinige manier omgesprongen met ruimte. Hoge beeldkwaliteit De kwaliteit van de ruimte wordt niet alleen bepaald door een goede ruimtelijke ordening. Ook de verschijningsvorm van de omgeving is hierin zeker even belangrijk. De stad kan een belangrijke rol vervullen in de kwaliteitsbewaking hiervan, zeker op plekken die een strategische waarde hebben (zichtlocaties langs belangrijke wegen, de zogenaamde poorten tot de stad,...). Versterken identiteit Waregem profileert zich als een stad met een duidelijke centrumfunctie binnen de dichte regio. Specifiek wenst Waregem zijn imago als stad van het paard verder uit te bouwen. Een compact stedelijk gebied Er wordt een compacte ontwikkeling van het stedelijk gebied nagestreefd, waarbij de aantasting van de open ruimte tot een minimum beperkt wordt. Verwevenheid van functies en realisatie van meervoudige doelstellingen Een blijvende verweving van functies, zowel in de 46 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

47 Ruimtelijke vertaling van de planningsopgave Wonen Op basis van de confrontatie tussen behoefte en aanbod is er nood aan de ontwikkeling van bijkomend aanbod voor wonen. Het aanbodbeleid richt zich op: Het realiseren van betaalbaar en grondgebonden wonen voor jonge gezinnen (met kinderen) Verdichting binnen de gemengde stedelijke woonomgevingen Gemengde projecten, waar sociale woningen gemengd voorkomen met andere woonvormen Om dit aanbodbeleid te voeren gelden volgende uitgangspunten: De woonbehoefte wordt in de eerste plaats opgevangen binnen de juridische mogelijkheden van het gewestplan of van de plannen van aanleg Op verschillende plaatsen wordt naar verdichting gestreefd De in onbruik geraakte (bedrijfs)gebouwen worden herbenut voor wonen en andere stedelijke functies Daarnaast worden ook bijkomende gebieden aangesneden Verdichtingsprojecten/Reconversieprojecten Er wordt naar gestreefd om 30% van de behoefte aan bijkomende woningen te realiseren door verdichting. Verdichting gebeurt bij voorkeur in de gemengde stedelijke woonomgevingen van de stadskern Waregem en Sint-Eloois-Vijve, in de nabijheid van stedelijke voorzieningen. Dit aanbod is gericht op verschillende doelgroepen, van starters tot (jong)gepensioneerden die er voor kiezen om hun bestaande woning in te ruilen voor een nieuwe woning in het centrum op wandelafstand van stedelijke voorzieningen. Een aanbod gericht op deze laatste doelgroep kan het hergebruik van bestaande woningen (bijvoorbeeld grondgebonden woningen in verkavelingen) voor andere doelgroepen (gezinnen met kinderen) ondersteunen en versnellen. Hergebruik van bestaande woningen in verkavelingen ondersteunt verschillende doelstellingen: het realiseren van een demografische mix in woonwijken en benutting van buurtvoorzieningen (bijvoorbeeld buurschooltjes), het aanpassen van woningen aan hedendaagse comforteisen, Reeds gekende projecten of projecten met een strategische waarde zijn de volgende: 1. Stationsomgeving-Weverstraat: Verdichtingsproject in de stationsomgeving op de terreinen van het voormalige bedrijf Sint-Hubertus. Rekening houdend met de nabijheid van het station is een project met een voldoende hoge dichtheid wenselijk. Bij de eventuele herlokalisatie van brandweerkazerne is een ruimer project mogelijk. 2. Westerlaan - Molenstraat: Verdichtingsproject tussen de Westerlaan en de Molenstraat op de terreinen van de voormalige fabriek Sofinal. Rekening houdende met de nabijheid van het station en de R35 is een project met handel en wonen wenselijk. Een voldoende hoge dichtheid voor woongelegenheden is wenselijk. 3. Sint-Eloois-Vijve - Barrage: Dit gebied wordt aan- Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 47

48 R 6 R 3 R 5 R 4 B A D 1 R R 2 C 7 8 E F 48 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

49 geduid als reconversiegebied op lange termijn. Het heeft een strategische ligging en kan door de ontwikkeling als woonproject het centrum van Sint-Eloois-Vijve terug aan de Leie schakelen. 4. Sint-Eloois-Vijve - Roterijstraat: Verdichtingsproject op de terreinen van het vroegere vlasbedrijf Vanhalst. Rekening houdende met de omliggende bebouwing is een voldoende hoge dichtheid wenselijk. 5. Sint-Eloois-Vijve Centrum: Verdichtingsproject tussen de Alois Biebuyckstraat en de Barrage waar gemengde functies (wonen-handel-kmo) toegelaten worden. 6. Sint-Eloois-Vijve Schoendalestraat: Verdichtingsproject tussen de Schoendalestraat en de Barrage waar gemengde functies (wonen-handel- KMO) toegelaten worden. 7. Voetbalstadion Waregem: realisatie van 120 wooneenheden. 8. Het project van het OCMW - t Ware Heem (14 wooneenheden). Projecten in binnengebieden A. Dompelpark. Dit binnengebied is gelegen tussen de Hongerstraat, Kruishoutemseweg en de Oosterlaan en is eigendom van de sociale huisvestingsmaatschappij. Met het oog op het voldoende snel op de markt brengen van binnengebieden is het de bedoeling dat een deel van dit gebied door private ontwikkelaars kan ontwikkeld worden. Ter compensatie kan elders een gemengde ontwikkeling gebeuren (zie verder). B. Eikenlaan. Het binnengebied heeft een potentiële wooncapaciteit van ca. 20 wooneenheden. De ontwikkeling vormt een versterking van de stedelijke woonomgeving. C. Loofstraat. Het binnengebied heeft een potentiële wooncapaciteit van ca. 25 wooneenheden. De ontwikkeling vormt een versterking van de stedelijke woonomgeving. D. Gentse Heerweg. Het binnengebied heeft een potentiële wooncapaciteit van ca. 30 wooneenheden. De ontwikkeling vormt een versterking van de stedelijke woonomgeving. E. Galgestraat. Het binnengebied heeft een potentiële wooncapaciteit van ca. 32 wooneenheden. De ontwikkeling vormt een versterking van de stedelijke woonomgeving. F. Driesstraat. Het binnengebied heeft een potentiële wooncapaciteit van ca. 13 wooneenheden. De ontwikkeling vormt een versterking van de stedelijke woonomgeving. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 49

50 Projecten in woonuitbreidingsgebied, Sociale wooneenheden & Compensatie Dompelpark Op basis van de kwalitatieve confrontatie tussen behoefte en aanbod is er behoefte aan bijkomende ruimte van ongeveer 3 ha. Voor binnengebieden wordt een realisatiegraad van 50% in rekening gebracht. Er wordt gestreefd om minstens 192 bouwmogelijkheden van de naar schatting 383 mogelijkheden in de planperiode in te vullen. Dit lijkt een ambitieuze doelstelling rekening houdend met het feit dan ongeveer 2/3 van de oppervlakte in binnengebieden (10,06 ha van 15,35 ha) in eigendom is van sociale huisvestingsmaatschappijen. Gedurende de voorbije vijf jaar (periode ) zijn geen sociale huisvestingsprojecten in de stadskern gerealiseerd. Binnen de huidige planperiode is het streefdoel om 145 sociale wooneenheden te realiseren of 15% van de woningbehoefte. Op dit vlak dient bijgevolg een inhaalbeweging te gebeuren. gebied waardoor het principe van compacte ontwikkeling gehuldigd wordt. Tegelijkertijd moet er in het binnengebied Dompelpark een analoge zone gemengd ontwikkeld worden. Conclusie Het thema wonen is een gemeentelijke bevoegdheid. De provincie West-Vlaanderen stelt dat de gemeenten verantwoordelijk zijn voor het nemen van de gepaste (plannings)initiatieven rond het aanbodbeleid wonen. Deze initiatieven zijn hierboven aangegeven. In de actietabel bij het afbakeningsvoorstel van het kleinstedelijk gebied Waregem werd de stad Waregem hier ook als trekker aangeduid? In dit kader is Waregem reeds bezig met de actualisatie van haar woonplan waarbij de aspecten van het grond- en pandenbeleid mee worden opgenomen. Daarnaast wordt vanuit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Waregem gestreefd naar gemengde projecten, waar sociale woningen gemengd voorkomen met andere woonvormen. Met oog op het: voeren van een aanbodbeleid met het oog op het aantrekken van jonge gezinnen met kinderen om het negatieve migratiesaldo tegen te gaan, het creëren van een hefboom om op het Dompelpark ook een analoge gemengde ontwikkeling (= privé-initiatief en sociaal initiatief) te doen om zo sneller woongebied op de markt te laten komen, wordt concreet voorgesteld om 3 ha bijkomende ruimte aan te snijden voor gemengde ontwikkeling in een deel van het woonuitbreidingsgebied ten westen van Sint-Eloois-Vijve. Dit betreft een ingesloten 50 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

51 Bedrijvigheid Op basis van de confrontatie tussen behoefte en aanbod in het informatief deel is er behoefte aan ruimte van ha voor regionale bedrijven. Er worden geschikte locaties aangegeven voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen die tegemoet komen aan de behoefte aan economische activiteiten. De aanduiding van geschikte locaties voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen gebeurt via volgende methodiek: Stap 1: aanduiding van potentiële locaties voor economische activiteiten Stap 2: evaluatie van de potentiële locaties in functie van de gewenste structuur en de grensstellende elementen Stap 3: evaluatie van locaties geschikt voor regionale activiteiten Stap 1 Voor de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen wordt eerst gezocht naar lokaties aansluitend op bestaande bedrijventerreinen (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13 en 14). Er wordt gestreefd naar een versterking van bestaande concentraties aan bedrijvigheid. Waregem kent reeds een verspreid patroon aan bedrijventerreinen; een verdere versnippering wordt niet wenselijk geacht. Hierbij worden zowel zones die in aanmerking kunnen komen voor water(transport)gebonden bedrijvigheid als voor wegverkeer aangeduid. Daarnaast zijn bijkomend potentiële locaties aangeduid langs de N382 (8, 9 en 10). Stap 2 In deze stap worden deze potentiële locaties geëvalueerd op hun rol in de gewenste structuur en vanuit de grensstellende elementen. Volgende locaties worden niet weerhouden omwille van de volgende redenen: 0 Leievallei als onderdeel van de natuurlijke structuur op Vlaams niveau 1 Leievallei als onderdeel van de natuurlijke structuur op Vlaams niveau 2 Behoud van open-ruimtecorridor tussen bedrijventerrein Schoendale en Desselgem + ontwikkeling Stadsrandbos 4 Vallei van de Gaverbeek als onderdeel van de ecologische infrastructuur op provinciaal niveau 7 Vallei van de Gaverbeek als onderdeel van de ecologische infrastructuur op provinciaal niveau 12 Vallei van de Gaverbeek als onderdeel van de ecologische infrastructuur op provinciaal niveau Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 51

52 Stap 3 niet weerhouden locaties na stap 2 zoekzone lokale bedrijvigheid af te wegen in stap 3 De weerhouden locaties worden ten opzichte van elkaar afgewogen op basis van een aantal criteria: 4 5 zoekzone regionale bedrijvigheid af te wegen in stap 3 Mobiliteit De ontsluitingsmogelijkheden voor de verschillende modi. Voor regionale bedrijvigheid wordt een vlotte, liefst rechtstreekse aansluiting op de N382 vereist op bestaande kruispunten Haalbaarheid Kosten verbonden aan verwerving van het terrein (zowel t.a.v. huidig landbouwgrondgebruik als t.a.v. bestaande gebouwen en woningen) Mogelijkheden tot efficiënt ruimtegebruik (o.a. bruto-netto verhouding oppervlakte bedrijventerrein, aanwezigheid nutsvoorzieningen,...) Inpassing in de omgeving Versterking van de bestaande economische structuur De versnippering van het gebied en de nabijheid van woningen De landbouwgebruikswaarde Goede inpassing in de omgeving, mogelijkheden 12 Milieubeoordeling Voor de aspecten geluid, lucht, bodem, mobiliteit, water en natuur Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

53 Afweging regionaal bedrijventerrein Een regionaal bedrijventerrein moet op zichzelf of in aansluiting met een bestaande zone een aaneengesloten oppervlakte van minstens 20 ha kunnen hebben. N382 WAREGEM 11 E17 Op basis van deze vereiste grootte komen volgende zones in aanmerking voor regionale bedrijvigheid: 5, 11, 13 en 14. Gaverbeek open ruimte Blauwpoort Flanders Field In de volgende tabel worden de verschillende zones ruimtelijk afgewogen. Nieuwenhove Brabantstraat Vijverdam Spitaalbossen Om deze ruimtelijke afweging mogelijk te maken, zijn voor de verschillende locaties ruimtelijke inrichtingsschema s ontwikkeld. Deze schema s geven aan op welke manier de plek kan ingevuld worden rekening houdend met de ontsluiting, de buffering, de te onteigenen woningen, het landschap, de aanwezige bebouwing. Deze schema s zijn illustratief dorpsgezicht open ruimte Heirweg N43 5 d Hooie open ruimte Sint-Eloois-Vijve Gaverbeek Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 53

