Regioplan beleidsvrije ruimte Lekstroom in 2014

Transcriptie

1 Regioplan beleidsvrije ruimte Lekstroom in 2014 Inleiding In 2013 heeft de regio Lekstroom een aanvang gemaakt met de transitie en transformatie van het jeugdstelsel, door het opstarten van een aantal pilots met gebruikmaking van de experimenteerruimte die de provincie voor 2013 en 2014 ter beschikking stelde. Er is gezocht naar initiatieven die bijdragen aan de samenwerking tussen eerste en tweede lijn, het versterken van de eerste lijn met capaciteit en kwaliteit uit de tweede lijn, het versterken van de koppeling met het onderwijs en andere basisvoorzieningen en voorkomen van instroom in de 2 e lijn., De initiatieven voorzien in een directe behoeften van de verschillende Lekstroomgemeenten. De initiatieven zijn op grond van de lokale behoefte over de 5 betrokken gemeenten verdeeld. De 3 speerpunten waar de Lekstroomgemeenten in 2013 voor gekozen hebben zijn geformuleerd als volgt: 1. Eerder passende ondersteuning 2. Effectievere samenwerking 3. Duurzamer oplossingen Door in te zetten op 3 cruciale speerpunten voor de transformatie jeugdzorg willen wij professionals op het terrein van jeugd en onderwijs in aanloop naar de transitie optimaal meenemen en toerusten op de veranderingen die komen gaan. De ervaringen die, in de diverse gemeenten, opgedaan en gedeeld worden, worden uitgewisseld en zo gebruikt om met elkaar te leren. Bij positieve ervaringen zullen de pilots een geïntegreerd deel gaan uitmaken van de lokale structuur in de gemeente. Dat zal hopelijk een soepele overgang na 2015 vergemakkelijken. In januari 2014 is in de Lekstroomgemeenten het regionaal beleidsplan Zorg voor Jeugd vastgesteld. Daarin is de volgende ambitie geformuleerd: Ambitie Met de transformatie van de zorg voor jeugd beogen we het volgende: de beschikbare middelen zo inzetten dat met minder geld een groter effect wordt bereikt. Zo kunnen meer gezinnen eerder en met lichtere zorg worden geholpen. En waar dat echt nodig is, zal snel zwaardere zorg worden ingezet om te voorkomen dat problemen onnodig verergeren, ook wel opschalen genoemd. Zodra dat kan, moet vervolgens weer worden overgeschakeld op lichtere zorg. Dit noemen we afschalen. Daar waar er sprake is van problemen op meerdere leefgebieden moeten die integraal worden opgepakt in één plan voor het hele gezin. Alleen dan is de hulp die wordt ingezet effectief 1. Om deze ambitie waar te maken moeten we de zorg voor jeugd opnieuw vormgeven. De lokale visie op deze inrichting is hierin leidend: lokaal waar mogelijk, regionaal waar nodig. Inhoudelijk bewegen de vijf Lekstroomgemeenten 2 dezelfde richting uit. Omdat zowel voor inwoners als regionaal georganiseerde partners (onderwijs, zorgaanbieders) belangrijk is dat we in de regio eenduidig, consequent en vernieuwend gaan bouwen aan een stelsel van zorg voor jeugd, hanteren de gemeenten bij de (lokale) uitwerking dezelfde uitgangspunten. Deze vormen de basis bij alle beleidskeuzes die we maken. Deze uitgangspunten komen voort uit de lokale visie op de transformatie en zijn in oktober door de raad vastgesteld. In het kort gaat het om de volgende punten: 1 Eigen kracht Alles is erop gericht het gezin zelf weer in staat te stellen de kinderen veilig en gezond op te laten groeien. Professionals bepalen samen met het gezin wat hun inzet moet zijn en wat het gezin of de omgeving kan oppakken. 1 Rapport kwetsbare gezinnen in Woerden, Stade Advies BV, februari Ook de andere regio s in de provincie Utrecht maken een soortgelijke beweging. Dit is vastgelegd in het bovenregionale deel van de transitie-arrangementen. 1

