Aanpak Laaggeletterdheid Provincie Utrecht 2010
|
|
- Adriaan Willemsen
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Aanpak Laaggeletterdheid Provincie Utrecht 2010
2 Colofon Titel Aanpak laaggeletterdheid Provincie Utrecht 2010 Auteur Robbie van Kippersluis, Jan Jongeneelen en Ieteke Bos Versie 3 Datum 17 november 2010 CINOP Postbus BP s-hertogenbosch Tel: Fax: CINOP 2009 Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, op welke andere wijze dan ook, zonder vooraf schriftelijke toestemming van de uitgever.
3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Laaggeletterdheid in de provincie Utrecht Landelijk Aanvalsplan Laaggeletterdheid Leeswijzer Vraagstelling en onderzoeksopzet Doel en vraagstelling Respons Aanpak van laaggeletterdheid vanuit Educatie Actieve Gemeenten in Regionale aanpak Overige gemeenten Gemeenten zonder beleid- of aanvalsplan Vooronderzoek Convenant Aantal cursisten Afspraken met ROC Midden Nederland Effecten van aanpassing in budgetten/bezuinigingen Samenwerking met andere gemeenten Aanpak laaggeletterdheid onder jongeren Niveau taalvaardigheid jongeren Stimuleren van optimale participatie jongeren Samenwerking met andere gemeenten Koppeling met beleidsterreinen Gevolgen bezuinigingen Gemeentelijke ondersteuningsbehoeften Ondersteuningsbehoeften van Educatieambtenaren Ondersteuningsbehoeften van Jeugdambtenaren Conclusies en aanbevelingen Aanpak laaggeletterdheid vanuit Educatie Aanpak laaggeletterdheid jongeren Bijlage 1 Kwalitatieve onderzoeksgegevens Bijlage 2 Criteria van 30 Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
4 1 Inleiding 1.1 Laaggeletterdheid in de provincie Utrecht In de provincie Utrecht is de afgelopen jaren veel ondernomen om het aantal laaggeletterden terug te dringen. In 2006 heeft de provincie Utrecht door CINOP onderzoek laten verrichten naar laaggeletterdheid, waarbij gekeken werd naar de aard en omvang van de problematiek in de provincie Utrecht. Het vooronderzoek diende ook om vanaf de start regionale betrokkenheid te ontwikkelen voor het vervolg. In 2008 heeft de provincie Utrecht plannen geformuleerd voor de periode , die tot uitdrukking komen in het programma van de Sociale Agenda. Een onderdeel van de aanpak in de provincie Utrecht is het regelmatig meten van de huidige stand van zaken bij het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid in de Utrechtse gemeenten. Daartoe is in 2008 een 0-meting geweest. Voorliggend rapport bevat onder andere de 1-meting naar de huidige stand van zaken van de aanpak van laaggeletterdheid vanuit Educatie. De aanpak van laaggeletterdheid is als gevolg van een koerswijziging van de Sociale Agenda in 2010 iets veranderd ten opzichte van voorgaande jaren. De focus is verschoven van laaggeletterde volwassenen naar jeugd met geringe basisvaardigheden. Het uitgangspunt hierbij is dat het leefklimaat van jongeren in de provincie Utrecht achteruit is gegaan. Gemeenten kampen met een sterke toename van jongerenoverlast en uitval. Dit heeft gevolgen voor de participatiegraad van jongeren, en de provincie Utrecht ziet meedoen in de samenleving als belangrijk goed. Voldoende basisvaardig, en dus geletterd zijn, is daarbij een belangrijk item. De provincie Utrecht wil zich inzetten op jongerenparticipatie en daarmee uitval voorkomen, nog voordat er sprake is van risicojongeren. De aanpak van laaggeletterdheid op jongere leeftijd kan voorkomen dat jongeren op latere leeftijd uitvallen. In het tweede deel van deze rapportage, de Monitor Jeugd Utrechtse Gemeenten, wordt hier specifiek op ingegaan. 1.2 Landelijk Aanvalsplan Laaggeletterdheid Begin 2006 is het Aanvalplan laaggeletterdheid : van A tot Z betrokken van start gegaan. Nederland heeft ongeveer 1,5 miljoen mensen die moeite hebben met lezen, schrijven of rekenen. Zij hebben hierdoor moeilijkheden in het dagelijks functioneren of in werksituaties. Bijvoorbeeld bij het boodschappen doen, het werken met een computer of bij het voorlezen aan (klein)kinderen. Laaggeletterden nemen nauwelijks deel aan activiteiten in de buurt of op school en zijn daardoor moeilijk bereikbaar. Uit schaamte verbergen ze vaak hun probleem. Ongeveer tweederde van de laaggeletterden is in Nederland geboren en opgegroeid. Eén derde heeft een niet-nederlandse achtergrond. Het vertrekpunt van het Aanvalsplan Laaggeletterdheid is een brede visie op het belang van geletterdheid. Het voorkomen én verminderen van laaggeletterdheid kan ervoor zorgen dat minder jongeren zonder diploma de school verlaten, dat minder mensen werkloos zijn of worden, dat mensen beter mee kunnen doen in de samenleving en dat mensen gezonder leven. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
5 Het Aanvalsplan Laaggeletterdheid zet in op de zogenoemde ketenaanpak: de bestrijding van laaggeletterdheid zal op langere termijn echt effect hebben als we beginnen bij jonge kinderen (en hun ouders), taal centraal stellen in het onderwijs en werkgevers en werknemers stimuleren om respectievelijk lees- en schrijfcursussen aan te bieden en deze cursussen te volgen. Daarbij is het belangrijk dat de aanpak ook op lokaal en regionaal niveau gestalte krijgt: gemeenten werken samen met scholen, werkgevers, bibliotheken, maatschappelijke organisaties en andere betrokken partijen. 1.3 Leeswijzer De indeling van dit rapport ziet er als volgt uit. Het doel en de achtergrond van dit onderzoek worden in hoofdstuk 2 beschreven. De methode van onderzoek en de respons worden eveneens weergegeven in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 wordt uiteengezet in hoeverre de Utrechtse gemeenten vanuit Educatie actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid en wordt een vergelijking gemaakt met het onderzoek in In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de resultaten van de Monitor Jeugd Utrechtse Gemeenten. De ondersteuningsbehoeften van de gemeenten komen in hoofdstuk 5 aan bod. De conclusies en aanbevelingen worden in hoofdstuk 6 behandeld. In de bijlage is het verslag van het kwalitatieve onderzoeksdeel opgenomen, alsmede de criteria van de landelijke website Taalkrachtvoorgemeenten.nl. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
6 2 Vraagstelling en onderzoeksopzet Het doel van de ondersteunende en faciliterende rol van de provincie Utrecht was om een groeiend aantal gemeenten actief te maken in de aanpak van laaggeletterdheid. In de 0-meting die in 2008 is uitgevoerd door CINOP, is in kaart gebracht hoeveel gemeenten op dat moment activiteiten ondernamen om laaggeletterdheid te voorkomen én te bestrijden. De 1-meting is er op gericht om zicht te krijgen op de mate waarin gemeenten actief zijn anno Zoals in de inleiding aangegeven wil de provincie Utrecht zich de komende jaren blijvend inzetten op laaggeletterdheid. Daarbij ligt vanuit de Sociale Agenda de nadruk op jongeren met taalachterstanden en regionale samenwerking om deze groep succesvol te benaderen. De veronderstelling van de provincie Utrecht is dat gemeenten vaak niet toegerust zijn om risicovolle jongeren in beeld te houden en zowel binnen als buiten hun eigen gemeentegrenzen tot een sluitende aanpak te komen. Veel jongeren bewegen zich buiten de eigen gemeentegrenzen, bijvoorbeeld om naar school te gaan, waardoor gemeenten hen uit het oog verliest, wat risico s voor uitval enorm verhoogt. Bovendien is de veronderstelling dat weinig afstemming plaatsvindt tussen beleidsmedewerkers jeugd en beleidsmedewerkers educatie op de mogelijkheid van taalachterstanden bij de jonge inwoners van de gemeente. 2.1 Doel en vraagstelling De provincie Utrecht wil door middel van dit onderzoek antwoord op de volgende vier vragen: 1 In hoeverre zijn de Utrechtse gemeenten actief in het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid ten opzichte van 2008? 2 In welke mate zijn gemeenten alert op laaggeletterdheid onder de jeugd? 3 In welke mate is er sprake van samenwerking met andere beleidsvelden binnen de gemeente of samenwerking met andere gemeenten in de regio en wat is de aard van deze samenwerking? 4 Welke ondersteuningsbehoefte hebben de ambtenaren Jeugd en Educatie rondom dit thema? Om antwoord te vinden op bovenstaande vragen is CINOP gevraagd een onderzoek uit te voeren. Het eerste deel van het onderzoek betreft een 1-meting, waarin vragen worden opgenomen die betrekking hebben op de verankering van activiteiten in het gemeentelijk beleid. Hiermee kan in beeld gebracht worden in hoeverre de aanvalsplannen die ten tijde van de 0-meting werden uitgevoerd, hebben geleid tot gemeentelijke maatregelen die laaggeletterdheid structureel voorkomen en bestrijden. Het tweede deel van het onderzoek bestaat uit een peiling onder ambtenaren Jeugd. Dit deel kan gezien worden als 0-meting voor de aanpak van laaggeletterdheid onder de jeugd. Om antwoord te geven op vraag 3 en 4 worden vragen gesteld aan zowel de ambtenaren Educatie als de ambtenaren Jeugd en maakt daarmee onderdeel uit van beide delen van het onderzoek. Voor de monitor is gekozen voor een digitale vragenlijst. Deze methode biedt een snelle en efficiënte manier van werken en is voor de respondenten het minst tijdrovend. De uitkomsten van de monitor uit 2008 zijn met deze uikomsten vergeleken en zijn afgezet tegen de landelijke Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