54 Bodem en Oppervlaktewater Blauwpoort Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden + Rechtstreekse ontsluiting naar de N382 (primaire weg) ter hoogte van het bestaande kruispunt voorzien met lichtregeling. + Er is de mogelijkheid voor verbindingen voor traag verkeer via de oude spoorwegbedding en naar de Gaverbeek die potentie heeft als as voor langzaam verkeer. + Het betreft een groot rechthoekig stuk open ruimte, in handen van een beperkt aantal eigenaars, wat positief is in kader van de verwerving. + Het is een groot stuk open ruimte waardoor op een rationele manier kan ontwikkeld worden. + Het terrein kan in fases ontwikkeld worden. - Landbouwer van oudere leeftijd met opvolger. + Een beperkt aantal (2 à 3 woningen) onteigeningen. Grensstellende elementen De wooncluster langs de Kleithoekstraat is grensstellend. De Gaverbeek en de bebouwing is grensstellend. Het betreft een reliëfrijk gebied waarbij zichten vanaf de N382 van belang zijn. De aanwezigheid van de historische Hoeve Blauwpoort. + Hier kan gebufferd worden. + Hier wordt een ruimte open gehouden waardoor de zichten kunnen behouden blijven. Dit laat ook natuurontwikkeling langs de Gaverbeek toe. + De bestaande hoeve Blauwpoort kan geïntegreerd worden en een specifieke functie krijgen. Hierbij kan de poort van de hoeve behouden blijven. + Vlotte aansluiting op het centrum, compacte ontwikkeling. Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid + Er komen beperkte natuurwaarden voor in het gebied. In het oosten van het gebied, langsheen de Expressweg, komt een biologisch waardevolle loofhoutaanplant voor. In het zuidwesten ligt een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen. Het bestaat uit een soortenarm permanent cultuurgrasland, soortenrijke bermen, perceelsranden en stroken en een bomenrij met dominantie van wilg. Indien een bufferzone voorzien wordt t.o.v. het westelijk gelegen woonlint, kan geopteerd worden om deze natuurwaarden hierin (gedeeltelijk) op te nemen. + Het gebied is weinig kwetsbaar voor - Het betreft ecotoopverlies en een verdere inname van open verdroging, verzu- niet kwetsbaar voor ruimte. ring en eutrofiëring. Grensstellende elementen Gaverbeek en Maalbeek. Grondwater + Het grondwater in het gebied is weinig kwetsbaar (Cc) door het voorkomen van een zwaardere beschermde deklaag. In het zuidwesten van het plangebied wordt het grondwater gekarakteriseerd als matig tot zeer kwetsbaar. Er komt geen beschermde deklaag voor en de watervoerende laag is opgebouwd uit zandig materiaal. - In het oosten van het gebied liggen zeer natte bodems opgebouwd uit gleyige klei. De nodige sonderingen i.f.v. de stabiliteit van de ondergrond dienen vooraf te worden uitgevoerd. - Het gebied wordt op de watertoetskaart grotendeels weergegeven als infiltratiegevoelig. Toename van verharde oppervlakte zal resulteren in een verminderde aanvulling van de grondwatertafel. Maximaal gebruik van infiltreerbaar materiaal is aangewezen. + Binnen het gebied komen geen waterlopen en geen effectief overstromingsgevoelige gebieden voor. Conform de vigerende wetgeving dient voldoende hemelwaterbuffering te worden voorzien. Overleg met de waterloopbeheerder is hierbij essentieel. Rekening houdend met de topografie van het gebied is het wenselijk de waterberging in het westen van het gebied te voorzien. Het waterbekken kan aansluiten bij of geïntegreerd worden in een eventuele bufferzone tussen het bedrijventerrein en het woonlint. Het omgevingsgeluid en de luchtkwaliteit worden in belangrijke mate bepaald door het verkeer op de E17 en N382. Het gebied wordt omgeven door een stedelijke woonomgeving met lage tot middelhoge dichtheid en een wooncluster die potentieel kunnen worden beïnvloed. 54 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

55 Bodem en Oppervlaktewater Uitbreiding Vijverdam Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden + Er kan gemakkelijk aangetakt worden op de bestaande verkeersinfrastructuur. - Extra belasting op de bestaande infrastructuur. + Het betreft onbebouwde ruimte die op een rationele manier kan ontwikkeld worden. + Het gebied is in handen van een beperkt aantal eigenaars. + Geen actieve landbouwers, geen opvolgers. - Aquafin realiseert een RZWI waardoor een deel van de ruimte ingenomen wordt. Grensstellende elementen De Maalbeek, het dorpsgezicht Hof Ter Walskerke en de wooncluster zijn grensstellend. Het dorpsgezicht rond de watermolen Hof te Walskerke w + De uitbreiding betreft enkel de open ruimte en respecteert de grensstellende elementen. Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid weinig kwetsbaar + De ontwikkeling betreft een Plaatselijk komt voor ecotoopverlies. landbouwgebied dat al ge- niet kwetsbaar is een zone voor die deeltelijk werd voor ecotoopverlies. aangetast door Het gebied is niet bebouwing. kwetsbaar voor verdroging, verzuring - Het betreft een verdere inname van open ruimte. + Het dorpsgezicht wordt niet ingenomen. - De historische hoeve Ter Schagen wordt ingenomen. + Er komen geen belangrijke natuurwaarden voor in het gebied. + Het grootste deel van het gebied is en eutrofiëring. Grensstellende elementen De Maalbeek is een grensstellend element. Grondwater - Het grondwater in het gebied is matig tot zeer kwetsbaar (Cb/Ca1) door het ontbreken van een beschermde laag en het voorkomen van een zandige watervoerende laag. + Het gebied wordt gekenmerkt door droge tot natte bodems. - Het gebied wordt op de watertoetskaart weergegeven als infiltratiegevoelig. Toename van verharde oppervlakte zal resulteren in een verminderde aanvulling van de grondwatertafel. Maximaal gebruik van filtreerbaar materiaal is aangewezen. + Binnen het gebied komen geen waterlopen en geen effectief overstromingsgevoelige gebieden voor. - Het gebied wordt doorkruist door de Mannebeek, een waterloop van 2 e categorie. Deze waterloop staat, samen met de Maalbeek, in voor de afwatering van het gebied. De Mannebeek dient als open waterloop behouden te blijven met behoud van waterbergend vermogen. Bij de inrichting van het terrein kan bijkomende aandacht besteed worden aan de ecologische ontwikkelingsmogelijkheden van de Mannebeek. Het omgevingsgeluid en de luchtkwaliteit worden in belangrijke mate bepaald door het verkeer op de E17 en door de activiteiten op het regionaal bedrijventerrein Vijverdam- Brabantstraat. Het gebied wordt omgeven door woonclusters en verspreide bebouwing die potentieel kunnen beïnvloed worden. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 55

56 Uitbreiding Vijverdam Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden Grensstellende elementen Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid Grensstellende elementen Grondwater Bodem en Oppervlaktewater - Stroomafwaarts de Mannebeek is een effectief overstromingsgevoelig en een recent overstroomd gebied gelegen. Om bijkomende wateroverlast t.g.v. de toename aan verharde oppervlakte te vermijden dient het hemelwaterbergingsvolume voldoende begroot te worden conform de vigerende wetgeving en na overleg met de waterloopbeheerder. Ook het debiet aan vertraagde afvoer moet in samenspraak met de waterbeheerder vastgelegd worden. 56 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

57 Uitbreiding Vijverdam Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden Grensstellende elementen Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid Grensstellende elementen Grondwater Bodem en Oppervlaktewater - Als mogelijke locatie voor het bufferbekken wordt de zuidwestelijke zone van het gebied voorgesteld, zodat het bergingsbekken eveneens een bufferende functie heeft naar de aangrenzende hoeve in het zuiden en de woningen in het westen. - In het noorden wordt het gebied begrensd door de Maalbeek. Deze beek moet als open waterloop behouden blijven. Het is daarenboven aangewezen de nodige afstand tot de oevers van de beek te vrijwaren om de ecologische ontwikkelingskansen van de beek te behouden. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 57

58 Bodem en Oppervlaktewater Uitbreiding Brabantstraat Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden + Er kan aangetakt worden op de bestaande verkeersinfrastructuur. - De uitbreiding is het verst van de aansluiting op de E17 gelegen. - Het verkeer betekent wel een bijkomende belasting voor de aanwezige bebouwing. - Er zijn, vooral in het noorden, verschillende woningen, woonclusters en hoeves aanwezig. Hierdoor is de verweving en de realiseerbaarheid moeilijker. + De eigendomsstructuur is deels in handen van de aanpalende bedrijven. - Ten westen is de eigendom in handen van een actieve hoeve. - Noodzaak voor een groot aantal onteigeningen bij grootschalige ontwikkeling. Grensstellende elementen De open ruimte, de indringing van de open ruimte tussen de woonclusters, de woonclusters op zich en de voetweg in het zuiden zijn grensstellend. Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid + De ontwikkeling betreft een te natuurwaarden + Er komen beperk- landbouwgebied dat al gedeeltelijk werd aangetast door bebouwing. - Ten opzichte van de bebouwing zal sterk moeten gebufferd worden. voor in het gebied. In het zuidoosten van het gebied ligt een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen dat gekenmerkt wordt door een soortenarm permanent cultuurgrasland en bomenrijen met - Het betreft dominantie van een verdere inname van open wilg, els en populier. ruimte. + Het gebied is weinig kwetsbaar voor ecotoopverlies en niet kwetsbaar voor verdroging, verzuring en eutrofiëring. Grensstellende elementen Grondwater + Het grondwater in het gebied is weinig kwetsbaar (Cc) door het voorkomen van een zwaardere, beschermde deklaag. + Het gebied wordt gekenmerkt door matig droge tot matig natte bodems. - Het gebied wordt op de watertoetskaart weergegeven als infiltratiegevoelig. Enkel in het zuiden ligt langsheen de waterloop een niet-infiltratiegevoelige zone. Toename van verharde oppervlakte zal resulteren in een verminderde aanvulling van de grondwatertafel. Maximaal gebruik van infiltreerbaar materiaal is aangewezen. + Er komen geen effectief overstromingsgevoelige zones voor in het gebied. - De afwatering van het gebied verloopt via een waterloop van 3 e categorie die uitwatert in de Mannebeek. Stroomafwaarts de Mannebeek is een effectief overstromingsgevoelig en een recent overstroomd gebied gelegen. Om bijkomende wateroverlast t.g.v. de toename aan verharde oppervlakte te vermijden dient het hemelwaterbergingsvolume voldoende begroot te worden conform de vigerende wetgeving en na overleg met de waterloopbeheerder. Het omgevingsgeluid en de luchtkwaliteit worden in belangrijke mate bepaald door het verkeer op de E17 en door de activiteiten op het regionaal bedrijventerrein Vijverdam- Brabantstraat. Het gebied wordt omgeven door woonclusters en verspreide bebouwing die potentieel kunnen worden beïnvloed. 58 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

59 Bodem en Oppervlaktewater Uitbreiding Brabantstraat d Hooie Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden - Het verkeer betekent een bijkomende belasting voor de N43 als stedelijke ontsluitingsweg (ontsluiting van voornamelijk kleinhandelsfuncties). + Het betreft onbebouwde ruimte die op een rationele manier kan ontwikkeld worden. - Er moeten geen woningen onteigend worden. Grensstellende elementen De oude Leiearm vormt een logische bedreiging van het gebied. Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid - Het betreft + Er komen geen een verdere inname van open waarden voor in het belangrijke natuur- ruimte. gebied. Ten noorden van het gebied ligt het complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. + Het gebied is weinig kwetsbaar voor ecotoopverlies, niet kwetsbaar voor verzuring en niet kwetsbaar voor eutrofiëring. Het is eveneens weinig tot niet kwetsbaar voor verdroging. Grensstellende elementen Grondwater - Het gebied wordt gekenmerkt door kleibodems. De nodige sonderingen i.f.v. de stabiliteit van de ondergrond dienen vooraf te worden uitgevoerd. - Het grondwater in het gebied is zeer tot matig kwetsbaar (Ca1/Cb). + Het gebied is volgens de watertoetskaart nietinfiltratiegevoelig. Ook het debiet aan vertraagde afvoer moet in samenspraak met de waterbeheerder vastgelegd worden. Het bergingsbekken wordt bij voorkeur in de nabijheid van de waterloop gelokaliseerd. - Binnen het gebied langsheen de oude Leiearm komt een effectief overstromingsgevoelige zone voor. Deze zone maakt deel uit van het winterbed van de waterloop. Om bijkomende wateroverlast t.g.v. de toename aan verharde oppervlakte te vermijden dient het hemelwaterbergingsvolume voldoende begroot te worden conform de vigerende wetgeving en na overleg met de waterloopbeheerder. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 59

60 D Hooie Mobiliteit Haalbaarheid Inpassing in de omgeving & erfgoedwaarden Grensstellende elementen Natuurwaarden Waterhuishouding & Bodem Lucht & geluid Grensstellende elementen Grondwater Bodem en Oppervlaktewater Ook het debiet aan vertraagde afvoer moet in samenspraak met de waterbeheerder vastgelegd worden. Het bergingsbekken wordt bij voorkeur in de nabijheid van de waterloop gelokaliseerd.- Binnen het gebied is een mogelijk overstromingsgevoelig gebied gelegen. - De bodem in het gebied is opgebouwd uit klei en zandleem. Plaatselijk worden sterk vergraven gronden en groeves aangetroffen. Het omgevingsgeluid en de luchtkwaliteit worden in belangrijke mate bepaald door het verkeer op de N43 en door de activiteiten op het bedrijventerrein d hooie. Het gebied wordt omgeven door woonclusters en verspreide bebouwing die potentieel kunnen worden beïnvloed. 60 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

61 Locatiekeuze Uit de afweging blijkt de zone rond het knooppunt van de E17 en de N382 de enige geschikte zone voor regionale bedrijventerreinen. Zone 5, uitbreiding d Hooie wordt uitgesloten omwille van de slechte aansluiting op de N382 en/of E17. Ontsluiting belast ofwel de kern van Sint-Eloois-Vijve of die van Zulte en Olsene. De uitbreiding wordt eveneens uitgesloten omwille van de aanwezigheid van het landschap met de aanwezige oude Leiearm. Voor de zone rond het knooppunt van de E17 en de N382 liggen er twee opties voor om een voldoende aanbod te realiseren. Een invulling van enkel Blauwpoort, enkel Brabantstraat of enkel Vijverdam is niet voldoende voor het invullen van de behoefte. Vandaar dat de opties bestaan uit een combinatie van terreinen. 1. Uitbouw site Blauwpoort met uitbreiding van Vijverdam en beperkte uitbreiding van Brabantstraat 2. De uitbreiding van Vijverdam In beide opties is er voornamelijk sprake van inname van landbouwgrond. Vanuit de afweging ten opzichte van de verschillende criteria wordt gekozen voor optie 1. Hieronder wordt voor de verschillende zones de keuze gemotiveerd. Aansnijding Vijverdam Aansluitend op een bestaand regionaal bedrijventerrein. De wooncluster langs de Schaagstraat, de Maalbeek, de open ruimte tussen Waregem en Heirweg (Anzegem) en het dorpsgezicht van het Hof ter Walskerke vormen duidelijke grensstellende elementen. Vanuit het streven naar compacte ontwikkeling is een nog grotere uitbreiding van regionale bedrijvigheid in Vijverdam naar het zuiden niet aangewezen. Dit zet immers de poort open naar verdere uitzwerming en aansnijding van de open ruimte omwille van het ontbreken van duidelijke grensstellende elementen in dit gebied. Op die manier wordt ook iedere open ruimte tussen Vijverdam en de leefgemeenschap Heirweg onderdrukt. De uitbreiding voor regionale bedrijvigheid wordt beperkt tot de zone aansluitende op de Industrielaan, Brabantstraat en Schaagstraat en in het zuiden ter hoogte van de hoeve Ter Schagen. De zone ten zuiden van de hoeve Ter Schagen kan wel nog steeds mee onderzocht worden in kader van een locatieonderzoek voor lokale bedrijvigheid voor het economisch knooppunt Anzegem. De verdere uitbreiding belast de huidige minder optimale ontsluiting naar de E17 en zal het huidige reeds belaste lokale wegennet enkel verder ongepast belasten. Conclusie: Vijverdam kan aangesneden worden voor regionale bedrijvigheid. Deze uitbreiding is echter beperkt door het aanwezige dorpsgezicht als grensstellende element en vanuit de bezorgdheid om van de resterende open ruimte tussen het bedrijventerrein en de Heirweg en Vichte te behouden. Beperkte uitbreiding Brabantstraat Ruimtelijk aansluitend bij het bestaande bedrijventerrein. De uitbreiding moet dienen voor activiteiten, een duidelijk aantoonbare functionele relatie hebben met de bestaande activiteiten vb. parking,... Het kan niet gaan om activiteiten die autonoom van het bestaande kunnen ingeplant worden; deze kunnen immers op uitbreiding Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 61