2 2 Regie bij gezin De regie ligt bij het gezin. Ook bij meerdere problemen is dit het uitgangspunt. Als ouders gedeeltelijk of helemaal niet zelf de regie kunnen voeren, dan kan een professional het gezin hierbij ondersteunen. 3 Eén gezin, één plan Als meerdere hulpverleners bij een gezin betrokken zijn, moeten ze hun plannen op elkaar af stemmen om ervoor te zorgen dat hun inspanningen elkaar niet tegenwerken, en gewerkt wordt vanuit het welbevinden en de veiligheid van het kind. Het gezin maakt zelf een gezinsplan, eventueel met ondersteuning van de professional. 4 Kwaliteit staat voorop Alle inzet moet bijdragen aan het gezond en veilig opgroeien van het kind. Primair ligt het oordeel over de kwaliteit van geboden zorg bij het gezin: zijn de benoemde doelen behaald en is het gezin tevreden over het proces? Binnen de ambitie van het regionaal beleidsplan zijn de in 2013 gekozen speerpunten en de daaruit voortkomende pilots een logische invulling.. Huidige pilots In 2013 heeft de regio Lekstroom dankbaar gebruik gemaakt van de mogelijkheid om te pilots op te zetten met (onder andere) door de Provincie beschikbaar gestelde middelen en menskracht. Er zijn 5 verschillende pilots op meerdere locaties opgestart. Van deze pilots is inmiddels een tussenevaluatie opgesteld. Deze evaluatie is voor alle pilots positief, en de vijf gemeenten willen daarom allen deze pilots (al dan niet in enigszins bijgestelde vorm) voortzetten en in een aantal gevallen uitbreiden. Voor de volledigheid zijn het regioplan uit 2013 en de pilotplannen in bijlagen toegevoegd. De huidige pilots worden Lekstroombreed gemonitord en de bevindingen (ook breder dan in Lekstroom) verspreid om van elkaars ervaringen te leren. Hiervoor vinden regelmatig bijeenkomsten plaats met bijvoorbeeld CJG coördinatoren en op ambtelijk niveau. De projectleider die de pilots in het Voortgezet Onderwijs en Primair Onderwijs begeleidt heeft de eerste tussenevaluaties gecoördineerd. Wij zien de meerwaarde van een vast aanspreekpunt en willen de rol van de projectleider dan ook continueren en met enkele uren uitbreiden in De projectleider coördineert de monitoring, verzorgt de (tussen)evaluaties en rapporteert naar het Ambtelijk Overleg Jeugd. De deelnemers verzorgen vervolgens de bestuurlijke advisering en afstemming binnen hun gemeenten. Pilots implementeren, borgen en verbinden met de lokale structuur in ontwikkeling In 2014 wordt verder geëxperimenteerd, maar moet vooral het accent komen te liggen op implementeren en borgen en een plaats geven in de toekomstige lokale structuur (o.a. de sociale teams). Datzelfde geldt voor de nieuwe initiatieven. Nieuwe initiatieven. De lopende pilots spitsen zich toe op de eerste twee speerpunten, eerder passende ondersteuning en effectievere samenwerking. Er zijn in 2013 geen pilots van de grond gekomen rondom het speerpunt duurzamer oplossingen. In dat kader willen we in 2014 een nieuwe ontwikkeling inzetten. gaat dit oppakken voor kwetsbare jongen van Nieuwegein wil een nieuwe werkwijze ontwikkelen voor kwetsbare jongeren/lvg jongeren vanaf 16 jaar. Sociale teams Naast continuering en uitbreiding van de lopende pilots willen alle Lekstroomgemeenten gaan werken met sociale- of jeugdteams (zie bijgevoegd regionaal beleidsplan) om het lokale veld te versterken. Voor deze teams is ook inzet van provinciale (en andere) jeugdzorgaanbieders nodig. Wat onder basishulp valt die rechtstreeks vanuit het team zal worden geleverd, moet ten dele in de praktijk nog verder uitgewerkt worden. Vooralsnog wordt gedacht aan: alle ambulante hulp, die momenteel al gemeentelijk gefinancierd (zonder indicatie) of vanuit de provincie gefinancierd (met indicatie) wordt ingezet; de interne zorgstructuur binnen het onderwijs; 2

