Integraal Huisvestingsplan Purmerend Basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet speciaal) onderwijs

Transcriptie

1 Integraal Huisvestingsplan Purmerend Basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet speciaal) onderwijs

2 Integraal Huisvestingsplan Purmerend Basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs Integraal Huisvestingsplan Kwalitatieve analyse onderwijshuisvesting Duurzaamheid Binnenklimaat ICT Effecten van passend onderwijs Flexibiliteit van schoolgebouwen Samenwerking met partners binnen het schoolgebouw 8 2. Kwantitatieve analyse Onderwijshuisvesting Centrum Onderwijshuisvesting Overwhere Onderwijshuisvesting Wheermolen Onderwijshuisvesting Gors Onderwijshuisvesting Purmer-Noord Onderwijshuisvesting Purmer-Zuid Onderwijshuisvesting Weidevenne Onderwijshuisvesting speciaal basisonderwijs Onderwijshuisvesting (voortgezet) speciaal onderwijs Toekomstige ontwikkelingen onderwijshuisvesting Financiële consequenties Bekostiging onderwijshuisvesting Kostenraming maatregelen IHP fasering uitgaven maatregelen 22 Conclusie 23 Bijlage 1 Leerlingenaantallen en prognose 2017 per wijk basisonderwijs 24 Bijlage 2 Ruimtebehoefte per wijk basisonderwijs 25 Bijlage 3 Leerlingenaantallen, prognose 2017 en ruimtebehoefte 26 speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs Bijlage 4 Woningbouwplanning oktober Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 2 van 27

3 Integraal Huisvestingsplan Purmerend In het laatste Integraal Huisvestingsplan (IHP), dat dateert uit 2012, zijn de onderwijshuisvestingscapaciteit en de knelpunten die speelden ten aanzien van onderwijshuisvesting in beeld gebracht. In de periode daarna is nieuwbouw en uitbreiding gerealiseerd waarmee de knelpunten uit dat IHP zijn uitgevoerd. Daarnaast heeft in de Purmer-Noord een schuif van scholen plaatsgevonden voor meer efficiënt gebruik van onderwijshuisvesting. Inmiddels is nieuwe wet- en regelgeving ingevoerd. Daarnaast zagen we sinds 2011 het aantal leerlingen in Purmerend afnemen. Purmerend is lang een groeikern geweest en gaat zich nu meer ontwikkelen naar een normale demografische structuur. De leerlingprognoses geeft aan dat het aantal leerlingen zich de komende jaren gaat stabiliseren. Naast de ontwikkeling van de leerlingenaantallen maakt de prognose ook de ruimtebehoefte inzichtelijk (zie bijlage 1, 2 en 3). Economische- en lokale ontwikkelingen zijn echter niet vooraf te voorzien waardoor de prognose wel eens uit de pas loopt met de praktijk. De ontwikkelingen in de leerlingenaantallen en de ontwikkelingen binnen onderwijshuisvesting vragen om een nieuw IHP gericht op het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs. Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is een beleidsdocument dat voorziet in een programma van maatregelen voor de komende vier jaar waarmee adequate huisvesting voor het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs 2 geborgd wordt: Welke knelpunten ten aanzien van onderwijshuisvesting bestaan; De samenhang tussen de onderwijshuisvestingsproblemen; De mogelijke oplossingsrichtingen; Een indicatie van de financiële consequenties. De juridische basis om door de gemeente budget beschikbaar te stellen aan schoolbesturen blijft de aanvraag voorziening onderwijshuisvesting (1 februari-aanvraag). Het IHP voorziet derhalve in de samenhangende onderbouwing voor de 1 februari-aanvragen voor de periode De uit het IHP voortvloeiende 1 februari aanvragen worden door de vakafdeling aan de hand van de wet- en regelgeving getoetst. Onderwijshuisvesting blijft dynamisch waardoor tussentijdse aanpassingen van het IHP mogelijk blijven. 1 Pronexus stelt jaarlijks de leerlingenprognose op in opdracht van de gemeente Purmerend. Deze prognose komt tot stand volgens de richtlijnen in de Verordening. De input is gebaseerd op het aantal leerlingen op 1 oktober (teldatum), de demografische gegevens en de woningbouwplannen (zie bijlage 4). 2 Het voorgezet speciaal onderwijs is ook meegenomen in dit IHP, het betreft twee locaties en valt net als het speciaal onderwijs onder Wet op de Expertise Centra. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 3 van 27

4 Onderwijshuisvesting De afgelopen jaren hebben fusies van scholen plaatsgevonden, zijn scholen samengevoegd en noodlokalen buiten gebruik gesteld. Dit resulteert in 2017 in minder scholen, minder schoolgebouwen en minder m 2 onderwijshuisvesting dan in Het aantal schoolbesturen is sinds 2012 toegenomen met één, dit is Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad. Dit schoolbestuur is in 2014 gestart met een nieuwe school Gegevens onderwijshuisvesting Purmerend 2012 en 2017 Juridisch kader Ten aanzien van onderwijshuisvesting hebben het college, de raad en het schoolbestuur ieder hun eigen verantwoordelijkheid en hun eigen belangen. Desalniettemin is het gemeenschappelijke doel kwalitatief goede en passende onderwijshuisvesting te realiseren voor de kinderen in Purmerend. De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht ten aanzien van het bieden van onderwijshuisvesting voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. De gemeente zorgt voor adequate en passende onderwijshuisvesting. Deze zorgplicht is vastgelegd in de Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet op de expertisecentra (WEC). Dit kan betekenen dat ruimte bij een school gevorderd wordt voor een andere school maar ook uitbreiding en nieuwbouw bij scholen. Daarnaast is de gemeente verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van eerste inrichting en onderwijsleerpakket (OLP) 3. De onderwijswetgeving is nader uitgewerkt in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Purmerend 2015 (de Verordening). Daarin zijn kaders opgenomen voor het beschikbaar stellen van onderwijshuisvesting. 3 De bekostiging van het OLP gebeurd op basis van m 2. Bij groei van de school kan het schoolbestuur aanspraak maken op OLP. De vervanging van meubilair is de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 4 van 27

