Gemeente Ij Eergen op Zoom

Transcriptie

1 RVB RAADSVERGADERING Gemeente Ij Eergen op Zoom Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Programmanaam en nummer : Betaald parkeren Plein 13 : SROB/05/067 Sector : Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer 29 september 2005 Afdeling : VHEZ : Verkeer en vervoer-7 Voorstel: Niet over te gaan tot het achteraf betaald parkeren middels een slagboominstallatie op Plein 13. Type voorstel: O Kaderstellend [H Controlerend E<3 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 3 Q Financiële consequenties [>3 ö Inspraak D ISl Samenvatting: Tijdens de behandeling van het evaluatierapport "Parkeerregulering Plein 13 e.o." in december 2003 heeft D'66/BSD een motie ingediend, waarin staat, dat aan de raad een voorstel moeten worden voorgelegd, waarin op Plein 13 achteraf betalen mogelijk wordt gemaakt door het plaatsen van hefbomen en de inrichting van een in- en uitrijroute. In de huidige situatie is het aandeel binnenstadbezoekers op Plein 13 beperkt. De vraag is of met het introduceren van achteraf betalen het aandeel binnenstadbezoekers substantieel zal toenemen? Het college verwacht dat van een substantiële toename geen sprake zal zijn, onder meer omdat: Met de opening van de parkeergarage aan de Parade op korte afstand van het winkelgebied een forse toename aan parkeercapaciteit (met achteraf betalen) wordt gerealiseerd. De verwachting is dan ook dat met de opening van deze voorziening het gebruik van Plein 13 als parkeeriocatie voor binnenstadbezoekers zeker niet zal toenemen. Op Plein 13 momenteel ook "klantvriendelijk" lang kunt parkeren (geringe tarieven voor 1 / 2 dagkaart en dagkaart). Biilacien.''' ) '^evoe^en '' 0 " er ' nza 3 e s e ' e 9 t ''' )enoemen nümmer^eze ' 5 'J' a 9 en ' Bijlage 1. Schetsmatige uitwerking (ter inzage). GRIFFIE Bergen o Zoom op

2 Gemeente ê Bergen op Zoom Datum raadsvergadering : 29 september 2005 Nummer Onderwerp : SROB/05/067 : Plein 13; voorstel voor eventueel invoeren van achteraf betaald parkeren. Aan de gemeenteraad, Voorstel Niet over te gaan tot het achteraf betaald parkeren middels een slagboominstallatie op Rein 13. Inleiding Tijdens de behandeling van het evaluatierapport "Parkeerregulering Plein 13 e.o." in december 2003 heeft D'66/BSD een motie ingediend, waarin staat, dat aan de raad een voorstel moeten worden voorgelegd, waarin op Plein 13 achteraf betalen mogelijk wordt gemaakt door het plaatsen van hefbomen en de inrichting van een in- en uitrijroute. Overwegingen daarbij waren onder meer dat: De gelegenheid om bij het betaald parkeren achteraf te betalen nog onvoldoende aanwezig is en zo veel als mogelijk moet worden ingevoerd; Hiermee de klantvriendelijkheid voor binnenstadsbezoekers wordt verbeterd; Hiermee de verblijfsduur tijdens bezoek aan de binnenstad kan worden verlengd waarmee tegemoet wordt gekomen aan de wens van de bezoekers en de middenstanders. In dit voorstel gaan wij nader op deze motie in. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Door een vorm van achteraf betalen in te voeren wordt beoogd de klantvriendelijkheid van de binnenstadbezoekers te verbeteren. De bezoeker hoeft niet op de (parkeer)tijd te letten, waardoor de verblijfsduur verlengd wordt waarmee weer tegemoet wordt gekomen aan een wens van de ondernemers in de binnenstad. Uitwerking voorstel Huidige situatie Plein 13 Op Plein 13 is het mogelijk om tegen een lager tarief een dag of een dagdeel te parkeren. Uitzondering daarop zijn de parkeerplaatsen direct grenzend aan het Stadskantoor/postkantoor. Voor deze plaatsen geldt een maximale parkeertijd van 2 uur. De langparkeerplaatsen kennen een tarief van 2,40 voor een y 2 dagkaart (= 5 uur). Een dagkaart kost 4,-. De beschikbare capaciteit van Plein 13 wordt niet volledig benut. Plein 13 wordt vooral gebruikt door enerzijds abonnementhouders en anderzijds door bezoekers van de kantoren rondom Plein 13, zowel kort als lang parkeren. Het parkeren voor het centrum is relatief beperkt. De bezetting op zaterdag is ca. 29%. GRIFFE Bergen op Zoom

