Evaluatieverslag pilot GGD-er in de buurt in het Westerkwartier

Transcriptie

1 Evaluatieverslag pilot GGD-er in de buurt in het Westerkwartier

2 1. Inleiding Op basis van de ervaring met de inzet van de GGD-er in de wijk in Vught, als nieuwe vorm van werken, stelde het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) in juni 2017 samen met het ministerie van Veiligheid en Justitie, informatie beschikbaar over de resultaten van GGD-er in de wijk. Naar aanleiding van de resultaten in Vught heeft het ministerie van V & J andere gemeenten in Nederland de gelegenheid gegeven om middels een pilot ervaring op te doen met deze werkwijze. Het ministerie heeft hiervoor een subsidie beschikbaar gesteld van ,= per pilot, met als basis de werkwijze in Vught. Het CCV heeft de begeleiding van de gemeenten gedaan. Eén van de gemeenten die mee heeft gedaan is gemeente Grootegast, dit voor het hele Westerkwartier. Deze werkwijze houdt in dat de GGD-er in de wijk ingezet wordt met ruime bevoegdheden om de aanpak van personen met verward gedrag op een laagdrempelige manier te doen en vroegtijdig door te leiden naar passende hulp. Vroegtijdig toe leiden naar hulp voorkomt (verdere) escalatie. De resultaten waren met name zichtbaar op het snijvlak van zorg en veiligheid. De GGD-er in de wijk functioneert op het snijvlak van zorg en veiligheid en vervult als spin in het web, naar beide beleidsgebieden, de verbindende rol als verbindingsofficier.

3 2. Deelname in het Westerkwartier In samenspraak met politie, coördinator OGGZ, beleidsmedewerker Sociaal Domein en medewerker Openbare Orde en Veiligheid is besloten om mee te doen aan de pilot. Gemeente Grootegast heeft de subsidie aangevraagd en ontvangen. De pilot is op Westerkwartierniveau officieel op 1 november 2017 gestart. Landelijk zijn er nog 12 andere gemeenten die meedoen aan de pilot. Overigens wordt in het Westerkwartier gekozen voor de naam: GGD-er in de buurt en niet voor GGD-er in de wijk omdat het Westerkwartier een dorpenstructuur kent, wordt er meer gesproken over buurten. Uit de term buurt komt ook meer het gevoel van dichtbij zijn naar voren. Een van de redenen om deel te nemen was de constatering dat er een drempel lijkt te zijn om te melden bij de OGGZ. Professionals uit het maatschappelijk veld en inwoners die betrokken zijn bij of op de hoogte van een bepaalde situatie melden pas laat omdat de indruk leeft dat het pas echt erg moet zijn voordat je meldt. Men probeert het eerst zelf op te pakken met betrokkene en collega s. Door de OGGZ-coördinator en de medewerker Openbare Orde en Veiligheid werd geconstateerd signalen wel op meerdere plekken bekend zijn maar nog niet gemeld worden omdat het component zorg niet wordt herkend. Er wordt pas gemeld als de overlast als groot wordt ervaren. Het wordt dan pas als signaal doorgegeven aan de OGGZ coördinator en op de OGGZ tafel komt. Escalatie is dan vaak niet meer te voorkomen. Daarnaast geeft de politie aan dat zij veel tijd kwijt zijn met zorgzaken o.a. met de aanpak personen met verward gedrag. Bij een melding komt de politie en treft deze veelal een zorgelijke situatie aan die soms al dermate geëscaleerd is dat een opname of beoordeling in de CBL noodzakelijk is. Er zijn ook situaties waarbij deze zorgelijke signalen met een tijdige benadering niet hoeft te escaleren. De GGDer in de buurt kan de zaak oppakken en wordt er ingezet op het voorkomen van een herhaalde betrokkenheid van de politie. Naast de OGGZ ontbreekt het aan een algemeen (zonder duiding van de problematiek) laagdrempelig meldpunt voor zorg waar geborgd is dat het signaal snel en adequaat wordt overgenomen van de politie en vanuit de zorg wordt opgepakt. De GGD-er in de buurt vult dit gat in. Samen met de betrokkenen wordt het signaal vroegtijdig geïnventariseerd en kan escalatie voorkomen worden. Na inventarisatie wordt er doorgeleid naar regulier hulpverlening waardoor betrokkene zoveel mogelijk in eigen kracht blijft. 