62 Vijverdam en Blauwpoort worden ingepland. Omwille van de aanwezigheid van de verschillende verspreide woningen en woonlinten en actieve landbouwbedrijven in dit gebied en dus de noodzaak van een groot aantal onteigeningen is een grote rationele uitbreiding moeilijk haalbaar. Een aansnijding van deze ruimte betekent eveneens een aantasting van de open ruimte ten zuiden en zet hier ook de deuren naar verdere toekomstige uitbreiding open omwille van het ontbreken van duidelijk grensstellende elementen vanuit de open ruimte in dit gebied. De verdere uitbreiding belast de huidige minder optimale ontsluiting naar de E17 en zal het huidige reeds belaste lokale wegennet enkel verder ongepast belasten. Conclusie: de uitbreidingsmogelijkheden van Brabantstraat zijn beperkt omwille van de aanwezige bebouwing en de open ruimte. Het verder uitzwermen van de bebouwing ten zuiden van de E17 moet vermeden worden. Hierbij zijn er enkel mogelijkheden voor uitbreiding van de aanwezige bedrijven voor activiteiten die een duidelijk aantoonbare functionele relatie hebben met de bestaande activiteiten. De concrete plaats en omvang moet geval per geval gedetailleerd onderzocht worden. Op basis van ruimtelijke elementen zal er een duidelijke maximumgrens vastgelegd worden. Aansnijding Blauwpoort De aansnijding van dit gebied getuigt van compacte ontwikkeling omwille van een goede aansluiting op de bestaande bebouwing en infrastructuren (E17, N382). Het gebied wordt ruimtelijk begrensd door de Gaverbeek en de Maalbeek met de bijhorende overstromingszone als grensstellende elementen. Een verdere inname van de open ruimte tussen Kortrijk en Waregem is hierdoor niet mogelijk. Het regionaal bedrijventerrein kan goed ontsloten worden. Er is een aansluiting mogelijk op de N382 (primaire weg) en er kan een fietsverbinding naar het centrum gerealiseerd worden via de oude spoorwegbedding. Er is geen verhoogde verkeersdruk voor de wijk Ter Biest. De haalbaarheid en snelheid van realisatie is door de aanwezigheid van een beperkt aantal eigenaars groot. De lucht- en geluidskwaliteit van het gebied worden in belangrijke mate bepaald door de aanwezigheid van belangrijke verkeersinfrastructuren: E17 en N382. Er komen geen belangrijke elementen voor van de natuurlijke structuur in het gebied. Delen van de hoeve Blauwpoort kunnen geïntegreerd worden. Conclusie: de site Blauwpoort kan aangesneden worden vanuit een compacte ontwikkeling van het stedelijk gebied en vanuit het beperkt aantal onteigeningen. Ontwikkelingsperspectieven naar type bedrijvigheid Algemeen De uitbreiding is gericht op bestaande types bedrijvigheid aanwezig in het Waregemse. De ruimte wordt ter beschikking gesteld om de grote druk vanuit de endogene groei te kunnen opvangen. Dit situeert zich in volgende sectoren: industrie, dienstverlening naar bedrijven, transport. Eveneens moet er ruimte zijn voor het opvangen van de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven. Op de aangeduide locaties is geen plaats 62 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

63 3,5 km 3 km 2,5 km 2 km 1,5 km 1 km 0.5 km 0 km Fietspad op spoorwegbedding Gaverbeek Blauwpoort open ruimte Brabantstraat Vijverdam dorpsgezicht open ruimte Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 63

64 voor kantoren en kantoorachtigen. Deze worden gebundeld in het stadscentrum, de stationsomgeving en ter hoogte van de knooppunten van het kernwinkelgebied met de R35. De gebieden moeten complementair ingevuld worden ten opzichte van de specifieke zones in het regionaalstedelijk gebied Kortrijk en Roeselare (vb. transportzone LAR, hoogwaardig bedrijventerrein Evolis). Er wordt de ontwikkeling van een gemengd regionaal bedrijventerrein voorop gesteld. Er wordt gemikt op bedrijven met een grote tewerkstelling per oppervlakte. ontwikkelingsactiviteiten, logistieke bedrijven en complementaire dienstverlenende bedrijven kunnen gericht worden op Blauwpoort. Brabantstraat en Vijverdam kunnen ingezet worden voor meer ruimteextensieve productiebedrijven, logistieke bedrijven, afvalverwerking, (grootschalige) opslag, productie en verwerking in open lucht, Dit gedifferentieerd beleid kan vertaald worden in de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Deze kunnen betrekking hebben op de aard van de toegelaten activiteiten en de inrichting van het terrein (terreinbezetting, organisatie van het parkeren, ). Blauwpoort Vanuit de kenmerken van het terrein (ligt op een hoogte, is goed zichtbaar) zullen er specifieke kwaliteitseisen naar de inrichting van het bedrijventerrein en de bedrijfsgebouwen worden vereist om de poort naar Waregem vorm te geven. Het terrein moet plaats geven aan meerdere bedrijven en kan niet ingevuld worden door een beperkt aantal grote dozen. De aanwezige niveauverschillen op het terrein bepalen de aard van de bedrijven en beletten de invulling van het terrein door een beperkt aantal grote dozen. Vijverdam De kwaliteitseisen naar de bebouwing zullen minder strikt zijn dan voor de ruimte aan de Blauwpoort omwille van de meer achtergelegen ligging. De verschillende locaties bieden mogelijkheden voor een gedifferentieerd uitgiftebeleid, afgestemd op de kenmerken van de locaties. Ruimteintensieve productiebedrijven, onderzoeks- en 64 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

65 Conclusie In functie van de vraag worden dus volgende locaties ingezet voor regionale bedrijvigheid: Blauwpoort (35 ha) Uitbreiding Vijverdam (15 à 20 ha) Uitbreiding Brabantstraat in functie van een beperkte uitbreiding van de bestaande aanwezige bedrijven voor activiteiten die een duidelijk aantoonbare functionele relatie hebben met de bestaande activiteiten. Op basis van volgende ruimtelijke elementen bedrijvigheid zal er een duidelijke maximumgrens vastgelegd worden: De behoefte van de aanwezige bedrijvigheid De aanwezige landbouwstructuur De aanwezige woonstructuur Zone d Hooie wordt niet uitgebreid en de bestaande ruimte wordt voorbehouden voor watergebonden bedrijvigheid Een faseerbaar aanbod. De verschillende zones zullen op een verschillend ritme ontwikkeld worden in functie van de snelheid van verwerven. Op die manier kan een optimaal aanbodbeleid en uitgiftebeleid voor regionale bedrijvigheid gevoerd worden: Een gedifferentieerd aanbod en uitgiftebeleid. Om de huidige differentiatie in de ruimtelijkeeconomische structuur in de toekomst te garanderen zijn er verschillende locaties met elk hun eigen profiel nodig. Blauwpoort wordt ingezet voor ruimteintensieve bedrijven. Uitbreiding Vijverdam wordt ingezet voor ruimte-extensieve bedrijven die een kleinere oppervlakte nodig hebben wat qua schaal aansluit op het type bedrijven in de omgeving. Uitbreiding Brabantstraat wordt ingezet voor het opvangen van de ruimtebehoefte van de aanwezige bedrijven. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 65

66 Windturbines Selectie zoeklocaties Binnen het kleinstedelijk gebied Waregem wordt op zoek gegaan naar geschikte locaties voor de inplanting van grote windturbines. Hierbij worden volgende elementen bij de afweging meegenomen: De omzendbrief EME/2006/01: afwegingskader en randvoorwaarden voor de inplanting van windturbines. De regionale beleidsvisie binnen het arrondissement Kortrijk. Deze visie voorziet de locatie ter hoogte van het knooppunt E17 en N382 als mogelijke locatie voor windturbines. Het windplan Vlaanderen waarbij gebieden werden onderverdeeld in klasses waar al dan niet windturbines worden toegelaten. De provinciale ruimtelijke beleidsvisie ruimte voor windturbineparken in West-Vlaanderen goedgekeurd door de deputatie op 24 april Het provinciaal beleid staat voor het clusteren van windturbines. De omgeving van het kleinstedelijk gebied Waregem wordt aangeduid als prioritaire zoekzone voor een windturbinepark. Op basis van het windplan worden de te onderzoeken locaties geselecteerd. Het betreffen de locaties die op basis van hun gewestplanbestemming gelegen zijn in klasse 1 (= gebieden die zeker in aanmerking komen voor windenergie met hoogste prioriteit) en klasse 2 (= gebieden die in aanmerking komen voor windenergie, maar waar toch eerder een beperking kan optreden) Drie locaties komen in aanmerking: zone ter hoogte van Schoendale zone ter hoogte van d Hooie 66 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

67 zone ter hoogte van Brabantstraat-Vijverdam- Blauwpoort Deze zones worden verder onderzocht op basis van volgende elementen: Geldende afstandregels en planologische verenigbaarheid De vermelde omzendbrief voorziet dat er een afstand van 250 m ten opzichte van individuele woningen geldt in functie van het beperken van de geluidshinder Voldoende afstand ten opzichte van hoogspanningsleidingen Niet over de openbare wegen, spoorwegen; 30 m ten opzichte van de autosnelwegen Vermijden van de vogelroutes, pleister-, broed- en slaapplaatsen Conclusie Rekening houdend met de verschillende criteria kunnen volgende conclusies getrokken worden: De zone Schoendale is niet geschikt De zone d Hooie komt in aanmerking voor de inplanting van windturbines De zone Brabantstraat-Vijverdam-Blauwpoort is voor het deel Vijverdam-Blauwpoort het meest geschikt voor de inplanting van windturbines Gewenste ruimtelijke ontwikkeling De windturbines sluiten aan op lijninfrastructuren of markeren knooppunten van lijninfrastructuren De inplantingslocaties van de windturbines worden gekoppeld aan locaties voor industrie Er wordt gestreefd naar een bundeling van minstens 3 windturbines Een lineaire opstelling of een cluster met een voldoende groot aantal windturbines in een geometrische opstelling is het meest aangewezen Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 67

68 vogelatlas hoogspanningsleidingen buffer 250 m Schoendale buffer 250 m d Hooie buffer 250 m Brabantstraat-Vijverdam-Blauwpoort 68 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

69 Afweging 250 m Vogels Hoogspanningsleidingen Openbare wegen, spoorwegen Gewenste ontwikkeling Schoendale Omwille van de verschillende woningen aan de rand en in de zone is er enkel ruimte beschikbaar in het midden van de zone. Nabijheid van een pleisterplaats van regionaal niveau en van een route voor seizoenstrek. Geen hoogspanningsleidingen in de omgeving. Vormt geen randvoorwaarde. - Ter hoogte van deze zone wordt de ontwikkeling van een stadsrandbos gepland. + Sluit aan op de Leie als lijninfrastructuur en is gekoppeld aan een industriële omgeving. - De inplanting van 2 windturbines is moeilijk. - Past niet in de regionale visie. d Hooie In de nabijheid zijn er weinig woningen aanwezig. Hierdoor is er beschikbare ruimte op de middenzones. Geen pleister-, broedof slaapplaatsen in de omgeving. Geen vogelroutes in de omgeving. In het westen van de zone ligt een 70kV-lijn. Vormt geen randvoorwaarde. + Water(transport) gebonden bedrijventerrein. + Sluit aan op de Leie als lijninfrastructuur en is gekoppeld aan een industriële omgeving. + De inplanting van 2 à 3 turbines is mogelijk. - Past niet in de regionale visie. 0 Gaat in tegen de openheid van de Leievallei. De Leievallei is door het bedrijventerrein echter al landschappelijk sterk verstoord. Brabantstraat- Vijverdam- Blauwpoort Omwille van de nabijheid van verschillende woningen zijn er weinig zones beschikbaar. Bij een herinvulling van de bestaande hoeve Blauwpoort verdwijnt de 250 m-buffer waardoor er op Blauwpoort ruimte beschikbaar is. Geen pleister-, broedof slaapplaatsen in de omgeving. Geen vogelroutes in de omgeving. De zone Brabantstraat wordt doorkruist door een 70kV-lijn. Afstand ten opzichte van de autosnelweg E17. + Bestaand en nieuw te ontwikkelen regionaal bedrijventerrein. + + Sluit aan op het knooppunt van de E17 en de N382 en is gekoppeld aan een industriële omgeving. + De inplanting van 3 à 4 turbines is mogelijk. + Past binnen de regionale visie van het arrondissement Kortrijk om de windmolens te koppelen aan de knooppunten langs de autosnelwegen. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 69

70 Stedelijke voorziening: Voetbalstadion Regenboogstadion De voetbalclub Zulte-Waregem heeft plannen voor een fundamentele upgrade -operatie van het stadion. Deze laatste operatie behelst tevens commerciële ontwikkeling (die thematisch is gelinkt aan voetbal en sport in het algemeen) al dan niet geïntegreerd in het stadion en bijkomende programma s (wonen, hotel). Dit vergt tegelijkertijd de verplaatsing van de atletiekpiste. Hiervoor wordt aan de sportveldenzone aan de overzijde van de Zuiderlaan gedacht. Aandachtspunten vanuit het ontwerpend onderzoek Met het oog op het formuleren van de ontwikkelingsperspectieven voor het voetbalstadion is er ontwerpend onderzoek uitgevoerd voor de omgeving, het multifunctioneel stedelijk groengebied. Vanuit het ontwerpend onderzoek gelden volgende aandachtspunten: Openheid - Parvis van de stad Het is belangrijk om de eenheid van de open ruimte te behouden en deze bovenal zo open mogelijk te houden. Dit open houden is een cruciaal gegeven van primaire visuele kwaliteit. Van aan de N382 tot aan de esplanade van het Pand bestaat er op dit ogenblik (nog) een continuïteit van open ruimte. Rijdende op de Verbindingsweg (N382b) en geleid langs de Gaverbeek, ervaart men deze openheid vandaag ten dele en tegelijkertijd kondigt de stad zich aan (met een interessante skyline (Regenbooggebouw, esplanade, de Schakel). Bomen en struiken, een overdaad aan signalisatie, masten en andere elementen van visuele vervuiling verhinderen evenwel grotendeels het zicht op een zo open mogelijk en hoogwaardige open ruimte die het centrum van Waregem reeds aanwezig stelt vanuit de N382 en omgekeerd: het door- en vergezicht op een rustige, grootschalige open ruimte van op de esplanade van het Pand. In feite zou deze open ruimte als parvis van Waregem (centrum) kunnen fungeren. Om dit te kunnen doen, moet de ruimtelijke eenheid van de open site worden bewerkstelligd, de openheid ervan bewaard en eventueel gekaderd. 70 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

