Jaarverslag 2009 project Buurtbemiddeling Hellevoetsluis

Transcriptie

1 Jaarverslag 2009 project Buurtbemiddeling Hellevoetsluis Foto Leo Blok Door projectleider Buurtbemiddeling SWS Welzijn Lowie Reinders

2 Inleiding Blz 1 1 Kenmerken Buurtbemiddeling Hellevoetsluis Blz Het doel van Buurtbemiddeling Blz Toepassingen Blz Buurtbemiddeling is niet geschikt voor Blz Het bemiddelingsproces Blz Tijdspad bemiddelingsverzoeken Blz 3 2 Samenwerking Blz 3 3 Beoogde resultaten Blz De werving Blz De training Blz Teambuilding Blz Coachen en werkbijeenkomsten Blz Samenwerking Blz Kerstpakket Blz Het voeren van de PR Blz Andere PR activiteiten Blz 5 4 De cijfers Blz Aanmeldingen per verwijzer Blz Aard van de klachten Blz Wijze van afhandeling Blz 8 5 Conclusie Blz 9 Bijlage Financieel jaarverslag Publiciteits artikelen

3 Inleiding Voor u ligt het eerste jaarverslag van het project Buurtbemiddeling Hellevoetsluis. Het project is van start gegaan in januari van het jaar Inmiddels zijn we alweer een jaar verder en kan er terug worden gekeken op een jaar waarin dit project veel ontwikkelingen heeft door gemaakt. Graag nodig ik u uit om kennis te nemen van deze ontwikkelingen in het verslag wat voor u ligt. Als eerste wil ik hier de bewoners noemen, die na hun training tot buurtbemiddelaar vrijwel direct aan de slag konden met de vele bemiddelingsverzoeken. Hierbij werd door de grote diversiteit aan bemiddelingsverzoeken een groot beroep gedaan op hun creativiteit en inventiviteit. Het betreft hier de volgende bewoners; Karel Winkels, Angela Steenvoorden, Nouelle Leutscher, Fred Steenvoorden, Katherine Weiss, Lukina Brongers, Myra Blaak, Sjef van Iersel, Tanja Mol en Diny van den Heerik. Een tweede woord is gericht, namens de genoemde bewoners, aan de gemeente Hellevoetsluis, de woningbouwcorporatie Maasdelta en de Regiopolitie Rijnmond. Deze instellingen hebben het buurt bemiddelingsproject mogelijk gemaakt voor de wijken de Struyten en De Kooistee. Daarmee gaven zij een belangrijke impuls aan het verbeteren van de leefbaarheid in de genoemde wijken. Blz 1

4 1 De kenmerken van Buurtbemiddeling Hellevoetsluis In Nederland zijn er inmiddels 142 bemiddelingsprojecten waaronder Buurtbemiddeling Hellevoetsluis, die geregistreerd staan bij het CCV (centrum criminaliteitspreventie en veiligheid). De bemiddelaars bemiddelen bij een conflict tussen buren, maar ook bij een conflict in straten en buurten waarbij meerder mensen of groepen betrokken zijn. Buurtbemiddeling vindt plaats op basis van bemiddelingsbereidheid van de betrokken partijen. Buurtbemiddeling werkt aan herstel van communicatie tussen betrokken partijen. De partijen die met elkaar een conflict hebben, dragen zelf een belangrijke verantwoordelijkheid in het zoeken naar oplossingen van het conflict. De bemiddelaars begeleiden dit proces en vergroten daarmee de zelfredzaamheid van de bewoners /burgers. Buurtbemiddeling brengt de communicatie tussen buren weer op gang en stimuleert bewoners om zelf onderlinge problemen aan te pakken De Buurtbemiddelings methodiek sluit dan ook nauw aan bij de doelstellingen geformuleerd in de WMO, de civil society. De burgers worden gestimuleerd om iets voor elkaar en hun omgeving te gaan betekenen. Het op een goede manier communiceren in buurten tussen bewoners en partijen onderling, vereist vaardigheden en kwaliteiten die niet elke bewoner vanzelfsprekend bezit. Buurtbemiddeling stimuleert de bewoners bij het ontwikkelen van deze vaardigheden. Er is gekozen voor een open aanmeldingsmethodiek. Dit betekent dat de doorverwijzers niet in alle gevallen de bemiddelingsbereidheid testen van beide partijen. Het kan voorkomen dat een tweede partij niet bemiddeld wil worden. De bemiddelaars kunnen als mede bewoners bij de tweede partij toch een ingang proberen te vinden. Dit blijkt dan in een gedeelte van deze zaken toch tot een gesprek te lijden. De bewoners weten ons ook zelfstandig te vinden, en blijken dan niet altijd over de vaardigheden te beschikken om het gesprek met een tweede partij aan te gaan. Uit de praktijk van afgelopen jaar is gebleken, dat bewoners het bijzonder op prijs stellen als de bemiddelaars in ieder geval naar hun verhaal komen luisteren. De bemiddelaars geven eventueel advies, bieden een luisterend oor, of lichten de mogelijkheden of onmogelijkheden van buurtbemiddeling aan de bewoners toe. De bewoners voelen zich op deze wijze dan ook bijzonder serieus genomen. 1.1 Het doel van Buurtbemiddeling Bij Buurtbemiddeling staat niet alleen de oplossing van een conflict centraal. Net zo belangrijk is het herstel van onderling contact en opheldering van misverstanden. Als de belangen en opvattingen van beide partijen helder zijn, ontstaat er ruimte voor wederzijds begrip en respect. 1.2 Toepassingen Geluidsoverlast Erf scheidingen Overhangende bomen Overlast kinderen Pesterijen Overlast huisdieren Vernielingen Rommel bij de woning Pakeer overlast Stankoverlast Intimidatie Blz 2