3. Doelstelling Om te blijven volgen of inzet van de GGD-er in de buurt effectief en dus nodig is in het Westerkwartier zijn vooraf doelen gesteld: - Het versterken van de vroeg-signalering en daarmee het voorkomen van dreigende escalaties doordat hulp eerder ingezet wordt. - Het ontlasten van de politie door het vroegtijdig ophalen van zorgsignalen bij de politie, zodat zij niet of veel minder belast worden met de uitvoering van zorgtaken. - Het bewust maken van professionals uit het maatschappelijk veld en inwoners dat elk signaal van zorg de moeite waard is om te bespreken. Daarvoor hoeft het niet al helemaal uit de hand te zijn gelopen. Vanuit deze doelen was het de inzet om zowel op de korte als de lange termijn concrete resultaten te halen: - Het in beeld hebben van de doelgroep verwarde en/of overspannen personen in zowel omvang als aard als aard van de problematiek. - Het voorkomen van overlast door overspannen en/of personen met verward gedrag door heldere samenwerkingsafspraken met gemeente, politie, OGGZ en crisisdiensten. - Het hebben van een samenwerkingsmodel waarin afspraken met instellingen en oplossingen op lange en korte termijn gestalte krijgen. - Het bereiken van daling van het aantal meldingen van overlast door verwarde en/of overspannen personen bij de politie.

4 4. Pilot en evaluatie Aanvankelijk zou de pilot GGD-er in de buurt voor drie maanden uitgezet worden in de vier Westerkwartier gemeenten. Na de eerste drie maanden (van 1 november 2017 tot 1 februari 2018) is door de stuurgroep besloten de pilot met drie maanden te verlengen. Uit de eerste evaluatie, in januari 2018, bleek dat het noodzakelijk was om een reëler beeld te krijgen over de resultaten van de pilot. De pilot kon nog niet volop draaien omdat het nog onvoldoende bekend was bij potentiele signaleerders. De start van de pilot en de publiciteit liepen gelijk op, daardoor waren nog te weinig mensen op de hoogte van deze werkwijze. De pilot werd verlengd tot 1 mei Tijdens de tweede evaluatie in maart 2018 waren er voldoende resultaten om wat te kunnen zeggen over de meerwaarde van de aanpak door GGD-er in de buurt. Er is daarom door de stuurgroep besloten de pilot nog een keer met drie maanden te verlengen (tot 1 augustus 2018) en op basis van deze resultaten een plan van aanpak voor de toekomst te schrijven. Evaluatie gestelde doelen: Doel is versterken van de vroeg-signalering: - Professionals uit het maatschappelijk veld en inwoners zijn zich in toenemende mate bewust dat elk signaal van zorg de moeite waard is om te bespreken. Daarvoor hoeft het niet uit de hand te zijn gelopen. Door een langere looptijd van de inzet van de GGD-er in de buurt valt er meer resultaat te behalen. Professionals en samenleving kunnen nog bewuster worden. De politie ontlasten van zorgtaken die bij de hulpverlening horen door het ophalen van zorgsignalen bij de politie: - Er is inmiddels regulier contact tussen de GGD-er in de buurt en de politie. Dat levert altijd nieuwe signalen voor de GGD-er in de buurt op. Daarbij staat directe samenwerking met de wijkagent voorop. De wijkagent en de GGD-er in de buurt houden elkaar hierbij op de hoogte van ontwikkelingen op algemeen- en op casusniveau. - In de gesprekken met mogelijke signaleerders rondom de pilot GGD-er