3 het algemeen maatschappelijk werk; gericht jongerenwerk; de gebiedsgerichte hulp bij jeugdcriminaliteit en jeugdoverlast; huidige provinciale jeugdzorg: de niet-gespecialiseerde dagbehandeling; begeleiding van kinderen met een beperking; risico signalering. Oog voor de veiligheid van kinderen In 2014 is Bureau Jeugdzorg (de Provincie) nog verantwoordelijk voor het inschatten van onveilige situaties en adequaat ingrijpen in zulke gevallen. Om deze taken ook in de transitie goed te kunnen borgen is het nodig dat de bij BJZ aanwezige kennis ofwel wordt overgedragen aan het lokale veld, ofwel wordt ingebracht door BJZ medewerkers. In alle sociale teams (Jeugd) zal BJZ gevraagd worden een bijdrage te leveren door iemand voor het sociaal team te leveren dan wel op afroep beschikbaar te zijn. Met de opstart van de SAVE teams in onze gemeenten zal ook de route naar expertise in het kader van (drang en) dwang makkelijk toegankelijk zijn. Over inzet van BJZ expertise in het lokale veld buiten de SAVE teams zal met BJZ goed moeten worden afgesproken hoe dit binnen de huidige kaders van beschikbare FTE s kan worden vormgegeven. Op en afschalen Met de ontwikkeling van het sociaal team proberen we zoveel mogelijk zorg te bieden voordat we toekomen aan de verleningsbeslissing. In een verleningsbeslissing wordt vastgelegd, op basis van onderzoek naar de persoonlijke situatie en de behoefte van de jeugdige, welke zorg wordt toegekend. Het nieuwe jeugdstelsel zorgt zo voor versnelling in doorverwijzing van jeugdigen. De komende periode benutten we om aan te geven voor welke hulp een verleningsbeslissing nodig is. Dit geldt in ieder geval voor de specialistische hulp. Dat sommige vormen van hulp te specialistisch zijn om direct vanuit het sociaal team te leveren, wil niet zeggen dat deze hulp ook helemaal buiten het gezichtsveld van het sociaal team wordt geboden. In de praktijk zullen gespecialiseerde hulpverleners de hulp die zij bieden ook zoveel mogelijk aansluiten bij de dagelijkse omgeving van het gezin. Doordat het sociaal team vanuit één gezin, één plan, werkt, houdt ze ook aansluiting bij het gezin als er specialistische hulp wordt geboden. Afwegingskader voor specialistische zorg We willen met de andere Lekstroomgemeenten een afwegingskader ontwikkelen voor de verleningsbeslissing en de inkoop van de specialistische zorg. Het is belangrijk om regionaal hetzelfde afwegingskader te hanteren om eenduidige afspraken met zorgaanbieders te kunnen maken en om kosten te beheersen. In een gemeentelijke verordening moet worden opgenomen voor welke zorg en hulp een verleningsbeslissing nodig is. Op basis van landelijke richtlijnen zal in 2014 de verordening opgesteld worden. Tegen deze beslissing is bezwaar en beroep mogelijk. SAVE teams Ook kiezen alle gemeenten voor het aansluiten bij een SAVE team, afhankelijk van de omvang van de gemeente een team gedeeld met een andere gemeente, tot meer teams per gemeente. De SAVE teams beschikken over expertise in het kader van veiligheid en drang en dwang, en zullen direct aan de sociale teams worden gekoppeld. Zij vormen ook een schakel naar het AMHK. Diagnostisch team De eerste toegang tot de zorg voor jeugd is, zoals hierboven geschetst, primair een lokale aangelegenheid. Niet alle zorg kan echter lokaal worden uitgevoerd of gerealiseerd. De regionale samenwerking in Lekstroom biedt de in de gemeenten werkzame sociale teams de mogelijkheid om op te schalen waar nodig. Een relevante vraag is welke mogelijkheden en welk mandaat het sociaal team krijgt om eigenstandig de zorg waarvoor een verleningsbeslissing nodig is in te schakelen. Dit werken we nog verder uit. Binnen het lokale sociaal team is de specialistische kennis en expertise om dat goed te kunnen doen niet altijd aanwezig. Om die reden zal een (regionaal) diagnostisch team worden samengesteld die het sociaal team op afroep bij kan staan. Verder 3

