BELEIDSPLAN 100WEEKS 2017

Transcriptie

1 BELEIDSPLAN 100WEEKS 2017

2 Inhoud 1. Missie: in 100 WEKEN uit extreme armoede Wat is 100WEEKS? Drie game changers die 100WEEKS mogelijk maken Het 100WEEKS programma De impact van het 100WEEKS programma Samenwerking met lokale partners Keuze landen voor uitvoering programma Genderaspecten van de 100WEEKS interventie WEEKS is een schaalbaar service platform... 8

3 1. Missie: in 100 WEKEN uit extreme armoede Door de ICT revolutie is het voor het eerst in de geschiedenis mogelijk gezinnen op grote schaal uit extreme armoede te helpen komen. De missie van 100WEEKS is donateurs koppelen aan vrouwen die in extreme armoede leven, zodat deze vrouwen direct geld en coaching en training kunnen krijgen om zo blijvend uit de armoede te komen. Dit willen we doen op een schaalbare manier. Ons doel is om in vijf jaar mensen ( vrouwen en hun gezinnen) uit extreme armoede helpen te komen. Dat is de missie van 100WEEKS. 1.1 Wat is 100WEEKS? 100WEEKS is een sociaal platform dat het mogelijk maakt voor Nederlanders om direct geld te geven aan vrouwen die in extreme armoede leven. Deze vrouwen krijgen geld zonder voorwaarden (z.g. unconditional cash transfers) en training in financial literacy gedurende 100 weken. Het geld wordt ontvangen als mobile money op hun telefoon. Om de drie maanden worden ze gebeld om te meten wat de impact is. Deze informatie wordt gedeeld met de donateurs. Zij ontvangen regelmatig informatie over de positieve ontwikkeling die de vrouwen doormaken dankzij het programma. Na de 100 weken hebben de vrouwen hun inkomen structureel verhoogd en leven zij en hun gezinnen boven de armoede grens. Met een digitaal platform kunnen we mensen die in armoede leven direct koppelen aan donateurs. Hierdoor ontstaan snel en goedkoop verbindingen tussen mensen hier en daar, via het platform en zonder een (dure) hulporganisatie die daar tussen zit met het eigen programma. Donateurs willen weten naar wie hun geld gaat, wat de impact is, en dat tegen zo laag mogelijk overhead kosten. 100WEEKS is de eerste organisatie die als doel heeft deze platformfunctie te vervullen. 1.2 Drie game changers die 100WEEKS mogelijk maken Drie game changers maken het voor het eerst in de geschiedenis mogelijk om rechtstreeks en op grote schaal individuele vrouwen die in extreme armoede leven te helpen om uit de armoede te komen: (1) Geld geven zonder condities is een bewezen effectieve manier van armoedebestrijding: Vele internationale onderzoeken wijzen uit dat mensen die in extreme armoede leven heel goed in staat zijn om geld dat ze zonder condities krijgen effectief te besteden. Zij weten zelf het beste wat goed voor hen is. De vrouwen en hun gezinnen consumeren meer voedsel, onderwijs en gezondheidszorg, ze betalen schulden af, sparen en investeren 1. Cash transfers zijn bewezen effectief, zeker op korte en midden lange termijn. Zie bijv. Cash transfers: What does the evidence say?. Cash transfers zijn nog te nieuw om bewijs te hebben voor heel lange termijn impact. Er zijn verschillende onderzoeken die midden lange termijn impact 1 Haushofer, Shapiro. The short term impact of unconditional cash transfers to the poor: experimental evidence from Kenya, Hanlon, Barrientos and Hulme. Just give money to the poor. The development revolution from the south, Blattman and Niehuis. Show them the money. Why giving cash helps alleviate poverty. Foreign Affairs, Independent Commission for Aid Impact: The effects of DFID s cash transfer programmes on poverty and vulnerability: An impact review, January ODI: Cash transfers: What does the evidence say: A rigorous review of programme impact and of the role of design and implementation features, July 2016.