3 -2- Een deel van de kantoren beschikt over parkeerplaatsen op eigen terrein die in de meeste gevallen ontsloten zijn via Plein 13 en voorzien zijn van een slagboom of een zogenaamde parkeerbeugel. Daarnaast is er ook een tweetal fietsdoorsteken die op de weg rond de parkeervakken uitkomen. De weg rondom Plein 13 is nodig voor de bevoorrading van de gebouwen die aan het plein grenzen, alsmede voor het afwikkelen van het fietsverkeer. Het is daardoor niet mogelijk om Plein 13 volledig als parkeerterrein achter slagbomen in te richten. Overige parkeerconcentraties Momenteel kent Bergen op Zoom rond het centrum 2 parkeerlocaties waar parkeren achter een slagboom mogelijk is. Het Mineurplein en Parkeergarage Lindebaan. Beide locaties, zonder parkeerbeheerder daarbij, kennen helaas beheersproblemen. Voor een goede beheer is het noodzakelijk dat op locaties waar parkeren achter slagbomen plaats vindt, ter plaatse een parkeerbeheerder op korte afstand aanwezig is. Daarnaast is het Pastoor Joorenplein een belangrijke parkeerlocatie voor het centrum (ruim 160 ppl.). Op deze locatie staan parkeerautomaten. Op het Pastoor Joorenplein kan langer dan 2 uur geparkeerd worden. Toekomstige ontwikkelingen parkeren achter slagbomen Momenteel wordt de parkeergarage (capaciteit circa 400 parkeerplaatsen) in het paradeproject gebouwd, op de oude locatie van de vetpan". Bedoeling is dat in deze parkeergarage een beheerder komt te zitten. Daarnaast zijn wij bezig met plannen voor verbeteringen van de parkeerlocatie aan het Pastoor Joorenplein, waar naar verwachting samen met een fietsenstalling ook parkeren achter een slagboom zal worden gerealiseerd. Ook daar zal dan, in combinatie met de fietsenstalling, een beheerder aanwezig zijn. Op deze wijze zullen nabij het centrum een grote aantal parkeerplaatsen komen waar achteraf betaald parkeren mogelijk is, waarbij tevens het beheer op locatie of in de directe nabijheid aanwezig is. De parkeergarage Lindebaan krijgt een facelift en een toegang met een zogenaamde "speedgate", die naar verwachting minder storingsgevoelig is. In onze ogen wordt het parkeren met achteraf betalen binnen afzienbare tijd sterk verbeterd. Mogelijke inrichting Plein 13 met een slagboominstallatie In verband met de bevoorrading van de aanliggende panden en om de bezoekers van de daar gevestigde bedrijven de mogelijkheid te geven om ongehinderd de eigen parkeerplaatsen te bereiken, kunnen (zoals eerder aangegeven) de parkeerplaatsen direct grenzend aan het stadskantoor en de privé-parkeerplaatsen van de bedrijven niet achter de slagbomen geplaatst worden. Ook is het van belang dat fietsers een "vrije" fietsroute behouden. Door een vrije route buiten het parkeerterrein achter slagbomen mogelijk te maken kan ook het huidige systeem van parkeren met een maximale parkeertijd van 2 uur, direct voor en naast het stadskantoor/postkantoor gehandhaafd blijven. Gelet op het voorgaande dient het parkeerterrein achter de slagboom omrand te worden met een (laag) hekwerk. Een schets van deze mogelijke inrichting, met bovenstaande uitgangspunten, is voor u ter inzage gelegd. Investeringskosten slagboom parkeerapparatuur Er wordt één betaalautomaat centraal op Plein 13 geplaatst. In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de geschatte investeringskosten van de parkeerapparatuur op basis van adviesprijzen, excl. BTW. In de calculatie wordt géén rekening gehouden met een parkeerbeheerder ter plaatse. Onderdeel Adviesprijs exclusief BTW Slagboominstallatie ,» Camerabewaking 5.000,- Stelpost plaatsingskosten (incl. bekabeling) Investeringskosten slagboominstallatie ,- GRIFFIE Bergen op Zoom--' _-_.- >^