4 De kaders voor de budgettaire ruimte die de Provincie heeft meegegeven, zullen worden gerespecteerd en in samenwerking met de zorgaanbieders die in de pilots betrokken zijn of worden uitgewerkt. De voorwaarden die in de Wet op de Jeugdzorg zijn benoemd zijn in de lopende pilots reeds verwerkt en zullen in de pilotplannen voor de nieuwe pilots worden opgenomen en uitgewerkt. Het gaat dan om: - de veiligheid van kinderen borgen - bestuurlijke verantwoordelijkheid - hoe de toeleiding wordt geregeld - registratie van recht op jeugdzorg - duidelijk maken waar cliënten met klachten terecht kunnen. Lopende pilots Eerder passende ondersteuning 1 Vroegsignalering en lichte ondersteuning op kinderopvang en primair onderwijs Lopik Vanuit de pilot vroegsignalering een ombuiging van de aanpak realiseren naar meer inzetten op deskundigheidsbevordering bij de 0-de en 1 ste -lijn en het BSL/sociaal team. Doel is: Borgen van deskundigheid en beschikbaarheid vanuit BSL/sociaal team in kinderopvang en primair onderwijs, door bv toevoegen medewerker aan zorgteam van de locatie of op afroep beschikbaar voor advies en observatie). borging beschikbaarheid 2 de lijnsfunctionaris vanuit Youke en Trajectum, inzet op afroep door sociaal team. Uitbreiding capaciteit/inzet vanuit de pilot vroegsignalering en ombuiging van de aanpak naar meer inzetten op deskundigheidsbevordering bij de 0-de en 1 ste -lijn en het sociaal team. Uitbreiding capaciteit/inzet zal na overleg met Albert Veuger en lokale voorzieningen nog bepaald moeten worden. Doel is: Borgen van deskundigheid en beschikbaarheid vanuit sociaal team in kinderopvang en primair onderwijs, door bv toevoegen medewerker aan zorgteam van de locatie of op afroep beschikbaar voor advies en observatie). borging beschikbaarheid 2 de lijnsfunctionaris vanuit Youke en Trajectum, inzet op afroep door sociaal team. 2 Passende ondersteuning in het CJG en op school (deel 2a Voortgezet Onderwijs) IJsselstein Pilot De Baanbreker Gestart september Voortzetten pilot en handhaven beoogde inzet provinciale jeugdzorg: Timon (ca. 3,5 uur gedragswetenschapper, 8 uur ambulante ondersteuning (coaching on the job en evt. extra uren voor trajecten ) Nieuwegein: 4

5 Uitbreiding is waarschijnlijk wenselijk voor de pilot VO omdat we op de overige scholen de pilot ook gaan inzetten. Dit betekent nog 3 extra VO locaties in Nieuwegein. Eerst gesprekken door projectleider op de scholen - start mei/juni Uitgaan van 8 uur ambulante hulp per week x 3 is 24 uur per week x 30 weken is x 80 uur = Inzet provinciale jeugdzorg 2013: Timon (14 uur) 3 4 uur t.b.v. CJG en CJG-team 10 uur t.b.v. Wellant T.b.v. voorzetting pilot en uitbreiding naar Heemlanden: Handhaven inzet provinciale jeugdzorg: Timon (14 uur) t.b.v. Wellant/CJG Uitbreiden inzet provinciale jeugdzorg: Timon (14 uur) t.b.v. Heemlanden/CJG : Wil doorgaan met de pilot. Waarbij er scherper gekeken moet worden naar de samenwerking en taakverdeling van SMW en jeugdzorgaanbieders. 