4 hebben aangetoond. Zo vond Een studie naar een programma van GiveDirectly in Kenia duurzame impact bij de doelgroep na afloop van het programma in de zin van toegenomen assets en inkomen. (2) Door de opkomst van mobiele telefonie kunnen we iedereen waar dan ook bereiken. (3) Door de opkomst van mobile money kunnen we geld overmaken via de telefoon. We gebruiken een mobile money webplatform voor bulk payments dat we zelf beheren. 2. Het 100WEEKS programma Direct cash transfers zijn het meest effectief wanneer ze worden aangeboden in combinatie met financiële training: het z.g. graduation model zoals ontwikkeld door BRAC en CGAP Daarnaast wordt de impact vergroot wanneer de vrouwen die het geld krijgen wekelijks samen komen in een zelfhulp groep. Daarom bestaat het 100WEEKS programma uit vier onderdelen die elkaar versterken: (1) Het wekelijks verhogen van de koopkracht van vrouwen in extreme armoede gedurende 100 weken middels direct unconditional cash transfers. Wij noemen dit micro giving aan vrouwen die nog niet klaar zijn voor hun eerste micro credit. Gemiddeld heeft een vrouw zeker drie kinderen en een man. Door 1 vrouw te steunen worden gemiddeld dus in totaal vijf mensen geholpen. (2) Community building door het wekelijks bij elkaar brengen van de vrouwen in zelfhulp groepen. Dit is belangrijk voor de vrouwen omdat zij zich vaak eenzaam en onmachtig voelen in hun armoede. In de zelfhulp groepen geven ze elkaar advies, steunen en helpen ze elkaar en ontwikkelen ze verschillende initiatieven zoals samen sparen en het ontplooien van activiteiten voor de gemeenschap waarin ze leven. (3) Aanleren en verbeteren van financiële vaardigheden. Dit is nodig om de kans op succesvolle inkomensgenererende activiteiten zo groot mogelijk te maken. De vrouwen worden financial literate en leren beter hun inkomensgenererende activiteiten te plannen en organiseren. Iedere vrouw wordt lid van een z.g. savings & credit association. (4) Een stem geven aan de vrouwen en dynamisch leren over het programma. 100WEEKS heeft een directe lijn met de vrouwen. Als we hen bellen om de impact te meten krijgen we door hun antwoorden een beeld van hun behoeften, de concrete problemen waarmee zij worstelen en hoe zij daar mee om gaan (hun z.g. coping strategies). Daarnaast speelt mee dat de vrouwen zich gesterkt voelen als ze gehoord worden. Op basis van de data die we verzamelen en publiceren kunnen onze lokale partners en andere organisaties de vrouwen een stem geven via hun lobby en advocacy werk. De surveys zijn natuurlijk ook een instrument om blijvend te leren over de effectiviteit van het programma, de lokale dynamiek, en op welke onderdelen het programma mogelijk zou moeten worden verbeterd of aangepast.

5 3. De impact van het 100WEEKS programma Onze theory of change is gebaseerd op bestaand wetenschappelijk onderzoek en op onze eigen waarnemingen en metingen. Zowel de gedane onderzoeken als onze eigen metingen bevestigen de volgende fasen van positieve verandering bij vrouwen die geld (unconditional cash transfers), training en coaching krijgen: (1) Consumption: voorzien in basale behoeften (basic human needs): Door de cash transfers hebben de vrouwen geld voor twee maaltijden per dag, een gevarieerde dieet, geld voor onderwijs en gezondheidszorg, geld voor kleren en een paar schoenen per kind, geld voor schoon drinkwater. Wij zien ook dat in deze fase de vrouwen hun schulden afbetalen. (2) Productive investments: opbouw kapitaal: Na ongeveer drie maanden is een gezin gestabiliseerd. De ergste stress om te overleven heeft plaatsgemaakt voor hoop en meer ruimte om aan de langere termijn te denken. Vrouwen beginnen met investeren in assets (land, eigen huis, vee, een schop, kruiwagen, fiets, naaimachine etc.) en - als ze ook geld verdienen op de markt - in grotere voorraden (bijvoorbeeld zout, of tomaten, of zoete aardappelen). Dit leidt tot diversificatie van de bronnen van inkomen. Hierdoor neemt de veerkracht van de vrouwen toe waardoor ze beter kunnen omgaan met onverwachte problemen. De vrouwen bepalen zelf waar ze het geld in investeren, daarmee neemt dus hun agency toe: hun zelfredzaamheid neemt toe evenals hun vrijheid om te handelen volgens eigen inzichten.