7 informatie op Ter onderbouwing van het onderzoek naar laaggeletterdheid bij de jeugd zijn vier diepte-interviews gehouden met beleidsmedewerkers Jeugd en een interview met ROC Midden Nederland. 2.2 Respons De 1-meting brengt in kaart in hoeverre gemeenten actief zijn met de aanpak van laaggeletterdheid ten opzichte van de 0-meting in De start van de 1-meting van het monitoronderzoek onder ambtenaren Educatie vond plaats begin De 29 Utrechtse gemeenten (in totaal 43 beleidsmedewerkers Jeugd en Educatie) zijn per benaderd. Na het versturen van meerdere herinneringsmails en nabellen is de vragenlijst door 17 personen afgerond. Van de 43 benaderde personen zijn 22 personen begonnen met de vragenlijst. Hierdoor varieert de respons en wordt per vraag de onderzoekspopulatie (n) aangegeven. Het is niet bekend waarom personen de vragenlijst niet (volledig) hebben ingevuld. Voor de volledigheid van dit onderzoek zijn alle antwoorden meegenomen. In onderstaande tabel is weergegeven uit welke gemeenten de respondenten afkomstig zijn. Respondenten 1-meting: Respondenten 1-meting niet Ontbrekende respondenten volledig afgerond (n=17) volledig afgerond (n=5) Abcoude Bunnik Baarn Amersfoort Eemnes Breukelen Bunschoten Vianen De Bilt De Ronde Venen Leusden IJsselstein Houten Montfoort Maarssen Loenen Wijk bij Duurstede Lopik Woudenberg Nieuwegein Oudewater Renswoude Rhenen Soest Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Woerden Zeist Tabel 2.1 Respons 1-meting Monitor Educatie Utrechtse Gemeenten Voor de Monitor Jeugd zijn 36 ambtenaren Jeugd benaderd en hebben 21 ambtenaren Jeugd deelgenomen. Respectievelijk 18 en 3 respondenten hebben de vragenlijst wel en niet volledig ingevuld. Het is niet bekend waarom mensen de vragenlijst niet (volledig) hebben ingevuld. De vragenlijst is per mail uitgezet en herinneringsmails zijn verstuurd om meer respons te krijgen. In onderstaande tabel is uiteengezet uit welke gemeente de respondenten afkomstig zijn. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
8 Respondenten volledig afgerond (n=18) Respondenten niet volledig afgerond (n=3) Ontbrekende respondenten Abcoude * Bunnik Amersfoort* Baarn Veenendaal Houten Breukelen Woudenberg Loenen Bunschoten Lopik De Bilt Utrecht De Ronde Venen Wijk bij Duurstede Eemnes Woerden IJsselstein Zeist Leusden Maarssen Montfoort Nieuwegein Oudewater Renswoude * Rhenen Soest Utrechtse Heuvelrug * Vianen Tabel 2.2 Respons Monitor Jeugd Utrechtse Gemeenten Op basis van de respons zijn vier gemeenten geïnterviewd. De resultaten van de interviews zijn verwerkt in dit rapport, maar zijn ook terug te lezen in de bijlage. Met dit kwalitatieve onderzoek krijgen we inzicht in beweegredenen van ambtenaren Jeugd van Utrechtse gemeenten. Waarom zij geringe inzichten hebben in taalvaardigheid van jongeren. En in hoeverre gemeenten samenwerken met andere beleidsterreinen en op regionaal niveau. De gemeenten zijn willekeurig uitgekozen en staan in tabel 2.2 gemarkeerd met een sterretje (*). Naast drie gemeenten die de vragenlijst hebben ingevuld, is ook één gemeente bevraagd die niet heeft gereageerd. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
9 3 Aanpak van laaggeletterdheid vanuit Educatie In dit hoofdstuk wordt in kaart gebracht in hoeverre de Utrechtse gemeenten actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid, vanuit de afdeling Educatie. Er wordt gekeken of gemeenten een lokaal/gemeentelijk Aanvalsplan Laaggeletterdheid hebben en of zij beleid hebben ontwikkeld waarin acties in het kader van het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid zijn opgenomen. Vervolgens wordt er voor alle gemeenten die hebben deelgenomen aan dit monitoronderzoek uiteengezet of ze in het kader van laaggeletterdheid een vooronderzoek hebben uitgevoerd, een convenant hebben ondertekend en afspraken hebben gemaakt met het roc. In onderstaande tabel is een totaaloverzicht weergegeven of gemeenten; over een aanvalsplan beschikken, beleid hebben ontwikkeld, vooronderzoek hebben uitgevoerd, of een convenant hebben ondertekend. Daarnaast wordt in de tabel weergegeven welke gemeenten actief zijn op basis van provinciale informatie. Gemeente Aanvalsplan Beleid Vooronderzoek Abcoude Amersfoort X X X Convenant Passieve deelname regionale aanpak laaggeletterdheid 1 Baarn X Breukelen Bunnik X Bunschoten X X De Bilt X De Ronde Venen X Eemnes Houten X X IJsselstein X Leusden X X X Loenen Lopik X Maarssen X Montfoort X Nieuwegein X X Oudewater X X X Renswoude Rhenen X 1 Deze gemeenten hebben in 2009 subsidie ontvangen van de Provincie voor de regionale aanpak van laaggeletterdheid. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
10 Soest X X Utrecht X X X X Utrechtse X Heuvelrug Veenendaal X X X Vianen Wijk bij Duurstede Woerden X X X X X Woudenberg Zeist X X Tabel 3.1 Activiteiten volgens monitoronderzoek 3.1 Actieve Gemeenten in 2010 Onder actieve gemeenten worden gemeenten verstaan die aanvals- of beleidsplannen reeds hebben uitgevoerd, of in ontwikkeling of in uitvoering hebben. Logischerwijs staat de aanpak van laaggeletterdheid in deze plannen centraal. Niet-actieve gemeenten zijn gemeenten die niet aan deze criteria voldoen. De provincie Utrecht telt 29 gemeenten. Uit de 0-meting in 2008 blijkt dat in totaal 16 gemeenten activiteiten ondernemen op het gebied van laaggeletterdheid of dit in het verleden gedaan hebben. De resultaten uit de 1-meting laten zien dat van de 21 respondenten 9 gemeenten aangeven een Aanvalsplan Laaggeletterdheid te hebben. Hiervan hebben 5 gemeenten een beleid ontwikkeld om laaggeletterdheid te voorkomen en te bestrijden. Deze gemeenten hebben in de afgelopen twee jaar een aanvalsplan of beleid ontwikkeld (Bunschoten, Soest, Utrechts Heuvelrug, Nieuwegein en Oudewater). De gemeenten maken onderdeel uit van verschillende regio s waarin nauw met andere gemeenten wordt samengewerkt. Op basis van dit gegeven wordt aangenomen dat alle gemeenten uit de betreffende regio s actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid. In tabel 3.2 op de volgende pagina wordt het totaaloverzicht van actieve en inactieve gemeenten weergegeven, afgezet tegen de landelijke inventarisatie van zie bijlage 2. Deze bevat alleen informatie die bij partijen uit het landelijke aanvalsplan bekend zijn, of die door de gemeenten zelf zijn geplaatst. Opvallend is dat uit bijna alle clusters in ieder geval één gemeente als actief op de website staat. De regiogemeenten als geheel zijn vaak niet gemarkeerd als actief. Het is de verantwoordelijkheid van gemeenten om activiteiten te melden op Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
11 Kleur op Taalkrachtvoor Gemeente 0-meting 1-meting gemeenten.nl 2 Abcoude Amersfoort Baarn Breukelen Bunnik Bunschoten De Bilt De Ronde Venen Eemnes Houten IJsselstein Leusden Loenen Lopik Maarssen Montfoort Nieuwegein Oudewater Renswoude Rhenen Soest Utrecht Utrechtse Heuvelrug Veenendaal Vianen Wijk bij Duurstede Woerden Woudenberg Zeist Tabel 3.2 Utrechtse gemeenten niet-actief en actief (0- en 1-meting) versus Volgens Taalkracht criteria Niet-actief Actief Losse Activiteiten Geconcludeerd kan worden dat in 2010 in totaal 23 gemeenten actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid. Van deze gemeenten waren er tijdens de 0- meting 7 niet actief. Het betreft de gemeenten Houten, IJsselstein, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Veenendaal en Vianen. 2 Op kunnen gemeenten rood, oranje of groen worden, naar gelang de mate waarin zij volgens de vastgestelde criteria actief zijn, zie bijlage. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
12 3.2 Regionale aanpak De resultaten van zowel de 0-meting als de 1-meting laten zien dat een aantal gemeenten een eigen aanvalsplan heeft of van plan is om beleid te ontwikkelen, maar dat ook clusters van gemeenten actief aan de slag zijn gegaan met laaggeletterdheid. Daarbij gaat het om de clusters: 1 Utrecht West: Montfoort, Oudewater, de Ronde Venen en Woerden; 2 Regio Eemland: Bunschoten, Baarn, Soest en Woudenberg; 3 Regio Zuid-Oost: De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist; 4 Regio Lekstroom: Nieuwegein, IJsselstein, Vianen, Houten en Lopik. Om de resultaten uit de verschillende metingen te vergelijken is het belangrijk om in te gaan op de activiteiten die in de clusters van gemeenten in 2008 plaats vonden en de voornemens van gemeenten in 2008 om aan de slag te gaan met laaggeletterdheid. Aandachtspunt hierbij is dat in tegenstelling tot 2008, niet alle 29 maar 21 gemeenten hebben deelgenomen aan de 1-meting. 1 Utrecht West (Montfoort, Oudewater, de Ronde Venen en Woerden) Cluster 1 bestaat uit 4 gemeenten die samenwerken op het gebied van Educatie. Zij besteden gezamenlijk de WEB-gelden bij ROC Midden Nederland. Dit samenwerkingsverband heeft in 2007 het actieplan Laaggeletterdheid Lezen & Schrijven in West Utrecht uitgevoerd. Voor dit plan is een provinciale subsidieaanvraag toegekend. Het plan behoefde geen goedkeuring van de gemeenteraad en is in 2007 uitgevoerd en afgerond. De 1-meting in 2010 geeft aan dat Montfoort en de Ronde Venen geen beleid hebben ontwikkeld en geen aanvalsplan hebben. Woerden geeft aan dat in 2008 al een aanvalsplan aanwezig was. Dit gegeven wordt niet bevestigd door bewijslast op Ook het roc is niet op de hoogte van een gemeentelijk aanvalsplan in Woerden. 2 Regio Eemland (Bunschoten, Baarn, Soest en Woudenberg) Cluster 2 pakt laaggeletterdheid aan met het Plan van Aanpak Laaggeletterdheid dat in 2008 is gestart. Dit plan is opgesteld door ROC Midden Nederland in opdracht van de 4 gemeenten en heeft een looptijd van twee jaar. Goedkeuring van het plan door de gemeenteraad is niet noodzakelijk geweest. Voor dit plan heeft de provincie subsidie toegekend. Uit de 1-meting blijkt dat Bunschoten en Soest actief aan de slag zijn gegaan in de periode en nu beschikken over een Aanvalsplan. Baarn en Woudenberg hebben niet deelgenomen aan de 1-meting. Uit de gegevens van het roc blijkt dat deze gemeenten in regionaal verband actief zijn. Voor Soest geldt dat zij een eigen gemeentelijk aanvalsplan hebben, dat beschikbaar is op Wegens onvoldoende bewijslast zijn de andere gemeenten van dit cluster oranje of rood. 3 Regio Zuid-Oost (De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist) Cluster 3 beschikt, net als het tweede cluster, over een Plan van Aanpak Laaggeletterdheid dat is opgesteld door het roc. Ook dit cluster bestaat uit gemeenten die samenwerken op het gebied van Educatie en gezamenlijk de WEB-gelden besteden. Dit plan werd goedgekeurd door de gemeenteraad en is inmiddels uitgevoerd. De looptijd van het plan bedroeg drie jaar (van 2006 tot en met 2008). Zeist en de Utrechtse Heuvelrug geven in de 1-meting aan een Aanvalsplan te hebben, maar geen beleid te hebben ontwikkeld. Wijk bij Duurstede en De Bilt hebben niet aan de 1-meting deelgenomen. Bunnik blijkt op basis van provinciale informatie actief te zijn als onderdeel van het cluster, echter zegt deze gemeente in de 1-meting inactief te zijn. Volgens Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