5 Het is de bevoegdheid van het college om over de 1 februari-aanvraag of een spoedaanvraag 4 een besluit te nemen. De aanvraag wordt getoetst op basis van de voorwaarden in de Verordening. Het beschikbaar stellen van de benodigde kredieten voor voorzieningen onderwijshuisvesting is een verantwoordelijkheid van de raad. Het schoolbestuur is als eigenaar van de schoolgebouwen 5 verantwoordelijk voor het onderhoud aan de binnen- en buitenkant van de gebouwen en interne aanpassingen van het gebouw. Stapsgewijs hebben de schoolbesturen gedurende de laatste twintig jaar meer verantwoordelijkheden en middelen naar zich toe gekregen voor het onderhoud van de gebouwen. Het schoolbestuur kan conform de Verordening jaarlijks een aanvraag 1 februariaanvraag indienen voor uitbreiding, nieuwbouw of OLP. Bij nieuwbouw en uitbreiding is het schoolbestuur bouwheer en daarmee verantwoordelijk voor de realisatie van het project. Uitgangspunten huisvesting scholen Efficiënt gebruik maken van de beschikbare onderwijshuisvestingscapaciteit 6. De school maakt zoveel mogelijk gebruik van één gebouw; Terughoudend met nieuwe investeringen; Multifunctioneel inzetten van schoolgebouwen waarbij ingespeeld kan worden op specifieke vragen vanuit de school en de wijk; Toekomstbestendig; Duurzaam; Flexibel; Spreiding van scholen en keuzemogelijkheid voor ouders. Integraal Huisvestingsplan Tijdens een serie overleggen is met de schoolbesturen uitgebreid gesproken over de verschillende onderwerpen. In workshops zijn de thema s duurzaamheid, ICT, passend onderwijs, de flexibiliteit van gebouwen en samenwerking partners binnen de school besproken. Naast een kwalitatieve analyse is ook een kwantitatieve analyse gemaakt. Het vertrekpunt om de behoefte aan ruimte bij scholen te beoordelen is de leerlingprognose en de Verordening. Het aantrekken van de woningmarkt in 2016 en de ambitie van Purmerend om woningen te realiseren (2040) laat een nieuwe ontwikkeling van de leerlingenaantallen zien: Na een jarenlange krimp zal het aantal leerlingen de komende jaren weer toenemen en blijft deze uiteindelijk stabiel. Daarnaast is gekeken naar de bouwkundige kwaliteit van de schoolgebouwen. 4 Een spoedaanvraag kan ingediend worden als het onderwijs in het geding is. 5 De schoolgebouwen zijn overgedragen aan de schoolbesturen. Er zijn enkele uitzonderingen: De voormalige brede scholen, de piekgebouwen en Mercuriusweg 2 zijn niet formeel overgedragen en daarmee in eigendom van de gemeente. Hoewel de schoolbesturen eigenaar zijn van de schoolgebouwen, mogen zij de gebouwen niet vervreemden. De gemeente heeft het zogenoemde economisch claimrecht. 6 Om capaciteitsproblemen op te lossen kan medegebruik van partners opgezegd worden of medegebruik plaatsvinden in een andere school (de verwijsafstand is 2 km hemelsbreed). Vanwege de leegstand in schoolgebouwen is (permanente) uitbreiding een laatste alternatief. Om in aanmerking te komen voor tijdelijke huisvesting is sprake van ruimtebehoefte voor een periode van tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar. Permanente uitbreiding wordt bij een ruimtebehoefte van minstens 15 jaar gehonoreerd. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 5 van 27

6 Na het afwegen van belangen, ideeën en feiten zijn maatregelen geformuleerd waarbij recht wordt gedaan aan de verplichtingen van de gemeente en de behoeften van de schoolbesturen. De uitkomsten van de analyses resulteren in een aantal toekomstbestendige oplossingsrichtingen. De knelpunten en oplossingsrichtingen zijn voorgelegd aan en besproken met de schoolbesturen. Over de uiteindelijke oplossingsrichtingen is draagvlak bereikt met de schoolbesturen. Het doel is de komende periode uitvoering te geven aan de oplossingsrichtingen die in dit IHP zijn vastgelegd. De schoolbesturen hebben daartoe voor 2017 een aantal huisvestingsaanvragen ingediend. Het college is verantwoordelijk om voor het einde van het jaar een besluit te nemen over de ingediende aanvragen. Vervolgens kan de raad een besluit nemen over het benodigde krediet. Daarna kunnen met het schoolbestuur afspraken gemaakt worden over de uitvoering van de projecten en de uitbetaling van de beschikbaar gestelde middelen. Tijdens het project worden toetsmomenten ingebouwd (voorlopig ontwerp/definitief ontwerp). Als de nieuwbouw of uitbreiding is afgerond, komt het schoolbestuur met een verantwoording over de uitgevoerde werkzaamheden en de uitgaven. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 6 van 27

7 1. Kwalitatieve analyse onderwijshuisvesting Aan de schoolbesturen is gevraagd vanuit hun deskundigheid het onderwijshuisvestingsvraagstuk breder te benaderen. Uitgangspunt zijn een aantal onderwerpen die op dit moment spelen: Duurzaamheid, binnenklimaat, ICT, passend onderwijs, samenwerking met partners en flexibiliteit. 1.1 Duurzaamheid Gemeente Purmerend heeft het thema duurzaamheid hoog op de agenda staan. De schoolbesturen hebben tijdens de bijeenkomsten aangegeven duurzaamheid belangrijk te vinden maar dat zij geen mogelijkheden zien om daar in te investeren omdat het ontbreekt aan middelen en capaciteit. Naast het feit dat de schoolbesturen de normbedragen onvoldoende vinden om in te zetten op duurzaamheid, mogen zij op grond van onderwijswetgeving geen investeringen aangaan die een periode van vijf jaar overstijgen. Dit betekent dat financiering door schoolbesturen beperkt mogelijk is. In juni 2017 wordt een besluit genomen in de raad over de duurzaamheidsagenda. In de duurzaamheidsagenda wordt voorgesteld geld beschikbaar te stellen voor het laten opstellen van energiescans. Dit extern advies op maat geeft inzicht waar verduurzaming van het gebouw mogelijk is en advies over mogelijke maatregelen. Die energiescans bieden voor de toekomst een toetsingskader voor de schoolbesturen en evt. de gemeente om te beoordelen of een voorgenomen investering in duurzaamheid wel de juiste is. Tevens biedt het schoolbesturen inzicht in maatregelen die met een gering budget te realiseren zijn maar wel bijdragen aan duurzaamheid. Maatregel 1: Duurzaamheid In de duurzaamheidsagenda is een budget gereserveerd voor het uitvoeren van energiescans. 1.2 Binnenklimaat In het kader van de regeling verbetering binnenklimaat (2009) zijn bij acht scholen maatregen getroffen. Ondanks deze maatregelen, is het binnenklimaat bij acht andere scholen niet optimaal. Redenen zijn het feit dat de temperatuur in ruimten niet zelf te regelen is en dat ramen niet open kunnen. Maatregel 2: Binnenklimaat Verantwoordelijkheid schoolbesturen voor een passende oplossing te zorgen bij de locaties. 1.3 ICT Onderwijsmethoden worden steeds meer digitaal aangeboden. Daardoor neemt het gebruik van tablets, i-pads en computers op scholen toe. De conclusie is dat de voorzieningen ten aanzien van ICT (bekabeling, abonnement) op orde horen te zijn. Voor de scholen is aansluiten op glasvezel in de toekomst een belangrijke voorwaarde voor het aanbieden van onderwijs. Alleen op die manier kan sneller internet plaatsvinden. Hoewel het aanleggen van glasvezel geen voorziening onderwijshuisvesting is, wil de gemeente dit, vanwege het belang van ICT in het onderwijs, stimuleren door een tegemoetkoming te verstrekken in de kosten. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 7 van 27