3 Passende ondersteuning in het CJG en op school (deel 2c Centra voor Jeugd en Gezin) Inzet provinciale jeugdzorg 2013: Youké, GZ-psycholoog voor 12min (4 uur) T.b.v. voorzetting pilot en verdieping: Uitbreiden inzet provinciale jeugdzorg, Youké, GZ-psycholoog voor 12min (8 uur); specifiek verzoek om huidige inzet Doranda Otten voor 4 uur daarbij te handhaven voor 2014 Uitbreiden inzet provinciale jeugdzorg, BJZ, TCJ i.v.m. deskundigheid drang & dwang (4 uur) Uitbreiden inzet provinciale jeugdzorg, Timon, deskundigheid sociale netwerkstrategieën (4 uur) Nieuwegein Wij willen graag doorgaan met de pilot. 4 Passende ondersteuning in het CJG en op school deel 2b Primair Onderwijs IJsselstein Nieuwe pilots starten in maart 2014 op 3 basisscholen. In te zetten middelen: Onderwijs: eigen ondersteuningsmiddelen Zo nodig kan een AB-er vanuit het OPDC/SBO de Wenteltrap geraadpleegd worden Gemeente e.a.: Procesregisseur/ jeugdmaatschappelijk werker van het CJG (aantal uren: 12) Provinciaal: 9 uur ambulant hulpverlener van jeugdzorgaanbieder, aangevuld met 2 uur een medewerker van BJZ, combi met pilot Jeugdteam. Gedragsdeskundige 2 uur per week, combi met pilot Jeugdteam. Nieuwegein Wij willen graag doorgaan met de pilot. Effectievere samenwerking 5 Effectievere Samenwerking regio Lekstroom 3 Uren die bij alle voorstellen genoemd worden betreffen aantal uren per week op jaarbasis! 5

6 Nieuwegein Wil graag doorgaan met de pilot. Lopik o o Reservering voor mogelijke uitrol van de pilot 1 gezin-1 plan. Wij doen de reservering omdat nog eerst verder geïnventariseerd moet worden wat de behoefte is bij de lokale partijen en de nieuwe in te voegen medewerkers aan (bij-)scholing. Bij de pilot Effectievere samenwerking (1 gezin-1 plan en coördinatie van zorg) vragen wij (extra) inzet voor de overige lokale hulpverlenende partijen en het Sociaal Team om werkwijze eigen te maken. Dit vanaf april. Inzet provinciale jeugdzorg 2013: Timon (18 uur) o Handhaven inzet provinciale jeugdzorg: Timon (18 uur) Algemeen bij de lopende pilots o o Uitrol van de pilots welke nu lopen in andere gemeenten en voor van belang kunnen zijn om in 2014 te starten. Over het algemeen van de pilots vragen wij aandacht voor de vermindering van de nu zware inzet van de 2 de lijnsfunctionarissen op de lokale voorzieningen. Wij zien deze mensen liever in een schil om het sociale team heen, zodat zij op afroep beschikbaar zijn om ingezet te worden in die situaties waarvan het sociaal team denkt dat het nodig is. Regio: Inzet: projectleider voor pilots P.O. en V.O. was gemiddeld 14 uur per week Tot nu toe doet Albert Veuger van Stade Advies dit. Voortzetting en uitbreiding tot 18 uur per week is gezien de beoogde uitbreiding van de pilots gewenst. Nieuwe pilots 6 Pilots sociaal/jeugdteam Doel: Op 1 januari 2015 moet elke gemeente een lokale toegang klaar hebben staan waar alle mensen die een vraag hebben terecht kunnen. De gemeente is vanaf dat moment ook verantwoordelijk voor toeleiding naar de niet vrij toegankelijke (specialistische) zorg. Als het gaat om de zorg voor jeugd, zien we daarbij in alle Lekstroomgemeenten een belangrijke rol weggelegd voor een sociaal team. Dit is een team van professionals met een verschillende deskundigheid, afkomstig van verschillende instellingen op het gebied van welzijn en zorg. Het sociaal team is geen toevoeging aan de bestaande hulpverlening, maar komt in de plaats ervan: het sociaal team levert basishulp. Het team beschikt over pedagogische en sociaal-maatschappelijke expertise en heeft ook (basis)kennis over psychiatrie en kinderen met een beperking of kan die expertise snel inschakelen. Het team is actiegericht en versterkt de zelfredzaamheid van opvoeders: het geeft advies hoe het gezin zelf het probleem kan aanpakken en het biedt zo nodig praktische ondersteuning vanuit de vereiste deskundigheid, zoals opvoedhulp, talent coaching, hulp bij jeugdoverlast, maar ook intensieve zorg voor jeugd. 6