in de buurt is er steeds de nadruk opgelegd dat signalen eerder gemeld moeten en kunnen worden. Hierin is een verbetering zichtbaar de conclusie is dat dit extra aandacht nodig heeft. Dit blijkt o.a. uit het signaleergedrag van de geïnformeerden. Er zijn ook partijen die de meerwaarde van de GGD-er in de buurt niet zien. Deze hebben geen meldingen gedaan. In de voorlichtingen die nu gepland gaan worden kunnen de praktijkvoorbeelden gebruikt worden ter illustratie van de werkwijze en de meerwaarde. Wanneer de GGD-er in de buurt voor een langere termijn gecontinueerd kan worden, wordt de voorlichting breder uitgezet. Dan worden ook partijen als bijvoorbeeld de huisartsen en kerken. De doelgroep verwarde en/of overspannen personen is in beeld zowel in omvang als aard van de problematiek: De aard van de problematiek, wat verstaan we hier onder: Regelmatig lezen we in de media over incidenten met mensen die verward zijn. Wat we niet lezen is de vaak schrijnende problematiek die daaraan voorafgaat. Het gaat om mensen die de grip op hun leven (dreigen te) verliezen, waardoor het risico aanwezig is dat zij zichzelf of anderen schade berokkenen. Mensen met complexe problemen die gedrag vertonen dat anderen niet direct begrijpen. Het wordt ook wel verward of gedoe genoemd. Vaak is er sprake van een combinatie van wanhoop door ernstige sociale problematiek als eenzaamheid, woningnood, werkloosheid, schulden, etc. Veelal in combinatie met psychiatrische problemen, verslavingsproblemen, dementie of (licht) verstandelijke handicap. Een relatief klein deel veroorzaakt overlast of pleegt ook misdrijven. Het gaat om mensen die niet op eigen kracht mee kunnen doen en zelf niet altijd (meer) om hulp vragen. - Resultaat is dat inmiddels 20 zaken meer in beeld gebracht. Bovenstaand doel blijft een continu proces om nog meer zicht te krijgen op de doelgroep. - Met de aanpak GGD-er in de buurt wordt ook op een unieke wijze vorm gegeven aan de 3 van de 9 bouwstenen bouwstenen Vroegtijdige signalering en preventie en levensstructuur die benoemd zijn vanuit het Schakelteam Personen met verward gedrag o Bouwsteen 3. Vroegtijdige signalering o Bouwsteen 2. Preventie en levensstructuur o Bouwsteen 6. Toeleiding

5 Er zijn heldere samenwerkingsafspraken met gemeente, politie, OGGZ en crisisdiensten over het voorkomen van overlast door overspannen en/of personen met verward gedrag: - In de pilotfase zijn we een experiment met elkaar aangegaan. In deze fase is gekeken naar een goede samenwerking tussen de GGD-er in de buurt, de OGGZ, de politie en de gemeente. Dit zal verder moeten worden uitgewerkt in een plan van aanpak. Het heeft inmiddels wel opgeleverd dat de GGD-er in de buurt met regelmaat naar het politiebureau in Zuidhorn en Leek komt om casussen op te halen bij de politie. Samenwerking met elkaar staat daarbij centraal. Wijkagenten geven aan zeer tevreden te zijn. Ook is de GGD-er in de buurt al een aantal keren met een wijkagent op huisbezoek geweest. In de politierapportage wordt hierover het volgende gezegd: Verwarde personen Er wordt een toename van het aantal incidenten met verwarde personen geconstateerd. Dit zijn niet altijd de mensen die in psychische nood verkeren, ook drank- en drugsgebruik of dementie kan een oorzaak zijn. De politie pleegt daarop veel inzet, terwijl in een aantal gevallen hulpverlening meer op zijn plaats is. Dit gaat ten koste van de reguliere politietaken. In Noord- Nederland zijn al verschillende activiteiten ontplooid hoe met deze problematiek om te gaan. In de gemeenten van het Westerkwartier is als pilot de GGD er in de wijk in het leven