De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden

Transcriptie

1 De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden

2 De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden Referentienummer: Onze banen, welvaart, mogelijkheden om ons te ontwikkelen danken we voor een groot deel aan (onder andere) startups (vertaling uit het regeerakkoord). Staatsecretaris Knops heeft het ministerie van BZK gevraagd om het programma Startup in Residence te starten met als doel het Nederlandse vestigingsklimaat voor startups te verbeteren. Als startup werk je een innovatieve oplossing uit die ervoor zorgt dat een vraagstuk op een efficiënte, effectieve en rechtmatige wijze wordt opgelost. Die oplossing is uiteraard toekomstbestendig. En die oplossing werk je niet alleen uit, je voert hem ook in. De organisaties en de vraagstukken 1. Directie Informatiesamenleving en Overheid team Digitale Inclusie: hoe kunnen we de groep laaggeletterden beter verleiden tot het ontwikkelen van digitale vaardigheden? 2. Directie Woningmarkt: gezocht: innovatieve oplossingen om de groepen spoedzoekers op de woningmarkt te (helpen) huisvesten, inzicht te krijgen in deze groepen en hun behoeftes. 3. Rijksvastgoedbedrijf: controleren op oneigenlijk gebruik/fraude pachtgronden. 4. Programma aardgasvrije wijken: naar een aardgasvrije gebouwde omgeving. De vraagstukken lichten we toe op pagina drie en verder. Ben jij die startup die ons die innovatieve oplossing biedt? Dan nodigen we je van harte uit om in te schrijven op deze aanbesteding. In deze aanbesteding staan bovenstaande vier vraagstukken (percelen). Je mag maar voor één vraagstuk inschrijven. Gezien het doel van het programma beoordelen we alleen voorstellen van startups die aan de volgende geschiktheidseisen voldoen: organisaties die maximaal 5 jaar bestaan en maximaal 20 werknemers hebben. Bovendien mag de startup of (in enkele gevallen) een leidinggevende binnen de startup niet door de rechter veroordeeld zijn. Je moet bovendien door middel van een uittreksel van de KvK aantonen dat je bevoegd bent in Nederland de benodigde werkzaamheden uit te voeren. Wat we jou aanbieden We bieden je de kans om jouw idee te presenteren, en als we jouw oplossing kiezen, deze in residence uit te werken in samenwerking met de opdrachtgever. Als jouw oplossing ook in praktijk blijkt te werken, kan de overheid jouw launching customer zijn. Omdat we nog niet precies de oplossing kennen, kunnen we ook nog niet met zekerheid zeggen welke overheidsorganisaties als opdrachtgever zullen mee doen. Dat werken we gedurende het traject verder uit. De maximale waarde van deze opdracht is ,- per vraagstuk. Intellectueel eigendom blijft bij jou Het belang van de Nederlandse overheid is om het innovatieve vermogen van Nederland te vergroten, niet om verzamelaar van intellectueel eigendom te worden. Het intellectueel eigendom blijft daarom bij jou. Je mag het na eventuele invoering bij ons, (inter)nationaal exploiteren. Wij hebben als overheid wél het recht om de oplossing bij de Nederlandse overheid toe te passen en zelf onderhoud te plegen, zonder aan jou een vergoeding voor intellectueel eigendom te hoeven betalen. Hoe gaan we het aanpakken? Dit doen we volgens de procedure die in de inkoop bekend staat als het innovatiepartnerschap. We hebben die ingedeeld in zes fasen: 1. Marktconsultatie en vragen. 2. Selectie van startups en beste ideeën. 3. Uitwerkingen contouren van de oplossingen. 4. Sluiten van een overeenkomst met de startup met het beste idee. 5. In residence: heldere uitwerking van de oplossing. 6. Exploitatie. De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 1