6 (3) Human capital impact: De families zijn door betere voeding en schoon drinkwater fysiek en mentaal gezonder. De vrouwen hebben door de training meer vaardigheden (financial literate), en zelfvertrouwen. Het 100WEEKS programma is ook een investering in de kinderen. Veel kinderen gaan niet naar school. In de meeste direct cash programma s zien we dat kinderen meer onderwijs gaan volgen, beter presteren en minder vaak ziek zijn. Goede voeding is cruciaal voor ontwikkeling van de hersenen. Het human capital neemt door het programma dus toe. Ook zien we dat hun sociaal kapitaal is toegenomen doordat ze deel zijn van een gemeenschap (de vrouwen zelfhulp groep) en meer mensen kennen waar ze een beroep op kunnen doen als ze problemen hebben. (4) Poverty impact: Uiteindelijk leiden al bovenstaande positieve veranderingen ertoe dat het wekelijks besteedbaar inkomen van de vrouwen toeneemt. Hierdoor leven ze duurzaam boven de armoede grens zodat, ook nadat het programma is afgelopen, een structureel positief effect meetbaar is. Het doel is dat de vrouwen aan het eind van hun 100 weken in staat zijn om hun eerste microkrediet te verkrijgen en dat productief te investeren. Maar ook bij de vrouwen die er niet in slagen om op langere termijn hun verdienvermogen te vergroten zijn er lange termijn effecten: bijv. doordat ze geen huur meer hoeven te betalen voor hun huis, en jonge kinderen die twee jaar gevarieerd gegeten hebben, hebben daar hun leven lang profijt van. 4. Samenwerking met lokale partners 100WEEKS werkt altijd samen met lokale partners voor de uitvoering van het programma. 100WEEKS hanteert de volgende criteria voor het vinden en kiezen van onze lokale partnerorganisaties: (1) gedeelde waarden en missie: nl. vertrouwen, transparantie en de allerarmste vrouwen uit armoede helpen komen, (2) werkzaam in en met gemeenschappen, (3) lokaal draagvlak, legitimiteit, bij de doelgroep, maar ook bij overheden, (4) capaciteit om groepen vrouwen te coachen en te trainen in zeer basale ondernemersvaardigheden (5) intern voldoende algemene organisatie capaciteit bij de lokale partner. De lokale organisatie is dus echt partner, en niet een uitvoeringsorganisatie van 100WEEKS. Middels de inbreng van 100WEEKS is de lokale partnerorganisatie dus beter in staat haar eigen doelen te halen. En 100WEEKS gebruikt natuurlijk de capaciteiten van de lokale partner om het doel van 100WEEKS te halen. De soort van monitoring die plaats vindt op uitvoering van het programma door de lokale partnerorganisatie is anders van aard dan bij onderaanbesteding: er is nl. intrinsieke motivatie bij lokale organisatie om het zo goed mogelijk te doen. Maar de country manager van 100WEEKS heeft wel regelmatig overleg met de partnerorganisatie om samen te bezien of het programma goed wordt uitgevoerd en of de gewenste impact wordt bereikt. De mobile surveys zetten we nu ook in voor interne monitoring van uitvoering van ons programma.