geroepen. De wijk- GGD er gaat zo snel mogelijk op de persoon met verward gedrag af om escalaties te voorkomen. In een vroeg stadium bepaalt de wijk GGD er samen met de (zorg)ketenpartners welke aanpak en zorg de persoon nodig heeft. De eerste resultaten van dit project zijn hoopgevend en de wijkagenten is zeer positief over dit initiatief. Een samenwerkingsmodel waarin afspraken met instellingen en oplossingen op lange en korte termijn gestalte krijgen: - In de pilotfase hebben we ons vooral bezig gehouden met het onderzoeken of de aanpak een meerwaarde kan hebben binnen de huidige structuren in het Westerkwartier. Daarbij is rekening gehouden met de huidige ontwikkelingen binnen het sociaal domein. - De samenwerking met de politie is geïntensiveerd. Te komen tot een daling van het aantal meldingen van overlast door verwarde en/of overspannen personen bij de politie: - Met de huidige aanpak wordt verwacht dat het aantal herhaalde meldingen vermindert. De politie is op dit moment een van de belangrijkste signaleerders. Door zo snel mogelijk na de eerste signalering al betrokken te worden, wordt verwacht herhalingen van meldingen terug te dringen omdat de situatie de-escaleert en samen met de betrokkenen een plan wordt gemaakt om meer regie te krijgen over hun eigen leven. Waar nodig wordt maatwerk toegepast en begeleid naar passende hulpverlening. Cijfermatig is dit nog niet te onderbouwen in verband met een gewijzigde registratie bij de politie. Door deze wijziging is de verwachting dat er cijfermatig juist een stijging te verwachten is. - Daarnaast willen we bij voortzetting van de inzet van de GGD-er in de buurt, deze ook breed onder de aandacht brengen bij inwoners, zodat zij weten waar zij kunnen melden. - Naar aanleiding van de nieuwe registratie zal dit doel in het plan van aanpak bijgesteld worden. 4.1 Aantal aanmeldingen: In de periode van 1 november 2017 tot 7 mei 2018 zijn er in totaal 20 casussen opgepakt door de GGD-er in de buurt. Er is in deze periode door de OGGZ coördinator steeds gekeken of de casus inderdaad past binnen de pilot GGD-er in de buurt of dat deze opgepakt moet worden binnen de OGGZ. Casussen waarbij duidelijk was dat er sprake was van langdurige zorgmijding, ernstige vervuiling en/of problematische verzamelaars gingen direct door naar de OGGZ. Het ging hierbij om 3 casussen die al bekend waren bij de OGGZ-netwerkpartners. De meldingen bij de OGGZ zijn niet teruggelopen, de 20 casussen zijn dus nieuwe casussen die anders niet in beeld waren gebracht.

6 GGD-er in de Buurt Aantal casussen per gemeente in het Westerkwartier. Periode t/m Grootegast Leek Zuidhorn Marum Signaleerders: In de pilot periode zijn er vooral signalen gekomen van de politie en dan met name van de politie in Leek, later ook vanuit Zuidhorn. Daarnaast kwamen er vanuit het Zorgloket van gemeente Grootegast ook meerdere meldingen binnen voor de pilot. In het algemeen kan gezegd worden dat de meeste meldingen in deze periode signalen betroffen binnen de gemeente Grootegast Signaleerders aan GGD-er in de Buurt Periode tot en met Grootgast Leek Zuidhorn Marum Totaal Politie gemeente anderen 4.3 Aard van de casussen: Vrij algemeen kan gesteld worden dat de casussen die aangemeld werden om situaties ging van mensen die een hulpvraag hadden maar deze niet konden adresseren. Ze bleken op dat moment in hun leven niet in staat om hierover zelf regie te nemen. 4.4 Ontwikkelde werkwijze: De insteek van de GGD-er in de buurt levert een eerste inventarisatie op, een luisterend oor voor de inwoner en een advies. Soms is dat al voldoende om de situatie niet te laten escaleren.

