VERSLAG Bijeenkomst 'Beheer & Onderhoud Sportaccommodaties'

Transcriptie

1 VERSLAG Bijeenkomst 'Beheer & Onderhoud Sportaccommodaties' Bijeenkomst sportverenigingen in een accommodatie Datum Overleg : maandag 25 september 2017 Plaats Aanwezig MKG afwezig Notulist Status : Stadhuis gemeente Deventer : Marcel Top en Matthijs Rademaker (KV Devinco), Patrick van de Pieterman en Bas Troost (SVOD), Sjors Maatman (Reddingsbrigade Deventer e.o.), Frank Machielsen (ABS Bathmen afd. volleybal), Nico Hekkers en Otto van Huffelen (St. Sportinstuif 55+), Piet van Oosterom (In Beweging), Marcel Wijnberg (DZ&PC De IJsel), Jan Ruiter (VV Avior), Nico de Haan (SVS Schalkhaar afd. handbal), Titus Swartjes (St. Sporthal Schalkhaar), Jan Bakker en dhr. Bakker (D.K.V. Hercules) Tim van Beek (Sportbedrijf Deventer), Pieter Frankema (BMC) en Joost ten Bulte (Gemeente Deventer) : Alfons Saris (Deventer IJsClub) : Joost ten Bulte : Concept nr onderwerp 1. Opening De bijeenkomst wordt om 20.00uur geopend. 2. Aanleiding In het gemeentelijke Meedoen Sportbeleid wordt de basisinfrastructuur van accommodaties en voorzieningen neergezet. Er wordt ingegaan op wat nodig is om te kunnen sporten of bewegen. Het gaat daarbij om een goede infrastructuur van o.a. binnen- en buitensportaccommodaties die Deventer maken tot een veilige en uitdagende omgeving welke mensen verleidt om te gaan bewegen. Een van de uitgangspunten is dat de gemeente een onderzoek wil doen naar de voor- en nadelen van privatisering van accommodaties. Dit om geld, dat nu vooral gaat naar het beheren en onderhouden van accommodaties, te gebruiken voor het daadwerkelijk stimuleren van sportdeelname. Daarnaast draagt privatisering cq overdragen van taken bij aan het zelfsturend en ondernemend vermogen van sportverenigingen. Dit onderzoek is zowel gericht op de binnen- als de buitensportaccommodaties. Of er een bepaalde vorm van privatisering plaats vindt moet nog worden bepaald en staat dus niet vast. Privatiseren of een ander beheermodel is dus niet de doelstelling of het eindresultaat van dit onderzoek. Het gaat om een oriëntatie op de huidige beheersvormen en/of het wenselijk is dat er veranderingen plaats vinden, waardoor andere sport mogelijkheden ontstaan. 1

2 3. Doel van de avond Het in beeld brengen van de wensen, knelpunten en behoeftes van de primaire gebruikers van de accommodaties in de gemeente Deventer. Inhoudelijk ging de dialoog over: Wat zijn belangrijke positieve of negatieve aspecten van het huidige beheermodel voor de? Welke kansen of bedreigingen ziet u voor een model met meer taken voor verenigingen / gebruikers? Wat zijn belangrijke randvoorwaarden? 4. Toelichting begrip Privatisering In dit onderzoek verstaan we onder het begrip privatiseren alle veranderingen, waarbij de overheid (gemeente) taken of delen van taken afstoot. Variërend van klein deel van onderhoudstaken tot volledige overdracht eigendom, beheer en exploitatie. 5. Overzicht situatie accommodaties In de presentatie staat een voorbeeld overzicht van de accommodaties in Deventer. Deze maakt inzichtelijk hoeveel verschillende accommodaties Deventer kent en hoeveel verschillende beheer & onderhoudsconstructies Deventer kent. Het volledige overzicht wordt toegevoegd als bijlage aan dit overzicht. Mocht daar nog iets onvolledig of niet correct zijn, laat het ons dan weten. 6. Samenvatting dialoog over huidige situatie, kansen & bedreigingen en randvoorwaarden St. Sportinstuif 55+ is een bloeiende vereniging, met dan 100 leden. De beweeg- en sportactiviteiten vinden plaats op maandag- en woensdagochtend. Gemiddeld 40 a 50 mensen per keer. De vereniging wil graag groeien en heeft dus behoefte aan meer ruimte. Hierbij is het wenselijk om op 1 accommodatie te blijven ivm het gebruik van de materialen. Hopelijk leidt dit onderzoek ook tot deze mogelijkheid. De vereniging is tevreden over het beheer van de sporthal, maar wil meer uren (een belangrijke randvoorwaarden voor (meer) eigen inzet. Kan de gemeente (nogmaals) een overleg initiëren tussen het onderwijs en St. Sportinstuif 55+? Een randvoorwaarde is dus ook een optimale bezettingsgraad. ABS Bathmen kent ook een capaciteitsprobleem. De vereniging is positief over de huidige situatie als het gaat om onderhoud en beheer. Onlangs een nieuwe vloer in de hal gekregen. ABS vraagt zich af of straks het advies op maat (per accommodatie) is of dat er een stadsbreed advies cq beheersmodel komt. Tevens vraagt ABS Bathmen zich af wat het moment van mogelijk privatiseren is en onder welke condities de accommodaties wordt overgedragen. De kern Bathmen wordt steeds kleiner, dit heeft ook effect op vinden van nieuwe vrijwilligers. Op dit moment verzorgt Sportbedrijf Deventer en de supportersvereniging het beheer en de exploitatie. Als vereniging staan ze niet te springen om dit over te nemen. Als vereniging moet je deze verantwoordelijk en (financiële) risico's wel kunnen dragen. DZ&PC de IJssel ervaart veel spanning tussen commerciële activiteiten vanuit Sportbedrijf Deventer (banenzwemmen in de avonduren) vs haar eigen verenigingsactiviteiten, zowel in de De Scheg als het Borgelerbad. Ook hebben ze niet de mogelijkheid tot eigen beheer van de horeca, een wens welke zeker aanwezig is. 2