13 zijn de gemeenten De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede inactief en dus rood gekleurd. Zeist is als enige gemeente als actief (oranje) ingekleurd. 4 Regio Lekstroom (Nieuwegein, IJsselstein, Vianen, Houten en Lopik) De gemeente Nieuwegein gaf in de 0-meting aan het voornemen te hebben om op de lange termijn (> 6 maanden) een aanvalsplan op te stellen. Uit de 1-meting in 2010 blijkt dat Nieuwegein beleid heeft ontwikkeld, maar geen aanvalsplan heeft. Nieuwegein werkt in regionaal verband samen met IJsselstein, Lopik, Vianen en Houten. Hoewel het beleid gezamenlijk is geformuleerd blijkt uit de 1-meting dat niet alle gemeenten inhoudelijk op de hoogte zijn van het feit dat zij laaggeletterdheid aanpakken. Wel hebben zij in 2009 gezamenlijk provinciale subsidie ontvangen om activiteiten op te starten. 3.3 Overige gemeenten Bij de overige gemeenten gaan we in op Abcoude, Loenen, Ronde Venen, Breukelen, Maarssen, Leusden, Amersfoort en Utrecht. Abcoude en Breukelen geven in de 0-meting aan geen prioriteit te kunnen geven aan laaggeletterdheid. Dit hangt samen met de gemeentelijke herindeling die vanaf 2010 wordt doorgevoerd, waarbij ook de gemeenten Loenen en de Ronde Venen zijn betrokken. Hierdoor hebben de twee eerstgenoemde gemeenten de keuze gemaakt om zich enkel te richten op de wettelijk verplichte taken. Laaggeletterdheid valt daar buiten. De 1-meting bevestigt dit beeld voor Abcoude, Loenen en de Ronde Venen. Breukelen en Maarssen hebben niet deelgenomen aan de 1-meting, maar op basis van de gesprekken met ROC Midden Nederland blijkt het argument van de herindeling nog steeds te gelden voor deze gemeenten. Binnen de gemeente Leusden is in 2008 een motie aangenomen waarin de gemeenteraad heeft ingestemd met de uitvoering van een onderzoek naar de aard en omvang van laaggeletterdheid. Dit onderzoek vond plaats in de eerste helft van Naar aanleiding van de resultaten van het onderzoek is een rapportage aan de gemeenteraad overhandigd met een voorstel tot aanpak van laaggeletterdheid. De 1-meting laat zien dat Leusden beschikt over een Aanvalsplan en beleid heeft ontwikkeld. De gemeente Amersfoort en Utrecht zijn niet meegenomen in deze meting. Er zijn echter wel gegevens van deze gemeenten bekend uit de Monitor Laaggeletterdheid G52 (CINOP, 2010). De gemeente Amersfoort en Utrecht beschikken beide over een vooronderzoek. De gemeente Amersfoort beschikt over een actieplan laaggeletterdheid Ook de gemeente Utrecht beschikt over een plan Aan de slag met laaggeletterdheid In tegenstelling tot de gemeente Amersfoort heeft de gemeente Utrecht een convenant afgesloten om laaggeletterdheid samen met andere partijen te voorkomen en te bestrijden. Het convenant is door verschillende werkgevers (NS, Rabobank Utrecht, Bouwflex-uitzendbureau, UMS-Pastoe, Asito, Cartesius, Juridisch Loket, Huiskamp audiovisueel, Scania Beers, Reynaerde, VNO-NCW en MKB Utrecht), het CWI (nu UWV WERKbedrijf) en ROC Midden Nederland ondertekend. Beide gemeenten worden Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
14 bestempeld als actief op het gebied van het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid en zijn dan ook groen op de kaart van Gemeenten zonder beleid- of aanvalsplan In totaal geven 12 gemeenten in de 1-meting in 2010 aan dat zij in 2008 geen aanvalsplan hadden en daar op dit moment ook niet over beschikken. Ook geven 15 gemeenten aan in 2008 geen beleid te hebben ontwikkeld en op dit moment (2010) ook geen beleid hebben ontwikkeld. Als reden geven de gemeenten aan dat zij andere prioriteiten hebben, of dat zij vanwege een gemeentelijke herindeling op dit moment geen (nieuwe) beleidsinitiatieven oppakken. 3.5 Vooronderzoek Een manier voor gemeenten om een beeld te krijgen van de aard en omvang van laaggeletterdheid is het uitvoeren van een vooronderzoek. Een vooronderzoek kan tevens dienen ter activering en bewustmaking van de politieke partijen. Het kan helpen laaggeletterdheid op de politieke agenda te plaatsen. Een gemeente (of een regionaal samenwerkingsverband van gemeenten) kan een vooronderzoek laten uitvoeren dat specifiek is toegesneden op de gemeentelijke of regionale bevolkingskenmerken. In zo n onderzoek wordt een schatting gemaakt van het aantal laaggeletterden op basis van het aantal ouderen, werklozen, niet-werkenden, allochtonen en laagopgeleiden in de gemeente of regio. Deze factoren zijn namelijk in grote mate bepalend voor het aantal laaggeletterden. Gemeenten kunnen deze vooronderzoeken gratis aanvragen bij CINOP. Uit de 0-meting in 2008 blijkt dat van alle 29 Utrechtse gemeenten er 11 (38%) te beschikken over een vooronderzoek. Het gaat om de regio Soest, Baarn en Bunschoten en de gemeenten Maarssen, Oudewater, Leusden, Houten, Rhenen, Utrecht, Veenendaal en Amersfoort. De overige 18 gemeenten zeggen niet te beschikken over een vooronderzoek. In Figuur 3.1 is de verdeling van deze 0-meting weergegeven. Sinds 2009 beschikt de gemeente Nieuwegein ook over een vooronderzoek. Deze gemeente had in 2008 nog geen vooronderzoek uitgevoerd en heeft nu na vooronderzoek ook een beleid ontwikkeld (samen met de regiogemeenten). In totaal beschikken 12 gemeenten (41%) over een vooronderzoek. Hoewel Leusden in 2008 al beschikte over een vooronderzoek, hebben zij op eigen initiatief diepgaand onderzoek laten voeren naar de aard en omvang van laaggeletterdheid, om op basis van die gegevens vindplaatsen beter te specificeren. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
15 Figuur 3.1 Vooronderzoek 0-meting en 1-meting 3.6 Convenant In het kader van de bestrijding van laaggeletterdheid is in 2007 een landelijk convenant afgesloten tussen werkgevers, werknemers (verenigd in de Stichting van de Arbeid) en de ministeries van OCW, SZW en VWS. Het doel van dit convenant is om laaggeletterden te stimuleren scholing op te pakken. Het komt regelmatig voor dat verschillende partijen, in navolging van het landelijk convenant, een soortgelijk regionaal of gemeentelijk convenant afsluiten. Deze convenanten worden over het algemeen door verschillende partijen ondertekend die een rol van betekenis kunnen hebben in de aanpak van het probleem. Veelal zijn het gemeenten, overige lokale (semi-) overheidsinstellingen, werkgevers(organisaties) en scholingsinstellingen die in een convenant de intentie uitspreken om iets aan laaggeletterdheid te doen. De 0-meting laat zien dat in totaal 6 van de 29 gemeenten (21%) een convenant hebben ondertekend (zie figuur 2.2). De 6 gemeenten die dit hebben gedaan zijn Zeist, Utrecht en het cluster Woerden, Oudewater, de Ronde Venen en Montfoort. Deze gemeenten geven aan in samenwerking met andere partijen de aanpak van laaggeletterdheid vorm te willen geven. Uit de 1-meting blijkt dat in de periode ook Veenendaal een convenant heeft ondertekend rondom laaggeletterdheid. In totaal hebben 7 gemeenten (24%) een convenant ondertekend. Figuur 3.2 Convenant 0-meting en 1-meting Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
16 3.7 Aantal cursisten In onderstaande tabel staan de aantallen deelnemers aan cursussen lezen en schrijven in de provincie Utrecht. Het totaal aantal cursisten dat in 2009 heeft deelgenomen aan cursussen lezen en schrijven is 808. Vergeleken met 2007 is dit met ruim 50% gestegen. Deze stijging wordt met name veroorzaakt door een sterke stijging van het aantal cursisten bij ROC Midden Nederland locatie Utrecht (van 168 naar 562 cursisten). De stijging kan worden verklaard door de uitvoering van aanvalsplannen van de actieve gemeenten. Daarnaast is het waarschijnlijk dat de landelijke aandacht voor het thema laaggeletterdheid in de afgelopen jaren een positief effect heeft gehad op de toestroom van cursisten naar het roc. Opvallend is de vrij sterke daling van 77 cursisten in 2007 naar 45 cursisten in 2009 in de regio Eemland. Deze daling valt niet te verklaren vanuit de gegevens van deze monitor. Locaties Afdelingen Aantal ingeschreven deelnemers bij ROC Midden Nederland Volwasseneneducatie ROC Midden Nederland Jaar: Regio Lekstroom Regio Eemland (incl Scherpenzeel, Gld) Utrecht Stad Regio West Regio Zuid-Oost TOTAAL Tabel 3.3 Aantal cursisten lezen en schrijven 3 bij ROC Midden Nederland per regio 3.8 Afspraken met ROC Midden Nederland Gemeenten sluiten jaarlijks een zogenaamde productovereenkomst met het roc voor de besteding van het WEB-deel van het participatiebudget. In deze overeenkomst worden afspraken gemaakt over de inkoop van educatietrajecten bij het roc, waaronder ook de cursussen Nederlands vallen. In de productovereenkomst kunnen gemeenten prestatieafspraken maken met het roc over wervingsactiviteiten gericht op het binnenhalen van nieuwe cursisten, over de aantallen deelnemers aan en de inhoud en duur van cursussen. Het is van belang dat gemeenten goede prestatieafspraken maken met het roc, aangezien de hoogte van het participatiebudget vanaf 2012 gedeeltelijk afhangt van de werkelijk uitgevoerde educatietrajecten. Het aantal educatietrajecten is een van de outputverdeelmaatstaven voor het budget. Gemeenten dienen deze gegevens vanaf 2010 te registreren. In het kader van het monitoronderzoek worden de gemeenten gevraagd de afspraken te noemen die zij met ROC Midden Nederland (als uitvoerder van de volwasseneneducatie) hebben gemaakt. 3 Monitor deelname lees- en schrijfonderwijs door laaggeletterden s-herhogenbosch: CINOP mei Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
