Jaarverslag Buurtbemiddeling Papendrecht 6 september 2016

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015 Buurtbemiddeling Papendrecht 6 september

2 Inhoudsopgave Inleiding Opzet buurtbemiddeling Fases buurtbemiddeling Doelstellingen Zes gouden regels van buurtbemiddeling Meldingen en klachten Zelfmelders Aard van de klacht Verwijzingen Wijk en woning Type woning Groei en problematiek Problematiek Gevolgen problematiek Kwaliteit Vrijwilligers Resultaten Vooruitblik Buurtbemiddelaars Samenwerking Beoordelen en evalueren Conclusie

3 Inleiding Buurtbemiddeling Papendrecht is sinds 1 januari 2008 actief. Met dit jaarverslag werpt Buurtbemiddeling Papendrecht een terugblik op 2015 en vergelijkt deze met eerdere jaren. De resultaten die in 2015 geboekt zijn, heeft Buurtbemiddeling Papendrecht te danken aan de vrijwillige bemiddelaars en de samenwerking met verschillende verwijzende organisaties. Bij Buurtbemiddeling Papendrecht zetten vrijwillige buurtbemiddelaars zich in om buurtgenoten die met elkaar in conflict zijn, weer met elkaar te leren omgaan. De buurtbemiddelaars voeren met beide partijen een intakegesprek en plannen vervolgens het bemiddelingsgesprek in. Tijdens dit bemiddelingsgesprek worden afspraken gemaakt. Na zes weken worden beide partijen gebeld om te kijken hoe de situatie nu is. Het eerste hoofdstuk gaat in op de doelstellingen van Buurtmiddeling Papendrecht en de opzet. Vervolgens worden de klachten en meldingen geanalyseerd. In hoofdstuk 3 worden de wijken en woningen waar Buurtbemiddeling Papendrecht actief is, geschetst. In hoofdstuk 4 wordt de groei en problematiek beschreven en in hoofdstuk 5 wordt de kwaliteit van Buurtbemiddeling Papendrecht aangetoond en het coachingstraject dat Buurtbemiddeling Papendrecht aanbiedt uitgelegd. Ten slotte wordt in hoofdstuk 6 de behaalde resultaten van 2015 weergegeven. In hoofdstuk 7 wordt een vooruitblik op 2016 getoond en in hoofdstuk 8 volgt de conclusie. "Achter elke klacht, ligt een wens" 3

4 1. Opzet buurtbemiddeling Buurtbemiddeling is een laagdrempelige conflict hanterende methode, waarbij een conflict tussen buurtgenoten onder begeleiding van vrijwillige buurtbemiddelaars wordt opgelost. Deze methode wordt in Nederland al 18 jaar met succes toegepast. De methode buurtbemiddeling werkt het beste in een vroeg stadium van het conflict, bij niet al te ernstige problemen tussen buurtgenoten. Sinds 1 januari 2008 wordt buurtbemiddeling ook toegepast in gemeente Papendrecht. Samen met getrainde, onafhankelijke bemiddelaars leren buurtgenoten weer met elkaar in gesprek te gaan en goede afspraken te maken. In dit hoofdstuk worden de fases van de inzet van buurtbemiddeling beschreven, zijn de doelstellingen en de gouden regels van buurtbemiddeling opgenomen. 1.1 Fases buurtbemiddeling De inzet van buurtbemiddeling valt uiteen in verschillende fases. 1. Intake: Als een buurtbewoner Buurtbemiddeling Papendrecht belt, bekijkt de coördinator allereerst of de melding in aanmerking komt voor buurtbemiddeling of dat wordt doorverwezen naar een andere instantie. 2. Bemiddeling: Er worden twee buurtbemiddelaars ingezet. Zij zijn getraind in conflictbemiddeling, onafhankelijk en onpartijdig en respecteren mensen van verschillende leefwijzen en culturen. Bovendien houden zij de informatie, die buurtgenoten met hen delen, geheim. De buurtbemiddelaars laten de buurtgenoten hun verhaal vertellen en proberen de buren met elkaar aan de praat te krijgen. Zij streven ernaar, dat de partijen zelf met een oplossing komen. Buurtbemiddelaars oordelen niet en spelen niet voor rechter. 3. Nazorg: Na verloop van tijd neemt één van de bemiddelaars contact op met beide partijen om te vragen of gemaakte afspraken nagekomen worden. Afhankelijk daarvan wordt het contact afgesloten of wordt opnieuw een afspraak gemaakt. 1.2 Doelstellingen De belangrijkste doelstellingen van buurtbemiddeling zijn: Verminderen van woonoverlast. Voorkomen van escalatie. Herstellen van de onderlinge communicatie. Bevorderen van wederzijds begrip en respect. Benoemen van gezamenlijke belangen. Vermindering van werklast van anderen. Toewerken naar afspraken die voor beide partijen aanvaardbaar zijn. 1.3 Zes gouden regels van buurtbemiddeling Buurtbemiddeling kent de volgende zes regels: 1. De deelname aan buurtbemiddeling is gratis en dus laagdrempelig. 2. De buurtgenoten zijn zelf verantwoordelijk voor de oplossing van het conflict. 3. Een snelle vroegtijdige aanpak voorkomt escalatie. 4. Een oplossing wordt bedacht door buurtgenoten onder begeleiding van vrijwillige buurtbemiddelaars, dit zorgt voor duurzaamheid. 5. De bemiddelaars zijn onpartijdig en geven geen oordeel. 4