7 4.5 Interview met Politie, overige ketenpartners en mensen die ondersteuning hebben gehad Er zijn 50 vragenlijsten verstuurd, 20 personen hebben deze ingevuld. Dit is een respons van 40%. Van het aantal ondervraagden zien 17 er de meerwaarde van in en 3 niet. Niet elke ondervraagde heeft een casus ingebracht en heeft dus geen persoonlijke ervaring met de GGD-er in de buurt. Uit de antwoorden blijkt dat er behoefte is aan meer gerichtere informatie over de invulling en de werkwijze van de GGD-er in de buurt. Het algehele beeld is dat er op naamsbekendheid ingezet moet worden. Mensen die ondersteuning hebben gehad geven aan content te zijn met de manier waarop de zaak snel werd opgepakt. 5. Ontvangen subsidie en kosten Naar aanleiding van de resultaten in Vught heeft het ministerie van V&J andere gemeenten in Nederland de gelegenheid gegeven om middels een pilot ervaring op te doen met deze werkwijze. Daarvoor werd in samenwerking met het CCV een subsidie beschikbaar gesteld van ,= per pilot, met als basis de werkwijze in Vught. Deze subsidie is verstrekt aan de gemeente Grootegast en ingezet voor de pilot GGD-er in de buurt voor de toekomstige gemeente Westerkwartier. De GGD-er in de buurt werd voor 8 uur per week ingezet voor de uitvoering. Dit werd gefinancierd uit de subsidie voor de pilot. De OGGZ coördinator heeft tijdens de hele periode de coördinatie van de aangemelde casussen gedaan. Door de coördinator is ook inzet gepleegd voor bekendmaking van de pilot bij ketenpartners, afbakening, overleg, evaluatie en de verslaglegging van de pilot (over de hele periode komt dat neer op gemiddeld 2 uur per week). Hierbij is er veel samen gewerkt met de medewerker Openbare orde en veiligheid van de gemeente Grootegast. Alles is afgerond binnen het ontvangen subsidiebedrag. 6. Conclusie Een structurele inzet van de inzet van de GGD-er in de buurt heeft zeker meerwaarde. Meerwaarde van inzet GGD-er in de buurt: Binnen het sociaal domein of openbare orde en veiligheid is nog geen partij die van de brede doelgroep verwarde personen is ; de GGD-er in de buurt is dat wel en is makkelijk benaderbaar voor de doelgroep en voor professionals in het maatschappelijk veld en samenleving. Met de GGD-er in de buurt wordt er ruimte gecreëerd voor onconventionele oplossingen, dwars door het systeem, maar binnen de wet. Dat is nodig om de doelgroep te helpen die zelf ook niet in de pas met het systeem loopt. De GGD-er in de buurt werkt nauw samen met de wijkagent en richt zich op vroeg-signalering en preventie. Nog een overduidelijke meerwaarde van de GGD-er in de buurt is dat deze de situatie bekijkt vanuit sociaal en medisch perspectief. Deze is nodig voor de doelgroep en het beoordelen van de problematiek. Die combinatie is minder logisch voor een maatschappelijk werker of GGZ-begeleider. Uniek aan de GGD-er in de buurt is dat deze op het snijvlak van zorg en veiligheid werkt, als bruggenbouwer. Hoewel dit niet het doel van de pilot is geweest zijn er tijdens de pilot periode wel meer melding van signalen van onbegrepen gedrag binnengekomen. In de afgelopen maanden zijn er meer meldingen dan gebruikelijk bij de OGGZ-coördinator binnen zijn gekomen en ook in een eerder stadium van de problematiek. Daarbij is het belangrijk om aan te geven dat de meldingen in het kader OGGZ gelijk zijn gebleven. Er valt te concluderen dat meer situaties van kwetsbare inwoners in beeld zijn gekomen. De GGD-er in de buurt heeft deze meldingen adequaat door kunnen leiden naar passende hulpverlening, waarbij de politie aangeeft dat het aantal meldingen van overlast verminderd is. De wijkagent kan de meldingen van zorg goed kwijt bij de GGD-er in de buurt. Overigens heeft deze pilot periode de veronderstelling dat er mogelijk een leemte zou zijn tussen de reguliere hulpverlening en de OGGZ bevestigd. De GGD-er in de buurt heeft deze leemte in de afgelopen periode kunnen invullen en overbruggen. Het betreft dan vooral over de mensen die wel in de problemen dreigen te komen maar geen hulpvraag kunnen formuleren en op dat moment niet in staat blijken te zijn om de zelf de regie over hun leven te nemen.