17 In de 0-meting is aan de gemeenten door middel van een open vraag gevraagd welke prestatieafspraken zij met het roc hebben gemaakt. Uit de antwoorden blijkt dat zowel de actieve als de niet-actieve gemeenten prestatieafspraken met het roc hebben gemaakt (met uitzondering van Maarssen, IJsselstein en Eemnes). De kwaliteit van de gemaakte afspraken wisselt sterk per gemeente, vooral wanneer het gaat om de meetbaarheid (te realiseren aantallen of percentages) en de inhoud en duur van de ingekochte educatietrajecten. Ook in de toekomst willen bijna alle gemeenten de prestatieafspraken met het roc (blijven) maken. Figuur 3.3 Prestatieafspraken met ROC 1-meting (n=18) In de 1-meting is door middel van een meerkeuzevraag gevraagd aan gemeenten of er prestatieafspraken zijn gemaakt met het roc. De resultaten laten zien dat 11 van de 18 gemeenten geen prestatieafspraken heeft gemaakt met het roc en dat 7 gemeenten wel prestatieafspraken hebben gemaakt. Andere gemeenten geven aan dat er geen afspraken zijn gemaakt waarop het roc wordt afgerekend, maar dat wel het aantal cursisten stijgt door het geven van workshop herkennen en doorverwijzen van laaggeletterden. Uit de toelichting die bij deze vraag wordt gegeven blijkt ook dat verschillende gemeenten hierover regionaal doelen te hebben opgesteld (Nieuwegein, Baarn, Soest en Bunschoten en Zeist, De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug en Wijk bij Duurstede). 3.9 Effecten van aanpassing in budgetten/bezuinigingen Op de vraag of de initiatieven op het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid zijn veranderd als gevolg van aanpassingen in budgetten en bezuinigingen antwoorden 14 ambtenaren Educatie dat deze niet zijn veranderd. Drie gemeenten geven aan dat de initiatieven wel zijn veranderd. Als reden geeft 1 gemeente aan dat er minder prioriteit ligt bij het maken van een Aanvalsplan wegens bezuinigingen Samenwerking met andere gemeenten Van de 18 gemeenten werkt de helft vanuit Educatie samen met andere gemeenten in de aanpak van laaggeletterdheid. Dat ligt voor de hand gezien de mate waarin gemeenten regionaal vorm geven aan beleid rondom dit thema. De thema s die in deze samenwerking inhoudelijk besproken zijn de volgende: Participatiebudget en arbeidsmarktbeleid. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
18 Gezamenlijke opzet van project Herkennen en Doorverwijzen van laaggeletterden. Voortgang van het (regionale) Aanvalsplan. Wervingsactiviteiten en prestatieafspraken met ROC Midden Nederland. Volwasseneneducatie in brede zin (inclusief VAVO en Alfa NT2). Werving van deelnemers en beoogde resultaten. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
19 4 Aanpak laaggeletterdheid onder jongeren In dit hoofdstuk worden de resultaten van de Monitor Jeugd Utrechtse Gemeenten uiteengezet. Dit deel van de monitor richt zich op het in kaart brengen van de mate waarin beleidsmedewerkers Jeugd betrokken zijn bij de aanpak van laaggeletterdheid in de gemeente. Deze vraagstelling is een direct gevolg van de koersverandering van de Sociale Agenda in de provincie Utrecht. Hieronder wordt achtereenvolgens ingegaan op het taalvaardigheidniveau van jongeren, het stimuleren van jongeren om deel te nemen aan de maatschappij en de samenwerking op dit gebied met andere gemeenten. Daarnaast zal de koppeling met relevante beleidsterreinen worden beschreven en wordt er gekeken naar de invloed van bezuinigingen op de aanpak van taalachterstanden bij jongeren. 4.1 Niveau taalvaardigheid jongeren Taalvaardigheid is essentieel om voldoende mee te kunnen doen in de samenleving, in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. Aan de gemeenten is gevraagd of zij zicht hebben op het taalvaardigheidniveau van jongeren in de leeftijd van 15 tot en met 28 jaar. Op deze vraag hebben 21 beleidsmedewerkers Jeugd een antwoord gegeven. Bijna alle respondenten, op 1 na, geven aan dat zij geen zicht hebben op het niveau van taalvaardigheid van jongeren. De gemeente die hier wel zicht op heeft noemt in de toelichting dat 0 tot 5% van de jongeren onvoldoende taalvaardig is. Figuur 4.1 Heeft u als gemeente zicht op het niveau van taalvaardigheid van jongeren? (n=21) In het kwalitatieve onderzoeksdeel geven de gemeenten als verklaring op deze resultaten aan dat zicht op taalvaardigheid een taak van het onderwijs is. Gemeenten hebben geen kengetallen over de taalvaardigheid van jeugd en zonder kengetallen signaleren zij ook geen probleem. Het thema taal wordt niet meegenomen in reguliere onderzoeken naar het welbevinden van de jeugd. 4.2 Stimuleren van optimale participatie jongeren Gemeenten stimuleren jongeren om optimaal mee te doen in de maatschappij, arbeidsmarkt en onderwijs. Op deze gebieden wordt met name veel op regionaal niveau ondernomen. Daarnaast Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
20 bieden gemeenten hulp bij schuldenproblematiek, een activiteit die vooral op lokaal niveau plaatsvindt. De gemeenten geven in het kwalitatieve onderzoeksdeel aan dat de wet WIJ (Wet Investeren in Jongeren) een waardevol instrument is om jongeren optimaal mee te laten doen in de samenleving. De wet houdt in dat jongeren onder de 27 jaar die een aanvraag indienen bij de gemeente voor bijstand, werk, scholing of een combinatie van beiden aangeboden krijgen. Jongeren die het aanbod niet accepteren, krijgen ook geen uitkering. Het doel van de wet is om jongeren die niet meedoen aan de samenleving te activeren. Figuur 4.2 Wat doet u als gemeente om jongeren te stimuleren om optimaal mee te doen in de maatschappij, arbeidsmarkt en onderwijs? De regio rondom Zeist heeft een bijzonder initiatief om taalvaardigheid van jongeren in beeld te brengen. Zij nemen bij het jongerenloket een korte vragenlijst af om inzichtelijk te maken of jongeren een taalprobleem zouden kunnen hebben. Alle gemeenten die bevraagd zijn in het kwalitatieve onderzoeksdeel stonden positief tegenover dit initiatief, maar zagen gezien de aard van hun sociale dienst niet allemaal de mogelijkheid om met dit instrument aan de slag te gaan. 4.3 Samenwerking met andere gemeenten Van de 18 respondenten geven 7 ambtenaren Jeugd aan samen te werken met andere gemeenten. In deze samenwerking worden de volgende thema s inhoudelijk besproken: Voortijdig schoolverlaters; Arbeidsmarktbeleid; Re-integratie; Inburgering; Educatie. Uit het kwalitatieve deel van het onderzoek kwam naar voren dat gemeenten op dit moment gezamenlijk werken aan het vormgeven van een regionaal jongerenloket (regio Zuid-Oost). Daarbij is het prioriteit om een lijn te vinden in voortijdig schoolverlaters, werkzoekende jongeren en Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
21 uitkeringsgerechtigde jongeren. Deze prioriteit is de verantwoordelijkheid van het inmiddels gevormde wethoudersoverleg jeugd in de regio. 4.4 Koppeling met beleidsterreinen Aan de deelnemers van de monitor is gevraagd met welke beleidsterreinen er samenwerking is in de aanpak van taalachterstanden bij jongeren. Met het beleidsterrein Inburgering vindt de meeste samenwerking plaats gevolgd door Sociale Zaken, Reïntegratie en Educatie (zie figuur 4.3). Respondenten die anders hebben ingevuld noemen; peuterspeelzalen/vve, RMC en Jeugd & Jongerenbeleid. Figuur 4.3 Beleidsterreinen waarmee samenwerking in de aanpak van taalachterstanden bij jongeren plaatsvindt De beleidsmedewerkers Jeugd geven tijdens de interviews aan dat samenwerking met andere beleidsvelden onmisbaar is. Daarbij gaat het vaak over jonge kinderen, voortijdig schoolverlaters, schakelklassen, openbare veiligheid en overlast. Als er overleg is met Educatie betreft dit VAVO. 4.5 Gevolgen bezuinigingen Aangezien er geen sprake is van beleid op taal bij jongeren zien we dat bezuinigingen geen extra rol hebben gespeeld op dit vlak. Het meerendeel van de gemeenten (15 van de 18) geeft dan ook aan dat de bezuinigingen op verschillende gemeentelijke budgetten geen verandering heeft aangebracht in de aanpak van taalachterstanden bij jongeren. Een gemeente geeft aan dat er nu druk binnen het participatiebudget wordt geschoven om Educatie zoveel mogelijk overeind te houden. Een andere gemeente geeft aan dat er beroep wordt gedaan op gemeentelijke reserves en voorzieningen, dit is echter geen structurele oplossing, aldus deze gemeente. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
22 5 Gemeentelijke ondersteuningsbehoeften In dit hoofdstuk worden de ondersteuningsbehoeften van de Utrechtse gemeenten inzichtelijk gemaakt. In het onderzoek van 2008 (0-meting) is een open vraag gesteld aan de gemeenten met betrekking tot de ondersteuningsbehoefte. In de 1-meting is een aantal antwoordmogelijkheden gegeven. Deze vraag is ook in de Monitor Jeugd opgenomen. De hieronder beschreven resultaten geven weer aan welke ondersteuning gemeenten behoefte hebben. 5.1 Ondersteuningsbehoeften van Educatieambtenaren In figuur 5.1 staat een overzicht van de gemeenten met en zonder ondersteuningsbehoefte(n) en het aantal gemeenten waarvan geen gegevens zijn verkregen. De figuur laat zien dat ruim de helft (16) van de in totaal 29 gemeenten nu of in de toekomst ondersteuning kan gebruiken bij de aanpak van laaggeletterdheid. Figuur 5.1 Overzicht van de gemeenten met en zonder ondersteuningsbehoefte(n) In de 1-meting is de vraag gesteld of gemeenten in het kader van de Sociale Agenda behoefte hebben aan ondersteuning die de provincie Utrecht kan bieden. Gemeenten hebben het meest (65%) behoefte aan cijfermatige informatie over de doelgroep jongeren met weinig basisvaardigheden/geringe taalvaardigheid ter ondersteuning van beleidsvorming. Daarnaast bestaat er bij veel gemeenten (59%) behoefte aan informatieverstrekking over het inzetten van budgetten. In tabel 5.1 is een totaaloverzicht van de ondersteuningsbehoefte te vinden. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
23 Behoefte aan ondersteuning van de provincie (n=17) % van de respondenten Gemeenten Informatieverstrekking over het inzetten van budgetten ten behoeve van basisvaardigheden (lezen, schrijven, rekenen & digitale vaardigheden) Bijeenkomst over duurzaam participeren om kennis en ervaring te delen en inspiratie op te doen bij anderen Opzetten en faciliteren van een kenniskring gericht op de aanpak van taalachterstanden bij jongeren Faciliteren van kennisdeling tussen ambtenaren Educatie en ambtenaren Jeugd en samenleving door middel van werkbijeenkomsten Cijfermatige informatie over de doelgroep jongeren met weinig basisvaardigheden/geringe taalvaardigheid ter ondersteuning van beleidsvorming 59% Abcoude, Bunschoten, De Ronde Venen, Oudewater, Rhenen, Soest, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Veenendaal, Zeist 18% Utrecht, Veenendaal, Zeist 18% Amersfoort, Veenendaal, Zeist 18% Amersfoort, Utrecht, Zeist 65% Amersfoort, Bunschoten, De Ronde Venen, Houten, Nieuwegein, Renswoude, Rhenen, Soest, Utrecht, Veenendaal Tabel 5.1 Door de educatieambtenaren gekozen ondersteuningsbehoefte 5.2 Ondersteuningsbehoeften van Jeugdambtenaren De vraag rondom ondersteuningsbehoefte van gemeenten is ook aan de ambtenaren Jeugd gesteld. Zij hebben het meest (72%) behoefte aan cijfermatige informatie over de doelgroep jongeren met weinig basisvaardigheden/geringe taalvaardigheid ter ondersteuning van beleidsvorming. Dit valt te verklaren door de opmerkingen van ambtenaren tijdens de interviews: als cijfers laten zien dat er een probleem is, dan pas kan de ambtenaar Jeugd er iets mee doen. Anders bestaat het probleem bestuurlijk niet. Naast cijfermatig inzicht bestaat bij gemeenten (22%) behoefte aan informatieverstrekking over het inzetten van budgetten. De gemeente Amersfoort gaf tijdens het interview aan dat zij baat hebben bij financiële ondersteuning om bestaande projecten gericht op het participeren en basisvaardig maken van jeugd te versterken met een impliciete taalcomponent. In Tabel 5.2 wordt op basis van de meting weergegeven welke gemeenten, welke ondersteuningsbehoefte hebben. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