5 1.3 Buurtbemiddeling is niet geschikt voor: Relationele conflicten Conflicten tussen huurders en verhuurders Alcohol / drugs gebruik Psychiatrische problematiek Een lopende rechtsprocedure Langdurige conflicten 1.4 Het bemiddelingsproces Melding Intake Selectiebemiddelaars Gesprek partij 1 thuissituatie Gesprek partij 2 thuissituatie Bemiddelingsgesprek kantoor Intentieverklaring Nazorg 1.5 Tijdspad bemiddelingsverzoeken De bewoners met een bemiddelingsverzoek worden in ieder geval binnen twee werkdagen benaderd om afspraken te maken met de bemiddelaars. Het hele bemiddelingstraject wordt binnen drie weken uitgevoerd en afgesloten. Het betreft hier dan een gesprek met de eerste partij in de thuissituatie, een gesprek met de tweede partij in de thuissituatie. Vervolgens wordt het bemiddelingsgesprek met beide partijen gehouden op kantoor. 2 Samenwerking Buurtbemiddeling werkt nauw samen met de gemeente Hellevoetsluis, de woningcorporatie Maasdelta en de Regiopolitie Rijnmond. Deze verwijzen de bemiddelingsverzoeken naar ons door. De bewoners kunnen daardoor snel in contact worden gebracht met Buurtbemiddeling, waardoor conflicten in een vroeg stadium kunnen worden aangepakt. De projectleider heeft een kennismakingsbijeenkomst georganiseerd met de consulenten van Maasdelta en de bemiddelaars. Tijdens deze bijeenkomst waren zowel de consulenten als de bemiddelaars in de gelegenheid, om elkaar nader te informeren over elkaars werkzaamheden. Een medewerkster van de regio Politie Rijnmond heeft deelgenomen aan de training Buurtbemiddeling. Op deze wijze kon deze contactpersoon nauw kennismaken met de methodiek buurtbemiddeling en de bewoners die daarvoor werden opgeleid. Ook heeft deze functionaris tijdens een bijeenkomst voorlichting gegeven over de werkzaamheden van de politie betreffende doorverwijzingen en terugkoppelingen van bemiddelingszaken. Daarnaast heeft wethouder Joosten, namens de gemeente Hellevoetsluis, de certificaten na afloop van de training uitgereikt aan de bemiddelaars. Tijdens deze bijeenkomst hebben de bemiddelaars hun werkzaamheden nader aan de gemeente kunnen toelichten. De gemeente fungeert ook als doorverwijzer van bemiddelingsverzoeken. Blz 3