8 De GGD-er in de buurt gaat regelmatig naar de politiebureaus in Zuidhorn en Leek om contact te hebben met de wijkagenten over welke zaken er spelen. Op deze manier heeft zij al enkele malen signalen overgenomen van de politie en meldingen opgepakt als GGD-er in de buurt. Dit wordt erg gewaardeerd door de wijkagenten. In de loop van de pilotperiode is het aantal meldingen voor de pilot opgelopen. Er wordt meer ingezet op vroeg-signalering waardoor escalatie voorkomen kan worden. De GGD-er in de buurt is laagdrempelig voor melders, zoals blijkt uit de toename van het aantal meldingen. Naast de OGGZ-meldingen die gelijk zijn gebleven zijn er bij de GGD-er in de buurt tijdens de pilotperiode 20 zaken extra gemeld. Plan van Aanpak In het Plan van Aanpak staan de doelen vermeld waarop in de toekomst ingezet moet worden en hoe dit aan te pakken. Duidelijk is ook dat er ingezet moet worden op naamsbekendheid. In het rapport Korte lijnen voor buitengewone inwoners adviseert het OOGO aan de gemeenten wat er minimaal op orde moet zijn in de gemeente om een goede ondersteuning te bieden aan de buitengewone inwoners. Daarbij wordt aangegeven dat wanneer de basis op orde is een gemeente kan besluiten om in te zetten op een plusvariant. In die plusvarianten kunnen extra accenten komen te liggen met name in de preventie. Daarmee past de aanpak van de GGD-er in de buurt binnen deze plusvariant. Daarbij ligt het accent op preventie om escalatie voor te kunnen zijn. De focus ligt op vroeg-signalering en het wegnemen van zorgtaken bij de politie en toeleiding naar passende hulpverlening. Harriet van Ellen Janny Postmus Corry de Boer 23 mei 2018

9 1. Doelen Doelen zoals die geformuleerd zijn bij aanvang van deelname aan de pilot GGD-er in de buurt. - De politie uit de rol van hulpverlener houden door het ophalen van zorgsignalen bij de politie. - Mensen bewust maken dat elk signaal van zorg de moeite waard is om te bespreken. Daarvoor hoeft het niet al helemaal uit de hand te zijn gelopen. - Vroegtijdige signalering. Hiermee kan escalatie voorkomen worden en kan zorgvuldig worden verwezen en doorgeleid naar regulier hulpverlening. Uiteraard met de insteek dat de mensen altijd in hun eigen kracht blijven. - De doelgroep verwarde en/of overspannen personen is in beeld zowel in omvang als aard van de problematiek. Er zijn heldere samenwerkingsafspraken met gemeente, politie, OGGZ en crisisdiensten over het voorkomen van overlast door overspannen en/of personen met verward gedrag. Komen tot een daling van het aantal meldingen van overlast door verwarde en/of overspannen personen bij de politie. Doelen die toegevoegd of gewijzigd moeten worden nu de inzet van de GGD-in de buurt gecontinueerd wordt - Bredere inbedding - Inzet op vroeg-signalering - Lijnen binnen zorg en veilig kort houden - Handelingsruimte voor de GGD-er in de buurt waardoor deze snel kan handelen - Daling van het aantal herhaalde meldingen 2. Vervolgacties Politie uit de rol van hulpverlener De GGD-er de buurt blijft inzetten op de contacten met de wijkagent en zal daarom ook regelmatig blijven buurten op de politiebureaus in Leek en Zuidhorn. In de praktijk is gebleken dat dit een goede samenwerking versterkt en het contact goed benut wordt door korte lijnen die zijn ontstaan. Het vertrouwen in elkaar is gegroeid. Inzet van de GGD-er in de buurt zal hier op gericht blijven. De GGD-er in de buurt pakt het signaal rondom de zorg op en kan door leiden naar de juiste hulp. Signalen bespreken Bij het naamsbekend maken dit doel meenemen. Aan de hand van praktijkvoorbeelden uitleggen. De laagdrempeligheid van de GGD-er in de buurt benadrukken. Vroegtijdige signalering De GGD-er in de buurt meer onder de aandacht brengen in de samenleving, bij professionals uit het maatschappelijk veld en alle mogelijke andere signaleerders, zorgen voor naamsbekendheid. Het moet duidelijk zijn dat je kunt melden en wat je moet melden. Melden doe je uit zorg en niet om te klikken. Melden is helpend en ondersteunend. Wat de GGD-er in de buurt kan doen moet bij iedereen helder op het netvlies komen. Dit kan door een goede positionering, zorgen voor naamsbekendheid. De doelgroep verwarde en/of overspannen personen is in beeld zowel in omvang als aard van de problematiek Dit doel zal enigszins aangepast moeten worden. Bij de eerste inzet om dit doel te realiseren, blijkt in de praktijk tegenaan dat deze doelgroep zich niet makkelijk in kaart laat brengen. Veel heeft ook te maken met de verborgen problematiek. De doelgroep in kaart brengen staat of valt met een goede vroeg-signalering. Het eerste doel hiervoor is dan ook investeren in leren signaleren en inzetten op het vergroten van naamsbekendheid. De samenwerkingsafspraken met politie, gemeente, OGGZ en crisisdiensten moeten nader uitgewerkt worden. Dit wordt opgepakt.