24 Behoefte aan ondersteuning van de provincie n=18 Informatieverstrekking over het inzetten van budgetten ten behoeve van basisvaardigheden (lezen, schrijven, rekenen & digitale vaardigheden) Bijeenkomst over duurzaam participeren om kennis en ervaring te delen en inspiratie op te doen bij anderen Opzetten en faciliteren van een kenniskring gericht op de aanpak van taalachterstanden bij jongeren Faciliteren van kennisdeling tussen ambtenaren Educatie en ambtenaren Jeugd en samenleving door middel van werkbijeenkomsten Cijfermatige informatie over de doelgroep jongeren met weinig basisvaardigheden/geringe taalvaardigheid ter ondersteuning van beleidsvorming % van de Gemeenten respondenten 22% Breukelen, Oudewater, Rhenen, Soest 17% Bunschoten, De Bilt, IJsselstein 6% Utrechtse Heuvelrug 17% De Bilt, De Ronde Venen, Utrechtse Heuvelrug 72% Abcoude, Bunschoten, De Bilt, De Ronde Venen, Eemnes, IJsselstein, Leusden, Maarssen, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Rhenen, Utrechtse Heuvelrug Tabel 5.2 Door de Jeugdambtenaren gekozen ondersteuningsbehoefte Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
25 6 Conclusies en aanbevelingen De provincie Utrecht wilde door middel van dit onderzoek antwoord op de volgende vier vragen: 1 In hoeverre zijn de Utrechtse gemeenten actief in het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid ten opzichte van 2008? 2 In welke mate zijn gemeenten alert op laaggeletterdheid onder de jeugd? 3 In welke mate is er sprake van samenwerking met andere beleidsvelden binnen de gemeente of samenwerking met andere gemeenten in de regio en wat is de aard van deze samenwerking? 4 Welke ondersteuningsbehoefte hebben de ambtenaren Jeugd en Educatie rondom dit thema? In dit hoofdstuk staan de conclusies en aanbevelingen uitgewerkt op basis van de onderzoeksresultaten. Bij het interpreteren van de gegevens van de 1-meting moet worden opgemerkt dat niet alle gemeenten van de 0-meting dit keer weer hebben deelgenomen. 6.1 Aanpak laaggeletterdheid vanuit Educatie In deze monitor wordt een gemeente als actief beschouwd als er een Aanvalsplan Laaggeletterdheid, specifiek beleid wordt gevoerd (naast het besteden van webmiddelen bij het roc) of structureel activiteiten rondom laaggeletterdheid plaats vinden (trainingen herkennen en doorverwijzen, wervingscampagne, et cetera). Tijdens de periode van de Sociale Agenda ( ), is het aantal gemeenten dat actief bezig was met de aanpak van laaggeletterdheid toegenomen. Geconcludeerd kan worden dat in 2010 in totaal 23 gemeenten actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid. Van deze gemeenten waren er tijdens de 0- meting 7 niet actief. Het betreft de gemeenten Houten, IJsselstein, Leusden, Lopik, Nieuwegein, Veenendaal en Vianen. Op basis van de 1-meting kan worden geconcludeerd dat 5 gemeenten in de periode van aan de slag zijn gegaan met een aanvalsplan of beleid hebben ontwikkeld (Bunschoten, Soest, Utrechtse Heuvelrug, Nieuwegein en Oudewater). De activiteiten die gemeenten ondernemen volgens de monitor hebben vaak een kortstondig of tijdsgeboden karakter. Daarom hebben de onderzoekers en de provincie Utrecht vraagtekens bij de mate waarin gemeenten structureel actief zijn op het gebied van laaggeletterdheid. De provincie Utrecht gaat in 2011 vervolgonderzoek doen om te ondervinden in hoeverre de aanpak van laaggeletterdheid structureel verankerd is in het beleid van gemeenten en hoe dat is gedaan. Door deze resultaten te delen kunnen gemeenten van elkaar leren en kennis delen. Vooronderzoek Op basis van de meting in 2008 is bekend dat 11 van de 29 gemeenten in het bezit zijn van een vooronderzoek. In de meting van 2010 geven 6 van de 20 respondenten aan een vooronderzoek te hebben. Na de meting in 2008 heeft Nieuwegein ook een vooronderzoek laten uitvoeren. Op basis van dit vooronderzoek hebben deze gemeenten beleid ontwikkeld op het voorkomen en bestrijden van laaggeletterdheid. In 2010 beschikken in totaal 12 gemeenten over een vooronderzoek. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
26 De respondenten zien naar aanleiding van de bezuinigingen op verschillende gemeentelijke budgetten geen veranderingen in de aanpak van taalachterstanden. Gemeenten hebben het meest behoefte aan cijfermatige informatie wat betreft taalvaardigheden en laaggeletterdheid. Wanneer zij cijfers hebben die de noodzaak van aanpak aantonen kunnen zij actie ondernemen. Binnen het Landelijke Aanvalsplan is door Stichting Lezen & Schrijven, Stichting Expertisecentrum ETV.nl en CINOP inmiddels een keur van hulpmiddelen ontwikkeld die gemeenten kunnen helpen bij het opzetten van activiteiten en maken van een gemeentelijk plan om laaggeletterdheid aan te pakken. Een voorbeeld hiervan is het vooronderzoek naar de aard en omvang van laaggeletterdheid in de gemeente, dat door gemeenten gratis opvraagbaar is bij CINOP. Convenant Op basis van de 0-meting in 2008 wordt vastgesteld dat 6 gemeenten een convenant hebben ondertekend; Zeist, Utrecht en het cluster Utrecht West (Woerden, Oudewater, de Ronde Venen en Montfoort). In de 1-meting geeft ook de gemeente Veenendaal aan een convenant te hebben ondertekend. In totaal hebben 7 gemeenten een convenant ondertekend. Een convenant heeft een bepaalde looptijd. Te verwachten is dat gemeenten na afloop van het convenant niet vanzelfsprekend kiezen voor een verlenging. Aantal cursisten in 2008 In 2009 hebben 808 cursisten deelgenomen aan cursus lezen en schrijven. In de afgelopen jaren is een sterke stijging te zien (van 400 in 2007 naar 808 in 2009). De stijging kan worden verklaard door de uitvoering van aanvalsplannen van de actieve gemeenten. Daarnaast is het waarschijnlijk dat de landelijke aandacht voor het thema laaggeletterdheid in de afgelopen jaren een positief effect heeft gehad op de toestroom van cursisten naar het roc. Prestatieafspraken met het ROC Uit de 0-meting blijkt dat zowel de actieve als de niet-actieve gemeenten prestatieafspraken met het roc hebben gemaakt (met uitzondering van Maarssen, IJsselstein en Eemnes). Ook in de toekomst willen bijna alle gemeenten de prestatieafspraken met het roc (blijven) maken. De 1-meting laat zien dat 11 van de 18 gemeenten geen prestatieafspraken hebben gemaakt met het roc. Zeven gemeenten hebben wel prestatieafspraken gemaakt. Gemeenten die geen afspraken hebben gemaakt geven wel aan dat het aantal cursisten stijgt door het geven van workshop Herkennen en Doorverwijzen van laaggeletterden, en dat het maken van prestatieafspraken met het roc op de planning staat. In samenwerking met andere gemeenten hebben zij wel al doelen gesteld rondom aantallen cursisten. 6.2 Aanpak laaggeletterdheid jongeren Aan de Monitor Jeugd Utrechtse Gemeenten hebben 21 gemeenten deelgenomen. Geconcludeerd kan worden dat deze gemeenten geen zicht hebben op het taalvaardigheidniveau van jongeren. Als reden dragen zij vooral aan dat ze dit niet zien als gemeentelijke taak. Bovendien is er geen cijfermatig inzicht dat duidt op een probleem met taalvaardigheid bij de jeugd. Taalvaardigheden Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
27 worden niet meegenomen in reguliere metingen en daarom zijn er geen aanwijzingen dat dit een probleem zou kunnen zijn. Gemeenten stimuleren jongeren om mee te doen in de maatschappij, arbeidsmarkt en onderwijs door hen toe te leiden naar werk, hulp te bieden bij schuldenproblematiek en op te leiden in basisvaardigheden. Met name dit laatste is een interessante conclusie, omdat taalvaardigheid een belangrijke basisvaardigheid is en men tevens aangeeft hier geen zicht op te hebben. In de aanpak van taalachterstanden bij jongeren maken gemeenten vooral de koppeling met Inburgering, Sociale zaken en Reïntegratie en Educatie. In de samenwerking met Educatie wordt echter niet gekeken naar scholing op basisvaardigheden, maar naar VAVO (Voortgezet Algemeen Volwassen Onderwijs). Bij het Jongerenloket in de gemeente Zeist en regiogemeenten worden jongeren gescreend op laaggeletterdheid. Een mooi voorbeeld van integrale aanpak van taalachterstanden bij jongeren. De provincie Utrecht gaat dit concept monitoren waarbij ze in beeld brengt welke jongeren er komen bij het jongerenloket en in hoeverre er een link is tussen de problematiek en taalvaardigheid van jongeren. Monitor Laaggeletterdheid Utrecht
Banen en vestigingen per gemeente [2010] ALLE BANEN BE Nijverheid TOTAAL
Banen en vestigingen per gemeente 2009-2010 [2010] ALLE BANEN 2010 0305 ABCOUDE 280 92 217 619 18 97 55 34 15 364 69 55 135 258 76 46 2.430 0307 AMERSFOORT 223 5.055 3.588 14.405 3.442 2.448 4.468 4.156
Nadere informatieProvincie Utrecht
gemnr gemeente Landbouw, denijverheid Bouw Handel Vervoer, opslahoreca 0307 AMERSFOORT 197 4.457 3.715 14.731 3.283 2.631 0308 BAARN 65 528 527 2.048 188 630 0312 BUNNIK 287 623 996 1.021 90 282 0313 BUNSCHOTEN
Nadere informatieProvinciaal blad 2013, 14
Provinciaal blad 2013, 14 ISSN 0920-105X Besluit van gedeputeerde staten van Utrecht van 26 maart 2013, nr. 80DFE0E6 houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht
Nadere informatieNotitie Startersfonds provincie Utrecht 2009