6 3 Over de beoogde resultaten in het eerste jaar De commissie heeft in het projectplan de volgende beoogde resultaten geformuleerd, waaraan dit bemiddelingsproject in het eerste jaar van zijn oprichting zou moeten voldoen. Het betreft hier de werving van acht tot twaalf bewoners voor dit project. Het laten volgen van een training gericht op Buurtbemiddeling. Het coachen van de bemiddelaars door de projectleider. Het organiseren van werkbijeenkomsten. De samenwerking tussen de boven genoemde partijen. Het voeren van de public relations. 35 tot 40 aanmeldingen voor buurtbemiddeling in het jaar De werving Er zijn 12 bewoners geworven voor de training tot buurtbemiddelaar. Twee bewoners hebben de training niet afgerond. De reden hiervan was, dat de training niet aansloot bij hun persoonlijke kwaliteiten. Tien bewoners hebben de training met succes afgesloten en zijn daadwerkelijk als bemiddelaar aan de slag gegaan. De bemiddelaars variëren in de leeftijd van 22 tot 65 jaar, met een diversiteit aan achtergronden. Zo zijn er een gezinsvoogd, maatschappelijk werker, medewerker justitie, makelaar, personeelswerker, huisvrouwen en chauffeuse voor dit project actief. Allen zijn woonachtig in de wijken de Kooistee of de Struyten. In het eerste kwartaal van dit jaar viel er een bemiddelaarster af vanwege persoonlijke omstandigheden. In het tweede kwartaal stapte een bemiddelaarster over naar het preventieproject. Medio december melde zich twee nieuwe bemiddelaarsters aan voor dit project. Het betreft hier een psycholoog en een manager. Zij zullen in februari van het jaar 2010 de training gaan volgen. 3.2 De training De training bestaat uit zes dagdelen verdeeld over twee zaterdagen en twee woensdagavonden. De training is gegeven door Temme Consult. De trainers zijn beide sociaal juristen en nauw betrokken geweest bij de ontwikkeling van de landelijke methodiek voor Buurtbemiddeling. Ook een acteur was bij deze kwalitatief goede opleiding betrokken. 3.3 Teambuilding Met het team bemiddelaars is er in de zomer een teambuildings uitstapje geweest. Na de brunch aan het strand, zijn ze onder begeleiding van een kunstenares aan de slag gegaan met hun schilderstukken. 3.4 Het coachen van de bemiddelaars en werkbijeenkomsten De bemiddelaars worden individueel bijgestaan door de projectleider. Het betreft hier het coachen op het verder ontwikkelen van een eigen werkstijl, thema s die ze tegen komen bij hun bemiddelingsgesprekken, of persoonlijke leervragen. Elke maand vindt er een werkoverleg plaats, hierbij ligt de nadruk op het bespreken van de bemiddelingsgesprekken met alle bemiddelaars (intervisie). Dit overleg wordt begeleid door de projectleider. 3.5 Kerstpakket Voor de kerstdagen is er aan alle bemiddelaars een kerstpakket overhandigd met Fair Trade producten. Blz 4

7 3.7 Het voeren van de public relations In de regio bladen is er regelmatig publiciteit gemaakt voor dit project. FASE 1 Werving van bewoners / kennisgeving van de start van de projecten. De volgende artikelen zijn verschenen: ``Buurtpreventie en Bemiddeling starten in de Struyten en de Kooistee`` in Groot Hellevoet. ``Start Buurtbemiddeling en Preventie`` in Kijk op de wijk. ``Project Buurtbemiddeling en Preventie zoekt mensen met hart voor de zaak`` in Maasstad. ``Schouders onder de wijk`` in De Hellevoetsepost. FASE 2 De deelnemende bewoners worden direct betrokken en begeleid bij het maken van publiciteit voor beide projecten.hiertoe zijn vier bijeenkomsten georganiseerd. De volgende artikelen zijn verschenen: ``Nooit op de stoel van de rechter`` in De Hellevoetsepost. ``Bij die lui kun je ook je klachten kwijt, Cool!`` in het AD editie Voorne Putten. `` Struyten en Kooistee zorgen zelf voor wijkverbeteringen`` in Groot Hellevoet. ``Samenwerken aan leefbaarheid`` in Kijk op de wijk. FASE 3 Resultaten van het afgelopen jaar. De volgende artikelen zijn verschenen: ``Buurtbemiddelaars behalen succes`` in Groot Hellevoet. ``Buurtpreventie werkt`` in Groot Hellevoet. ``Convenant Buurtpreventie en Buurtbemiddeling getekend`` in Groot Hellevoet. 3.8 Andere p.r. activiteiten Een wervingsfolder met``belangrijk nieuws voor de bewoners van de Kooistee en de Struyten``. Een voorlichtingsbijeenkomst aan de Plataanlaan: opkomst 35 bewoners. Tweede voorlichtingsbijeenkomst, in een restaurant: opkomst 100 bewoners. Professionele flyers, toegestuurd aan alle huishoudens in de Struyten en de Kooistee. Voorlichting aan bewonerscommissies en huurders verenigingen. Blz 5