71 Ontsluiting Het gebied is vlot bereikbaar met de auto (E17, Verbindingsweg). Eveneens is de afstand tot het station beperkt (15 min stappen). Gezien zijn ligging nabij het centrum is het stadion ook goed bereikbaar door langzaam verkeer en openbaar vervoer. Belangrijk is te werken aan een bindend element. In het studiegebied kan (net als voor het stationsgebied van Waregem overigens) de ring/zuiderlaan (met vandaag een profiel van nagenoeg 50 m) voor het segment ten westen van de Verbindingsweg, worden omgezet in een stedelijk plein die: de expohallen en het sportcomplex langs weerszijden van de Zuiderlaan, aan elkaar bindt een beperkte verkeersweg van 2 x 1 in zich opneemt parkeerfaciliteiten, dienstig voor sportfaciliteiten, voetbal, etc biedt Parkeren Op het vlak van parkeren stellen er zich geen problemen. De bestaande en nieuw voorziene parkings kunnen de parkeerbehoefte opvangen. Het parkeren is voor het voetbalstadion en omgeving in kaart gebracht. Op een loopafstand van 15 minuten zijn er parkeerplaatsen beschikbaar. Er zijn verschillende scenario s (met en zonder nieuwe parking) ontwikkeld. Zonder nieuwe parking Met nieuwe parking Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 71

72 4 Deelruimten Er zijn vier deelruimtes aan te wijzen, met elk een specifieke en eigen problematiek. Elk van deze vier deelruimtes kan ruimtelijk worden gethematiseerd. 1. Jeugdeiland 2. Sportcity 3. Het park 4. Activiteitenboulevard Jeugdeiland De strook tussen de verbindingsweg (N382b) en de Gaverbeek heeft in het recente verleden een herwaardering ondergaan. Dit kan niet worden gezegd van de strook tussen de Zuiderlaan en dezelfde Gaverbeek. Hier zijn verschillende diensten van uiteenlopend aard in ondergebracht en wordt ook verdere ontwikkeling voorzien. In het ontwerpend onderzoek wordt voorgesteld: 1. Het profiel van de verbindingsweg (N382b) te herzien en veeleer onderdeel maken van een breed opgevatte parkway. Dit wil zeggen de gehele strook van aan de Gaverbeek tot en met de verbindingsweg via parkaanleg omzetten in een langgerekt parkgebied. In dit langgerekte parkgebied kan makkelijk een verbindingsweg worden geïntegreerd. 2. Zoals gesteld wordt de parkway opgevat als de hele strook van aan de Gaverbeek tot en met de verbindingsweg. De parkaanleg kan in hoofdzaak landschappelijk worden opgevat met een nadruk op bomen. Een afwisseling van (met bomen) verdichte zones en openingen (van de weg naar de beekvallei), en steeds een open zicht op het belendende (ten westen gelegen) open landschap en uitzicht op Pand en centrum van de stad. 3. Eventueel kan een opgeheven rijbaan van de bestaande verbindingsweg (N382b) worden gerecupereerd als verharde ruimte in de parkruimte van de parkway. Deze kan worden ingezet als gelegenheidsparking (voetbal en andere occasionele evenementen). 72 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

73 Sportcity Zwembad, sportcentrum en voetbalstadion bevinden zich vandaag de dag min of meer naast elkaar. De tussenruimtes tussen deze overmaatse gebouwen zijn beperkt. Stedenbouwkundige samenhang is niet onmiddellijk te bespeuren. Samenhang met de overzijde van de Zuiderlaan (trainingsvelden, evenementenhal, parking evenementenhal) is er vandaag evenmin. In het ontwerpend onderzoek wordt voorgesteld het gehele voor sport in gebruik zijnde gebied langs weerszijden van de Zuiderlaan als één samenhangend en gethematiseerd gebied uit te werken. De eenheid is programmatorisch (sportthema s) en kan worden versterkt door parkoers, systemen van toegankelijkheid, aanleg van publiek domein. Tegelijkertijd wordt de eenheid van het gebied bereikt door met een sterk contrast te werken (vol/leeg-deel/tegendeel). Beide onderdelen (vol/leeg) zullen in de toekomst intensiever worden benut (uitbreiding voetbalstadion, etc. in het volle gedeelte, verplaatsing atletiekpiste, etc. in het lege gedeelte). In het ontwerpend onderzoek zijn voor het volle gedeelte 3 scenario s getest: 1. Een scenario waarbij van de verschillende gebouwencomplexen (voetbalstadion en uitbreidingen, sportcomplex en zwembad) één grote megastructuur wordt gemaakt, waarbij patio s voor licht en lucht zorgen. Dit collectief scenario laat maximale verdichting toe maar vereist een bijzonder strakke regie en onderlinge afstemming. 2. Een scenario waarbij binnen de afgebakende volle zone alle gebouwencomplexen per definitie onafhankelijke entiteiten zijn met nauwelijks onderlinge relaties. Dit vrije markt -scenario kan enkel enige samenhang verkrijgen indien een sterke regie wordt gevoerd over het publieke domein dat deze onderscheiden elementen moet binden. 3. Een scenario waarbij binnen de afgebakende volle zone gebouwencomplexen onafhankelijke elementen zijn, maar die niettemin onderlinge relaties aangaan. Dit familie -scenario laat enerzijds een flexibele onderlinge afstemming van gebouwencomplexen toe zonder te vervallen in dwangmatige megastructuren. Anderzijds laat dit scenario toe dat de verschillende onderdelen/gebouwen een eigen articulatie krijgen (bv. hoteltoren). Dit laatste scenario lijkt, gegeven de actuele ontwikkelingscondities, het meest aangewezen. Het park Het open gebied tussen de Gaverway en Sportcity wordt gedomineerd door de vijver en is het meest fragiele van heel de site. Het verkennend ontwerpend onderzoek wees uit dat in dit gebied prioriteit dient te worden gegeven aan openheid en leegte enerzijds en het strak vorm geven aan deze leegte anderzijds. Heel veel van de eerder al vermelde ruis dient hier opgekuist. De openheid moet de eerder aangehaalde parvis - functie voor de stad waarmaken. Het laat het zicht op Waregem centrum toe voor de bezoeker. Het kondigt dus aan. Omgekeerd zorgt het van op de esplanade voor een uitzicht in het landschap. Dit gebied heeft geen behoefte aan functionele oplading. Het is een lege ruimte, die in hoofdzaak als compensatie, decompressieruimte dienst kan doen. Occasioneel als het feest is in de stad (Waregem Koerse, vuurwerk, circus, )- wordt ze ingenomen, om even later terug gewoon leeg te zijn. Zoals eerder gesteld, is in dit gebied vooral een grote Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 73

74 opkuis nodig: het herstellen van een zekere strakheid: bomen kappen, opkuisen, hagen en heggen verwijderen, paden secuur aanleggen, parkeerplaatsen wegnemen, de Schakelweg weg nemen (of zéér sterk reduceren tot enkel toelevering voor OCMW), etc. In het ontwerpend onderzoek werd uitgegaan van een sterke asymmetrische ontwikkeling: westoever van vijver mineraal, flankerend aan gebouwencomplexen, oostoever, zachte oever flankerend aan open grasvlakte. Activiteitenboulevard Door de geplande afbraak van OCMW-gebouwen op de hoek van de Zuiderlaan en Holstraat komt een grote ontwikkelingssite vrij die de open site, onderwerp van dit rapport, flankeert. Als zodanig behoort deze site niet bij de open ruimte die hier centraal staat. Het is uiteraard zaak deze site morfologisch juist in te vullen. In het verkennend ontwerpend onderzoek zijn hiertoe een aantal studies gemaakt. Daarbij werd steeds uitgegaan van de accommodatie van een grootschalige ondergrondse parking op deze site, om de globale parkeerdruk op Waregem-centrum (winkelcentrum, dienstencentrum, Pand) op te vangen. Centraal in de aangehaalde ontwerpzoektocht is het juist kalibreren van stedelijke tussenruimten met een tussenschaal (die noch tot deze van de grote open ruimte hoort, noch tot het gewone weefsel). De te voorziene tussenruimten moeten veeleer samensporen met de schaal van esplanade, stedelijke patio, stadstuin, plein en boomgaard. Dit kwalitatief gevarieerd scala aan tussenruimten moet het mogelijk maken een aansluiting te maken met het Pand én het belendende weefsel enerzijds en een interessant nieuw stuk stedelijk weefsel aan te maken anderzijds, dat de grote open ruimte die centraal staat in deze studie kan opvangen. Aandachtspunten voor de ontwikkeling van het Regenboogstadion Voor de ontwikkeling van het stadion moet rekening gehouden worden met volgende aandachtspunten: Het stadion als 1 duidelijk afgewerkte vorm in zijn omgeving. Het stadion met zijn aanbouwen moet op zichzelf als 1 sterk geheel vorm gegeven worden en betekenis krijgen. Alle kanten dienen voorkanten te zijn. Er mogen geen achterkanten zonder leven ontstaan. Bebouwing die opgericht wordt, moet aansluiten op de hoogte van de gebouwen in de omgeving. De gebouwen en hun uitbreidingen dienen zoveel mogelijk gebundeld te worden in of kort nabij het stadion. Bebouwing vormt een wand langs het plein De appartementen worden met zicht op het park en de vijvers ingeplant. Er dient ten allen tijde voldoende circulatieruimte voor wandelaars en fietsers rond de vijvers gegarandeerd te worden. De nieuw gerealiseerde bebouwing mag niet het karakter aannemen van een grote massieve wand langs de vijver waardoor er geen doorkijken meer zijn. Het geheel moet een zekere transparantie hebben. De ruimte tussen de Expo en het stadion wordt als een publiek stedelijk plein aangelegd. Dit plein verbetert de oversteekbaarheid en zorgt voor een visuele link. Er moet steeds voldoende ruime en een goed zichtbare verbinding voor voetgangers en fietsers tussen het plein aan de Zuiderlaan en de vijvers blijven. 74 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

75 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 75

76 Gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het stedelijke gebied Volgende gebieden worden ingezet bij het aanbodbeleid. R R R R R R Een versterkte en gedifferentieerde stedelijke woonstructuur Het stedelijk gebied Waregem vervult een belangrijke rol in het versterken van de woonstructuur. Het stedelijk woonbeleid bestaat uit een gedifferentieerd beleid gericht op verdichting, herbestemming van verlaten bedrijfspanden, invulling van binnengebieden,... gericht op een kwaliteitsvol woningaanbod voor verschillende doelgroepen. Er wordt een aanbodbeleid gevoerd zodat jonge gezinnen zich kunnen blijven vestigen in het stedelijk gebied. Het behoud van voldoende groen in functie van de leefbaarheid staat voorop. Streefdoel is ook een menging van sociale woningen en andere woongelegenheden. Verdichtingsprojecten/Reconversieprojecten 1. Stationsomgeving -Weverstraat 2. Westerlaan-Molenstraat 3. Sint-Eloois-Vijve - Barrage 4. Sint-Eloois-Vijve - Roterijstraat 5. Sint-Eloois-Vijve Centrum 6. Sint-Eloois-Vijve Schoendalestraat Projecten in binnengebieden A. Dompelpark B. Eikenlaan C. Loofstraat D. Gentse Heerweg E. Galgestraat F. Driesstraat Verdichtingsproject aan het voetbalstadion De stedelijke woonomgevingen worden verder uitgebouwd tot aantrekkelijke woonbuurten. Ze worden verder verdicht met aandacht voor de leefbaarheid van de buurt (inbreng van voldoende groen en speelvoorzieningen). Verdichting met wooneenheden gebeurt op verschillende sporen, met aandacht voor een differentiatie van de woningvoorraad, inspelend op de woningbehoefte aan verschillende types van woningen. Verdichting kan door benutting van onbebouwde percelen en binnengebieden en door de realisatie van reconversieprojecten. Meergezinswoningen worden bij voorkeur gericht naar gebieden met een reeds hogere woningdichtheid (bijvoorbeeld langs invalswegen). Projecten op het vlak van sociale huisvesting worden bij voorkeur verweven met andere woningtypes. Aansnijding woonuitbreidingsgebied, Sociale wooneenheden & Compensatie Dompelpark Er wordt bijkomend 3 hectare ruimte voor een gemengde ontwikkeling (sociale en privé woningen) aangesneden in een deel van het woonuitbreidingsgebied ten westen van Sint-Eloois- Vijve. Dit betreft een ingesloten gebied waardoor het principe van compacte ontwikkeling gehuldigd wordt. Tegelijkertijd moet er in het binnengebied Dompelpark een analoge zone gemengd ontwikkeld worden. Dit betreft een ingesloten gebied waardoor het principe van compacte ontwikkeling gehuldigd wordt. Op die manier komen onbebouwde percelen op de markt, wordt er een gemengde ontwikkeling gegarandeerd en kan er ingespeeld worden op jonge gezinnen met kinderen. 76 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

77 Een gedifferentieerde ruimtelijk-economische structuur De economische structuur van het stedelijk gebied wordt versterkt met het oog op het voeren van een stedelijk aanbodbeleid dat de endogene ontwikkeling van Waregem ondersteunt en het aantrekken van nieuwe economische ontwikkeling mogelijk maakt. Hierdoor wordt de positie van Waregem als tewerkstellingscentrum voor de regio versterkt. Volgende elementen staan voorop. Bestaande concentraties van economische activiteiten worden versterkt. Nieuwe terreinen voor regionale bedrijvigheid sluiten wenselijk aan op de bestaande terreinen langs het hoofdwegennet en het primaire wegennet. De bestaande terreinen langs de Leie worden voorbehouden voor water(transport)gebonden bedrijvigheid. Er worden geen bijkomende zones voor watergebonden bedrijvigheid opgenomen omwille van de keuze voor de verdere uitbouw van open-ruimtefuncties in de Leievallei. De ontwikkeling van kantoren wordt voorzien in het centrum en gekoppeld aan de stationsomgeving en de R35. De andere locaties komen in aanmerking voor lokale bedrijventerreinen. Reconversie van bestaande terreinen. Verdichting/Versterking van bestaande concentraties Het betreft de bedrijventerreinen Flanders Fields/ Brabantstraat/Vijverdam, Schoendale, d Hooie en de containerterminal Wielsbeke. Er gaat aandacht naar: Beeldkwaliteit van bedrijfsgebouwen Kwalitatieve inrichting van het openbaar domein Optimalisering van de ontsluiting (zoveel mogelijk gericht naar de stedelijke verkeersstructuur, zodat een ontsluiting via woonstraten tot een minimum wordt beperkt) Optimaal benutten van het watergebonden karakter En een goede buffering naar de omliggende woonbebouwing Voor het bedrijventerrein Flanders Fields/ Brabantstraat/Vijverdam, waarop verschillende plannen van toepassing zijn, worden de voorschriften van de verschillende zones beter op elkaar afgestemd. Hierdoor worden een aangename werkomgeving en aantrekkelijk vestigingsmilieu gecreëerd. Nieuwe regionale bedrijventerreinen Aanbod aan ruimte voor regionale bedrijvigheid wordt ontwikkeld aansluitend op bestaande terreinen en op plekken die goed ontsloten kunnen worden. Het betreft de ruimte aansluitend op Brabantstraat/ Vijverdam en de ruimte ter hoogte van Blauwpoort. Gezien hun verschillende ruimtelijke context (aanwezigheid van bebouwing, zichten, kavelgrootte) zal er een gedifferentieerd en gefaseerd aanbodbeleid kunnen gevoerd worden. Bij de ontwikkeling van deze zones gelden volgende aandachtspunten: Blauwpoort Ontsluiting op de N382 ter hoogte van het Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 77