7 Het sociaal team kent de sociale kaart van de eigen wijk en gemeente waar ze werkt door en door en onderhoudt goede banden met scholen, kinderopvang, sportverenigingen en andere voorzieningen in de buurt (de 0 e lijn). Het team handelt altijd snel: of het nu gaat om advies, lichte hulp of diagnose voor zwaardere specialistische hulp. Dat gaat sneller dan nu doordat het team dichtbij gezinnen is georganiseerd, doordat professionals elkaar en elkaars deskundigheid kennen en allemaal dezelfde brede blik hebben. Het team is geen praatclub of casusoverleg, maar een club van professionals die op problemen afgaat, ze aanpakt en daar de ruimte voor krijgt. Pas wanneer het echt nodig is, betrekt het sociaal team daar in overleg met het gezin specialisten bij. Iedere lid van een sociaal team herkent veiligheidsvraagstukken. Het oordeel of een bepaald hulptraject proportioneel is, ligt bij de professional in het sociaal team. Voor een deel van de professionals zal deze nieuwe aanpak als cultuuromslag worden ervaren. Lopik Extra capaciteit voor bezetting BSL/Sociaal Team vanuit BJZ Utrecht : o Wij vragen 2 medewerkers, die vanaf 1 juli kunnen starten in Lopik o In totaal vragen wij een capaciteit van 1 FTE hiervoor o I.v.m. groter dan gemiddeld aandeel AMK meldingen in Lopik vragen we extra capaciteit, waarbij toegangsmedewerker meer dan gemiddelde kennis van AMK zaken heeft. Extra capaciteit voor bezetting Sociaal Team vanuit BJZ Utrecht : o Wij vragen 2 a 3 medewerkers, die vanaf 1 april kunnen starten in o In totaal vragen wij een capaciteit van 1,6 FTE hiervoor (dit moet nog bij BJZ getoetst worden op basis van bij hen bekende cijfers) o Inzet provinciale jeugdzorg, BJZ, TCJ t.b.v. toegangstaken (20 uur) o Per 1 juni: 20 uur (aantal uren nader af te stemmen in relatie tot uren voor SAVE-teams: zie 7.). IJsselstein Jeugdteam start juni 2014, waarschijnlijk meteen voor de hele gemeente. Gevraagde inzet: o BJZ medewerker toegang (20 u per week). o Gedragsdeskundige 12 uur per week, in combinatie met uitrol van de pilot voor P.O. o Ambulant jeugdzorgwerker, (20 uur per week). Nieuwegein Nieuwegein gaat de inzet van BJZ (voorteam/save team, MEE) in 2014 integreren in met lokale jeugdmedewerkers fysiek gaat men ook bij elkaar werken en worden uiteindelijk gekoppeld aan de wijkschakelteams. 7 SAVE teams Doel Door interdisciplinair, gebiedsgericht en inhoudelijk op een nieuwe wijze samen te werken willen de organisaties de bescherming van jeugdigen ontschotten; - door samen te werken binnen één team expertise delen; - parallel samenwerken om het gezin heen in plaats van na elkaar; - zoveel mogelijk één vaste all-round SAVE-medewerker aan het gezin verbinden in plaats van meerdere specialisten. Men wil, wanneer de veiligheid van een kind wordt bedreigd of wanneer een jongere het criminele pad op gaat, samen met de lokale zorg, sneller en oplossingsgerichter reageren. 7

8 Door versterking van de lokale zorg wil men de omvang van zware vormen van zorg terugdringen. Het is de bedoeling om een praktijk te vestigen waarin het hulpverleningsproces niet de optelsom van de processen van de organisaties is, maar waarbij de organisaties het proces van het gezin als uitgangspunt nemen en volgen. Nieuwegein: Is al in 2013 gestart met Save team. Continuering is gewenst, evt. uitbreiding nog nader te bepalen.. IJsselstein Vanaf 1 juli vragen wij een gelijktijdige aansluiting van het SAVE-team bij het jeugdteam. Benodigde capaciteit voor IJsselstein te bepalen door BJZ Utrecht en provincie Utrecht. Lopik