8 De verwachting is dat in 2020 het effect van ICT-onderwijs en passend onderwijs en de daaruit voortvloeiende consequenties voor het gebouw meer duidelijk zijn. Waarbij inzichtelijk wordt wat binnen de gebouwen aangepast moet worden om toekomstbestendig te zijn. Maatregel 3: ICT 50% van de kosten voor aansluiting op glasvezel, de andere 50% van de kosten voor aansluiting op glasvezel en de kosten van de abonnementen komt voor de schoolbesturen. 1.4 Effecten van passend onderwijs Sinds de invoering van het passend onderwijs (2014) worden minder kinderen doorverwezen naar het speciaal basisonderwijs of het speciaal onderwijs. Drie jaar later kunnen voorzichtig enkele conclusies getrokken worden: Binnen regulier basischolen is de ervaring dat het gebouw niet ingericht is voor het bieden van passend onderwijs aan de leerlingen. Het ontbreekt bijvoorbeeld aan kleine werkruimten om met leerlingen terug te trekken. Binnen het speciaal basisonderwijs is te zien dat het aantal leerlingen is afgenomen. Sinds 2011 is er een afname van leerlingen van 20%. Het aantal leerlingen lijkt op basis van de prognose stabiel te blijven. In het (voortgezet) speciaal onderwijs is het aantal leerlingen minder gedaald en blijft het aantal leerlingen ook stabiel. 1.5 Flexibiliteit van schoolgebouwen Uit de workshops blijkt iedere keer weer dat flexibiliteit op veel verschillende manieren te benaderen is. Het onderwerp kwam daarom bij de verschillende thema s terug: ICT zorgt voor een andere kijk op groepen en klassen. Instructies worden op een andere manier aangeboden. Het is wenselijk dat er meer centrale ruimten komen waar groepjes leerlingen kunnen werken. Voor het passend onderwijs is behoefte aan kleine ruimten om met een leerling of een klein groepje te kunnen terugtrekken. Scholen passen hun gebouwen zelf ad hoc aan. Door de leegstand binnen schoolgebouwen is het mogelijk om aanpassingen te doen. Bij een aantal gebouwen blijkt dit door de constructie van het gebouw lastig uit te voeren. Maatregel 4: Flexibiliteit De verantwoordelijkheid voor interne aanpassingen blijft bij het schoolbestuur liggen. Bij het volgende IHP kan nader ingezoomd worden op dit knelpunt bij gebouwen waar mogelijk renovatie nodig is. 1.6 Samenwerking met partners binnen het schoolgebouwen Vanuit de onderwijswetgeving heeft de gemeente geen zorgplicht ten aanzien van huisvesting van kinderopvang of zorginstanties. Hoewel in het verleden wel door de gemeente geïnvesteerd werd ruimten voor kinderopvang, is deze ontwikkeling enkele jaren gelden gestopt. De samenwerking met andere partijen wordt zowel door de gemeente als door de schoolbesturen van belang geacht. De huidige samenwerking is vooral met partners die een relatie hebben met onderwijs of de zorg aan kinderen. Inmiddels zijn enkele scholen gestart als een Integraal Kindcentrum. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 8 van 27

9 De Verordening onderscheidt medegebruik en verhuur. Bij medegebruik is sprake van nietcommercieel gebruik van de ruimte. Vanwege de harmonisatie verdwijnt in 2018 het peuterspeelzaalwerk en wordt dat peuteropvang. De peuteropvang zal deels gefinancierd worden door de gemeente. Verhuur heeft betrekking op instellingen met een commercieel oogmerk (o.a. buitenschoolse opvang en kinderdagopvang). Lokalen die in medegebruik zijn gegeven of worden verhuurd, worden niet onttrokken aan de onderwijshuisvestingscapaciteit. Dit betekent dat lokalen weer voor onderwijs aangewend worden indien daar behoefte aan is. Dit zorgt voor een onzekere factor bij de huurder dan wel gebruiker. Zowel het schoolbestuur als de medegebruiker/huurder wil meer zekerheid zodat geïnvesteerd kan worden in het gebouw. Het is wenselijk dat schoolgebouwen multifunctioneel en efficiënt gebruikt worden. De schoolbesturen hebben als eigenaar van het gebouw hierin een belangrijke rol. Maatregel 5: Huisvesting partners Vanuit de gemeente zal na mededeling van medegebruik of verzoek om toestemming voor verhuur in een brief vastgelegd worden dat medegebruik/verhuur van de ruimte voor langere termijn (3 tot 5 jaar) akkoord is indien dat in de betreffende situatie mogelijk is. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 9 van 27

10 2. Kwantitatieve analyse onderwijshuisvesting Purmerend Na jarenlange krimp van de leerlingenaantallen, laat de huidige prognose een andere beeld zien: Het aantal leerlingen neemt nog iets af maar blijft stabiel op het aantal leerlingen van Leerlingen basis onderwijs Ontwikkeling leerlingenaantallen basisonderwijs Leerlingen speciaal basisonderwijs Ontwikkeling leerlingenaantallen speciaal basisonderwijs Leerlingen (voortgezet) speciaal onderwijs Ontwikkeling leerlingen (voortgezet) speciaal onderwijs Het teveel aan onderwijshuisvesting, overcapaciteit, is versnipperd en gering gelet op het totaal beschikbaar aantal m 2 onderwijshuisvesting. De meeste scholen zijn op dit moment passend gehuisvest. De afgelopen jaren heeft nieuwbouw en uitbreiding van scholen plaatsgevonden waardoor de meeste scholen gehuisvest zijn in één gebouw. Dit heeft geresulteerd in het buiten gebruik stellen van noodlokalen. Ook de scholenschuif in de Purmer-Noord heeft bijgedragen aan een efficiënter gebruik van gebouwen. Per saldo is het aantal m 2 voor basisscholen de afgelopen jaren afgenomen. Door de terugloop van het aantal leerlingen is bij scholen leegstand ontstaan. Leegstand is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Deze overcapaciteit in scholen wordt ingezet om een extra voorziening te huisvesten zoals bijvoorbeeld een peuterspeelzaal of bibliotheek. Bij andere scholen wordt de ruimte ingericht als computerof handvaardigheid lokaal. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 10 van 27