3 De vereniging zou graag meer mogelijkheden krijgen om zelf dingen te kunnen organiseren, vooral rondom wedstrijden. Daarbij is medewerking van een beheerder cq verhuurder essentieel. De horeca is een belangrijk aandachtspunt voor de vereniging, dit zorgt tenslotte voor binding met de leden en extra inkomsten. Het zou zeer welkom zijn als er meerdere mogelijkheden komen op het Borgelerbad. KV Devinco ervaart veel problemen door de versnippering van uren en locaties. Hierdoor moet er onnodig veel gesleept worden met materialen en ervaren ouders tevens veel extra uitdagingen met het brengen en ophalen. Kinderen uit hetzelfde gezin kunnen nu op dezelfde avond op meerdere locaties trainen. De vereniging vraagt zich af of een nieuwe indeling mogelijk zou kunnen zijn. Ook in verband met de opslag van de sportmaterialen. Identiteit verenigingen niet zichtbaar, de ingang, zaal en/of horeca heeft niet de uitstraling van de vereniging. De huidige horeca in Sporthal Keizerslanden is een stuk professioneler. Ook al zijn de prijzen niet overeenkomstig met een sportkantine van een buitensportvereniging. De vereniging zou meer invloed willen hebben op uitstraling, zoals sfeer, foto's, afbeeldingen, logo's, etc. Tevens is er een efficiëntieslag te maken door een onlineloket in te richten waar het inzichtelijk is waar welke zaalruimte beschikbaar is. VV Avior zit versnipperd over tien locaties en heeft tevens te maken met drie verschillende partijen als het gaat om huur en onderhoud. Dit zorgt voor extra complexiteit. Bij de ene locatie is wel een beheerder en de andere niet, dit zorgt wel of juist niet voor kortere lijnen. De vereniging ervaart een grote mate van druk voor het alles organiseren. Het vullen van alle vrijwilligerstaken kost veel tijd. Ook is het invullen van taken lastig als er meerdere gebruikers per accommodatie zijn. De vereniging heeft geen eigen (vergader)ruimte, dit wordt als gemis ervaren. Het hebben van een eigen kantine ervaart de vereniging als kans. Ondanks de zorgen voor de gehele organisatie (inkoop, registratie, bemensing, etc.) De Vereniging huurt van de stichting en Sportbedrijf Deventer. In Bathmen wordt de kantine door de supportsvereniging georganiseerd. Dit wordt als zeer positief ervaren. De vereniging ontvangt zelfs een deel van de horeca omzet terug in haar eigen middelen. Stichting sporthal Schalkhaar doet alleen beheer en exploitatie (onderhoud door onderhoudsploeg). Dit wordt steeds lastiger aangezien iedereen steeds langer moet doorwerken. Ze zorgen voor een goede afstemming tussen de verschillende partijen en dit is erg belangrijk, aangezien iedereen op hetzelfde moment tussen 17.00u en 22.00u wil sporten. Echter heeft de stichting ook te maken met stichting t Haarhuus en de woningbouw. Dit is ook een belangrijk aandachtspunt, zeker als je naar een optimale bezettingsgraad wil. De begroting (kosten) van de sporthal zijn lager, doordat er overal vrijwilligers op zitten ipv professionals. Bij de stichting Horsterhoek gaat het goed, zolang er vrijwilligers zijn. Beide stichtingen hebben wel een forse verantwoordelijkheid. Dit moet je kunnen dragen en beseffen. 3