Notitie Startersfonds provincie Utrecht 2009 Achtergrond Startersfonds Door de sterk gestegen koopprijzen op de woningmarkt is het voor startende huishoudens met meestal een bescheiden inkomen bijna onmogelijk
Nadere informatieRAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 28 juni 2010 Voorstel: 471 Zaaknummer:
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Vergadering: 28 juni 2010 Voorstel: 471 Zaaknummer: Onderwerp: ontwerpbegroting 2011 en verantwoording van de Gezonde Gids 2009 GGD Midden-Nederland Voorstel
Nadere informatieQuickscan Intergemeentelijke Samenwerking
Quickscan Intergemeentelijke Samenwerking Inleiding Op 19 februari is de werkgroep vervolg BKO voor het eerst bij elkaar geweest. Deze werkgroep is ingesteld door de gemeenteraad om naar aanleiding van
Nadere informatieNieuwegein is geen eiland, ontwikkelingen in de regio
Nieuwegein is geen eiland, ontwikkelingen in de regio Bevolking Besteding Bereik Bewinkeling Bevolking Index huishoudens (2014-2030) 140 135 130 Ontwikkeling bevolking 2014-2030 Bunnik Vianen Woudenberg
Nadere informatieAGENDAPUNT /10
AGENDAPUNT 2015.02.16/10 Voorstel voor de vergadering van: het algemeen bestuur Datum vergadering: 16 februari 2015 Onderwerp: Portefeuillehouder: Indiener: Wijziging GR zienswijzeprocedure De heer Van
Nadere informatieProvinciaal blad 2010, 73
ISSN 0920-105X Provinciaal blad 2010, 73 Besluit van gedeputeerde staten van Utrecht van 26 oktober 2010, nr. 2010INT264160, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie
Nadere informatieNETWERKBIJEENKOMST FIETSEN MOBIEL, GEZOND EN SOCIAAL! 29/01/2018 1
NETWERKBIJEENKOMST FIETSEN MOBIEL, GEZOND EN SOCIAAL! 29/01/2018 1 PROGRAMMA 15.00 uur welkom Stelling 1 Hugo van der Steenhoven Tour de Force Toelichting onderzoek provincie Utrecht Toelichting onderzoek
Nadere informatieActualisatie cijfers plancapaciteit, koopen huurmarkt
Actualisatie cijfers plancapaciteit, koopen huurmarkt Inleiding In april 2019 heeft er een update van de woningmarktmonitor plaatsgevonden en zijn de ontwikkelingen op de koop- en de huurmarkt geactualiseerd.
Nadere informatieBezoek cultuurinstellingen
Staat van 2014 Bezoek cultuurinstellingen Hoeveel cultuurinstellingen bezoekt een inwoner gemiddeld per jaar? Een inwoner bezoekt gemiddeld 2,23 cultuurinstellingen per jaar De bezoek cultuurinstellingen
Nadere informatieAanvalsplan laaggeletterdheid en de toekomst van de volwasseneneducatie
Aanvalsplan laaggeletterdheid en de toekomst van de volwasseneneducatie Ina den Hollander Weert, 19 mei 2011 Kenniscirkel Leven Lang Leren Brabantse en Limburgse bibliotheken Wat is laaggeletterdheid?
Nadere informatieBorging van het thema laaggeletterdheid in de provincie Utrecht
Borging van het thema laaggeletterdheid in de provincie Utrecht Een kwalitatief onderzoek naar de borging van het thema in het beleid, de organisatie en de uitvoering van actieve gemeenten Colofon Titel
Nadere informatieEconomische betekenis recreatie en toerisme monitor
Economische betekenis recreatie en toerisme 2006 monitor Nulmeting uitgevoerd monitor Hoe sterk is de provincie Utrecht als trekpleister voor recreatie en toerisme? Om een beeld te krijgen van de economische
Nadere informatie2 e wijziging Programmabegroting 2017 Veiligheidsregio Utrecht
2 e wijziging Programmabegroting Veiligheidsregio Utrecht 1 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 1 Inleiding 3 2 Wijziging tabellen per programma 4 2.1 Totaaloverzicht programma s 4 2.2 Programma Risicobeheersing
Nadere informatieConvenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden kenmerk
Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden kenmerk 14.502863 Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden November 2014 Convenant Educatie van de Arbeidsmarktregio Utrecht-Midden
Nadere informatieVEILIGHEIDSREGIO UTRECHT. Concept-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU (wijziging van de artikelen 3.4 en 4.5)
VEILIGHEIDSREGIO UTRECHT Concept-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU (wijziging van de artikelen 3.4 en 4.5) VEILIGHEIDS REGIO UTRECHT De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten:
Nadere informatieSchets van het gezondheids-, geluks- en welvaartsniveau en de rol van de Eerstelijn
Schets van het gezondheids-, geluks- en welvaartsniveau en de rol van de Eerstelijn Erik Asbreuk, Voorzitter EMC Nieuwegein, Huisarts Gezondheidscentrum Mondriaanlaan 'Nieuwegein 2020: gezond, gelukkig
Nadere informatiePROJECT REPRESSIEVE HUISVESTING
PROJECT REPRESSIEVE HUISVESTING Van visie tot beleid Doel van deze presentatie Tot een gezamenlijk beeld komen Duidelijkheid krijgen over de onderzoeksresultaten Daarmee komen tot richtinggevende uitspraken
Nadere informatieBondgenootschap voor. Geletterdheid Drenthe. Convenant 2019
Bondgenootschap voor Geletterdheid Drenthe Convenant 2019 Inleiding Laaggeletterdheid Er zijn nog te veel mensen die onvoldoende kunnen lezen en schrijven. Landelijk gezien gaat het om 11% van de bevolking.
Nadere informatieVerankering laaggeletterdheid in gemeentelijk beleid. Soler Berk Stichting Lezen & Schrijven
Verankering laaggeletterdheid in gemeentelijk beleid Soler Berk Stichting Lezen & Schrijven Dinsdag 30 oktober 2012 Stichting Lezen & Schrijven Stichting Lezen & Schrijven initiatief van H.K.H. Prinses
Nadere informatieBeleidsnotitie Gemeentelijke Crisisbeheersing 2.0
Bijlage A bij agendapunt 09: Gemeentelijke Crisisbeheersing 2.0 [AB20160615-09] Beleidsnotitie Gemeentelijke Crisisbeheersing 2.0 Inleiding Bij het vaststellen van het eindadvies Gemeentelijke Crisisbeheersing
Nadere informatieAanbod bedrijventerreinen
Staat van 2014 Aanbod bedrijventerreinen Wat is de index van het uitgeefbare oppervlak (2002 = 100)? Ten opzichte van 2002 is er nog 57% uitgeefbaar terrein over Vergelijking in de tijd (Index uitgeefbaar
Nadere informatieEr komen 35 arbeidsmarktregio s van waaruit gemeenten en UWV de dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden gaan vormgeven.
Arbeidsmarktregio Er komen 35 arbeidsmarktregio s van waaruit gemeenten en UWV de dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden gaan vormgeven. Gemeenten en UWV kunnen zelf afspraken maken over de wijze
Nadere informatieWerkgelegenheidsonderzoek
Monitor Ruimtelijke Economie Uitkomsten Werkgelegenheidsonderzoek Provincie Utrecht 2011 (Voorlopig) Januari 2012 Afdeling Mobiliteit, Economie en Cultuur Inleiding In de periode april t/m september 2011
Nadere informatie: 24 juni 2014 : 7 juli : dhr. J.L.M. Vlaar : Marjon Gadella
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid : 24 juni 2014 : 7 juli 2014 : dhr. J.L.M. Vlaar : Marjon Gadella Zaaknummer
Nadere informatieVergelijking in de tijd (Soortenrijkdom) Akkers Moerassen
Staat van 2014 Soortenrijkdom Wat is de gemiddelde kwaliteit van de soorten rijkdom in zes biotopen? Voor de vulling van deze zijn gegevens gebruikt van de vlakdekkende inventarisaties in het buitengebied
Nadere informatieBeleidsregels scholingsvouchers, inwerkpremies en loonkostensubsidies Werk en Inkomen Lekstroom
CVDR Officiële uitgave van Werk en Inkomen Lekstroom. Nr. CVDR321323_1 2 mei 2017 Beleidsregels scholingsvouchers, inwerkpremies en loonkostensubsidies Werk en Inkomen Lekstroom In deze beleidsregels is
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt. Regio Midden-Utrecht, augustus 2017
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Regio Midden-Utrecht, augustus 2017 Afvlakking daling WW-uitkeringen in Midden-Utrecht In augustus 2017 bleef het aantal WW-uitkeringen in Midden-Utrecht nagenoeg gelijk De daling
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt. Regio Amersfoort, maart 2019
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Regio Amersfoort, maart 2019 Aandeel WW ers met lange uitkeringsduur neemt af In maart verstrekte UWV in de arbeidsmarktregio Amersfoort 4.898 WW-uitkeringen. In nagenoeg alle
Nadere informatieBINNEN DE REGIO VAN DE KLEINE PRINS
Versie 28-11-2012 OVERZICHT SAMENWERKINGSVERBANDEN PASSEND ONDERWIJS BINNEN DE REGIO VAN DE KLEINE PRINS HUIDIGE SAMENWERKINGSVERBANDEN LEERLINGAANTALLEN OP DE SCHOLEN EN BINNEN DE AMBULANTE BEGELEIDING
Nadere informatieEnergie in de provincie Utrecht. Een inventarisatie van het energiegebruik en het duurzaam energie potentieel
Energie in de provincie Utrecht Een inventarisatie van het energiegebruik en het duurzaam energie potentieel Doel van Onderzoek Dit onderzoek dient om: 1. Een nieuw overzicht samen te stellen van het energiegebruik
Nadere informatieIVVU bijeenkomst. 3 maart 2015. WLZ V&V zorgkantoorregio Utrecht
IVVU bijeenkomst 3 maart 2015 WLZ V&V zorgkantoorregio Utrecht Caroline Mulderij, Albert Taaij, Ilse Zuurhout, Anne-Marie Schoonhoven, Marloes Kemper 1 De weg naar duurzaam onderscheid in zorginkoop 2
Nadere informatie[Typ hier] Regionaal Programma volwassenen Educatie 2019
Regionaal Programma volwassenen Educatie 2019 Augustus 2018 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Laaggeletterdheid en educatie 2.1 Afbakening Wet educatie en beroepsonderwijs 2.2 Doelgroep 2.3 Formeel en non-formeel
Nadere informatieResultaten werkgelegenheidsonderzoek. Provinciaal Arbeidsplaatsen Register (PAR)
Resultaten werkgelegenheidsonderzoek Provinciaal Arbeidsplaatsen Register (PAR) 2015 Maarten Bergmeijer Provincie Utrecht afdeling MEC, team Economie par@provincie-utrecht.nl www.provincie-utrecht.nl/par
Nadere informatieRegionaal Programma volwassenen Educatie 2018
Regionaal Programma volwassenen Educatie 2018 Augustus 2017 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Laaggeletterdheid en educatie 2.1 Afbakening Wet educatie en beroepsonderwijs 2.2 Doelgroep 2.3 Formeel en non-formeel
Nadere informatieWoningmarktmonitor provincie Utrecht; de staat van de woningmarkt medio 2018
Woningmarktmonitor provincie ; de staat van de woningmarkt medio 218 1 Inleiding In september 218 heeft er een update plaatsgevonden van de cijfers van de provinciale woningmarktmonitor. In deze factsheet
Nadere informatieAanmelden bij Bureau Jeugdzorg
Bureau Jeugdzorg Utrecht Informatie voor cliënten Aanmelden bij Bureau Jeugdzorg Wat gebeurt er als u zich heeft aangemeld bij Bureau Jeugdzorg? Welke hulp kunnen wij u bieden en wat mag u van ons verwachten?