11 Schoolbesturen horen melding te maken van medegebruik bij het college. Voor verhuur van onderwijsruimte heeft het schoolbestuur toestemming nodig van het college. Met name in de wijken de Gors en de Weidevenne is een overschot aan onderwijshuisvesting. Een deel van de overcapaciteit wordt in medegebruik gegeven aan andere scholen. Bij enkele scholen is op korte termijn een tekort aan ruimte. De prognose 2017 voorziet dat de behoefte aan onderwijshuisvesting basisonderwijs daalt naar m 2 in 2032, de overcapaciteit is dan m 2 (9%). Dit biedt echter ook de mogelijkheid om te kunnen anticiperen op knelpunten onderwijshuisvesting, als school te groeien of om in medegebruik te geven aan instellingen die bijdragen aan de ontwikkeling en opvoeding van kinderen Aantal m2 voor basisonderwijs Aantal m 2 beschikbaar voor basisonderwijs in 2012 en 2017 en prognose ruimtebehoefte in Onderwijshuisvesting Centrum aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Willem Eggert Totaal Ruimtebehoefte Centrum In het Centrum staat één basisschool, De Willem Eggert (Jan van Egmondstraat 14). De school heeft in 2020 een ruimtetekort van 172 m 2. Tot 2020 wordt geen uitbreiding gerealiseerd. De noodlokalen zijn, op verzoek van het schoolbestuur, in 2010 weggehaald. Met het schoolbestuur is de afspraak gemaakt dat tot 2020 noodzakelijk geachte uitbreiding uit eigen middelen moet worden gefinancierd. Volgens de huidige prognose neemt het aantal leerlingen na 2020 toe, het ruimtekort gaat nog toenemen. Daarnaast blijft het ruimtetekort 15 jaar bestaan. Na 2020 zal gekeken worden hoe het leerlingenaantal zich gaat ontwikkelen en welke oplossingsrichtingen mogelijk zijn. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 11 van 27

12 2.2 Onderwijshuisvesting Overwhere t Prisma De Klim-op t Carrousel Totaal aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte Overwhere In de Overwhere staan drie basisscholen. Na een daling van het aantal leerlingen in de afgelopen jaren, voorziet de huidige prognose dat de scholen in deze wijk tot 2032 groeien. Het aantal leerlingen bij de Klim-op (Karekietpark 28) gaat tot 2032 groeien. Op dit moment maakt de school tijdelijk gebruik van het tegenoverliggende Karekietpark 20-24, een verouderd leegstaand schoolgebouw. Dit is geen structurele oplossing voor het capaciteitsprobleem bij de Klim-op. De leerlingenprognose geeft aan dat de behoefte aan extra ruimte voor de komende 15 jaar blijft bestaan. Vanwege de groei van de school heeft het schoolbestuur OLP aangevraagd 7. In tegenstelling tot voorgaande jaren gaat het aantal leerlingen bij t Carrousel (Flevostraat 2) volgens de prognose weer stijgen. Bij de school blijft een overcapaciteit van circa 300 m 2 bestaan. Bij t Prisma (Gasinjetstraat 1) lijkt het aantal leerlingen iets toe te nemen. De ontwikkeling van het aantal leerlingen van t Prisma is enigszins lastig te beoordelen omdat de leerlingen van de Schakelklas hier zijn ingeschreven (53 leerlingen op 1 oktober 2016). Dat de leerlingen bij t Prisma zijn ingeschreven is een administratieve keus van het schoolbestuur. De kinderen zijn feitelijk gehuisvest bij het Trifolium en de Ranonkel. De Schakelklas is een voorziening waar kinderen gedurende circa twee jaar extra aandacht krijgen om de Nederlandse taal te leren. Na het volgen van de schakelklas gaan de leerlingen in hun eigen wijk naar de basisschool en worden daar ingeschreven. Maatregel 6: Klim-op Uitbreiding (structureel) van de huidige locatie met 700 m 2 (2018). 7 Toekenning OLP is op basis van m 2 waar de school recht op heeft gelet op het aantal leerlingen. Voor OLP zijn normbedragen vastgesteld in de Verordening. Het betreft het verschil tussen wat reeds bekostigd is en de toename van het aantal m 2. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 12 van 27

13 2.3 Onderwijshuisvesting Wheermolen aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Wheermolen De Roos Totaal Ruimtebehoefte Wheermolen In de wijk Wheermolen staan twee scholen. De prognose geeft aan dat het aantal leerlingen tot 2020 gaat toenemen, daarna neemt het aantal leerlingen af. Dit komt overeen met de vorige prognose. Het aantal leerlingen van obs Wheermolen (A. Schweiterzerlaan 32a) gaat iets meer afnemen dan bij de vorige prognose was voorzien. Het tekort aan onderwijshuisvesting blijft tot 2024 bestaan. Vanuit het plan asbestsanering, is de Wheermolen is de laatste school waar asbest gesaneerd gaat worden. Bij de voorbereidingen kwamen bij de school andere knelpunten naar voren. De investeringen die nodig zijn voor het verbeteren van het binnenklimaat, de constructie van de vloeren en het reguliere onderhoud bleken omvangrijk en geen oplossing voor de lange termijn. De opeenstapeling van werkzaamheden en de leeftijd van het oudste gedeelte van de school hebben in 2016 geleid tot een heroverweging van de asbestsanering. Hierover is veel en intensief overleg over gevoerd met de school en het schoolbestuur. Diverse alternatieven zijn hierbij besproken. Teneinde een toekomstbestendige school te creëren (voldoende huisvesting voor de lange termijn dat voldoet aan de huidige eisen) is herbouw van het oudste gedeelte van de school en een kleine uitbreiding de meest passende en pragmatische oplossing. Het oudste gedeelte, waar ook het asbest zit, wordt daarna gesloopt. Het schoolbestuur heeft toegezegd middelen beschikbaar te stellen om onder meer het binnenklimaat te verbeteren in het gedeelte dat blijft staan (renovatie). Maatregel 7: OBS Wheermolen Sloop van het oude gedeelte van de school (1970). Nieuwbouw oude gedeelte (1.104 m 2 ) en uitbreiding (structureel) van 115 m 2. Renovatie van het gebouwdeel dat blijft staan. Het schoolbestuur betaalt de renovatie (2018). De Roos (Mercuriusweg 2) had op 1 oktober leerlingen. De school is in schooljaar gestart. De school heeft tot 2019 de gelegenheid om de stichtingsnorm te halen (315 leerlingen). Het gebouw is niet overgedragen aan het schoolbestuur. Gelet op de huidige leerlingenaantallen, is het de vraag of de school de stichtingsnorm gaat halen. De huidige prognose voorziet wel dat het aantal leerlingen van De Roos gaat groeien. Het schoolbestuur kan als de stichtingsnorm niet gehaald word, de minister verzoeken om van Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 13 van 27