4 D.K.V. Hercules is eigenaar van de accommodatie en pacht de grond van de gemeente. De vereniging moet alle onderhoudskosten ongeveer dragen met de 30 leden. Twee jaar geleden heeft de verenging subsidie vanuit de 1/3 regeling gehad, maar het ophoesten van het andere gedeelte is een enorme klus en drukt enorm op de begroting. Zowel D.K.V. Hercules en SVOD vragen zich af of deprivatiseren ook mogelijk is en dat zij dus gewoon huurder kunnen worden, vergelijkbaar aan andere sportverenigingen/situaties in Deventer. In Beweging prijst zich gelukkig dat er veel mensen in Deventer kunnen schaatsen, binnen of buiten. Extra subsidie voor verenigingen is wel wenselijk. Reddingsbrigade Deventer e.o. geeft aan het thuis-gevoel te missen. Zij zitten gevestigd in het Borgelerbad en hebben na afloop geen mogelijkheid om in een kantine bij elkaar te komen. Deze behoefte is wel aanwezig bij de leden. Handbal SVS heeft ook uitdagingen als het gaat om de beschikbaarheid van de fysieke ruimte. Tevens het voldoen aan wetgeving en vergunningen. De gemeente Deventer zou actiever kunnen zijn bij onderzoeken naar bijvoorbeeld efficiënter gebruik van accommodaties. Dit kunnen zij overstijgend veel beter begeleiden cq sturen ipv dat dit vanuit alle verenigingen/accommodaties afzonderlijk plaats vindt. Tevens heeft de vereniging behoefte aan een beachaccommodatie, sportvormen/wensen van deze tijd vragen ook om andere accommodaties om inwoners aan het sporten te houden. SVOD heeft te maken met meerdere accommodaties. De vereniging is eigenaar van de accommodatie aan het Van Doetichemplein. Deze voldoet echter niet meer aan de gebruikerseisen. Hierdoor kan de vereniging deze zelf niet meer gebruiken en wordt de accommodatie op dit moment verhuurd. Kei 13 is echter veel te groot en te duur. Over een paar jaar loopt dit contract met de gemeente af en ziet de vereniging weer mogelijkheden. Ook omdat deze accommodatie onvoldoende voldoet aan de wensen van de gebruikers. Ook maken zij gebruik van zalen in De Scheg en diverse gymzalen. Bij het nemen van beslissingen over beheer en dergelijke is het goed om meer cijfers op tafel te hebben, zoals bevolkingsgroei en samenstelling per wijk. De binding met de leden zit in Kei13, mede door een eigen horeca daar. Qua sport is De Scheg de meest belangrijke accommodatie. Echter betreft dit geen eigen accommodatie en beschikt de vereniging daar niet over een kantine, bestuurskamer, etc. Gymnastiek is geografisch gebonden, dus moeten ze vooral veel in de wijken zetten, waardoor toegankelijkheid toeneemt. De gymzalen aan het Andriessenplein worden ook gehuurd, echter ervaart de vereniging daar veel problemen. Door gedeeld beheer, samenwerking scholen (zij overdag gebruik, SVOD s avonds) worden er diverse knelpunten ervaren, zowel in schoonmaak als temperatuur in de zaal. Bij Kei13 zitten tevens nog opleveringsproblemen. De vereniging zou graag de wedstrijdsport centraliseren en de breedtesport per wijk organiseren. De binding met leden is essentieel voor het vinden en behouden van vrijwilligers. Door de diverse accommodaties is dit erg lastig. Tevens zijn de horecakosten in De Scheg voor vrijwilligers te hoog. Randvoorwaarde: 1 accommodatie met horeca. Tevens een locatie met goede luchtbehandeling. Huidige accommodaties zijn niet als turnlocaties gebouwd, waardoor systeem niet goed functioneert. De huidige situatie is dus erg complex, waardoor maatwerk noodzakelijk is. 4