8 4 Aanmeldingen in cijfers Totaal zijn er in het jaar aanmeldingen gedaan met verzoeken tot bemiddeling. Hieronder vindt u een specificatie, zowel kwantitatief als kwalitatief. 4.1 Aantal meldingen per verwijzer Politie 19 Aanmeldingen Maasdelta 9 Aanmeldingen Gemeente 7 Aanmeldingen Zelfstandig 4 Aanmeldingen Totaal 39 Blz 6

9 4.2 Aard van de klachten Burenruzie Geluidsoverlast Huisdieren blaffende honden Erf boom Erf schutting Erf divers Overlast houtkachel Groepsbemiddeling 12 aanmeldingen 10 aanmeldingen 5 aanmeldingen 3 aanmeldingen 3 aanmeldingen 1 aanmelding 2 aanmeldingen 3 aanmeldingen Groepsbemiddeling Bij de groepsbemiddeling gingen de aanvragen over 1) Spanningen tussen Poolse werknemers en buurtbewoners; 2) Intimidatie en onbegrip in een Ouderenflat; 3) Geluidsoverlast. Blz 7

10 4.3 Wijze van afhandeling Opgelost na gesprek partij 1 7 Opgelost na gesprek partij 2 4 Opgelost na volledige bemiddeling 8 Geen oplossing 10 Ongeschikt voor Bemiddeling 5 Informatie en advies 5 Totaal 39 Toelichting. In alle 39 zaken zijn de bemiddelaars op gesprek geweest. De 10 zaken waarvoor geen oplossing werd gevonden, betrof langdurig slepende conflicten. Bij de 5 zaken die ongeschikt waren voor bemiddeling, betrof het hier alcohol of drugsproblematiek. Deze zijn teruggekoppeld naar de politie. Blz 8

11 Conclusies De afspraken, zoals geformuleerd door de Stuurgroep in het jaar 2009, zijn geheel nagekomen. Er kan geconcludeerd worden dat het project Buurtbemiddeling een goede eerste fase heeft gehad. Toch zijn hier wel enige opmerkingen van belang. Als eerste werd het project Buurtbemiddeling geconfronteerd met aanmeldingen voor bemiddelingen, waarbij er sprake bleek te zijn van langdurige problematiek (meerdere jaren). Hier kwamen de bemiddelaars pas tijdens het huisbezoek achter. Hoewel deze zaken niet tot onze taak behoren, konden de bemiddelaars wel aan deze bewoners de mogelijkheden en onmogelijkheden van het Bemiddelingsproject toelichten. De komst van de bemiddelaars werd bovendien erg gewaardeerd. Mede daardoor heeft het project Buurtbemiddeling bijgedragen aan het kanaliseren van frustraties van deze bewoners. In het tweede jaar van het project zullen we desondanks extra alert zijn bij screening van nieuwe bemiddelingszaken. Een tweede punt van aandacht betreft hier de beschikbare uren. Tot eind maart 2009 beschikten beide projecten Buurtbemiddeling en Buurtpreventie over 24 uur. In april 2009 toen het aantal beschikbare uren tot 12 was teruggebracht, werd direct merkbaar dat dit aan de krappe kant was. Landelijk staat er voor een Bemiddelingsproject alleen al minimaal 14 uur (bron: ``Handboek Buurtbemiddeling`` van Stichting Centrum voor criminaliteitspreventie en veiligheid, Utrecht 2008). De projectleider heeft dit mondeling aangegeven bij zowel SWS Welzijn als de gemeente Hellevoetsluis. Tot slot wordt het project regelmatig benaderd voor bemiddelingsverzoeken, afkomstig uit andere wijken van Hellevoetsluis. Dit jaar heeft het project 4 van zulke bemiddelingsverzoeken in behandeling genomen. Het betrof hier bemiddelingsverzoeken, doorverwezen door de gemeente Hellevoetsluis. Het Buurtbemiddelings project zou zich in de toekomst graag toegankelijk willen maken voor alle inwoners van de gemeente Hellevoetsluis. Januari 2010 Blz 9

12