78 kruispunt met de Franklin Rooseveltlaan; geen rechtstreekse toegangen tot de bedrijven vanaf de N382 Gericht op ruimte-intensieve bedrijven Onderzoek naar de inpassing van de bestaande hoeve Blauwpoort Rekening houden met het reliëf en bijhorende zichten Voorzien van een fietsontsluiting naar de Gaverbeek Bufferen ten opzichte van de bestaande bebouwing Inpassen van de Gaverbeek als ecologische structuur en as voor trage verbindingen Onderzoek naar de inpassing van een windmolen Uitbreiding Vijverdam De Maalbeek, woningen, waardevolle hoeves en het beschermde dorpsgezicht zijn grensstellend Plaats voor ruimte-extensieve bedrijven met een schaal die aansluit op de bedrijven in de omgeving Integratie van de RWZI van Aquafin Ontsluiting op de Industrielaan-Brabantstraat. Beperkte uitbreiding Brabantstraat Uitbreiding Brabantstraat wordt ingezet voor de opvang van de aangetoonde ruimtebehoefte van de aanwezige bedrijven De uitbreiding kan enkel voor activiteiten die een duidelijk aantoonbare functionele relatie hebben met de bestaande activiteiten. Open ruimte, aanwezige woningen en de actieve hoeve zijn grensstellend De concrete oppervlakte en configuratie moet bepaald worden op basis van gedetailleerd onderzoek op perceelsniveau en op basis van een concreet programma Nieuwe lokale bedrijventerreinen Voor de lokale bedrijven worden 2 zones voor verdere ontwikkeling van lokale bedrijvigheid aangegeven met volgende aandachtspunten: Een deel van het woonuitbreidingsgebied ten westen van de kern van Sint-Eloois- Vijve. Dit gebied wordt op lokaal niveau verder uitgewerkt rekening houdend met de ontsluitingsproblematiek en de aanwezigheid van de hoogspanningsleiding. Naast lokale bedrijvigheid kan een deel van het gebied verder ingevuld worden door wonen en gemeenschapsvoorzieningen. Ontsluiting via N43 en ontlasting van het economisch verkeer op de Schoendalestraat door interne circulatie Gemengde ontwikkeling: wonen, lokale bedrijvigheid, gemeenschapsvoorzieningen. Wonen langs Schoendalestraat Reconversie van bedrijvigheid naar wonen Verlaging van milieubelastende industrie naar ambachtelijke bedrijvigheid Aansluitend op de aanwezige bedrijvigheid Deze zone wordt ontsloten vanaf de N43; de rest van het woonuitbreidingsgebied wordt ontwikkeld als woongebied Het woonuitbreidingsgebied langsheen de N382 en de Stijn Streuvelstraat. Richten op type van lokale bedrijvigheid zonder veel (zwaar) verkeer Ontsluiting verder onderzoeken in functie van de spoorwegbedding als fietsroute en het verkeer in de H. Lebbestraat 78 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

79 Water(transport)gebonden bedrijvigheid De bedrijventerrein en Schoendale, d Hooie en de containerterminal en aanpalende bedrijvigheid richten zich op watergebonden bedrijvigheid. Uitbreiding containerterminal Wielsbeke Het betreft de zone ten westen van de bestaande containerterminal die reeds in het gewestplan is bestemd als zone voor milieubelastende industrie. Deze zone wordt in het westen begrensd door het natuurgebied en door de omlegging van het jaagpad. Eveneens wordt de zone met bedrijvigheid ten noorden van N382 mee opgenomen omwille van zijn potentie voor watergebonden bedrijvigheid. Uitbreiding d Hooie Zone d Hooie is vanuit het oogpunt van verkeersleefbaarheid van de kernen Sint-Eloois-Vijve, Zulte en Olsene niet goed ontsloten. Een verdere versterking van het regionaal bedrijventerrein gericht op de wegontsluiting is niet aangewezen. Deze zone kan enkel nog versterkt worden op voorwaarde dat de bedrijvigheid een water(transport)gebonden karakter heeft. De bestaande wegontsluiting van d Hooie op de N43 en naar de E17 dient verbeterd te worden. Hiervoor is verder onderzoek noodzakelijk. Het bedrijventerrein dient voldoende gebufferd te worden ten opzichte van Zulte en de oude Leievallei. Functionele en ruimtelijke verbindingen tussen de bedrijvigheid op d Hooie en aan de overkant van de oude Leie, langs de E. Clausstraat en de Vijvestraat zijn mogelijk. Op die plaatsen kan er afgeweken worden van de buffering in functie van het aanleggen van loskades, stapelruimte, aanleggen van verbindingen (leidingen, energie,...) op voorwaarde dat de buffering naar de omgeving (richting Zulte, richting jachthaven, richting bewoning) blijft bestaan. Versterking Schoendale: Stedelijke loskaai met overslag Er is nood aan bijkomende overslagruimte. De mogelijkheden voor watergebonden bedrijvigheid worden optimaal benut door de ontwikkeling van nieuwe loskades langs de Leie en door een ontsluiting voor de loskades zodat ze kunnen gebruikt worden door alle bedrijven op het bedrijventerrein. De ruimte langs de Leie wordt gereserveerd voor bedrijven met een watergebonden karakter. Doelstelling is om de stedelijke loskade, die nu gelegen is in het centrum van Sint-Eloois-Vijve, te herlokaliseren naar het bedrijventerrein Schoendale. Reconversie Bekaert Textiles De site van Bekaert Textiles wordt heringericht voor lokale en de bestaande regionale bedrijvigheid. Dit is conform de opties van het bestaande BPA. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 79

80 Een samenhangend en goed uitgebouwd winkelgebied De kleinhandelsstructuur van Waregem wordt versterkt waardoor de positie van Waregem als handelscentrum voor de regio wordt ondersteund. Doelstelling is de versterking van de kleinhandelsstructuur op stedelijk niveau. Hierbij moet er wel voor gezorgd worden dat negatieve effecten niet worden versterkt. Stedelijk kernwinkelgebied Kleinhandelsfuncties worden bij voorkeur geconcentreerd in het stedelijk kernwinkelgebied. De bestaande kleinhandelsstructuur wordt hierdoor versterkt. Drie centrumstraten, de Stormestraat, de Holstraat en de Stationsstraat, worden verder uitgebouwd als aantrekkelijke handelsassen die samen met de handelsfuncties in het Pand het winkelgebied van de stad vormen. De assen worden versterkt door een verdichting met handelsfuncties. Het streefdoel is om handelsactiviteiten zoveel mogelijk in de nabijheid van de Markt/het Pand te bundelen. Diensten worden best ontwikkeld aan de uitlopers van de assen. Het openbaar domein van deze assen kan opgewaardeerd worden in functie van de ontwikkeling van een aantrekkelijk winkelgebied met aandacht voor de verblijfsfunctie. Knooppunten op de N35 Grootschaliger handelsfuncties die niet in het weefsel van deze assen kunnen ingepast worden, kunnen ontwikkeld worden aan/in de nabijheid van de knooppunten van de assen met de R35. Hierdoor houden ze een ruimtelijke band met de handelsassen en wordt verhinderd dat handelsfuncties zich uitspreiden langsheen de volledige R35. Grootschalige handelsfuncties moeten verweven voorkomen met andere functies. Bestaande concentraties langs de R35 tussen de spoorweg en de Noorderlaan, tussen de Westerlaan en de Molenstraat en tussen de Zuiderlaan en de Hippodroomstraat, kunnen worden afgewerkt. 80 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

81 Kleinhandelsconcentratie langs de N43 De N43 blijft drager van een kleinhandelsconcentratie op stedelijk niveau. Doelstelling is om de kleinhandelsconcentratie langs de N43 niet substantieel uit te breiden zodat het handelscentrum in de binnenstad niet uitgehold wordt. Ruimtelijk bestaan hiervoor ook slechts beperkte mogelijkheden. Volgende principes staan voorop: Consolidatie van het aanwezige aanbod. Het is wenselijk dat de N43 wordt heringericht in functie van een verbetering van de verkeersleefbaarheid (veiliger toegang tot de kleinhandelsfuncties, de ontwikkeling van gemeenschappelijke parkeervoorzieningen) en de beeldwaarde. De kleinhandelsfuncties dienen voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein te voorzien. De N43 kruist de N382 in de toekomst ongelijkvloers. Hierdoor kan er een bijkomende ontsluiting voor het gemengde woon- en werkgebied op de N43 gerealiseerd worden. Een gebiedsgerichte benadering: Concentratie van het aanbod tussen de gemeentegrens met Zulte en de N382. Nieuwe activiteiten zijn mogelijk, maar enkel in de branche speciality-goederen, in functie van doelgericht winkelen. Het beleid voor het kleinhandelslint vanaf de N382 richting Desselgem en vanaf de grens met Zulte tot aan de Hooiestraat wordt gericht op het behoud en uitbreiding van de bestaande handelszaken en er wordt geen mogelijkheid voorzien voor nieuwe vestigingen. Bestaande handelszaken, gelegen in de open-ruimtecorridor tussen Waregem en Desselgem kunnen niet verder uitbreiden. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 81

82 Goed uitgebouwde voorzieningen op stedelijk niveau De positie van het stedelijk gebied als regionaal verzorgingscentrum wordt versterkt door een bundeling van voorzieningen op stedelijk en regionaal niveau. Uitgangspunt is een bundeling bij reeds bestaande concentraties aan voorzieningen in het centrum (benutten van goede bereikbaarheid, bundeling van parkeervoorzieningen,...). Locaties langs de ring R35 kunnen een rol vervullen ten aanzien van mobiliteitsgenererende activiteiten. De omgeving van het Pand, voetbalstadion, evenementenhal, vijvers en jeugdcentrum wordt verder uitgebouwd tot een multifunctioneel stedelijk kerngebied met goed toegankelijke voorzieningen. De concentratie van voorzieningen en de menging met andere functies vormen een belangrijke troef voor de stad die verder worden benut. De omgeving kan nieuwe (verkeersgenererende) voorzieningen opnemen waarbij gebruikgemaakt wordt van de schaalvoordelen van een dergelijke concentratie: voorzieningen bevinden zich op loopafstand van elkaar, het gebruik van gemeenschappelijke parkeervoorzieningen is mogelijk,... Bovendien wordt ingespeeld op de goede bereikbaarheid, zowel voor het autoverkeer via de ring R35 als via het openbaar vervoer (nabijheid van de stationsomgeving). Nieuwe stedelijke functies zoals de herlokalisatie van de bibliotheek en de uitbreiding van het voetbalstadion worden eveneens in dit stedelijk kerngebied ingepast. Het publiek domein dient met voldoende zorg ingericht te worden zodat het dient als bindmiddel van de verschillende functies in dit stedelijk kerngebied. Door de uitbreiding van het voetbalstadion zal het kleinschalige kampeerterrein verdwijnen. Op gemeentelijk niveau zal op zoek gegaan worden naar een nieuwe locatie. De ziekenhuiscampus kan versterkt worden rekening houdend met de Gaverbeek en de oude spoorwegbedding. Het kerkhof langs de Deerlijksestraat kan worden uitgebreid. In de Lindestraat wordt een nieuw containerpark ontwikkeld. Er wordt gezocht naar een nieuwe locatie voor de brandweerkazerne. Van belang is een goede ontsluiting op de N382 om de uitruktijden tot een minimum te beperken. 82 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

83 Een kwalitatieve groenstructuur De kwaliteit van de stedelijke groenstructuur wordt behouden en versterkt. Een uitbreiding van de groenstructuur wordt nagestreefd. Hierdoor worden de bestaande groenelementen met elkaar verbonden vanaf de Spitaalsbossen tot aan de Leie. In eerste instantie worden de bestaande grote en kleinere groengebieden kwalitatief versterkt. Het park Casier en de omgeving Pand (vijvers, jeugdcentrum) wordt uitgebouwd als een multifunctioneel groengebied met een duidelijke stedelijke betekenis. Dit betekent dat het de drager is van recreatieve en stedelijke voorzieningen. Daarnaast hebben ze een ecologische betekenis. Het park Casier en het groengebied rond het Pand zijn goed ingebed in het stedelijk weefsel en zijn goed toegankelijk vanuit het woonweefsel door langzame verkeersverbindingen. Beide onderdelen worden voor langzaam verkeer goed aan elkaar gelinkt via de Markt en het Pand. De realisatie van het versterken van de kleinere groene ruimten in het stedelijk gebied is evenwel een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De Spitaalsbossen, gelegen aan de rand, zijn eveneens belangrijk voor de groenstructuur. Het accent komt hier voornamelijk te liggen op de natuurlijke en ecologische waarde. Beperkt recreatief medegebruik is mogelijk. Ten tweede wordt er gemikt op een kwantitatieve versterking van de groenstructuur. Dit gebeurt door de effectieve inrichting en ontsluiting van het open stadsrandbos voor recreatief gebruik ter hoogte van de oude Leiemeanders. Het stadsrandbos wordt ontwikkeld als stedelijk groengebied en vormt een onderdeel van de Leievallei als recreatieve en ecologische as. Het is opgevat als een open stadsrandbos met een recreatieve functie, maar daarnaast ook een ecologische en agrarische functie. Binnen dit gebied kunnen onder andere recreatieve verbindingen en een speelbos aangelegd worden. Voor leefbare landbouwbedrijven in het gebied worden voldoende garanties ingebouwd voor het behoud en de verdere ontwikkeling. Het stedelijk groengebied wordt voor langzaam verkeer goed verbonden met het jaagpad langs de Leie (als recreatieve as) en met de stedelijke woonomgeving. De Schoendalestraat kan als verbinding voor langzaam verkeer fungeren. Het open stadsrandbos vormt een open-ruimtegebied tussen het bedrijventerrein Schoendale en de bebouwde kern van Sint-Eloois-Vijve. Ter hoogte van de Leiebocht te Sint-Baafs-Vijve kunnen er doelgericht beplantingen opgericht worden als visuele buffer ten opzichte van de bedrijvigheid langs de Leie in Sint-Eloois-Vijve in respect voor het open karakter van de Leievallei. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 83