Vanaf 1 juli vragen wij een gelijktijdige aansluiting van het SAVE-team bij het BSL/Sociaal team. Benodigde capaciteit voor Lopik te bepalen door BJZ Utrecht en provincie Utrecht. Vanaf 1 april (indien mogelijk) vragen wij ook een gelijktijdige aansluiting van het SAVE-team bij het Sociaal team. Benodigde capaciteit voor te bepalen door BJZ Utrecht en provincie Utrecht. Vanaf 1 juni (of eerder indien mogelijk) vragen wij een gelijktijdige aansluiting van het SAVEteam bij het CJG/Sociaal Team Jeugd (pilotfase). Benodigde capaciteit voor IJsselstein te bepalen door BJZ Utrecht en provincie Utrecht: zie ook pilot Sociaal Team (6.) 8 Regionaal diagnostisch team Doel: indien nodig consult, advies of diagnostiek verzorgen om te adviseren over een juiste toeleiding naar specialistische zorg. De eerste toegang tot de zorg voor jeugd is primair een lokale aangelegenheid. Niet alle zorg kan echter lokaal worden uitgevoerd of gerealiseerd. De regionale samenwerking in Lekstroom biedt de in de gemeenten werkzame sociale teams de mogelijkheid om specialistische zorg in te roepen waar nodig. Binnen het lokale sociaal team is de specialistische kennis en expertise om dat goed te kunnen doen niet altijd aanwezig. Om die reden zal een (regionaal) diagnostisch team worden samengesteld die het sociaal team op afroep bij kan staan. In een aantal gevallen zal voor een goede toeleiding naar zorg nodig zijn dat er eerst een diagnose wordt gesteld. In gevallen waarin aanvullende inhoudelijke expertise voor het stellen van een diagnose noodzakelijk wordt geacht door het sociaal team, krijgt het diagnostisch team een aanvullende rol bij het bepalen van de toegang tot zorg. Namelijk in die gevallen waarin een verleningsbeslissing nodig is, kan het diagnostisch team bij twijfel door het sociaal team ingeschakeld worden om de voorgestelde inzet van niet vrij toegankelijke zorg inhoudelijk mee te beoordelen. Het diagnostisch team wijst zelf niet door naar hulp, dat doet het sociaal team op basis van het advies of de diagnose. Het op afroep kunnen inschakelen van het diagnostisch team zal de effectiviteit vergroten. Het doel is uiteindelijk minder diagnosestellingen en zo minder beroep op zwaardere, duurdere zorg. De Lekstroomgemeenten willen dit diagnostisch team regionaal vormgeven vanwege efficiency. Daarbij wordt bezien of en in hoeverre in het diagnostisch team de expertise op zorg voor jeugd en expertise op het terrein van WMO en AWBZ gecombineerd kunnen worden. Lekstroom breed 8

9 Inzet van (ortho-)pedagoog, psycholoog en/of andere disciplines voor het Diagnostisch Team. o Uren en vorm met elkaar nog te verkennen. o Beschikbaarheid voor Lopik per 1 juli. o Beschikbaarheid voor per 1 april. o Beschikbaarheid voor IJsselstein per 1 juni. Duurzamere oplossingen 9 Nabegeleiding jaar Doel: Het doel dat we met hulpverlening nastreven is dat ouders en jeugd weer duurzaam zelfredzaam worden. Met name voor kwetsbare jongeren, die al een hulpverleningsverleden hebben of daarin dreigen te vervallen, volstaat de huidige aanpak niet altijd. Om ze daadwerkelijk op weg te helpen naar zelfstandigheid is duurzame, langduriger begeleiding op de verschillende leefdomeinen nodig. We denken daarbij in het kader van deze pilot in eerste instantie aan jongeren die terugstromen uit tweedelijns jeugdzorg en hun leven nog op moeten gaan bouwen. Zeker als deze jongeren geen netwerk hebben om op terug te vallen zal extra ondersteuning nodig zijn. Doel is hierbij het bieden van een perspectief, het voorkomen van uitval op school en/of in werk, en van terugval in de (jeugd)zorg. Status: pilot is nog in