5 6. Gesprekken en afspraken tussen buurtbemiddelaars en buurtgenoten zijn vertrouwelijk Meldingen en klachten In 2015 zijn 56 zaken aangemeld bij Buurtbemiddeling Papendrecht. Er kan op verschillende manieren contact worden gezocht met Buurtbemiddeling Papendrecht. Dit kan door een verwijzing van een andere organisatie, een (zelf)melding via de website of telefonisch contact met de coördinator. Het totaal aantal meldingen is afgenomen in Dit zou een gevolg kunnen zijn van een laat en koud voorjaar (12 meldingen in het voorjaar 2015 t.o.v. 24 aanmeldingen in dezelfde periode in 2014), en wellicht ook door de reorganisatie van politie; dit werd landelijk ook ervaren door collega s van buurtbemiddeling. In het overzicht hieronder is het aantal aangemelde zaken vanaf 2008 te zien. In dit hoofdstuk wordt stilgestaan bij de zelfmelders, de aard van de klachten en de verwijzingen. Aantal aanmeldingen per jaar Zelfmelders Een zelfmelder is een buurtgenoot die zichzelf aanmeldt bij buurtbemiddeling om het conflict met een andere buurtgenoot op te lossen. Het aantal zelfmelders is in 2015 toegenomen. Dit was in % en in %. Steeds vaker wordt ook gebruik gemaakt van het contactformulier op de website Dit werd door zeven van de 21 zelfmelders gebruikt om een klacht te melden, vooral in het weekend. 2.2 Aard van de klacht Er zijn verschillende aarden van een klacht als het om een burenruzie of conflict gaat in gemeente Papendrecht. Dit kan zijn geluid, pesten en bedreigingen, tuin of grondgeschil, kinderen, dieren en vernieling, rommel of stank. Geluid was de grootste bron van ergernis in Enerzijds komt dit doordat de leeftijdscriteria zijn losgelaten, waardoor jongeren ook in ouderencomplexen geplaatst worden. Door een groot verschil in de leefwijze tussen jongeren en ouderen ontstaan dan vaak problemen rondom geluidsoverlast. Anderzijds kunnen we een toename van geluidsoverlast constateren welke veroorzaakt wordt door niet-nederlandse gezinnen, voornamelijk door een verschil in cultuur, leefwijze en een andere opvoeding van hun kinderen. In het overzicht hieronder zijn de verschillende aarden van een klacht weergegeven in percentages. 1 Woonoverlastkrant CCV 5

6 AARD VAN DE KLACHT 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% landelijk GELUID PESTEN/BEDREIGING TUIN/GRONDGESCHIL KINDEREN DIEREN VERNIELING/ROMMEL/STANK ZORGMELDING 2.3 Verwijzingen Wanneer een zaak te complex blijkt te zijn voor (alleen) buurtbemiddeling, wordt de zaak doorverwezen naar één van de partijen waar Buurtbemiddeling Papendrecht mee samenwerkt. Hieronder een overzicht van de verwijzingen bij Buurtbemiddeling Papendrecht. VERWIJZERS Woonkracht10 Politie Gemeente 7 6 Zelf Zorginstelling 6