84 Ten derde worden de verschillende groenelementen met elkaar verbonden. De vallei van de Gaverbeek kan een rol vervullen als groene vinger in het stedelijk gebied (doortrekking van ecologische infrastructuur in het stedelijk gebied). Ze kan drager zijn van langzame verkeerstrajecten. De Gaverbeek wordt verder uitgebouwd als groen-recreatieve verbinding tussen diverse groenelementen: park Casier, stedelijk kerngebied, oude spoorwegbedding, groengebied in de Hooibeek, waarbij ook het Hippisch centrum wordt geïncorporeerd. Aansluitend op de zone van de hippodroom is er de historisch belangrijke omgeving van het kasteel van Potegem. Het vormt tevens een stedelijk groenelement. De Gaverbeek verbindt bovendien de open ruimte ten zuiden en ten oosten van het stedelijk gebied en kan uitgebouwd worden als langzame verkeersverbinding tussen de open ruimte en het stedelijk groengebied. Op verschillende plaatsen kunnen de groenelementen langs de Gaverbeek versterkt worden. Er wordt duidelijk geopteerd voor de ontwikkeling van een stadsrandbos en niet voor de Gaverbeek omwille van de beperkte mogelijkheden. De Gaverbeekvallei, stroomafwaarts van de stedelijke kern, is echter te klein voor de uitbouw van een randstedelijke recreatieve groenpool. De zone van de Gaverbeekvallei, stroomopwaarts van de stedelijke kern, komt dan te geïsoleerd te liggen omwille van het geplande bedrijventerrein. 84 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

85 Leievallei als groene recreatieve as met een belang voor wonen en watergebonden bedrijvigheid langzaam verkeer. Er wordt een verkeersluw en continu karakter (zo veel mogelijk gebundeld met de Leie) nagestreefd. De Leievallei is van belang voor zijn functie op vlak van natuur, landschap, recreatie, bedrijvigheid, wonen en transport. De Leievallei moet zodanig ingericht worden dat deze functies op een voldoende kwalitatieve manier een plaats kunnen vinden. Langs de Leie worden verschillende segmenten onderscheiden. Uitgangspunt is het vergroten van de betekenis Leie voor aanpalende functies. Van west naar oost: 1. Uitbouw van het bedrijventerrein Schoendale en de containerterminal te Wielsbeke voor watergebonden bedrijvigheid 2. Ontwikkeling van de open-ruimtecorridor tussen Desselgem en Sint-Eloois-Vijve door de ontwikkeling van het stadsrandbos en de integratie van de oude Leiearm en van de zandputten te Desselgem 3. Ontwikkeling gemengde woon- en werkomgeving ten oosten van de N382 en aansluitend op de bestaande bebouwing van Sint-Eloois-Vijve met ontsluiting op de N43 4. Waterfront Sint-Eloois-Vijve: omschakeling van de bedrijven langs de Leie in het centrum naar gemengde functie (wonen, KMO) en wonen (op lange termijn), het vergroten van de band tussen kern en water en het verbeteren van de band met jachthaven 5. Versterking van het bedrijventerrein d Hooie te Wielsbeke in functie van water(transport) gebonden bedrijvigheid Belangrijk bij de verdere ontwikkeling van de Leie is het behoud van de openheid van de Leievallei Het jaagpad wordt ontwikkeld als doorgaande functionele en recreatieve route en als ontsluitingsstructuur van recreatieve elementen op stedelijk niveau (stadsrandbos, jachthaven) voor 2 Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 85

86 De ontwikkeling van het hippisch centrum Waregem profileert zich als stad van het paard. Het hippisch centrum wordt daarom verder ontwikkeld als een centrum voor de paardensport in de ruime zin van het woord, hetgeen de stad Waregem een bijzondere uitstraling geeft. Activiteiten die te maken hebben met de paardensport worden er geconcentreerd. De site wordt versterkt en op een passende wijze verbonden met het openruimtegebied ten zuidoosten van de E17. Versterking van de site kan langs de Holstraat (opwaardering van de toegang tot de hippodroom) en rond het Blosoruitercentrum. In de omgeving van het Bloso-ruitercentrum worden voldoende weides/open ruimte behouden voor het optimaal functioneren van het centrum en wordt de band met de open ruimte ten zuidoosten van de E17 versterkt door de ontwikkeling van ruiterpaden. Dit gebied wordt als stedelijk landbouwgebied opgenomen in het kleinstedelijk gebied Waregem. Bestaande actieve en duurzame bedrijfszetels kunnen uitbreiden aansluitend bij het bestaand landbouwbedrijf in functie van de uitvoering van de agrarische activiteiten. Aandachtspunten voor verdere ontwikkeling zijn: Ontwikkeling van (afzonderlijke) ruiterpaden tussen het Bloso-ruitercentrum en de open ruimte ten zuidoosten van de E17. Streefdoel is de ontwikkeling van zoveel mogelijk vrijliggende ruiterpaden die ook de verschillende elementen van het Bloso-ruitercentrum (bijvoorbeeld weiden om paarden te luchten) met elkaar verbinden. Doel is de ontwikkeling van een ruiterpad (gesloten circuit) langs de westzijde van de E17 en een pad over de E17 dat aansluiting geeft op de ruiterpaden in het open-ruimtegebied ten zuidoosten van de E17. Ruiterpaden worden zoveel mogelijk gecombineerd met andere infrastructuur zoals beekvalleien of de ontwikkeling van geluidsbermen. Langs de E17. Er kan onderzocht worden op welke wijze bruggen over de E17 aanpasbaar zijn/heringericht kunnen worden in functie van de ontwikkeling van ruiterpaden. Voor de opwaardering van de toegang tot het Hippisch centrum wordt een project ontwikkeld (project Hippopolis). Het project schakelt zich in binnen de schaal van de omgeving (Beaulieutoren). 86 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

87 Samenhangende stedelijke verkeersstructuur Er wordt een samenhangende verkeersstructuur ontwikkeld die het stedelijk gebied ontsluit. De N382, de N43 en de R35 vormen samen met een aantal stedelijke invalswegen de dragers van deze verkeersstructuur. Dit verkeerssysteem geeft toegang tot belangrijke stedelijke functies en ontsluit stedelijke woonomgevingen. Streefdoel is een verkeersveilige en aantrekkelijke inrichting die de functie van deze wegen ondersteunt. De R35 verzamelt en verdeelt het verkeer van stedelijke woonomgevingen naar het hoger wegennet (N382) en ontsluit de winkelstraten en stedelijke voorzieningen. Hij wordt ontwikkeld als een stedelijke boulevard. In de R35 worden 2 delen onderscheiden: Tussen station en Verbindingsweg deel west met de nadruk op verblijfskwaliteit als lokale weg 1. Een herinrichting van dit deel gericht op verblijfskwaliteit en verkeersveiligheid en de inpassing van langzaam verkeer en openbaar vervoer is noodzakelijk. Tussen station en Verbindingsweg deel oost met de nadruk op het verzamelen van het verkeer naar de N382. Het gedeelte vanaf de Verbindingsweg tot aan de Kruishoutemseweg is geselecteerd als secundaire weg categorie 2. Vanaf de Kruishoutemseweg tot aan het station is de weg niet geselecteerd als secundaire weg 2 maar als lokale weg 2. In realiteit functioneert dit deel op dezelfde wijze en wordt dit als aandachtspunt voor toekomstige planningsprocessen aangegeven. De N43 verzamelt en verdeelt het verkeer van stedelijke woonomgevingen naar het hoger wegennet (N382) en ontsluit de kleinhandelsconcentraties als stedelijke activiteiten. Stedelijke invalswegen fungeren als drager voor stedelijke woonomgevingen en verzamelen het verkeer naar wegen van een hogere orde (R35, N43 en N382). De N382 ontsluit het stedelijk gebied naar het hoger wegennet (E17). De N382 heeft voor het stedelijk gebied een betekenis op het vlak van ontsluiting van economische activiteiten, stedelijke voorzieningen en stedelijke woonomgevingen. De rol wordt versterkt door de uitbouw en een nieuw bedrijventerrein. Aandachtspunten bij de (her)inrichting van de stedelijke verkeersstructuur zijn een hoge beeldwaarde en een leesbare verkeersstructuur. Streefdoel is een zekere uniformiteit in weginrichting en kruispuntoplossingen. Dit geldt in het bijzonder voor de N382 en de R35. De realisatie van een hoge beeldwaarde kan gebeuren door de inbreng van voldoende groen waardoor deze assen als stedelijke lanen kunnen worden ontwikkeld. Voor de verdere inrichting van de R35, in het bijzonder het tracé van het station via het voetbalstadion naar de Holstraat, moet er een streefbeeldstudie opgemaakt worden waarbij de verschillende ontwikkelingen op elkaar afgestemd worden om een fragmentarische inrichting te vermijden en met inbegrip van de ontsluiting van deze activiteiten waarbij zoveel mogelijk bijkomende ontsluitingen op de R35 wordt vermeden. De Leie heeft als transportas van goederen een belangrijke rol die bovendien nog zal toenemen met het Seine-Schelde project. Hierbij wordt de waterweg op een gabariet van ton gebracht. De waterweg vormt binnen een duurzame mobiliteitsontwikkeling een ideaal alternatief om de bestaande wegen in het stedelijk gebied te ontlasten van vrachtverkeer. Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 87

88 Volwaardige stationsomgeving met goede band naar het centrum B In de stationsomgeving worden de potenties optimaal benut voor een verdichting met wonen, handels- en horecafuncties en kantoren/diensten. De stationsomgeving wordt uitgebouwd als een volwaardige stationsbuurt met een goede band naar het stadscentrum. Aandachtspunt is de ontwikkeling van een volwaardig stationsplein als verblijfsgebied en toegang tot de stad; een plein dat drager is van horeca-activiteiten, handelsfuncties, diensten zodat een volwaardige en aantrekkelijke stationsbuurt gecreëerd wordt en voldoende parkeergelegenheid. 88 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

89 Windmolens Binnen het stedelijk gebied worden een beperkt aantal zones aangeduid voor de ontwikkeling van windmolens. De zone d Hooie komt in aanmerking voor de inplanting van windturbines De zone Brabantstraat-Vijverdam-Blauwpoort is voor het deel Vijverdam-Blauwpoort het meest geschikt voor de inplanting van windturbines Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 89

90 Hypothese van gewenste ruimtelijke structuur De ruimtelijke vertaling van de planningsopgave en de concepten voor de gewenste stedelijke ontwikkeling resulteren in de hypothese van gewenste ruimtelijke structuur als geïntegreerd ontwikkelingsbeeld voor het kleinstedelijk gebied Waregem. De hypothese van gewenste ruimtelijke structuur geeft de ontwikkelingsmogelijkheden aan voor de stedelijke woonomgevingen, regionale bedrijventerreinen (ook specifieke regionale bedrijventerreinen voor hoogwaardige bedrijvigheid of kleinhandel), stedelijke groen- en recreatiegebieden, stedelijke voorzieningen, stedelijke landbouwgebieden en de stedelijke verkeers- en vervoersstructuur. 90 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

91 figuur: gewenste ruimtelijke structuur open stadsrandbos versterkte woonomgeving verdicht gemengde woonomgeving ontwikkeling woonomgeving R reconversieproject wonen R R R herstructurering/ ontwikkeling kleinhandelslint kernwinkelgebied bestaand bedrijventerrein ontwikkeling regionaal bedrijventerrein beperkte uitbreiding regionaal bedrijventerrein gemengde ontwikkeling wonen en lokale bedrijvigheid R ontwikkeling lokale bedrijvigheid watergebonden bedrijventerrein reconversie bedrijventerrein op lange termijn B stedelijk groenelement R R bouwvrij stedelijk landbouwgebied landbouwgebied bos met ecologische waarde stedelijk groengebied met voetbalstadion B versterkte beekvallei versterkte stationsomgeving open ruimte verbinding hoofdweg primaire weg secundaire weg lokale weg spoor bedrijf in woonweefsel Leie uitbreiding stedelijke voorziening stedelijk plein potentiële plaats voor windturbines buffer ontsluiting Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 91

92 Het planmilieueffectenrapport Bij de opmaak van het voorliggende ruimtelijk uitvoeringsplan is een Plan-MER opgemaakt. Hieronder worden de context, de gevolgde procedure en de conclusies weergegeven. Voor het deelrup Regenboogstadion werd in kader van de opmaak van het PRUP Regenboogstadion reeds een plan-mer opgemaakt. De bespreking van dit plan-mer is opgenomen bij het deelplan. Het Plan-MER wordt in bijlage gevoegd. Context Gezien het programma dient er van rechtswege een plan-mer opgemaakt te worden. De beoordeling van plannen en programma s op hun gevolgen voor het milieu wordt geregeld door het decreet van 27 april 2007 en het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober De bepaling of een plan of programma, in dit geval een ruimtelijk uitvoeringsplan, onder de plan-mer-plicht valt, gebeurt in drie stappen: Stap 1: Valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in het Decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM)? >> Hiervoor moeten drie voorwaarden gelijktijdig vervuld zijn: Decretale of bestuursrechterlijke bepalingen moeten voorschrijven dat een plan of programma wordt opgesteld en/of vastgesteld. Het moet gaan om een plan of programma dat door een instantie op regionaal, provinciaal of lokaal niveau is opgesteld. Het plan of programma moet via een instantie op regionaal, provinciaal of lokaal niveau worden vastgesteld. De opmaak van ruimtelijke uitvoeringsplannen is voorgeschreven door het decreet op de ruimtelijke ordening. Het PRUP wordt opgesteld door de provincie West-Vlaanderen en vastgesteld door de provincieraad (en goedgekeurd door de Vlaamse regering). Het PRUP valt m.a.w. onder de definitie van een plan of programma. Stap 2: Valt het plan onder het toepassingsgebied van het DABM? >> Dit is het geval indien: Het plan het kader vormt voor de toekenning van een vergunning (stedenbouwkundige, milieu-, natuur-, kap-,...) aan een project. Het plan mogelijk betekenisvolle effecten heeft op speciale beschermingszones waardoor een passende beoordeling vereist is. Het PRUP vormt, zoals alle RUP s, het kader voor het toekennen van vergunningen (m.b. bouwen milieuvergunningen) en valt dus onder het toepassingsgebied van het DABM. Stap 3: Valt het plan onder de plan-mer-plicht? >> Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen: Plannen die van rechtswege plan-mer-plichtig zijn (geen voorafgaande screening vereist): Plannen die het kader vormen voor projecten uit bijlage I of II van het BVR van 10 december 2004 (project- MER-plicht) én niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau noch een kleine wijziging inhouden én betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke 92 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