14 de locatie een nevenvestiging te maken van de school in Zaandam. De gemeente is ook verantwoordelijk voor huisvesting van een nevenvestiging. De Mercuriusweg zou, gelet op de huidige prognose, een passende locatie blijven voor de toekomst. Het gebouw is echter oud, ondanks de uitgevoerde werkzaamheden in 2014, zal in de toekomst planmatig onderhoud moeten plaatsvinden. 2.4 Onderwijshuisvesting Gors aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte De Gors De Gors huisvest drie basisscholen en een school voor speciaal basisonderwijs. Daarnaast is de Schakelklas gehuisvest in deze wijk (sinds 2014). Bij de vorige prognose was niet voorzien dat het aantal leerlingen in deze wijk zou gaan toenemen. Bij het Trifolium (Pinksterbloem 67) zal het aantal leerlingen vanaf 2020 weer stijgen. Bij de Ranonkel (Boterbloem 3) zal het aantal leerlingen na 2022 gaan toenemen. De twee scholen hebben allebei overcapaciteit. Sinds 2015 is de Schakelklas gehuisvest op het Trifolium (drie lokalen). Sinds 2016 maakt de Schakelklas ook gebruik van het Ranonkel (twee lokalen). De Schakelklas is een voorziening die al enkele jaren in Purmerend bestaat. Het leerlingenaantal fluctueert en het is onduidelijk hoe die zich gaat ontwikkelen. Huisvesting van de Schakelklas op twee locaties is beleidsmatig en organisatorisch niet gewenst. Maatregel 8: Schakelklas Verhuizing naar het piekgebouw Nijlstraat 160 (gebouw De Zambezi) (2017). Het aantal leerlingen bij de Waterlandschool (Reigersbek 2) neemt sinds enkele jaren toe en blijft naar verwachting de komende jaren verder groeien. De school op antroposofische basis trekt leerlingen uit bijna de gehele stad en ook van buiten Purmerend. Samen met de kinderdagopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzaal is een antroposofisch aanbod gecreëerd op de locatie. Vanuit de verordening wordt de ruimtebehoefte bepaald op m 2. Er zijn situaties die vragen om te kijken naar de behoefte aan lokalen. De school heeft behoefte aan zeven lokalen en in de toekomst worden dat acht lokalen. In het gebouw zijn zes lokalen beschikbaar. De structuur van het schoolgebouw biedt geen ruimte om intern aan te passen en het aantal lokalen uit te breiden. Het gebouw is in 2007 uitgebreid en aangepast voor het huisvesten van een dagcentrum voor gehandicapte kinderen. In het gebouw zijn bijvoorbeeld slaapruimten gecreëerd. Inmiddels is er een kinderdagverblijf gehuisvest. Gemeente Purmerend ontvangt voor de gemaakte investering een bijdrage in de Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 14 van 27

15 kapitaallasten van de huurder. De peuterspeelzaal maakt gebruik van het speellokaal. De betreffende ruimten zijn niet beschikbaar als leslokaal. De alternatieven zijn uitgebreid besproken met het schoolbestuur. Bij de afweging is gekeken naar de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente maar ook naar het specifieke aanbod op de locatie en de functies van de ruimten. Medegebruik elders is een tijdelijk alternatief om het acute probleem op te lossen maar is beleidsmatig voor de lange termijn niet de oplossing. Met een geringe uitbreiding wordt voorzien in een toekomstbestendige locatie. Maatregel 9: Waterlandschool Het acute huisvestingsprobleem kan opgelost worden door medegebruik op Pinksterbloem 67 (Trifolium). Voor een structurele oplossing uitbreiding van de huidige locatie met 230 m 2 (2019). 2.5 Onderwijshuisvesting Purmer-Noord aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte Purmer-Noord De Purmer-Noord huisvest na de schuif in 2013 drie scholen (in plaats van vijf). Het effect van deze scholenschuif was efficiënt gebruik van de beschikbare onderwijshuisvesting waardoor minder uitbreiding bij de betreffende scholen nodig was. Het aantal leerlingen gaat in deze wijk meer afnemen dan bij de vorige prognose was voorzien. Vanaf 2025 gaat het aantal leerlingen toenemen. De Toermalijn (Hoefsmidhof 1) is ontstaan uit een fusie van de Ploegschaar en de Smidse (2015). Het aantal leerlingen bij deze school gaat afnemen en na 2020 zal het leerlingenaantal stabiliseren. Bij de Boemerang (Jachtwagenstraat 64) gaat het aantal leerlingen afnemen, echter minder dan bij de vorige prognose was voorzien. De Akkerdijk (Zichthof 9) is een Daltonschool. De school is ontstaan uit een fusie van De Akker en De Dijk (2015). Het aantal leerlingen van de school groeit, met name het aantal jonge leerlingen neemt toe. De toename van het aantal leerlingen is hoger dan bij de vorige prognose was voorzien. De piek van het aantal leerlingen wordt verwacht in Door deze groei ontstaat een capaciteitsprobleem bij de school. De school wil zich ook ontwikkelen als Integraal Kindcentrum, dit zal mogelijk andere voorwaarden stellen aan het gebouw. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 15 van 27