3 We doen een marktconsultatie We houden op 27 november een bijeenkomst waarbij je kennis kan maken met de opdrachtgevers en hen vragen kan stellen. Je kan je aanmelden bij de contactpersoon (Tony Kersbergen, Via de mail houden we je op de hoogte. Vragen kun je ook tot 15 november via de mail stellen. In principe nemen we vragen daarna niet meer in behandeling. De antwoorden sturen we op 17 november naar iedereen toe. Vervolgens vragen we alle geïnteresseerde startups voor een verzoek tot deelneming te doen (zie volgende paragraaf). Je stuurt een verzoek tot deelneming voor 10 december 17:00 uur per mail naar de contactpersoon (Tony Kersbergen, Verzoeken die we later of op een andere manier ontvangen, nemen we niet in behandeling. We laten de startups die een verzoek tot deelneming hebben gedaan uiterlijk de 15 december weten wie geselecteerd worden. Mocht je bezwaar willen maken tegen deze beslissing, dan kan dat tot 6 januari Daarna verlies je het recht bezwaar te maken. We selecteren uit de geschikte startups per vraagstuk de drie beste ideeën. Vervolgens gaan we met deze drie startups in verschillende ronden praten over de inschrijvingen en ons probleem om de inhoud te verbeteren. We onderhandelen niet over de gunningscriteria en niet over de definitieve inschrijving. Vervolgens gunnen we het vraagstuk aan één startup, dat is de startup die de beste prijs-kwaliteitverhouding heeft. Met die startup sluiten we een (raam)overeenkomst waarin we afspraken maken over de ontwikkeling de oplossing en over de afname door het Rijk als de oplossing goed genoeg is om in de praktijk te brengen. Deze startup gaat vijf maanden in residence hun oplossing verder uitwerken. Gedurende die vijf maanden bekijken we regelmatig of we met elkaar verder willen. We gaan er vanuit dat deze fase maximaal ,- kost, welke we in passende termijnen vergoeden. We evalueren geregeld of we van mening zijn dat het verstandig is verder te gaan met de ontwikkeling van de oplossing en de invoering ervan. Verzoek tot deelneming en beoordeling In je verzoek tot deelneming zit: een korte beschrijving van je startup en je eerste idee (totaal maximaal drie A4). Daarnaast moet je ook een UEA indienen, deze vindt je op: Informatie kun je vinden op Pianoo.nl. In het UEA leg je een verklaring af over de geschiktheid van je startup voor deze aanbestedingsprocedure. Bovendien kun je daar vinden welke gronden we hanteren voor eventuele uitsluiting. Als je bij de beste drie partijen hoort dan controleren we daar ook op. We beoordelen het verzoek tot deelneming op: 1. voldoe je als startup aan de gestelde in de aankondiging en het UEA; 2. de potentie die je als startup hebt om oplossingen te onderzoeken en te ontwikkelen, en het vermogen van jou als startup de oplossing in praktijk te brengen; 3. de kwaliteitsaspecten van je oplossing: - innovatief vermogen; - opbrengsten en risico s; - overtuigende werking; - volledigheid; - verwachtte prijs; - specifieke criteria (zie per vraagstuk een toelichting). Gedurende het proces geven we deze selectie- en gunningscriteria op basis van voortschrijdend inzicht steeds verdere invulling. Onze inzichten over deze selectie- en gunningscriteria delen we steeds met je. Gelijke behandeling van alle gegadigden staat hierbij voorop. De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 2