93 ordening (een RUP voldoet per definitie aan deze laatste voorwaarde). Plannen waarvoor een passende beoordeling vereist is, tenzij ze op een klein gebied betrekking hebben of een kleine wijziging inhouden. Plannen die niet onder de vorige categorie vallen en waarvoor geval per geval moet geoordeeld worden of ze aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben >> screeningplicht. Plannen voor noodsituaties (niet plan-merplichtig, maar hier niet relevant). De lijst van MER-plichtige activiteiten is opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 (BS 17/02/2005). In dit besluit worden de projecten opgedeeld in Bijlage I-projecten (MER altijd vereist) en Bijlage II-projecten (ontheffing van MER-plicht mogelijk na gemotiveerd verzoek). kleinstedelijk gebied Waregem voorziet ook in een aantal windmolens. Deze vallen onder categorie 3i van Bijlage II indien het a) om 20 of meer turbines gaat, of b) om 4 of meer turbines met een aanzienlijke invloed op bijzonder beschermd gebied. Voorlopig worden 3 turbines voorzien met als voorkeurslocatie de omgeving van de E17/N382 (zie 2.1.2). Enkel indien er meer dan 3 turbines zouden voorzien worden én gekozen wordt voor de alternatieve locatie d Hooie (in de Leievallei nabij VEN-gebied), zijn de windmolens een bijkomende grond voor de MER-plicht. Maar de impact van de windmolens zal sowieso mee onderzocht worden in het plan-mer. De gezamenlijke oppervlakte van de nieuwe, uit te breiden en te herbestemmen regionale bedrijventerreinen, die ruimtelijk geconcentreerd liggen rond het knooppunt E17-N382, is groter dan 50 ha. Industrieterreinontwikkeling van 50 ha of meer valt onder categorie 10a van Bijlage II en is dus MER-plichtig. Het feit dat de cumulatieve effecten van de talrijke, weliswaar vaak kleinschalige programmaonderdelen mogelijk aanzienlijk zijn, is een bijkomend argument om onmiddellijk te kiezen voor een volwaardige plan-mer-procedure. Het deelplan Regenboogstadion was eveneens plan- MER-plichtig (het valt m.b. onder Bijlage II, categorie 10b: Stadsontwikkelingsprojecten), maar zoals gezegd werd voor dit deelplan reeds eerder een plan- MER opgemaakt en goedgekeurd. Het programma van de afbakening van het Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 93

94 Procedure Er is geopteerd voor het zgn. integratiespoor: het parallel opmaken van RUP en plan-mer, waarbij het plan-mer een belangrijke impact heeft bij de opmaak van het bestemmingsplan en de stedenbouwkundige voorschriften. M.b.t. de te volgen procedure voor de opmaak van het plan-mer is daardoor, naast het plan-mer-decreet van 27/04/2007 (BS 20/06/2007), het Besluit van de Vlaamse Regering van 18/04/2008 van toepassing. Dit BVR is in werking getreden op 01/06/2008. De MER-procedure volgens het integratiespoor omvat volgende stappen: Opmaak van een nota voor publieke consultatie door de MER-coördinator en eventueel door de deskundigen. Volledigverklaring van de nota voor publieke consultatie door de Dienst MER. Volledigverklaring van de nota voor publieke consultatie door de Dienst Mer; dit gebeurde op 22 maart 2010; Publieke consultatie van de nota gedurende 30 dagen bij de betrokken gemeenten (in casu de stad Waregem en de gemeenten Anzegem, Wielsbeke en Zulte) en op de website van de Dienst Mer en de initiatiefnemer, in casu de provincie West-Vlaanderen; de publieke consultatie vond plaats van 30 maart t.e.m. 28 april 2010; Bundeling (door de Dienst Mer) van eventuele vragen en opmerkingen, geformuleerd tijdens de publieke consultatie en de raadpleging van de bevoegde instanties; Bespreking (in de zgn. richtlijnenvergadering) met de administraties, de erkende deskundigen en de initiatiefnemer van de nota voor publieke consultatie en van de bij de publieke consultatie gemaakte vragen en opmerkingen; de richtlijnenvergadering vond plaats op 17 mei 2010; Opmaak van de MER-richtlijnen door de Dienst Mer; deze richtlijnen werden op 23 juni 2010 overgemaakt aan de MER-coördinator en de initiatiefnemer; Opmaak van het ontwerp-mer door de deskundigen, rekening houdend met de MERrichtlijnen van de Dienst Mer; Bespreking van het ontwerprapport met de betrokken administraties; deze zgn. ontwerptekstbespreking vond plaats op 30 november 2010; Aanpassen van het ontwerprapport aan de opmerkingen; het resulterend eindrapport werd in januari 2011 ingediend bij de Dienst Mer; Goedkeuringsonderzoek van het definitieve plan- MER door de Dienst Mer; Goedkeuring van het plan-mer door de Dienst Mer, eventueel na bijkomende aanpassingen. Het Plan-MER werd opgemaakt door Soresma. 94 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

95 Conclusies m.b.t. de milieueffecten Uit de plan-mer zijn volgende conclusies te trekken. Per discipline worden de conclusie en de suggesties vanuit het plan-mer aangegeven. Bij de specifieke deelrup s wordt dan aangegeven hoe dit in het PRUP wordt vastgelegd. Mens en verkeer De ontwikkeling van de verschillende woonprojecten en vooral van de bijkomende bedrijventerreinoppervlakte zorgt voor een aanzienlijke verkeersgeneratie, die met name de N382 extra zal belasten. Om de effecten van dit bijkomend verkeer te milderen en de verzadigingsgraden op de kruispunten tot een aanvaardbaar peil te beperken (zo mogelijk <80% op alle armen en zeker nergens >95%) worden volgende maatregelen gewenst en zelfs, rekening houdend met andere ontwikkelingen en autonome groei, noodzakelijk geacht: Ongelijkvloers maken van kruispunt N382-N43 (reeds in uitvoering) Uitvoering Streefbeeld N382 van J. Duthoystraat t.e.m. Vredestraat/Bieststraat, en indien niet (op korte termijn): omvorming kruispunt N382- Vredestraat/Bieststraat tot lichtengeregeld kruispunt met telkens 2 rij stroken rechtdoor, en extra rij strook rechtdoor t.h.v. N382b Optimalisering lichtenregeling op knooppunt N382-E17, met minstens aparte groenfase voor linksafbewegingen op N382 richting E17 en bijkomende linksafstrook op afrit E17 vanuit Kortrijk Verkeerslichten op kruispunt N382-Industrielaan met aparte linksafstrook vanuit Industrielaan en zo mogelijk ook bypass vanaf N382-noord naar Industrielaan Verbinding nieuw bedrijventerrein Blauwpoort met Industrielaan zodat een westelijke verbinding tussen Blauwpoort en Vijverdam ontstaat en het verkeer van beide zones zo evenwichtig mogelijk kan verdeeld worden over de kruispunten Blauwpoortstraat en Industrielaan Bewegwijzering zodat verkeer van Vijverdam en Blauwpoort van en naar E17 via een lus doorheen de bedrijventerreinen gestuurd wordt zodat het knooppunt N382-E17 minimaal belast wordt (maximale afwikkeling via rechtsafbewegingen op bypass) Omvorming rotonde R35-N382b tot tweestrooksrotonde met dubbele toeritten Inzake openbaar vervoer wordt vanuit het Plan-MER aan De Lijn voorgesteld om vb. buslijnen 81 en/of 85 Waregem-Anzegem een lus te laten maken doorheen de bedrijventerrein Blauwpoort en Vijverdam, o.a. via de voorgestelde westelijke verbinding tussen Blauwpoort en de Industrielaan, om een hoger OV-gebruik op deze bedrijventerreinen mogelijk te maken. (Het blijft uiteraard aan De Lijn om de effectieve lijnvoering uit te werken.) Daarnaast moeten de terreinbeheerder en de individuele bedrijven zelf een duurzaam verplaatsingsgedrag bij hun werknemers stimuleren. Lucht Het verkeer dat gegenereerd wordt door de geplande ontwikkelingen i.k.v. het KSG Waregem heeft geen dusdanige effecten op de luchtkwaliteit dat milderende maatregelen vereist zijn, maar uiteraard is een maximaal gebruik van de fiets en het openbaar vervoer steeds aan te bevelen om de verkeersemissies maximaal te beperken. Er kan gesteld worden dat de locatie van de bijkomende oppervlakte regionaal bedrijventerrein langs de E17, Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 95

96 met ontsluiting vlakbij het oprittencomplex en in een zone van de N382 met weinig of geen bewoning, de best mogelijke is. Met betrekking tot geur- en stofhinder vanwege de bijkomende bedrijvigheid moet een preventief beleid gevoerd worden, met toepassing van de afstandsregels t.o.v. woonkernen van de VNG. Eventuele emissiepunten (schouwen) worden binnen het bedrijfsperceel best zo ver mogelijk van bewoning geplaatst. Om de nodige flexibiliteit te garanderen, wordt zonering i.f.v. geur- en stofhinder, zoals geluidszonering, het best op het niveau van het terreinbeheer geregeld. In de toelichtingsnota van het RUP kan wel het principe van de zonering i.f.v. het beperken van geur- en stofhinder opgenomen worden. Geluid en trillingen Aangezien de inplanting van een bedrijventerrein voor een toename van het geluidsniveau in de omgeving zal zorgen, is er een negatief effect, ook indien aan de Vlarem II-normen wordt voldaan. Omwille van de reeds hoge actuele geluidsbelasting in de meeste gebieden, vnl. t.g.v. het verkeer op de E17, de N382 of de N43, wordt het effect cfr. het significantiekader als zwak negatief (-1) beoordeeld. De bijkomende geluidsoverlast door het door het plan gegenereerde verkeer wordt t.h.v. het natuurgebied Spitaelbossen als zwak negatief (-1) beoordeeld. Ter hoogte van de andere wegen is het effect niet significant (0). Door de realisatie van bedrijventerreinen verandert het statuut van heel wat gebieden en daardoor ook de geldende milieukwaliteitsnormen voor geluid: Agrarisch gebied of woonuitbreidingsgebied wordt industriegebied (al dan m.i.v. zonevreemde woningen) Natuurgebied, agrarisch gebied, woon(uitbreidings)gebied of recreatiegebied wordt gebied op minder dan 500 m van industriegebied Afhankelijk van de ligging en de beoordelingsperiode wordt de milieukwaliteitsdoelstelling daardoor 5 à 25 db(a) minder streng. Bij een relatieve beoordeling van het effect zou hieraan eigenlijk een score van -3 (zeer negatief effect) kunnen gegeven worden. Maar bij toepas sing van het significantiekader wordt de relatieve beoordeling gekoppeld aan een absolute beoordeling van het te verwachten geluidsniveau. Het negatieve effect van de verandering van zone wordt teniet gedaan, voor zover de toepasselijke richtwaarden, zijnde die voor industriegebied of gebied op minder dan 500 m van industriegebied, worden gerespecteerd. Voor de gewenste afbakening en invulling van nieuwe bedrijventerreinen wordt vertrokken van het principe van de milieuzonering, waarbij nieuwe activiteiten ruimtelijk dusdanig verspreid worden o.b.v. kengetallen (b.v. 60 db(a)/m² voor distributieactiviteiten) dat de bijdrage van het bedrijventerrein als geheel t.h.v. de eerstelijnsbebouwing voldoet aan de milieukwaliteitsnormen. Dit is een benadering die strenger is dan de Vlarem II-wetgeving, aangezien deze van toepas sing is op individuele inrichtingen (voorzorgsprincipe). Maar in zones waar het actueel geluidsniveau zeer hoog is (vnl. in de nabijheid van de E17) kan van dit voorzorgsprincipe afgeweken worden indien dit de gewenste ontwikkeling te zeer zou hypothekeren. Toepassing van deze principes leidden tot volgende aanbevelingen aangaande de vijf zoekzones voor (nieuwe) bedrijvigheid: Blauwpoort: buffer van ca. 150 m (dichtste bebouwing) à 250 m (eigenlijke woonwijk) t.o.v. wijk Biest en van ca. 75 m t.o.v. woonlint 96 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

97 Kleithoekstraat (>> ca. 35 ha bedrijventerrein mogelijk) (geen aanzienlijke effecten op eventueel te behouden woningen) Vijverdam: buffer van 75 à 100 m t.o.v. NW woonlint Schaagstraat (t.h.v. Brabantstraat) en van 200 m t.o.v. Z woonlint Schaagstraat (t.h.v. Walskerkestraat) (>> beperking bedrijventerrein tot 10 à 15 ha) Brabantstraat: volledige invulling gebied akoestisch mogelijk (met lage geluidskwaliteit in te behouden woningen), met eventuele uitbreiding in oostelijk deel LB 1: beperking bedrijventerrein tot N deel, aansluitend op bestaand bedrijventerrein LB2: volledig invulling gebied mogelijk Voor een optimale benutting van de geluidsruimte binnen de bestemde bedrijventerreinen is milieuzonering, zijnde een gedifferentieerde invulling met behulp van kengetallen (bronvermogenniveaus per m2) de beste garantie. Milieuzonering is evenwel op basis van de Vlaamse wetgeving niet direct vertaalbaar in RUP-voorschriften. Bovendien is het zeer belangrijk dat het systeem voldoende flexibel is, wat moeilijk verenigbaar is met harde planbestemmingen en -voorschriften. Daarom wordt het beheer van het milieuzoneringssysteem best overgelaten aan de terreinbeheerder. Deze instantie heeft er uiteraard belang bij dat de milieugebruiksruimte van haar terrein zo efficiënt mogelijk wordt benut, maar zal ook flexibel willen inspelen op specifieke behoeften van bedrijven die zich willen vestigen. Sowieso gelden voor de individuele bedrijven de Vlarem II-normen voor nieuwe inrichtingen. In de toelichtingsnota van het RUP zou wel het principe van milieuzonering kunnen opgenomen worden. De volgende maatregelen worden aanbevolen, maar zijn noch direct noch indirect doorvertaalbaar in het RUP: Bij de invulling van de grotere bedrijventerreinen (met name Blauwpoort) dient door de terreinontwikkelaar akoestisch advies ingewonnen te worden met betrekking tot plaatsing en hoogtebepaling van de/het gebouw(en) teneinde een optimale schermwerking naar de eerstelijnsbebouwing te verzekeren. Het is cruciaal dat een vorm van monitoring wordt opgesteld waar de invulling van het terrein wordt bijgehouden, zodat het milieuzoneringssysteem rekening kan houden met de gewijzigde milieugebruiksruimte. Het is steeds vereist dat de bedrijven volgens het principe van best beschikbare techniek hun activiteiten uitvoeren (geluidsbronnen zover mogelijk van de woningen plaatsen en indien mogelijk af te schermen). In de voorwaarden voor de milieuzonering dient rekening gehouden te worden met een eventueel tonaal karakter veroorzaakt door een inrichting. Aangezien voor tonaliteit een correctiefactor van 5 db(a) voorzien is in de wetgeving, dient deze meegenomen te worden in de bepaling van het geluidsvermogenniveau en de daarmee samenhangende toewijzing aan een zone (hierdoor kunnen bedrijven met een relatief laag kengetal maar een tonaal karakter, niet meer toegelaten worden in zones bedoeld voor bedrijven met een laag hinderniveau). In de voorwaarden voor de milieuzonering dient eveneens aandacht besteed te worden aan de 5 db(a) strengere milieukwaliteitsdoelstelling voor de avond- en nachtperiode. Het beheer van de milieuzonering kan de vorm aannemen van een soort kadaster, eventueel een computermodel, waar de input van de geluidsgegevens wordt ingegeven en cumulatief bijgehouden en dit op een dynamische wijze. Alhoewel de terreinbeheerder de eindverantwoordelijke voor het systeem is, kan Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 97