10 Bredere inbedding (het netwerk is uitgebreid) De signalen die in de pilot periode bij de GGD-er in de buurt binnen zijn gekomen, kwamen voor het merendeel vanuit de hoek van de politie en gemeente Grootegast. Deze samenwerking verloopt goed. Nu moet er geïnvesteerd worden dat vanuit bredere hoek signalen worden doorgegeven. Om dit voor elkaar te krijgen zal er geïnvesteerd moeten worden in het vergroten van naamsbekendheid en van daaruit het leggen van contacten. Dus uitbreiden netwerk. Er wordt ingezet op de contacten met huisartsen, deze contacten zijn niet intensief terwijl deze juist veel signaleren. Het investeren in de lokale gemeenschap is ook van belang, zoals bijvoorbeeld vrijwilligersorganisaties, supermarkten, apotheken. Weten deze zij waar ze kunnen melden? Hier gaan we op investeren. Dit kan door het leggen van contact door de GGD-er in de buurt. Inzet op vroeg-signalering intensiveren Om tijdig te kunnen signaleren moeten mensen weten wat ze moeten signaleren. Een belangrijk punt om bij iedereen onder de aandacht te brengen. Lijnen binnen zorg en veilig kort houden Het helpt als veiligheid en zorg/sociaal domein nauw samenwerken. Een stevige verbinding met veiligheid en zorg omdat een deel van de mensen met verward gedrag veroorzaakt overlast, brengt zichzelf of anderen in gevaar of pleegt misdrijven. Een goede samenwerking is van belang. Korte lijnen tussen wijkagenten en GGD-er in de buurt en Sociaal en Veiligheidsdomein binnen de gemeente. 3. Financiën en ureninzet Tijdens de pilotperiode van 1 november 2017 tot 1 juli 2018 heeft het ministerie van V&J via het Centrum voor Criminaliteitspreventie ,= subsidie beschikbaar gesteld voor de Pilot GGD-er in de Buurt in het Westerkwartier. Van daaruit is de uitvoering door de GGD-er in de buurt gefinancierd voor 8 uur per week. Daarnaast is door de GGD OGGZ coördinator nog gemiddeld 2 uur per week geïnvesteerd voor werkzaamheden die betrekking houden met de pilot. Om de beoogde resultaten zoals beschreven in de bovenstaande doelen te bereiken en de benodigde acties uit te gaan voeren, is er opnieuw gekeken naar de uren die daar tot nu toe voor beschikbaar waren. Een bredere borging en inzet van de GGD-er in de buurt is nodig, daarvoor zijn de huidige 8 uur niet toereikend voor het hele gebied Westerkwartier. De verwachting dat er de komende tijd nog meer aanmeldingen komen voor inzet van de GGD-er in de Buurt. Tegelijkertijd is het van belang zoveel mogelijk uren inzetbaar hebben voor de daadwerkelijke uitvoer richting de inwoners. Het oppakken van signalen en in contact met de inwoner kunnen ondersteunen en zo mogelijk toe leiden naar hulp. De verwachting is dat er opnieuw extra uren ingezet moet om de vervolgacties te kunnen uitvoeren. Kortom: Voor de uitvoering van bovenstaande acties en inbedding van de inzet van de GGD-er in de Buurt is begroot dat de komende tijd voor de inhuur van de GGD-er in de buurt 16 uur per week nodig is en voor de uren coördinatie kan een deel van de werkzaamheden vallen onder de inhuur van de OGGZcoördinator en voor het deel tbv afbakening bekendmaking en verantwoording van de pilot zal de komende tijd gemiddeld nog 2 uur per week benodigd zijn.