4 Vraagstuk 1: Digitale inclusie Hoe kunnen we laaggeletterden beter verleiden tot het ontwikkelen van digitale vaardigheden? Omschrijving uitdaging/innovatiedoel De samenleving is in toenemende mate aan het digitaliseren. Er ontstaat een groeiende digitale kloof tussen mensen die de kansen van digitalisering benutten en mensen die (al dan niet bewust) moeite hebben om digitaal mee te komen. Gevolgen zijn direct merkbaar in relatie tot persoonlijke financiën, wonen en werk. Vooral de 2,5 miljoen laaggeletterden in Nederland is een kwetsbare groep. Volgens de meest recente berekening van PricewaterhouseCoopers bedragen de totale maatschappelijke kosten voor laaggeletterdheid 1,13 miljard per jaar. Digitale inclusie richt zich op het effectief verminderen van digitale laaggeletterdheid en de bevordering van digitale vaardigheden in Nederland. Op lokaal niveau zijn er al jarenlang veel initiatieven die zich bezighouden met het verbeteren van de basis digitale vaardigheden en het verminderen van digitale geletterdheid. Uit recent onderzoek komt dat echter nog relatief weinig digitaal laaggeletterden deelnemen, vooral de autochtone digitaal laaggeletterden laten zich moeizaam vinden en helpen. Het bereiken en verleiden van deze doelgroep moet dus anders. Waar zijn we naar op zoek De uitdaging en ambitie in dit vraagstuk is het zodanig bereiken van deze doelgroep dat ze zich laat verleiden gebruik te maken van het ondersteuningsaanbod. We zijn op zoek naar innovatieve oplossingen. Hieronder staat een aantal aandachtspunten die de startup mee dient te nemen. De pilot/oplossing heeft het doel om de doelgroep (digitaal laaggeletterden) zodanig te bereiken dat mensen zich laten verleiden gebruik te maken van het ondersteuningsaanbod. Jouw oplossing kan breed zijn: een technische oplossing of een soft oplossing. Mogelijkheid tot opschaling: impact moet op landelijk niveau iedereen doet mee. De grote groep moet bereikt kunnen worden. De oplossing mag aanvullend zijn op de beleidslijn uit de Agenda NL Digibeter Iedereen moet kunnen meedoen. Naast geheel nieuwe oplossingen, mag er dus ook een oplossing komen die complementair is aan bestaande initiatieven. Specifieke criteria De oplossing moet schaalbaar zijn naar landelijk en regionaal niveau, zonder dat daarvoor de totale kosten significant toenemen. Laagdrempelig: b1/b2 taalniveau en/of in beeld Aanpasbaar op lokale situatie (verschillende organisaties moeten er mee kunnen werken, misschien ook door hun eigen couleur locale eraan toe te voegen) De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 3

5 Vraagstuk 2: spoedzoekers op de woningmarkt Gezocht: innovatieve oplossingen om de groepen spoedzoekers op de woningmarkt te (helpen) huisvesten, inzicht te krijgen in deze groepen en hun behoeftes. Omschrijving uitdaging/innovatiedoel Ongeveer 10% van de huishoudens in Nederland heeft behoefte aan huisvesting die snel beschikbaar is. Het gaat dan bijvoorbeeld om (internationale) studenten, arbeidsmigranten, mensen in scheiding of mensen uit de maatschappelijke opvang. Deze spoedzoekers hebben vooral behoefte aan huisvesting die snel beschikbaar is. Daarnaast dient deze huisvesting tijdelijk en betaalbaar te zijn. De maatschappelijke baten van deze vorm van huisvesting zijn evident; mensen komen niet op straat terecht, de druk op de woningmarkt wordt verlicht en er worden kosten bespaard die anders voor opvang zouden moeten worden gemaakt. Ook is het hebben van een huis vaak weer een eerste stap voorwaarts voor de persoon in kwestie. Toch komt het concept flexwonen nog te weinig van de grond om een substantieel verschil te maken. Veelal is onduidelijk hoe groot de spoedzoekers-doelgroep is, wie tot de doelgroep behoort en wat hun specifieke behoefte is. Daarom hebben gemeenten en woningcorporaties (en private partijen) nog te weinig oog voor deze doelgroep. Waar zijn we naar op zoek? Het zwaartepunt van dit vraagstuk ligt bij het verkrijgen van een beter beeld van de doelgroep, de huisvestingsmogelijkheden en het verschaffen van een afwegingskader om gericht te zoeken naar geschikte huisvesting voor deze groep. De vraag en het aanbod moet daardoor beter op elkaar afgestemd kunnen worden. We zoeken oplossingen die gemeenten over de streep trekken als het gaat om het oplossen van bovenstaande problemen en hen ondersteunen bij de realisatie. Als je naast de oplossing van dit probleem een innovatieve manier hebt om deze spoedzoekers te huisvesten maak je extra kans om geselecteerd te worden. De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 4