16 Maatregel 10: Akkerdijk Voor het acute huisvestingsprobleem is medegebruik mogelijk bij de Jachtwagenstraat 64 (Boemerang). Indien toekomstige prognoses uitwijzen dat groei permanent is, kan uitbreiding van de locatie een optie zijn. 2.6 Onderwijshuisvesting Purmer-Zuid aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte Purmer-Zuid In de Purmer-Zuid zijn vijf scholen. Het aantal leerlingen in de Purmer-Zuid neemt af maar minder dan bij de vorige prognose was voorzien. Bij de Delta (Delfland 2) zal het aantal leerlingen nog iets gaan afnemen. Bij De Vlieger (Persijnlaan 47) en t Pierement (Beethovenstraat 62-64) gaat het aantal leerlingen na 2022 weer iets toenemen. Op deze scholen is voldoende onderwijscapaciteit beschikbaar. Het Baken (Grevelingenmeer 62) is in 2015 gerenoveerd. Het aantal leerlingen blijft op de langere termijn stabiel. Het aantal leerlingen bij de Montessorischool (Salland 38) blijft eveneens stabiel. De locatie is in 2014 uitgebreid, toch blijft voor de langere termijn een tekort aan capaciteit bestaan. Het schoolbestuur heeft bij de uitbreiding van de locatie besloten minder uit te breiden dan waar zij op dat moment recht op had. 2.7 Onderwijshuisvesting Weidevenne aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte Weidevenne Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 16 van 27

17 De Weidevenne, de jongste wijk van Purmerend, heeft zes basisscholen en een school voor speciaal basisonderwijs. Het aantal leerlingen in de wijk gaat afnemen. Bij de Kawama (Zambezilaan 278), de Nieuwe Wereld (Yellowstone 11), de Marimba (Limbostraat 5), Oeboentoe (Zambezilaan 278) en de Koempoelan (Gangeslaan 59) neemt het aantal leerlingen af. Alleen bij de Weidevogels (Loirestraat 7) gaat het aantal leerlingen toenemen (tot 2025). In dat deel van de wijk wordt de komende jaren nog gebouwd. Het aantal leerlingen bij de Weidevogels is meer gegroeid dan bij de prognose 2016 was voorzien. Het is de verwachting dat na 2025 het aantal leerlingen weer zal afnemen. Door het stagneren van de economie in 2010 leek het naastgelegen piekgebouw niet langer nodig voor de Weidevogels en is het aangepast en uitgebreid voor het Plankier(school voor speciaal basisonderwijs, Wales 4). In de directe nabijheid van de school is het niet mogelijk om uit te breiden. Voor het oplossen van het acute huisvestingsprobleem is medegebruik mogelijk. Daarvoor zijn verschillende scholen in beeld. Bij het Plankier ontstaat ruimte omdat het aantal leerlingen afneemt. Een andere optie zijn de Marimba (Limbostraat 5) en de Nieuwe Wereld (Yellowstone 9). Beide locaties hebben een piekgebouw waar lokalen vrij komen. Het schoolbestuur heeft aangegeven dat De Nieuwe Wereld niet wenselijk is in verband met de afstand tot de Weidevogels, de school ligt wel binnen de verwijsafstand 8. Het voormalige piekgebouw zou in beeld komen als het Plankier in de toekomst elders gehuisvest wordt. Een verhuizing van het Plankier is op korte termijn niet aan de orde. Er moet eerst onderzoek gedaan worden naar de mogelijkheden (zie 2.8). Maatregel 11: De Weidevogels Voor de acute huisvestingsbehoefte is medegebruik op Limbostraat 5 (Marimba), Wales 4 (Plankier) of Yellowstone 11 (de Nieuwe Wereld) in beeld. Huisvesting op Wales 4 zou op de langere termijn een alternatief kunnen zijn. Voor de lange termijn zal nader onderzoek gedaan moeten worden. 2.8 Onderwijshuisvesting speciaal basisonderwijs aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Tangram Plankier Totaal Ruimtebehoefte speciaal basisonderwijs Bij de twee scholen voor speciaal basisonderwijs is m 2 onderwijshuisvesting beschikbaar. Het speciaal basisonderwijs is een (stedelijke) voorziening die wordt aangeboden door CPOW en OPSO. Het Tangram (Slenkstraat 50) is in 2016 gefuseerd met de 8 In de Verordening is de verwijsafstand opgenomen, deze is 2 kilometer hemelsbreed. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 17 van 27

18 Botter uit Edam, het aantal leerlingen blijft nu stabiel. Het aantal leerlingen bij het Plankier (Wales 4) blijft ook stabiel. Zowel bij het Tangram als bij het Plankier is sprake van overcapaciteit (zie bijlage 3). De schoolbesturen CPOW en OPSO zijn samen met het Samenwerkingsverband Waterland 9 een verkennend traject gestart om het Tangram en het Plankier op een locatie te huisvesten. Tevens wordt gedacht om samenwerkingspartners binnen de school te huisvesten. Omdat het Tangram gehuisvest is in een groot gebouw zou huisvesting van beide scholen op die locatie het meest voor de hand liggend zijn. Deze ontwikkeling zou ten goede moeten komen aan de kwaliteit van het aanbod van het speciaal basisonderwijs. Met de verhuizing van het Plankier komt de locatie Wales 4 vrij. Dat gebouw kan ingezet worden om de piek bij de Weidevogels op te vangen. Het overige gedeelte kan verhuurd worden voor kinderopvang. Hoewel de schoolbesturen verantwoordelijk zijn voor interne aanpassingen van het gebouw, is het in deze situatie gerechtvaardigd als de gemeente financieel bijdraagt om de gezamenlijke huisvesting mogelijk te maken. Tegenover uitgaven voor aanpassing Slenkstraat 50, staan inkomsten van huur Wales 4. Maatregel 12: Tangram en Plankier Onderzoeken van de mogelijkheden om Plankier en Tangram op één locatie te huisvesten. 2.9 Onderwijshuisvesting (voorgezet) speciaal onderwijs aantal m² 2017 m² 2020 m² 2025 m² 2032 Ruimtebehoefte (voortgezet) speciaal onderwijs 10 Voor het (voortgezet) speciaal onderwijs zijn in Purmerend vier scholen. Er zijn drie schoolbesturen, OPSO, Viertaal en Stichting Altra, verantwoordelijk voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Gelet op de beschikbare onderwijscapaciteit is er sprake van overcapaciteit. Deze scholen hebben een regionale functie, leerlingen komen niet alleen uit Purmerend maar komen ook uit de regio. Voor de Bets Frijlingschool (Sportlaan 153) is in 9 Draagt zorg voor een dekkend netwerk passend onderwijs. Het Samenwerkingsverband biedt daarbij ondersteuning aan leerlingen, leerkrachten en ouders. 10 De Alexander Roozendaalschool heeft geen eigen locatie maar heeft medegebruik bij de Ranonkel. De m 2 zijn daarom niet bij het totaal aantal m meegenomen. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 18 van 27