4 -3- De kosten voor het plaatsen van een hekwerk, bebording, aanpassing van de bestrating en aanleg voetpad, worden geraamd op circa ,-. Aantrekkelijkheid parkeeriocaties De aantrekkelijkheid van een parkeeiiocatie wordt bepaald door een aantal factoren: 1. bereikbaarheid; 2. ligging ten opzichte van de bestemming; 3. tarief en betaalwijze; 4. sociale veiligheid; 5. kwaliteit van de voorziening. In de huidige situatie is het aandeel binnenstadbezoekers op Plein 13 beperkt. De vraag is nu of met het introduceren van achteraf betalen het aandeel binnenstadbezoekers substantieel zal toenemen? Wij verwachten dat van een substantiële toename geen sprake zat zijn omdat: De ligging van Plein 13 ten opzichte van het winkelgebied niet verandert. De looptijd naar het centrum blijft tussen 5 tot 10 minuten; Er sprake is van een minder aantrekkelijke shop/looproute. Met de opening van de parkeergarage aan de Parade op korte afstand van het winkelgebied een forse toename aan parkeercapaciteit (met achteraf betalen) wordt gerealiseerd. De verwachting is dan ook dat met de opening van deze voorziening het gebruik van Plein 13 als parkeerlocatie voor binnenstadbezoekers zeker niet zal toenemen. Op Plein 13 momenteel ook "klantvriendelijk" lang kunt parkeren (geringe tarieven voor % dagkaart en dagkaart). Mogelijke toekomstige ontwikkelingen betaalmogeliikheden achteraf. Momenteel zijn er landelijk ontwikkelingen in het "achteraf betalen van parkeren via de GSM", het zogenaamde GSM-parkeren. Het principe van het systeem is kort door de bocht als volgt. De automobilist belt in via zijn GSM bij een provider. Na invoering van de pincode en de locatie waar geparkeerd wordt begint de online parkeermeter te lopen. De parkeercontroleur kan door middel van apparatuur nakijken of de transponderkaart welke achter de voorruit is geplaatst, is geactiveerd. Op het moment dat de automobilist terugkomt bij zijn voertuig belt deze opnieuw in om zich af te melden. De werkelijk verbruikte parkeertijd wordt achteraf in rekening gebracht door de provider. De gemeente ontvangt van de provider de geïnde parkeergelden minus een vooraf afgesproken vergoeding voor de dienstverlening. Het GSM-parkeren is daarbij dan binnen heel het gereguleerd (automaten) gebied mogelijk. Deze ontwikkelingen worden door ons nadrukkelijk gevolgd en zonodig zullen wij daarover te zijner tijd met een voorstel komen. Consequenties van het voorstel Het parkeren voor bezoekers aan de binnenstad moet klantvriendelijker worden door meer pareerplaatsen te creëren waar achteraf betalen mogelijk is. U heeft ons verzocht met een voorstel hieromtrent te komen voorde locatie Plein 13. Het introduceren van een dergelijk systeem op Plein 13 vergt een investering van naar raming ,-. De vraag is of deze investering de moeite loont, mede gelet op de inmiddels in uitvoering zijnde ontwikkelingen (bouw parkeergarage in het Paradeproject en mogelijke verbeteringen Pastoor Joorenplein) en het huidig gebruik. Het introduceren van een systeem van parkeren waarbij de betaling pas achteraf plaatsvindt, zou eveneens moeten leiden tot een verlenging van de verblijfsduur tijdens een bezoek aan de binnenstad. Wij vejwachten GRIFFIE Bergen op Zoc

5 -4- gelet op het huidig gebruik van Plein 13 door binnenstadsbezoekers (ondanks de beperkte tarieven en de mogelijkheid om een ^dagkaart of dagkaart te kunnen kopen) dat er nauwelijks extra toename zal komen als er achteraf betaald kan worden op Plein 13. Als overwegende stellen wij dan ook voor om op Plein 13 nu niet tot invoeren van een parkeersysteem over te gaan waarin achteraf betalen mogelijk wordt gemaakt door het plaatsen van hefbomen en de inrichting van een in- en uitrijroute. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris, De burgemeester, GRIFFIE Bergen op Zoom

6 Gemeente n Bergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 09 augustus 2005, nr, SROB/05/067; gelet op de gemeentewet; gelet op de in aanbouwzijnde Parkeergarage in het paradeproject gelet op de beraadslaging tijdens de behandeling van voorstel SROB/03/147 d.d. 17 december 2003 en de daarbij ingediende motie van D'66/BSD; BESLUIT: Niet over te gaan tot het achteraf betaald parkeren middels een slagboominstallatie op Plein 13. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van? 9 SEP 2005 De griffier, De voorzitter, F.P.deVos GRIFFiE Bergen op Zoom

7 Gemeente in Bergen op Zoom COMMISSIE-ADVIES Commissie Datum Agendapunt Nummer raadsvoorstel Naam: : Ruimtelijke Ontwikkeling, Uitvoering en Beheer : 19 september 2005 :3a : SROB/05/067 : Betaald parkeren Plein 13 fitte Lijst Linssen ^eoriighpüdpï ^p^gflffwfcvf, r^ 4r~J^ - -*'./^ 1?" "ss? 5«v.. ~ ^ &n f^^^:^^^^^^-^:^^s^ '"" psr *- tfe*" ' *?**"" -» ~ r- '»% t* ^ GBWP CDA WD Leefbaarheid PvdA D66/BSD Stemverklaring in de raad Groen Links Fractie J. van de Water Advies aan de gemeenteraad (A/B-stuk) A-stuk Opmerkingen Geen De secretaris, De voorzitter,

8