6 Vraagstuk 3: controle op gebruik pachtgronden De hectare pachtgronden van het rijk kunnen controleren op oneigenlijk gebruik/fraude Omschrijving uitdaging/innovatiedoel Het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) is eigenaar van hectare agrarische grond in Nederland. Deze grond wordt verhuurd (verpacht) aan boeren om, bijvoorbeeld, gewassen op te verbouwen. Om er voor te zorgen dat de gronden op duurzame wijze worden gebruikt, heeft elke grond een zogenaamd bouwplan. In dit bouwplan wordt voorgeschreven hoe de grond gebruikt mag worden en welke gewassen er op geteeld mogen worden. Het is namelijk belangrijk dat de gewassen wisselen zodat de grond niet uitgeput raakt. De pachtcontracten duren doorgaans zes jaar. De gebruiker van de gronden kan bij het ministerie van Economische Zaken (RVO) subsidie aanvragen om deze gronden te gebruiken. Er is op dit moment geen goede mogelijkheid om te controleren of het bouwplan nageleefd wordt (hoe de gepachte grond gebruikt wordt). Daarnaast zijn de subsidies die uitgegeven worden om pachtgronden te gebruiken en de uitgifte van de pachtgronden zelf niet gekoppeld. Er is dus niet na te gaan of de subsidie op de juiste manier wordt besteed. Om te kunnen controleren op oneigenlijk gebruik of fraude met pachtgronden, wil het RVB graag de volgende vragen beantwoord zien; Hoe krijgen we inzicht in het werkelijke gebruik van de gepachte gronden? Wordt voldaan aan het voorgeschreven bouwplan? Is de aangevraagde subsidie in lijn met het gebruik van de gepachte gronden? Waar zijn we naar op zoek? Als resultaat wordt een oplossing verwacht waar de antwoorden op bovenstaande vragen altijd op een robuuste en betrouwbare wijze opgevraagd kunnen worden en op een duidelijke wijze kunnen worden gepresenteerd. De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 5

7 Vraagstuk 4: naar een aardgasvrije gebouwde omgeving Innovatieve ideeën om huiseigenaren te verleiden over te gaan tot acties om hun huis aardgasvrij te maken. Waarbij aardgasvrij niet noodzakelijkerwijs de doelstelling van de huiseigenaar hoeft te zijn. Omschrijving uitdaging/innovatiedoel Vraag: De Nederlandse gebouwde omgeving moet aardgasvrij worden om de klimaatdoelstelling van Parijs te halen. Koopwoningen vormen hier een grote uitdaging, omdat de transitie veel vraagt van de huiseigenaar. De belemmering om in actie te komen is bovendien divers: geen geld, geen zin, geen noodzaak, geen rommel of geen idee wat ik moet doen, zijn veel gehoorde redenen. Daarom is de vraag: hoe zorg je ervoor dat aardgasvrij gewild wordt bij een huiseigenaar met een modaal inkomen? Gevolgen van het probleem: huiseigenaren doen niks of wachten te lang, waardoor de energietransitie langer duurt en hogere kosten met zich mee brengt (in verband met in stand houden bestaande gasinfrastructuur én investeren in nieuwe infrastructuur). Waar zijn we naar op zoek We zijn op zoek naar een product of dienst dat zorgt voor gedragsverandering van huiseigenaren richting het van hun eigen huis af halen van aardgas. Dat kan, maar hoeft niet, via het spoor van bewustwording. Binnen het programma aardgasvrije wijken wordt jaarlijks gewerkt met ongeveer twintig proeftuinen, wijken waarin pilotgemeenten nieuwe methoden kunnen testen. Indien de pilots succesvol verlopen, kan worden opgeschaald naar andere gemeenten, het netwerk van BZK kan in dat geval ten bate van de startup worden ingezet. Politiek gezien is klimaat in zijn algemeenheid en aardgasvrij bouwen meer specifiek, bijzonder in de aandacht. De marktpotentie voor het ontwikkelde product/dienst is dus groot en zal de komende jaren alleen maar toenemen. Eis aan de inzending Naast bovenstaande zijn we ook benieuwd naar de motivatie om mee te doen aan het programma Startup in Residence en dus het concept of product verder uit te werken in een overheidsomgeving. De innovatiekracht van Nederland vergroten door startups een startup en startdoor te bieden 6

8 Bezoekadres Rijkskantoor Beatrixpark Wilhelmina van Pruisenweg an Den Haag Postadres Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk Postbus ea Den Haag