7 3. Wijk en woning Gemeente Papendrecht is onderverdeeld in 4 verschillende wijken namelijk Oostpolder, Molenvliet en Wilgendonk, Middenpolder en Westpolder. In 2015 waren de meeste aangemelde zaken bij buurtbemiddeling afkomstig vanuit de wijk Westpolder. De aard van de klacht was voornamelijk geluidsoverlast in portiekwoningen. De problemen in de wijken Middenpolder en Molenvliet/Wilgendonk zijn in vergelijking met andere jaren afgenomen. In het overzicht hieronder is de inzet van buurtbemiddeling weergegeven per wijk en in overige gemeenten. Inzet Buurtbemiddeling Papendrecht Oostpolder Molenvliet Wilgendonk Middenpolder Westpolder Overige gemeenten 3.1 Type woning In 2015 zijn de meeste aangemelde zaken afkomstig vanuit een eengezinswoning. In 2013 en 2014 was dit ook het geval. 7

8 4. Groei en problematiek In de afgelopen twee jaar is een duidelijke groei te zien in complexe meldingen door een opmerkelijke toename van het aantal buren met psychische kwetsbaarheid. In 2015 heeft het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), Buurtbemiddeling Papendrecht geadviseerd om per zaak bij te houden wat de complexiteit is. Hieruit blijkt dan ook de groei van de complexe meldingen. Buurtbemiddeling wordt ook vaak ingeschakeld als een roep om aandacht. Hierbij valt te denken aan veroudering, vereenzaming, vervuiling en verwijdering van de maatschappij. Door een toename van het aantal zaken met complexiteit is er een risico ontstaan met betrekking tot het slagingspercentage. In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op deze problematiek en de gevolgen hiervan. 4.1 Problematiek Dit jaar heeft Buurtbemiddeling Papendrecht een registratie bijgehouden van de complexiteit van de aangemelde zaken. Van de 56 meldingen was bij 50 % sprake van bijkomende problematiek. Er waren 12 zaken met multi-problematiek, 14 zaken met psychosociale problematiek en 2 zaken waarbij coaching moest worden ingezet. Buurtbemiddeling Papendrecht werkt samen met de woonstichting Woonkracht10, de gemeente Papendrecht, de politie en wijkagenten in gemeente Papendrecht en de zorginstelling Zorgnetwerk. Het Zorgnetwerk bestaat onder andere uit Het Leger des Heils, ASVZ, BWI, AMK, Rivas, WMO, De Hoop, MEE, Bouwman GGZ en Yulius. Een (nieuw) ander soort problematiek is het gevolg van verstoorde relaties door social-media. Buurtgenoten plaatsen berichten over elkaar die niet gepast zijn en ruzies worden via social-media opgelost. 4.2 Gevolgen problematiek De gevolgen van de verschillende problematiek zijn: Buurtbemiddeling: Toename in de vraag naar training en bijscholing van vrijwilligers. Toename werkload van de coördinator; minder zaken kunnen doorverwezen worden naar de bemiddelaars, advies- en doorverwijsfunctie groeit. Grote psychische belasting voor de vrijwilligers. Betrokkenen Mensen ervaren overlast steeds vaker als een vorm van pesten en treiteren. Te weinig zaken komen uiteindelijk tot een bemiddeling(sgesprek). Meer draaideur-meldingen; zaken komen om de 2 of 3 jaar terug. 8