19 2012 nieuwbouw gerealiseerd. Het aantal leerlingen blijft stabiel. Het gebouw van het Altra College dateert uit 1988 en is in 2012 gerenoveerd en uitgebreid. Bij het Altra College was enkele jaren sprake van een stijging van het aantal leerlingen. Voor de toekomstige jaren zal het aantal leerlingen gaan afnemen. Het nieuwe gebouw van de M.L. Kingschool (Ds. J.M. Den Uyllaan 10) is in 2013 opgeleverd. Het aantal leerlingen gaat hier ook afnemen. Het aantal leerlingen bij de Alexander Roozendaalschool (Boterbloem 3) blijft in de toekomst stabiel. De Alexander Roozendaalschool is een school voor kinderen met taalontwikkelingsstoornissen. De leerlingen op deze school hebben behoefte aan rustige werkplekken in een prikkelarme omgeving. De school is hier gehuisvest na de schuif in de Purmer-Noord in In de Purmer-Noord deelde de school een gebouw met De Dijk. Door de verhuizing van de Dijk zou het gebouw te groot zijn voor de Alexander Roozendaalschool. Er is toen gezocht naar andere ruimte. Aan de school is toegezegd dat zij een vergelijkbare ruimte zouden krijgen. Daartoe zijn de lokalen op de Boterbloem, met middelen van de gemeente, opgeknapt en aangepast. Nu de ruimte in gebruik is ondervindt de school enkele knelpunten en blijken de aanpassingen niet afdoende. De school geeft aan dat zij teveel prikkels en geluidshinder ervaren voor de leerlingen en een gebrek hebben aan werkplekken om individueel met leerlingen te werken. De ruimte is derhalve niet passend en adequaat. Met een aantal interne aanpassingen kunnen de knelpunten opgelost worden. De aanpassingen komen voort uit de verhuizing naar de nieuwe locatie, een bijdrage in de kosten is daarom gerechtvaardigd. Het schoolbestuur (Viertaal) dient financieel bij te dragen aan de interne aanpassingen van het gebouw. Maatregel 13: Alexander Roozendaalschool Aanpassing van de locatie Boterbloem Ontwikkelingen onderwijshuisvesting Onderwijshuisvesting is een dynamisch veld, door allerlei factoren blijft het in beweging: Voor de komende periode wordt nieuwe wet- en regelgeving verwacht die van invloed kan zijn op de behoefte aan onderwijshuisvesting. Bij enkele scholen voorziet de huidige prognose over vijf tot tien jaar een tekort aan onderwijshuisvesting op de huidige locatie. Dit zijn Willem Eggert, t Prisma, De Vlieger en de Montessorischool. Het volgende IHP kan nader ingegaan op de gevolgen voor onderwijshuisvesting die voortkomen uit de ambitie van de gemeente Purmerend om de stad uit te breiden. De schoolgebouwen in De Gors en in de Purmer-Noord dateren van de jaren 70 en 80 uit de vorige eeuw. De gebouwen zijn altijd goed onderhouden maar het blijkt ook dat deze gebouwen van mindere kwaliteit zijn. In het algemeen kan gesteld worden dat, ondanks het reguliere onderhoud, rond het veertigste levensjaar van een gebouw het moment komt dat het gebouw gebreken gaat vertonen (bouwkundige en technische elementen). Na zoveel jaar is het daarnaast de vraag of het schoolgebouw nog functioneel is. Op dat moment zal een afweging gemaakt moeten worden of renovatie 11 dan wel nieuwbouw de meeste passende oplossing is. 11 Renovatie is geen voorziening onderwijshuisvesting. De rijksoverheid gaat er van uit dat gemeenten en schoolbesturen in overleg treden over de financiering als renovatie een reëel alternatief is. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 19 van 27

20 3. Financiële consequenties De gemeente ontvangt van het rijk budgetten voor onderwijshuisvesting. Deze inkomsten in het gemeentefonds zijn gebaseerd op leerlingenaantallen in de gemeente en hebben geen relatie met de werkelijke kapitaallasten in de gemeente. De middelen zijn niet geoormerkt. In 2015 is een deel van dit budget, de budgetten voor groot onderhoud van de schoolgebouwen, vanuit het rijk overgedragen aan de schoolbesturen. Het betrof een zogenoemde koude overdracht. De schoolbesturen hebben op dat moment geconstateerd dat de schoolgebouwen zich in goede tot zeer goede conditie bevonden. Schoolbesturen ontvangen middelen voor onderhoud (dagelijks onderhoud, planmatig onderhoud en aanpassingen aan het gebouw). De middelen worden beschikbaar gesteld via de vergoeding materiele instandhouding 12. Schoolbesturen hebben echter een investeringsverbod. De onderwijswetgeving bepaalt dat schoolbesturen het geld dat zij van het rijk ontvangen moeten besteden aan taken waar zij voor verantwoordelijk zijn. Dit betekent dat schoolbesturen niet mogen investeren in nieuwbouw en uitbreiding van schoolgebouwen. In de periode is door de gemeente Purmerend veel geïnvesteerd in onderwijshuisvesting. Diverse locaties zijn nieuw gebouwd of uitgebreid. Onderwijshuisvesting blijft in beweging waardoor na verloop van tijd nieuwe investeringen nodig zijn. 3.1 Bekostiging onderwijshuisvesting In de Verordening zijn vaste bedragen opgenomen voor uitbreiding en nieuwbouw van scholen. Het betreft normatieve bedragen die jaarlijks door de VNG worden opgesteld. In de praktijk leidt het gebruik van deze normbedragen tot een financiële afweging zonder dat kwaliteitscriteria daar expliciet onderdeel van uitmaken. In de Verordening zijn geen kwaliteitseisen opgenomen, het uitgangspunt is dat gebouwd wordt volgens het Bouwbesluit. De eisen omtrent het Bouwbesluit zijn aangescherpt. Voorts zijn het binnenklimaat en duurzaamheid steeds belangrijker en is de economie weer aangetrokken. Het bouwen is hierdoor duurder geworden. Uit verschillende analyses en onderzoeken is gebleken dat het normbedrag niet voldoende is om nieuwbouw of uitbreiding te realiseren. Kosten om conform het Bouwbesluit te realiseren liggen circa 30% hoger dan de huidige norm. Dat enkele jaren geleden wel voor de norm gebouwd kon worden kwam door het gunstige aanbestedingsklimaat. Desalniettemin werd door de schoolbesturen aangegeven dat er de nodige bezuinigingsmaatregelen nodig waren om binnen het beschikbare budget te bouwen. 12 Het schoolbestuur ontvangt de materiële instandhouding van het rijk. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 20 van 27