5 SVOD zou best willen naar meer eigen verantwoordelijkheid, echter zijn grote investeringen het probleem. Banken willen sportverenigingen geen geld lenen. Lenen via St. Waarborgfonds zou een alternatief zijn, indien de gemeente garant wil staan. Andere taken welke verenigingen op zich kunnen nemen: - Sleutelbeheer is voor DZ&PC niet mogelijk, door o.a. verantwoordelijkheden zoals BHV en EHBO. Tevens door de versnipperde uren en de belasting die dit met zich mee brengt. - Horeca/sleutelbeheer ziet de Reddingsbrigade wel zitten, alleen gebruik restaurette is voldoende. - SVOD; aandacht voor veiligheid en verantwoordelijkheid cq aansprakelijkheid van de vereniging en haar vrijwilligers is essentieel bij overdracht van taken. Schoonmaak, toezicht, onderhoud: SVOD; onderhoud moet je weer vrijwilligers voor hebben en expertise. Tevens op de juiste momenten is lastig, werkzaamheden uitvoeren kan niet door de gehele dag zoals onderhoud buitensportaccommodatie. Overdag zitten bijvoorbeeld scholen in de accommodaties. Leden van VV Avior ervaren in eerste instantie drempels aangezien ze in De Scheg trainen en bardiensten draaien in Schalkhaar. Vooral de eerste keren is dit lastig, maar dit loopt steeds beter. Door vele gebruikers op een locatie wordt afstemming nog lastiger, scholen & verenigingen. Situatie ABS gaat nog door de omnisport constructie en de rol van de supportersvereniging. Bij een mogelijke overdracht is het wel belangrijk dat de huidige accommodatie spik en span wordt opgeleverd. Zoals de huidige situatie is, geen behoefte om de accommodatie over te nemen. Tevens is behoefte aan meer kennis in financiën en onderhoudsplannen. Als vrijwilliger heb ik niet al deze kennis in huis, voor het nemen van dergelijke beslissingen is dat wel essentieel. 7. Vervolgtraject A.s. donderdag is de bijeenkomst voor de sportverenigingen op een buitensportaccommodatie. Na donderdagavond worden alle wensen en behoeftes gebundeld en gekeken of er een of meerdere nieuwe modellen wenselijk cq mogelijk zijn voor de gemeente Deventer. Indien het wenselijk is, worden één of meerdere modellen nader uitgewerkt, met de voor- en nadelen daarbij. De verschillende modellen worden dan (in oktober) voorgelegd aan jullie als bestuurders. Daarna zal er pas een advies naar het ambtelijk orgaan gaan. Als verenigingen cq stichtingen de behoefte hebben om tussentijds een verdiepend gesprek te hebben, dat kan dat uiteraard. Neem dan contact op met Joost ten Bulte, verantwoordelijke vanuit de gemeente Deventer. 8. Rondvraag KV Devinco zou graag een opblaashal op haar huidige buitensportaccommodatie realiseren. Door ontwikkelingen in de sport voldoen diverse zaalafmetingen cq belijning niet meer aan de huidige richtlijnen. Hoe gaat de gemeente hiermee om? Zijn er plannen, of is er een gemeentelijke aanpak als het gaat om beachaccommodaties? Diverse verenigingen zien dit als enorm toegevoegde waarde voor de stad en het beweegaanbod. Door samenwerking met en tussen diverse verenigingen is dit te realiseren. Kan de gemeente een algemene online zalenbank ontwikkelen, zodat het inzichtelijk is wat er door wie wanneer gebruikt wordt. Tevens hoeveel zaalgedeelte er daadwerkelijk wordt gebruikt. Mogelijk kan dit medegebruik stimuleren. SVOD stelt tevens voor gezamenlijke inkoop te gaan organiseren. Eventueel zelfs via een stichting, waardoor ook nog BTW voordeel te halen valt. 5

6 Het organiseren van één meldpunt voor alle organisaties kan helpen qua gebruikersgemak. Ondanks dat je in de uitvoering misschien met meerdere partijen te maken hebt. 9. Sluiting Dank voor ieders aanwezigheid en zijn positieve inbreng. De bijeenkomst wordt om uur gesloten. Bijlagen: Presentatie 25 september 2017 Overzicht accommodaties 6