9 5. Kwaliteit Een professionele ingerichte en bestuurde organisatie is een voorwaarde voor een goede uitvoering van buurtbemiddeling. Op verzoek kan een adviescommissie van het CCV buurtbemiddelingsorganisaties toetsen op kwaliteitscriteria. Bij een positieve score volgt een CCV erkenning. Buurtbemiddeling Papendrecht is een CCV erkende organisatie sinds Deze erkenning dient om de 2 jaar opnieuw te worden aangevraagd om de kwaliteitseisen te bewaken. In augustus 2015 is wederom een erkenning afgegeven. Deze erkenning is geldig tot Ook heeft Buurtbemiddeling Papendrecht in 2015 dertien gekwalificeerde vrijwilligers ingezet. Deze vrijwilligers hebben de basistraining gevolgd en zijn gecertificeerde bemiddelaars. Tevens hebben zij jaarlijks twee vervolgtrainingen gevolgd. In april 2015 hebben zij de training omgaan met mensen met psychische klachten' gevolgd bij de opleidingsafdeling van Yulius. In oktober 2015 hebben zij de training flex denken of omdenken gevolgd bij dhr. A. Besseling. Beide trainingen zijn gecertificeerde en erkende trainingen. 5.1 Coaching Naast het bemiddelen bij Buurtbemiddeling Papendrecht, kunnen vrijwilligers zich ook op laten leiden tot een coach. Coaching wordt ingezet wanneer een van de partijen of beide partijen na de bemiddeling, of wanneer het niet tot een bemiddeling komt, wordt begeleid. Dit coaching traject duurt ongeveer 6 weken. 9

10 6. Resultaten In 2015 is 64% van de aangemelde zaken opgelost. 20% van de aangemelde zaken is onopgelost of ongeschikt en 16 % van de aangemelde zaken is geweigerd door partij A of partij B. In het overzicht hieronder is te zien wat de percentages in gemeente Papendrecht zijn. Er zijn in zaken behandeld waarvan 36 zaken met een positief resultaat. Voor Buurtbemiddeling Alblasserdam werd 1 zaak behandeld. In deze casus werd ons verzocht te coachen omdat Buurtbemiddeling Alblasserdam (nog) geen coach in het team heeft. Resultaten Buurtbemiddeling Papendrecht Opgelost 1e of 2e partij weigert Onopgelost of ongeschikt open 10

11 7. Vooruitblik In 2016 gaat Buurtbemiddeling Papendrecht verschillende stappen ondernemen om buurtbemiddeling uit te breiden, te beoordelen en te evalueren. Deze stappen worden hieronder kort beschreven. 7.1 Bemiddelaars Er zullen twee trainingen worden aangeboden aan de vrijwillige buurtbemiddelaars. Elk jaar wordt er met de buurtbemiddelaars overlegd welke training zij, naar aanleiding van de casussen die zij het voorgaande jaar hebben gehad, noodzakelijk achten. Daarnaast worden er evaluatiegesprekken met de buurtbemiddelaars ingepland. In deze gesprekken kunnen de buurtbemiddelaars en de coördinator aangeven wat de wensen en verbeterpunten zijn. Elk jaar wordt er ook gekeken of de groep bemiddelaars uitgebreid moeten worden. Dit gebeurt wanneer een bemiddelaar(s) voor langdurige tijd is uitgevallen of het aantal meldingen sterk is toegenomen. Na de zomervakantie neemt Buurtbemiddeling Papendrecht tevens deel aan de Regionale Vrijwilligers Dag met andere buurtbemiddelingprojecten in Drechtsteden. Op deze dag kunnen ervaringen en methodes worden gedeeld met elkaar. 7.2 Samenwerking In 2016 zal Buurtbemiddeling Papendrecht de samenwerking intensiveren met het sociaal wijkteam. Tevens komt een loket buurtbemiddeling in het sociaal wijkteam/seringenstraat voor info, advies en aanmelding van zaken voor inwoners in Papendrecht. 7.3 Beoordelen en evalueren Buurtbemiddeling Papendrecht heeft verschillende contra-indicaties die als handvat dienen bij het aannemen van een casus. In 2016 zullen deze contra-indicaties kritisch beoordeeld en bekeken worden. 8. Conclusie Buurtbemiddeling Papendrecht heeft dit jaar 56 zaken behandeld, waarvan 36 met een positief resultaat. 64% van de aangemelde zaken is dus opgelost. Hieruit blijkt dat Buurtbemiddeling Papendrecht als succesvol kan worden beschouwd. Buurtbemiddeling Papendrecht wil bijdragen aan een samenleving waarin mensen respectvol met elkaar omgaan. Door vrijwillige buurtbemiddelaars in te schakelen en samen te werken met verschillende verwijzers en gemeente Papendrecht, creëert buurtbemiddeling Papendrecht een omgeving waarin geschillen worden opgelost en waar ruimte is voor verschillen. 11