98 de technische ondersteuning het best gebeuren door een daartoe bevoegde administratie. Naast de voorgestelde monitoring van de invulling van de zones (emissie) zou een postmonitoring opgestart kunnen worden met betrekking tot de geluidsdrukniveaus in de nabije woonstraten (immissie). Dit is nuttig gezien de grote mate van onzekerheid over de precieze ontwikkeling van het gebied en de te verwachten effecten op de bewoning. Tevens is een goede communicatie met de omwonenden essentieel met betrekking tot de perceptie van geluidshinder in de omgeving van bedrijventerreinen. Dit is een verantwoordelijkheid van de terreinontwikkelaar in samenspraak met de gemeentebesturen. Bodem en grondwater Er kan besloten worden dat indien rekening gehouden wordt met de wettelijke bepalingen de effecten m.b.t. bodem en grondwater in alle zones beperkt zullen blijven. Bij grondverzet en hergebruik van afbraakmateriaal moet resp. de VLAREBO- en VLAREA-wetgeving gerespecteerd worden. Bij de aanleg van verhardingen dient rekening gehouden te worden met het Hemelwaterbesluit om voldoende infiltratie naar het grondwater te behouden. Oppervlaktewater Met betrekking tot oppervlaktewater kan gesteld worden dat mogelijke negatieve effecten van (vooral) de bijkomende bedrijfsterreinoppervlakte quasi volledig kunnen gemitigeerd worden met volgende maatregelen, die desgewenst als randvoorwaarden opgenomen kunnen worden in de PRUP-voorschriften: Voorzien van voldoende buffer- en infiltratiecapaciteit bij de inrichting van bedrijventerrein en bedrijfspercelen, inclusief het openbaar domein, waarbij minimaal voldaan wordt aan het Hemelwaterbesluit, en waar nodig strengere voorwaarden worden opgelegd (afhankelijk van de restcapaciteit van de afvoerende waterlopen) Maximaal behoud van de bestaande afwateringsstructuur en vermijden van verdere verslechtering van de structuurkwaliteit van de waterlopen; waar mogelijk verhoging van de structuurkwaliteit (natuurlijker oevers, mogelijkheid tot meandering). Afvoer en zuivering van bedrijfsafvalwater volgens de geldende voorschriften. Fauna en flora De sterk antropogene invloed die binnen het KSG Waregem geldt, zorgt ervoor dat het grootste deel van het plangebied slechts een beperkte biologische waarde heeft. Het grootste deel van de biologische waarden in het gebied ondervinden actueel reeds een grote invloed van het verstedelijkt karakter van de omgeving enerzijds en van de intensieve akkerbouw (o.a. vnl. maïsteelt) anderzijds. De ontwikkelingen die gepland zijn vanuit het PRUP Kleinstedelijk Gebied Waregem worden globaal vanuit de discipline fauna en flora als licht negatief beoordeeld. Het gaat daarbij vnl. over de invulling als bedrijventerrein van zoekzones Blauwpoort en Vijverdam. Het verlies aan biologische waardevolle elementen in deze zones dient gecompenseerd te worden. Gezien verwacht kan worden dat de nodige bufferzones ingericht zullen moeten worden (b.v. vanuit de discipline geluid of landschap), kan/moet compensatie in deze bufferzones kan plaatsvinden. Ter hoogte van de woonprojecten en stadsontwikkelingsprojecten die binnen de afbakening van het KSG vallen, worden geen significante effecten verwacht. De inplanting en ontwikkeling van een open stadsrandbos heeft in principe een positief effect ten aanzien van fauna & flora. Voor de inplanting van windturbines wordt een 98 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

99 duidelijke voorkeur gegeven aan de locatie langs de E17. Hier worden geen significante effecten verwacht. Ter hoogte van de Leievallei is dit minder aangewezen en is bijkomend onderzoek noodzakelijk indien hiervoor geopteerd wordt, doch uit een eerste voortoets lijken negatieve effecten te verwachten. Volgend uit de voorgaande beoordeling worden geen dwingende maatregelen vooropgesteld. Wel kunnen een aantal zeer wenselijk uit te voeren aanbevelingen gemaakt worden die de effecten van de ontwikkeling van de bedrijventerreinen binnen dit PRUP kunnen milderen: Uit de discipline geluid blijkt dat ten aanzien van bewoning ruime buffers noodzakelijk zijn t.h.v. zoekzone Blauwpoort. Het is aangewezen deze buffers een ecologische inrichting te geven teneinde de verloren gegane waarden te compenseren. Deze buffers kunnen, bij een goede functionele inrichting fungeren als groene vingers vanuit het open landschap ten westen van het gebied Blauwpoort. Ook een bufferzone tussen het open ruimte gebied en het industriegebied voor zone Vijverdam kan een ecologische rol hebben, net als de inrichting van een buffer tussen deze zone en de Maalbeek. Het is aangewezen het open ruimtegebied ten westen van gebied Blauwpoort landschapsecologisch op te waarderen, zodoende de te verdwijnen waarden van het gebied Blauwpoort verder te milderen. Meer specifiek kan aandacht gegeven worden aan bvb. ecologisch beheer van perceelsranden en waterlopen langs de Gaverbeek, aandacht voor kleine landschapselementen,... De stockage van gronden dient steeds te gebeuren binnen de perimeter van de geëgaliseerde en bouwrijp te maken zones, en vindt bij voorkeur niet plaats ter hoogte van de bufferszones/groenzones die op termijn behouden blijven. Aanplanten ten behoeve van bufferzones dienen te bestaan uit inheems materiaal. De voorkeur gaat uit naar gemengde houtkanten met o.a. bessendragende struiken, die naar fauna toe de belangrijkste waardes kunne beperkte ecologische waarde in de omgeving in stand kan houden. De ontwikkeling van spontane natuur op restgronden is een element dat dient te worden overwogen. Verplichtingen tot groenaanleg voor nieuwe bedrijven met gebruik van streekeigen soorten. In de mate van het mogelijke moeten de groenranden rondom de geplande industriële gebouwen een beheer krijgen dat de ontwikkeling van spontanere groenelementen mogelijk maakt (ruigtevlekken, hooiland, bloemenrijke bermen...). Veelal worden restgronden aangeplant met monotone cultuurvariëteiten en zijn overige gedeeltes aan onderhevig aan pesticiden beheer. Bermen, restgronden en reststroken langs en tussen bedrijfsgebouwen kunnen bij een ecologische inrichting ruimte bieden voor een aantal ecologische waarden zoals flora of insecten (bloeiaspect). Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie De meeste planonderdelen hebben geen significante of in het geval van de reconversieprojecten en het stadsrandbos zelfs een positief effect op de landschappelijke en/of erfgoedwaarde. De invulling van de zoekzones Blauwpoort en Vijverdam heeft wel aanzienlijke negatieve effecten, wat leidde tot het voorstellen van volgende milderende maatregelen: Behoud van het gebouwencomplex van de waardevolle Blauwpoorthoeve (reeds voorzien in het ontwerp-rup), met visuele afscherming d.m.v. een (smalle) bosbuffer (cfr. historische Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 99

100 bebossing rond de site). Beperking van de bedrijvigheid in zoekzone Vijverdam tot het noordelijk deel (enkel invulling van de restruimte langs de Industrielaan tussen de bestaande bedrijvigheid en het woonlint langs de Schaagstraat), met groenbuffer als visuele afscherming t.a.v. het zuidelijk open ruimtegebied met de waardevolle hoeves Ter Schagen en Ter Walskerke en de als monument beschermde watermolen. Verhoging van de landschappelijke kwaliteit in het gebied ten westen van Blauwpoort. Mens - ruimtelijke en sociale aspecten Inzake gebruikswaarde hebben vrijwel alle planonderdelen in min of meerdere mate een positief effect (benutting van on(der)benutte terreinen of gebouwen, nieuwe functies met een hoge gebruikswaarde). Het effect op landbouw is niet significant tot beperkt negatief, behalve in de zoekzones Blauwpoort en Vijverdam. Het negatief effect op de woonfunctie is het grootst in gebied Brabantstraat (matig negatief). Invulling van het westelijk deel van gebied LB 1 is problematisch omwille van de ligging onder een hoogspanningslijn. Ook het effect op de beeld- en belevingswaarde is doorgaans beperkt, opnieuw m.u.v. gebieden Blauwpoort en Vijverdam. Als milderende maatregel wordt voorgesteld om de ontwikkeling als bedrijventerrein in Vijverdam te beperken tot de noordelijke 10 ha (waardoor ook het effect op landbouw veel kleiner wordt), eventueel (deels) te compenseren door een grotere uitbreiding t.h.v. de Brabantstraat. Blauwpoort moet visueel gebufferd worden t.o.v. woonwijk Biest (groenbuffer te integreren in Gaverbeekvallei). Deels als compensatie voor het verlies van Blauwpoort, moet gestreefd worden naar een verhoging van de beeld- en belevingswaarde van het gebied ten westen van de 100 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012

101 Kleithoekstraat, en wordt voorgesteld om dit gebied op te nemen binnen het KSG Waregem. Eindconclusie De voorgestelde maatregelen die ruimtelijk doorwerken hebben allemaal betrekking op de zoekzones voor bedrijvigheid en versterken elkaar dikwijls: Inbuffering van bedrijventerrein Blauwpoort t.o.v. woonwijk Biest en woonlint Kleithoekstraat << geluid, fauna en flora en mens (beeld- en belevingswaarde) Beperking van uitbreiding Vijverdam tot noordelijk deel + buffering t.o.v. woonlint Schaagstraat << geluid, landschap en erfgoed, mens (landbouw en beeld- en belevingswaarde) Beperking van bedrijventerrein LB1 Schoendale tot noordelijk deel + buffering t.o.v. bestaande en nieuwe woonwijken Sint-Eloois-Vijve óf inperking van woonproject X zodat een voldoende brede buffer t.o.v. het bedrijventerrein kan gegarandeerd worden << mens-verkeer, geluid, mens (veiligheid) Aanpassing van de afbakeningslijn van het KSG t.h.v. Vijverdam en Brabantstraat, ten W van Blauwpoort (tot aan Vichtsesteenweg), t.h.v. Wielsbeke (grens Stadsrandbos) en eventueel in het NO (tot aan oude Leiemeander, Gaverbeek en/of oude spoorwegberm). In nevenstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de vanuit de verschillende disciplines voorgestelde randvoorwaarden en milderende maatregelen in functie van de wijze waarop ze kunnen doorwerken. Conclusies en maatregelen die in rekening moeten genomen worden bij de opmaak van de bestemmingsplannen van het RUP Beperking uitbreiding Vijverdam tot noordelijk deel Eventueel grotere uitbreiding Brabantstraat Afbakening van harde bufferzones rond bedrijventerreinen Blauwpoort en uitbreiding Vijverdam Westelijke verschuiving grenslijn KSG t.h.v. Blauwpoort tot aan Vichtsesteenweg Aanpassing afbakeningslijn KSG t.h.v. uitbreiding Vijverdam en/of Brabantstraat en t.h.v. Stadsrandbos Eventueel: aanpassing afbakeningslijn in NO tot Oude Leiemeander, Gaverbeek en/of oude spoorwegberm (gewestelijk RUP: Aanpassing grenslijn Stadsrandbos t.h.v. hoogspanningsstation Schoondale) (gemeentelijk RUP: Beperking LB1 Schoendale tot N deel of inperking woonproject X + buffer; bij inname NW hoek: compensatie verlies 2 ha natuurgebied elders) Maatregelen die opgenomen kunnen worden in de RUPvoorschriften van deelplan(nen) voor bedrijventerreinen Opmaak inrichtingsplan waarin principe van milieuzonering (geluid, geur, stof) en mobiliteitsprofilering bedrijven wordt toegepast Normen m.b.t. infiltratieen buffering hemelwater, maximaal behoud huidige afwateringsstructuur, waar mogelijk versterking structuurkwaliteit waterlopen Behoud of compensatie van waardevolle natuurlijke elementen Landschappelijke integratie van waardevolle erfgoedelementen Archeologisch vooronderzoek Visuele afscherming bedrijvigheid t.o.v. bewoning Flankerende maatregelen uit te voeren door andere actoren Beheer milieuzoneringssysteem >> beheerder Bewegwijzering op bedrijventerrein >> beheerder Opstellen bedrijfsvervoerplannen op terreinniveau >> beheerder Uitvoeren microsimulatie N382-E17 >> AWV Aanpassing weginfrastructuur >> AWV, gemeente(n), beheerder Fietsvoorzieningen >> AWV, gemeente(n), beheerder Verhoging OV-aanbod >> De Lijn Vergoeding/sociale begeleiding i.v.m. inname bewoning en landbouw (o.a. hervestiging exploitant Blauwpoorthoeve) Leiedal, juni 2012 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem 101

102 figuur: synthese conclusies en maatregelen Plan-MER R6 R3 " " " R5 LB1 " X " Woonprojecten!(!Â( k Deelgebieden industrie Ontwikkelbaar Ev uitbreiding Buffer Niet ontwikkelen Toekomstig stadsrandbos Aan te passen kruispunt Inplanting windmolens Versterken landschap. en ecologische kwaliteit Vaststaande grens Uitbreiding KSG Verbinding door BT (+ buslijn) Versterken structuurkwal. waterlopen LB1 Eurostock R3 R6 " " R5 X "!( " R4 " B LB3!( R1 " " R2 R7 " " C "!( (!(! LB2 R8 Blauwpoort k! Â ( "!(! (!( A " " " E F D!( R4 "!(!(! ( Brabantstraat uitbr Vijverdam uitbr Brabantstraat uitbr Vijverdam uitbr Blauwpoort!(!(! Â (!( 102 Provincie West-Vlaanderen, afbakening Waregem Leiedal, juni 2012