Nadere informatieMonitor Laaggeletterdheid 2011 van de G52 inclusief Vlissingen en Middelburg
Monitor Laaggeletterdheid 2011 van de G52 inclusief Vlissingen en Middelburg Stand van zaken bij de aanpak van laaggeletterdheid in de G52 gemeenten CINOP, s Hertogenbosch Anna Geertsma en Maarten Ooms
Nadere informatieResearchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA), Maastricht University
LAAGGELETTERDHEID IN DEN HAAG - CONCLUSIES Uitgevoerd door: CINOP Advies Etil Kohnstamm Instituut Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA), Maastricht University DEZE FACTSHEETRAPPORTAGE IS
Nadere informatieCliënttevredenheid 2016
Cliënttevredenheid 2016 (Thuis)begeleiding Rapportage Cliënttevredenheid 2016 Fenneke Vegter, Lonneke Gijsbers Project Z7267 19-1-2017 Achtergrond, doel- en probleemstelling Op verzoek van Vitras heeft
Nadere informatieVoortgangsrapportage Regenboog Stembusakkoorden
Voortgangsrapportage Regenboog Stembusakkoorden 2018 Publicatiedatum: 11 oktober 2018 Voorwoord Met trots presenteren wij u vandaag, op de nationale Coming Out Dag, de Regenboog Monitor 2018 van COC Midden-Nederland.
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt Utrecht, december 2016
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Utrecht, december 2016 Daling nieuwe WW-uitkeringen in Utrechtse regio s In 2016 is het aantal nieuwe WW-uitkeringen in de regio s Amersfoort en Midden-Utrecht, evenals de landelijke
Nadere informatiePendel in de provincie Utrecht 2006
Pendel in de provincie Utrecht 2006 Augustus 2007 Afdeling Economie, Cultuur en Vrije Tijd Pendel in de Provincie Utrecht 1 Colofon Dit rapport is een uitgave van: Provincie Utrecht Afdeling Economie,
Nadere informatieOnderwerp: Concept verslag BC 26 maart 2015
AGENDAPUNT 2015.07.09/4 BC 15-002 Voorstel voor de vergadering van: de bestuurscommissie Midden-Nederland Datum vergadering: 9 juli 2015 Onderwerp: Concept verslag BC 26 maart 2015 Portefeuillehouder:
Nadere informatieMonitor Laaggeletterdheid G52
Monitor Laaggeletterdheid G52 Stand van zaken bij de aanpak van laaggeletterdheid in de G52 gemeenten CINOP, s Hertogenbosch Anna Geertsma met medewerking van Maarten Ooms, Ieteke Bos en Jan Jongeneelen
Nadere informatieOplegvel Collegebesluit
Oplegvel Collegebesluit Onderwerp Beleid Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) 2013 en 2014 Portefeuille J. Nieuwenburg Auteur Mevr. J. van der Meer Telefoon 5115091 E-mail: jmeer@haarlem.nl SZ/JOS Reg.nr.2012/486546
Nadere informatieTaalachterstanden onder de Utrechtse jeugd. Meta-analyse
Taalachterstanden onder de Utrechtse jeugd Meta-analyse Colofon Titel Taalachterstanden onder de Utrechtse jeugd Meta-analyse Auteur Anna Geertsma, Pascale Heuts, Tessa van Velzen en Ieteke Bos Versie
Nadere informatieHierbij delen wij u mee dat op donderdag 13 februari het Bondgenootschap Laaggeletterdheid regio Nijmegen is opgericht.
Maatschappelijke Ingekomen stuk D1 (PA 12 maart 2014) Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
Nadere informatieZienswijzen. Ontwerp begroting Bijlage A: AB 095b dd. 28 juni 2018
Zienswijzen Ontwerp begroting 2019 Bijlage A: AB 095b dd. 28 juni 2018 Steun / geen zienswijze (* =g.z.) Amersfoort* Baarn* Bunschoten* De Bilt Leusden* Lopik Montfoort IJsselstein Nieuwegein Oudewater
Nadere informatie27,5% voelt zich wel eens onveilig. Vergelijking in de tijd (Onveiligheidsgevoel in procenten) Nederland. Utrecht
Staat van 2014 Onheidsgevoel Welk percentage van de inwoners voelt zich wel eens on? 27,5% voelt zich wel eens on Naast de objectieve en die de heid meten in het thema heid, geeft deze het subjectieve
Nadere informatieOverzicht datums & locaties: prik tegen meningokokken
Overzicht datums & locaties: prik tegen meningokokken In september 2019 bieden we opnieuw de prik tegen meningokokken aan voor de jongeren die de prik nog niet hebben gehaald. In onderstaand schema kun
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt. Utrecht, mei 2016
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Utrecht, mei 2016 Daling WW-uitkeringen in Utrecht zet door Het aantal lopende WW-uitkeringen in de provincie Utrecht is in de mei 2016 gedaald. Er zijn nu ruim 29.000 lopende
Nadere informatieWoningmarktmonitor provincie Utrecht: de staat van de woningmarkt medio 2014
DATUM 7 december 2014 PROJECTNUMMER 3400.106 OPDRACHTGEVER Woningmarktmonitor provincie : de staat van de woningmarkt medio 2014 Inleiding Afgelopen maand is er een nieuwe update uitgevoerd van de Woningmarktmonitor
Nadere informatieRAADSINFORMATIE- AVOND. Gemeente de Bilt, 6 december 2018
RAADSINFORMATIE- AVOND Gemeente de Bilt, 6 december 2018 Programma 1. De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) 2. Regionaal risicoprofiel 3. Kadernota 2020 4. Op weg naar Beleidsplan 2020 2023 Gemeente de Bilt
Nadere informatieAgendapunt 7. Pagina 1 van 1
Agendapunt 7 Vergadering : WGSSD Regio Amersfoort Datum : 3 december 2018 Onderwerp : Stand van zaken Sluitende aanpak 18-/18+ regio Amersfoort Bijlage : Concept presentatie BO SD 20 december Integraal
Nadere informatieThematische behoeftepeiling. Uitkomsten en conclusies van een brede enquête onder patiëntenorganisaties
Thematische behoeftepeiling Uitkomsten en conclusies van een brede enquête onder patiëntenorganisaties Inleiding In de komende jaren ontwikkelt de VSOP toerustende activiteiten voor patiëntenorganisaties
Nadere informatieDeze afspraken zijn concreet uitgewerkt in het uitvoeringsplan aanpak laaggeletterdheid
Tussenrapportage cofinanciering Projecten Taalhuizen 2017-2019 Inleiding Begin 2017 heeft het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland cofinanciering toegekend aan de vijf taalhuizen in de regio. In bijlage
Nadere informatieBESLUITNOTA. Sluitende aanpak jongeren naar startkwalificatie en werk. Regio Hoogezand-Sappemeer, Haren en Slochteren
BESLUITNOTA Sluitende aanpak jongeren naar startkwalificatie en werk Regio Hoogezand-Sappemeer, Haren en Slochteren Aan : Bestuurlijk overleg: gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Haren en Slochteren provincie
Nadere informatieINFORMATIEBIJEENKOMST RAADSLEDEN, 4 DECEMBER 2018
INFORMATIEBIJEENKOMST RAADSLEDEN, 4 DECEMBER 2018 Programma 1. De Veiligheidsregio Utrecht 2. Regionaal risicoprofiel 3. Kadernota 2020 4. Op weg naar Beleidsplan 2020 2023 5. Verdere proces 6. Vragen/discussie
Nadere informatieSNEL INTERNET BUITENGEBIED PROVINCIE UTRECHT
INTENTIEVERKLARING SNEL INTERNET BUITENGEBIED PROVINCIE UTRECHT DOELSTELLING: De Provincie Utrecht, Gebiedsraad O-gen, Gebiedscommissie Utrecht-West en de Utrechtse gemeenten willen snel internet (breedband)
Nadere informatieDatum: Adviserend. Datum: Informerend
Oplegvel 1. Onderwerp Voortzetting bondgenootschap Geletterdheid 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Basistaak Efficiencytaak Platformtaak volgens Dagelijks Bestuur Platformtaak volgens gemeente 3. Regionaal
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt. Utrecht, april 2017
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Utrecht, april 2017 WW daalt verder in regio s Amersfoort en Midden- Utrecht Eind april 2017 is het aantal lopende WW-uitkeringen in de regio Amersfoort en Midden- Utrecht uitgekomen
Nadere informatieEigen Kracht 2013 2014 van barrière naar carrière
Eigen Kracht 2013 2014 van barrière naar carrière Projectplan Eigen Kracht - Van barrière naar carrière LEVgroep Penningstraat 55 5701 MZ Helmond Projectperiode 2013 2014 1 1 Inleiding Eigen Kracht is
Nadere informatieREGIOCONVENANT Uitstroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen
REGIOCONVENANT Uitstroom Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen Inleiding Utrecht is als centrumgemeente verantwoordelijk voor de maatschappelijke opvang (MO) en voorzieningen voor beschermd wonen
Nadere informatieCliënttevredenheid 2015
Cliënttevredenheid 2015 Verpleging & Verzorging Rapportage Cliënttevredenheid 2015 Fenneke Vegter & Wouter Jonkers Project Z6251 28-3-2016 Inhoudsopgave Achtergrond, doel- en probleemstelling Pagina 3
Nadere informatieInhoud educatie-opleidingen, toetsing en certificering
Inhoud educatie-opleidingen, toetsing en certificering In iedere FAQ-lijst vindt u eerst de lijst met vragen, zodat u de voor u interessante vragen en antwoorden op de pagina s hierna makkelijk terug kunt
Nadere informatieMonitor HH(T) 4 e kwartaalmeting
Monitor HH(T) 4 e kwartaalmeting Marlijn Abbink-Cornelissen Marcel Haverkamp Janneke Wilschut 5 April 2016 1 Samenvatting Samenvatting Dit is het vijfde rapport van de monitor HH(T). Deze monitor inventariseert
Nadere informatiePlatformtaak volgens gemeente