21 normbedag VNG Bouwbesluit Normbedrag in vergelijking tot kosten volgens het Bouwbesluit Het is daarom de vraag of de gemeente met dat lage normbedrag kan voldoen aan de zorgplicht voor adequate huisvesting te zorgen. Inmiddels hebben andere gemeenten het normbedrag van de VNG verhoogd. Dit varieert van 10% tot 40%. Het normbedrag verhogen met 30% betekent aansluiting met de (huidige) kosten om volgens het bouwbesluit te kunnen bouwen. Maatregel 14: Verhogen normbedrag Verhogen van het normbedrag met 30% bij uitbreiding en nieuwbouw. 3.2 Kostenraming maatregelen IHP De voorgestelde maatregelen zijn gedeeltelijk onvermijdelijk, het betreft de (vervangende) uitbreidingen en onderwijsleerpakket. Inkomsten in het gemeentefonds zullen de komende jaren lager worden maar op termijn gaat het aantal leerlingen weer toenemen waardoor ook de inkomsten uit het gemeentefonds zullen toenemen Kapitaallasten exclusief nieuwe investeringen Kapitaallasten inclusief nieuwe investeringen Ontwikkeling kapitaallasten, in duizenden, vanaf Ten aanzien van uitbreiding en (vervangende) nieuwbouw kunnen de kosten gekapitaliseerd worden. Totaal investeringen ,00 Niet alle uitgaven in het IHP betreft een investering. Er zijn uitgaven die niet gekapitaliseerd kunnen worden. Enkele uitgaven zijn inherent aan te maken investeringen zoals bijvoorbeeld de sloop bij Wheermolen. Totaal eenmalige uitgaven ,00 Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 21 van 27

22 3.3 fasering uitgaven maatregelen Investeringen starten in het jaar nadat het krediet is afgesloten. De planvorming van de projecten start in 2018 of 2019 en de uitvoering van de werkzaamheden en afronding van de projecten zijn naar verwachting in 2019 dan wel Totaal , ,00 Totaalbedrag om te investeren vanaf 2020 bedraagt Op jaarbasis zijn de kapitaallasten voor de nieuwe investeringen onderwijshuisvesting circa ,00 (inclusief 2,5% rente). Totaalbedrag om te investeren vanaf 2021 bedraagt ,00. Op jaarbasis zijn de kapitaallasten voor de nieuwe investeringen onderwijshuisvesting circa ,00 (inclusief 2,5% rente). De jaarlasten worden ieder jaar lager. Voor het beschikbaar stellen van de budgetten komen separate adviezen. Eenmalige uitgaven worden verspreid over de komende jaren gedaan Totaal uitgaven per jaar , , , ,00 Om het proces van de uitvoering te bewaken wordt het IHP jaarlijks geagendeerd voor op het Op Overeenstemming Gericht Overleg onderwijshuisvesting in september. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 22 van 27

23 Conclusie In de periode na het IHP zijn tal van grote en kleine veranderingen geweest binnen de onderwijshuisvesting. Gedeeltelijk opgelegd vanuit het rijk zoals het overhevelen van de budgetten voor onderhoud van de schoolgebouwen maar ook ten aanzien van de huisvesting van scholen in Purmerend zoals de nieuwbouw en uitbreiding van locaties en verhuisbewegingen. De ambitie van de gemeente Purmerend om woningen te realiseren tot 2040 heeft gevolgen voor de ontwikkeling van de leerlingenaantallen. Na jarenlange krimp voorziet de huidige prognose dat het aantal leerlingen op termijn stabiel blijft. Dit betekent dat ook de huisvestingsbehoefte blijft bestaan en minder afneemt dan enkele jaren geleden werd aangenomen. Ook voor de toekomst zal het doel zijn om efficiënt om te gaan met de beschikbare onderwijshuisvesting en terughoudend te zijn met nieuwe investeringen. Andere belangrijke uitgangspunten is scholen zoveel mogelijk op een locatie in één gebouw te huisvesten, toekomstbestendigheid en duurzaamheid. Met de schoolbesturen is uitvoerig overleg geweest over de kwalitatieve en kwantitatieve aspecten van onderwijshuisvesting. Na het afwegen van belangen, ideeën en feiten is een pakket van passende maatregelen geformuleerd waarbij recht wordt gedaan aan de verplichtingen van de gemeente en de behoeften van het schoolbestuur. De uitkomsten van de analyses resulteren in een aantal toekomstbestendige oplossingsrichtingen die in het Integraal Huisvestingsplan zijn vastgelegd. De komende jaren zal uitvoering gegeven worden aan de maatregelen die in dit IHP zijn opgenomen. Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 23 van 27

24 Bijlage 1 Leerlingenaantallen en prognose 2017 per wijk basisonderwijs 1 oktobertelling leerlingprognose Willem Eggert totaal Centrum t Prisma Klim-op 't Carrousel totaal Overwhere Wheermolen De Roos Totaal Wheermolen Trifolium De Ranonkel Waterlandschool Totaal De Gors De Toermalijn Daltonschool De Akkerdijk De Boemerang Totaal Purmer-Noord De Delta Het Baken Montessori basisschool De Vlieger t Pierement Totaal Purmer-Zuid De Weidevogels De Koempoelan De Marimba De Nieuwe Wereld Kawama OBS Oeboentoe Totaal Weidevenne Totaal Gemeente Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 24 van 27

25 aanwezige m² ruimtebehoefte m² 2020 tekort/overschot 2020 ruimtebehoefte m² 2025 tekort/overschot 2025 ruimtebehoefte m² 2032 tekort/overschot 2032 Bijlage 2 Ruimtebehoefte per wijk basisonderwijs Willem Eggert totaal Centrum t Prisma De Klim-op t Carrousel totaal Overhwere Wheermolen De Roos totaal Wheermolen Trifolium De Ranonkel Waterlandschool Totaal Gors De Toermalijn De Akkerdijk De Boemerang totaal Purmer-Noord De Delta Het Baken Montessorischool De Vlieger t Pierement totaal Purmer-Zuid Weidevogels Koempoelan De Marimba De Nieuwe Wereld Kawama Oeboentoe Totaal Weidevenne Integraal Huisvestingsplan juni 2017 Pagina 25 van 27