11 M.i. is er meer ervaring nodig met de inzet van de GGDér in de buurt om beter af te wegen waarvoor zij wel of niet ingezet kan/moet worden. Tijd zal het leren. Meerwaarde is mij zeker duidelijk. Tijdens OGGZ-netwerk-overleggen in de betreffende netwerken iedere maand een kort verslag van de inzet en gang van zaken, zodat netwerkpartners beter op de hoogte zijn van deze inzet en daardoor beter kunnen beoordelen wat de meerwaarde is van deze inzet. Nu nog te vaag, waardoor mogelijke verwijzing van een cliënt niet danwel te laat ingezet gaat worden. Sinds de mededeling van de GGD-er in de buurt heb ik geen contact/ informatie gekregen. De verdeling voor zaken voor een GGD-er heb ik niet meegekregen, en is voor mij onduidelijk wanneer de ggder of wanneer het oggz netwerk. Wanneer dit duidelijk is, kan de GGD-er in de wijk wel een waardevolle aanvulling zijn. Ik heb samengewerkt in een casus rondom vervuiling. Als GGD-er in de buurt niet mee was, dan wel GGD vanuit een andere invalshoek. Ook is er vaker sprake geweest van een burenconflict waar GGD-er in de buurt ook niet echt een actieve rol in kan vervullen omdat dit buiten haar jurisdictie valt. Graag meer aandacht en heldere communicatie naar Wmo-consulenten betreffende dit onderwerp. Als politie hebben wij een aantal casussen aangedragen. Echter ben ik benieuwd hoe het er nu voorstaat met deze casussen. Welke oplossingen en/of trajecten zijn ingezet door de GGD in de buurt. Meer ketenpartners met GGD in de buurt in contact brengen ivm de kracht van GGD in de buurt De GGD er in de buurt zal goede contacten moeten hebben met coördinator Buurtbemiddeling en OOGZ coördinator. Ik ben groot voorstander van het permanent inzetten van de GGD-er in de buurt. De GGD-er in de buurt vult het gat op wat er nu zit in het voortraject van langdurige zorg/problemen die veelal in het OGGZ besproken worden. De GGD-er in de buurt kan er voor zorgen dat door deze vorm van vroeg-signalering en vroegdoorverwijzing op tijd ingegrepen kan worden, zodat de betrokkene waarover zorgen zijn, snel zijn/haar leven weer op orde kan krijgen. Ondanks dat ik nog geen casus heb doorgegeven, ben ik enthousiast over het idee van de GGD-er in de wijk. Het kan in een vroeg stadium al worden ingezet. Ik sta op het punt om een casus door te spelen. Het moet ook de tijd hebben om de inschatting te kunnen maken: inzet door GGD-er of doorspelen OGGZ. In mijn optiek moet dit structureel worden weggezet in het Westerkwartier. De inwoners worden nu al overspoeld door het aanbod van hulpverlening. Dit lijkt alleen maar meer te worden. soms is gewoon professionele hulp nodig en anders vindt ik de samenwerking met maatschappelijk werk goed werken. Dit zijn korte lijnen en vaak weten zij ook wel iets meer over de kwetsbare inwoner doordat ze ook via andere ingangen bekend zijn ( consultatiebureau/ school). Succes en veel wijsheid.

12 We hebben in 1 casus samengewerkt met de GGD er in de buurt. Dit ging op zich prima, maar het zou goed zijn als deze persoon kwam kennismaken bij het Lokaal Loket en uit gaat leggen wat haar rol zou kunnen zijn. De keren dat er hulp is geweest (bij inzet door collega) is er een bemiddelingspoging gedaan maar dat is niet specifiek de rol van de GGD-er in de wijk. Daarnaast breng ik klanten ook in via het netwerk OGGZ en dan komt er ook een vervolg. De organisaties en burgers blijven informeren over de GGD-er in de buurt in het Westerkwartier en de rol daarvan. Af en toe uitnodigen bij overleggen, lijntjes kort houden, bevorderen samenwerking