Oplegvel 1. Onderwerp Subsidieaanvraag en cofinanciering Taalakkoord 2. Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Platformtaak volgens gemeente 3. Regionaal belang Regionale partners en de gemeenten
Nadere informatieSAMEN DIGITAAL : de opgave
SAMEN DIGITAAL : de opgave -> Bibliotheek Utrecht, Mariken van Meer Internetvaardigheden Utrechtse situatie De Utrechtse aanpak / Leven en Leren -> Stichting Digisterker, Piet Boekhoudt CBS typen internetvaardigheden
Nadere informatieContactpersonen per gemeente
Contactpersonen per gemeente Mei 2017 Inleiding Dit document bevat een overzicht van contactpersonen bij gemeenten in de provincie Utrecht. Bij deze personen zijn alleen de mailadressen weergegeven. Telefonisch
Nadere informatieTaal en rekenen. in de volwasseneneducatie ABC. Standaarden en eindtermen ve 30% en rekenen
2F Taal en rekenen abc ABC taal 1FHandreiking Standaarden en eindtermen ve in de volwasseneneducatie 30% en rekenen 75 Taal en rekenen in de volwasseneneducatie In opdracht van het ministerie van OCW heeft
Nadere informatieTerugkoppeling monitor subsidieregeling Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen 2013-2016
Terugkoppeling monitor subsidieregeling Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen 2013-2016 Beginmeting 2014 Portret samenwerkingsverband P029 Opdrachtgever: ministerie van OCW Utrecht, september
Nadere informatieKADERNOTA Zienswijzen
KADERNOTA 2018 Zienswijzen Overzicht Zienswijze Aantal Instemming/geen zienswijze 20 Instemming met voorbehoud 5 Gedeeltelijke instemming 1 Totaal: 26 2 Samenvatting (1) Onderwerpen opmerkingen in zienswijzen:
Nadere informatieOpdrachtverstrekking volwasseneneducatie
Collegevoorstel Inleiding: De gemeente ontvangt van het Rijk middelen voor volwasseneneducatie. Deze middelen moeten ingezet worden bij het regionaal opleidingscentrum (roc). Onze gemeente zet deze middelen
Nadere informatieSchemazaaksverdeling rechtbank Midden-Nederland
Schemazaaksverdeling rechtbank Midden-Nederland Zaakscategorie Relatieve competentie, afkomstig uit (regio/gemeenten) Zittingsl ocatie Adres aanbrengen / stukken indienen Zaken bestuursrecht Ambtenarenrecht
Nadere informatie1. Onderwerp Terug- en vooruitblik volwasseneneducatie Holland Rijnland Rol van het
Oplegvel 1. Onderwerp Terug- en vooruitblik volwasseneneducatie Holland Rijnland 2015-2019 2. Rol van het Platformtaak volgens gemeente samenwerkingsorgaan Holland Rijnland 3. Regionaal belang Door vaardiger
Nadere informatieVoorstel programma educatie
Voorstel programma educatie 2013 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Landelijke ontwikkelingen 3. Regio Rivierenland 4. Opdracht ROC Rivor 5. Opleidingsbehoefte per gemeente 6. Voorwaarden cursusaanbod 2013
Nadere informatieQuick scan re-integratiebeleid. Een oriënterend onderzoek door de rekenkamercommissie
Quick scan re-integratiebeleid Een oriënterend onderzoek door de rekenkamercommissie Doetinchem, 16 december 2011 1 1. Inleiding De gemeenteraad van Doetinchem heeft op 18 december 2008 het beleidsplan
Nadere informatieWinkelfunctie met gesloten. Onderwijsfunctie. constructie. Celfunctie
Bijlage A bij notitie Veiligheidszorg op Maat Bijlage 2 bij de Projectnotitie Veiligheidszorg op Maat Risicobeheersingsmaatregelen per gebruiksfunctie Gezondheidszorgfunctie Celfunctie Maatregel Impactscore
Nadere informatieNieuwsflits Arbeidsmarkt. Regio Amersfoort, juni 2018
Nieuwsflits Arbeidsmarkt Regio Amersfoort, juni 2018 Veel techniekvacatures in regio Amersfoort In juni is het aantal WW-uitkeringen in de regio Amersfoort opnieuw gedaald. In vergelijking met eind mei
Nadere informatieGeachte raad,
Vergaderstuk AB20181119-07 - Bijlage C Datum 1-12-2018 contactpersoon Aan de gemeenteraden van de deelnemende VRU-gemeenten Ter attentie van de voorzitter door tussenkomst van de colleges van burgemeester
Nadere informatieNaar een geregionaliseerde brandweer Utrechts Land. Achtergrondinformatie voor gemeenteraad Houten
Naar een geregionaliseerde brandweer Utrechts Land Achtergrondinformatie voor gemeenteraad Houten Doel informatiebijeenkomst Toelichting op het regionaliseringsproces van de brandweer Voorgenomen stappen
Nadere informatieRaadsvergadering. 17 mei
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 17 mei 2018 18-038 Onderwerp Versterking integratie nieuwe inwoners Aan de raad, Onderwerp Versterking integratie nieuwe inwoners Gevraagde beslissing 1. In te stemmen
Nadere informatieOntwerpbesluit pag. 3. Toelichting pag. 5
S T A T E N V O O R S T E L Datum : 10 oktober 2006 Nummer PS : PS2006WEM10 Dienst/sector : WEM/MSM Commissie :WEM/BEM Registratienummer : 2006WEM004017i Portefeuillehouder : Binnekamp Titel : Eindrapportage
Nadere informatieContactpersonen per gemeente
Contactpersonen per gemeente Mei 2017 Inleiding Dit document bevat een overzicht van contactpersonen bij gemeenten in de provincie Utrecht. Bij deze personen zijn alleen de mailadressen weergegeven. Telefonisch
Nadere informatieUitkomsten BOP-enquête basisvaardigheden Zuid-Holland
Uitkomsten BOP-enquête basisvaardigheden Zuid-Holland 2017-2018 Aan de landelijke BOP-enquête basisvaardigheden 18 + van de KB hebben in totaal 126 (=86%) (basis)bibliotheken deelgenomen; er waren 147
Nadere informatieProvinciaal blad 2010, 58
ISSN 0920-105X Provinciaal blad 2010, 58 Besluit van gedeputeerde staten van Utrecht van 26 oktober 2010 nr. 2010INT264142, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie
Nadere informatieons kenmerk 2011/22066 doorkiesnummer
^ \r Gemeente tr ut e e it L e *$ IJsselstein Beleid en Strategie postadres Postbus 26,3400AA IJsselstein LedenGemeenteraad Postbus26 3400AA IJSSELSTEIN bezoekadres Overtoom 1 3401 BK IJsselstein t 030
Nadere informatieOntwerp 2 e wijziging Programmabegroting 2016 Veiligheidsregio Utrecht. 28 november 2016
Ontwerp 2 e wijziging Programmabegroting Veiligheidsregio Utrecht 28 november 1 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 1 Hoofdlijnen 2 e wijziging programmabegroting 3 1.1 Hoofdlijnen 2 e wijziging programmabegroting
Nadere informatieRAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 16R.00358
Gettteettti Otidewater RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 16R.00358 Van college van burgemeester en wethouders Datum 28 juni 2016 Portefeuillehouder(s) : Wethouder L.W. Vermeij Portefeuille(s) : Volkshuisvesting
Nadere informatie2. Het vierde lid vervalt, onder vernummering van het vijfde tot en met achtste lid tot vierde tot en met zevende lid.
32 021 Wijziging van de Wet op de rechterlijke organisatie, de Wet op de rechterlijke indeling, het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering en enkele andere wetten naar aanleiding van de evaluatie van
Nadere informatie1. Onderwerp Regionaal educatieprogramma 2015 en aanpak Rol van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland
In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude
Nadere informatieBurgemeester en wethouders van gemeente Amersfoort, gelezen de nota (...) d.d. (...) nr. (...);
Burgemeester en wethouders van gemeente Amersfoort, gelezen de nota (...) d.d. (...) nr. (...); gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de vigerende Algemene Subsidieverordening; SUBSIDIEREGELING VOLWASSENEN
Nadere informatieBondgenootschap voor Geletterdheid Kennemerwaard. Convenant
Bondgenootschap voor Geletterdheid Kennemerwaard Convenant CONVENANT Bondgenootschap voor Geletterdheid Kennemerwaard 2015 2017 In aanmerking nemende dat: I. lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden
Nadere informatieTerugkoppeling monitor subsidieregeling Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen 2013-2016
Terugkoppeling monitor subsidieregeling Versterking samenwerking lerarenopleidingen en scholen 2013-2016 Tussenmeting 2015 Portret samenwerkingsverband P029 Opdrachtgever: ministerie van OCW Utrecht, oktober
Nadere informatieB&W Vergadering. B&W Vergadering 19 september 2017
2.2.6 Volwasseneneducatie 2018 2020 1 Dossier 2190 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 2190 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 19 september 2017 Agendapunt 2.2.6 Omschrijving Volwasseneneducatie 2018
Nadere informatieBoete of Kanskaart Van eerste drankje tot comazuipen
Boete of Kanskaart Van eerste drankje tot comazuipen 23 juli 2013 blad 2 van 10 Boete of Kanskaart 24 juli 2013 1 Inleiding 3 2 Oorzaken, aanpak en doelstellingen 4 2.1 Oorzaken 4 2.2 Aanpak 4 2.3 Doelstellingen
Nadere informatieMaatschappelijke Ontwikkeling Ingekomen stuk D6 (PA 17 april 2013) Beleidsontwikkeling. Datum uw brief
Ingekomen stuk D6 (PA 17 april 2013) Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@ nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500
Nadere informatie