7 In Rwanda werken we samen met de lokale organisatie Caritas. Zij selecteren de vrouwen en geven financiële training en coaching. In Ghana werkt 100WEEKS samen met AGCare. 5. Keuze landen voor uitvoering programma Uitvoering van de missie van 100WEEKS is mogelijk in een aantal landen: landen die politiek en economisch stabiel zijn, en waar het mogelijk is door een redelijk stabiele macro economische context, om een renderend micro bedrijfje/inkomens genererende activiteit op te zetten. Ook moet er in dat land mobiele telefonie zijn en mobile money. En het moet mogelijk zijn om vrouwen een gezicht te geven. De donateurs moeten kunnen weten wie ze steunen. Landen die aan deze criteria voldoen zijn bijv.: Rwanda, Oeganda, Tanzania, Kenia, Ghana, Ivoorkust, Burkina Faso. Wanneer een land aan deze criteria voldoet en er bijv. in het geval van Ghana een fonds is dat als partner van 100WEEKS voor lange termijn samen wil optrekken vanuit de gedeelde ambitie om samen zoveel mogelijk vrouwen uit de armoede te helpen komen, willen we daar graag mee samenwerken. Op dit moment is 100WEEKS actief in twee landen in Afrika: Rwanda en Ghana. Om de juiste brand op te bouwen wil 100WEEKS niet vereenzelvigd worden met maar één land. Ook is het nodig te leren in verschillende contexten, met verschillende partners. Wat we leren in ene context is vaak toepasbaar in de andere context. Maar tegelijkertijd wil 100WEEKS zo doelmatig mogelijk opereren: dat betekent i.d.d. diep schalen per land om zo schaalvoordelen maximaal te kunnen gebruiken. Tegelijkertijd zal het opzetten van het 100WEEKS programma in een nieuwe land steeds sneller en doelmatiger gaan, omdat processen herhaalbaar zijn, en veel diensten in de cloud staan, zoals ons betaalproces en ons monitoring en evaluatie proces via Uitbreiding van het 100WEEKS programma naar Zuid Oeganda zou binnen deze strategie passen omdat dezelfde mensen van 100WEEKS die in Noord Rwanda werken ook in Zuid Oeganda een programma zouden kunnen opzetten. Om mobile surveys af te nemen kan hetzelfde call center in Kigali worden gebruikt. 100WEEKS wil continu door innoveren door het uitvoeren van kleine experimenten. Zo willen we experimenteren met toepassing van ons kernproces (geld en training geven, en continu meten met mobile surveys) in verschillende contexten. Daarom voeren we een heel kleine pilot uit in Jordanië waar vijf uit Syrië gevluchte gezinnen wekelijks mobile money krijgen. 6. Genderaspecten van de 100WEEKS interventie Het 100WEEKS programma richt zich uitsluitend op vrouwen omdat vele onderzoeken naar uitvoering van microkredieten hebben bewezen dat vrouwen het meest zorgdragen voor het gezin en in het algemeen beter omgaan met geld dan mannen. Het 100WEEKS programma vergroot de z.g. financial inclusion en financial literacy van vrouwen. Dit is ook een expliciete doelstelling van zowel de Rwandese, Ghanese als Oegandese regeringen. Het 100WEEKS programma versterkt dus het zelfbewustzijn en de positie van vrouwen.

8 7. 100WEEKS is een schaalbaar service platform 100WEEKS wil in Afrika (en daarna in andere werelddelen) tienduizenden vrouwen en hun gezinnen uit extreme armoede helpen te komen door hen te verbinden aan mensen die hen 100 weken geld geven. Dit kunnen we bereiken omdat 100WEEKS een schaalbaar online platform is gebaseerd op een bottom up aanpak. 100WEEKS mobiliseert mensen op individueel niveau zowel in Nederland als in Afrika. Het model is schaalbaar doordat het gebruik maakt van: 1. Mobile money om direct en goedkoop geld over te maken. 2. Mobile surveys om efficiënt en goedkoop data te verzamelen die in de vorm van infographics donateurs een beeld geven van de impact van hun geld. 3. Online crowdfunding zodat individuen en groepen direct geld kunnen geven aan vrouwen. 4. De capaciteiten van lokale partners. De coaches zijn lid van een lokale organisatie hierdoor hoeft 100WEEKS geen grote uitvoeringsorganisaties op te zetten om de vrouwen te selecteren en te coachen.