voorbereiding, offerte van Timon ontvangen, maar nog niet beoordeeld. Opgave hieronder gaat uit van offerte Timon. o Inzet provinciale jeugdzorg: Timon ( ,-) - Inschatting begeleiding per jongere 40 uur per jongere, uurprijs à 80,- ( 3.200,-) - Inschatting per maatjestraject 10 uur per traject, uurprijs à 80,- ( 800,-) Totaal 4.000,- per traject. Voorstel is om te starten met 12 trajecten per jaar. NB! Mocht de Provincie onverhoopt aarzelen om deze inzet toe te kennen, omdat ze van mening is dat het hier slechts ten dele gaat om provinciale jeugdzorg, wil de gemeente graag in gezamenlijk overleg bekijken hoe we deze pilot via cofinanciering toch kunnen realiseren. 10 Kwetsbare jongeren/lvg. Doel: Met deze pilot willen wij de positie van kwetsbare jongeren verbeteren en meer inzicht krijgen in een goede aanpak. Nieuwegein Deze pilot is een voortzetting c.q. een verdere doorontwikkeling van het jongerenloket. Dit is een samenwerking tussen onderwijs, veiligheid, jeugdzorg en WIL en UWV om kwetsbare jongeren meer perspectief te bieden. Het gaat hier om jongeren vanaf 16 jaar die geen startkwalificatie hebben, in aanraking zijn geweest met Justitie, drugs of andere verslaving (verleden) hebben, die op dit moment onvoldoende perspectief hebben op werk (economische zelfstandigheid), zelfstandig wonen en een regulier sociaal leven. De pilot beoogd vooruitlopend op de definitieve transitie c.q. transformatie ervaring op te doen met het ontwikkelen en opzetten van dit soort van complexe samenwerkingsvormen en combinatie van zorg, werk, wonen en onderwijs. Eind vorig jaar hebben we over dit onderwerp een expert meeting georganiseerd met professionals uit de domeinen onderwijs, werk, (jeugd) zorg en veiligheid. Uit deze bijeenkomst en de daaraan voorafgaande interviews zijn veel goede ideeën en aanbevelingen gekomen voor de inrichting van een pilot. 9

10 Wij willen in deze pilot samenwerken met Lijn 5 en daar waar nodig Timon, geschatte ureninzet vooralsnog 24 uren. 11 Extra inzet lokaal/regionaal Doel: Lokaal zal extra ondersteuning vanuit het BSL/sociaal team inzetbaar moeten zijn voor pedagogische en praktische ondersteuningsvragen als dit complexer is dan binnen het BSL/Sociaal team opgepakt kan worden. Binnen de lokale gemeenten willen wij vragen van gezinnen die langdurige ondersteuning nodig hebben op basis van pedagogische onmacht/onkunde of multi-problem situaties snel en adequaat op kunnen vangen. Hiervoor willen wij lokaal opererende pedagogische en gezinscoach achtige medewerkers in kunnen zetten die vertrouwd zijn met de lokale situatie. Hiermee vergroten wij de slagkracht van het lokale team en borgen wij het verstevigen van het lokale aanbod. Lopik Wij vragen van een nader te bepalen zorgaanbieder een lokaal inzetbare: o Opvoedondersteuner voor een ½ FTE, inzetbaar voor hulpvragen van de burgers en het versterken van het lokale veld (0-de en 1-ste lijn) o X-aantal Gezinscoaches voor gemiddeld 15 multi-problem gezinnen. Wij vragen van een nader te bepalen zorgaanbieder een lokaal inzetbare: o Opvoedondersteuner, inzetbaar voor hulpvragen van de burgers en het versterken van het lokale veld (0-de en 1-ste lijn), voor een 0,8 tot 1 FTE (dit moet nog bij BJZ/provincie getoetst worden op basis van bij hen bekende cijfers) o X-aantal Gezinscoaches voor gemiddeld 20 multi-problem gezinnen (dit moet nog bij BJZ/provincie getoetst worden op basis van bij hen bekende cijfers). Doel: overbrengen van kennis en expertise van BJZ naar het lokale veld. Regiobreed Inzet van BJZ Utrecht voor training/deskundigheidsbevordering (scholingscentrum BJZ), nog nader te bepalen in overleg. 10