Bestuursverslag 2009

Transcriptie

1 Bestuursverslag 2009

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...1 Voorwoord Algemeen / Organisatie Bestuur Missie en visie Goed Onderwijsbestuur Vacatiegeldregeling Adviescommissie bezwaarschriften onderwijs Reorganisatie Beleidsagenda en ambities Communicatie en samenwerking Medezeggenschap Vertrouwenspersonen Profilering en marketing Onderwijs Scholenbestand Onderwijskwaliteit Onderwijsopbrengsten Kwaliteitsonderzoek en onderwijsontwikkeling Stedelijk plan Hoogbegaafdheid Passend Onderwijs Brede schoolontwikkeling Projecten Innovatie Personeel Inleiding Samenstelling personeelsbestand Taakbeleid Functiebouwhuis en functiemix P agina

3 3.5 Procedures voor beoordelen en functioneren Werkdruk Tevredenheid medewerkers Verzuimbeleid High Potential traject en (na)scholing Huisvesting en ICT Reorganisatie facilitair bureau Onderhoud schoolgebouwen en schoonmaak Energie en Binnenmilieu Advies (EBA) Sanitaire voorzieningen Nieuw- en verbouwprojecten Invoering persoonsgebonden nummer ESIS en Elektronisch Leerling Dossier Klankbordgroep ICT Informatiebeveiliging en infrastructuur Financiën Actuele en toekomstige ontwikkelingen Het jaar 2009 in cijfers Treasurybeleid Bestuurlijke kengetallen openbaar primair en (voortgezet) speciaal onderwijs 43 Bijlage 1 Overzicht leerlingaantallen Bijlage 2 Deelnamepercentages (stedelijk) per openbaar onderwijssoort Bijlage 3 Overzicht leerlingaantallen per school Bijlage 4 Ontwikkeling aantal fte s Bijlage 5 Overzicht gewichtenleerlingen per basisschool per 1 oktober Adressenlijst Verklaring afkortingen en begrippen P agina

4 Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2009 van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs. In het verslagjaar is o.a. het reorganisatieproces als gevolg van de bestuurlijke verzelfstandiging per 1 januari 2008 geëvalueerd en afgerond. Ook is in 2009 voor de eerste keer bestuursbreed op uniforme wijze onderzoek gedaan naar de tevredenheid onder ouders en personeel. Het is verheugend om te kunnen vaststellen dat, net als voor veel collega-schoolbesturen geldt, het vertrouwen van de ouders in onze scholen heel groot is. Niet 1 school scoort onvoldoende en een aantal scholen heeft een waarderingscijfer dat ruim hoger ligt dan het landelijk gemiddelde. Dat is iets waar we trots op kunnen zijn. Ook ons personeel is in grote lijnen tevreden over het werk. Wel valt hier nog het een en ander te doen op het gebied van taakbeleid en werkdruk. Deze zaken zullen wij oppakken. In 2009 is in veel van onze scholen de focus meer komen te liggen op de onderwijsopbrengsten. Hierdoor is de gemeten onderwijskwaliteit in een aantal scholen flink gestegen was in veel opzichten, onderwijsinhoudelijk, organisatorisch en bedrijfsmatig een goed jaar voor De Haagse Scholen. We mogen ons gelukkig prijzen met veel tevreden ouders en kinderen, de onderwijskwaliteit stijgt en we kunnen in de komende jaren hopelijk een verbetering aanbrengen in onze schoolgebouwen. Dat laatste is echt nodig, want uit de feedback van onze ouders en onze medewerkers hebben wij begrepen dat dit nog de nodige aandacht behoeft. Wij zien de toekomst met vertrouwen tegemoet! In dit jaarverslag is weer heel veel informatie over De Haagse Scholen opgenomen: wat ging er goed en wat ging wat minder. Ik nodig u van harte uit om het verslag te lezen en er op te reageren (info@dehaagsescholen.nl). Uw reacties kunnen onze verslaglegging de komende jaren alleen maar beter maken! Den Haag, 27 mei 2010 De algemeen directeur van De Haagse Scholen Mr. W. Hendricks 3 P agina

5 1. Algemeen / Organisatie 1.1 Bestuur De instandhouding van de scholen voor primair en speciaal (en voortgezet speciaal) openbaar onderwijs in Den Haag is sedert 1 januari 2008 door de gemeente opgedragen aan De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs (verder in dit verslag DHS). Het door de gemeenteraad benoemde bestuur bestaat uit een vijftal leden en wel als volgt: de heren mr. N.Ph. Geelkerken (voorzitter) en A.E.H.L. Burgers van den Bogaert (lid) op bindende voordracht van het college van B&W; mevrouw mr. C.J. Kloosterman-Taal (vice-voorzitter) en de heer A.F. Westerhof (secretaris) op bindende voordracht van de oudergeleding van de Gemeenschappelijk medezeggenschapsraad (GMR) van DHS en mevrouw J. Rinses (penningmeester) op bindende voordracht van de personeelsgeleding van de GMR. De twee statutair aftredende leden, de heren Burgers van den Bogaert en Westerhof, zijn door de gemeenteraad van Den Haag in het verslagjaar herbenoemd voor een periode van vier jaren ingaande op 1 januari Het bestuur bestuurt op hoofdlijnen. De uitwerking en de verdeling van taken en bevoegdheden tussen het bestuur, de centrale directie (bestaande uit de algemeen directeur, de vier adjunctdirecteuren en de controller) en de directeuren van de openbare scholen zijn vastgelegd in het Managementstatuut Haags Primair en Speciaal Openbaar Onderwijs BESTUUR CENTRALEDIRECTIE 5 FTE STAF ADM. KANTOOR 17,5 FTE 15 FTE 7 BAO, 1 SBO en 6 WECscholen 11 BAO scholen en 1 SBO 13 BAO scholen en 1 SBO 14 BAO scholen en 1 SBO formatie gebaseerd op situatie per aantal scholen gebaseerd op situatie per P agina

6 1.2 Missie en visie De Haagse Scholen biedt modern en vernieuwend onderwijs. Op onze scholen is ieder kind welkom en krijgt het de kans zich vanuit zijn / haar eigen mogelijkheden optimaal te ontwikkelen. Met ons onderwijs geven wij ieder kind een stevige basis voor een toekomst in de maatschappij. Onze scholen zijn laagdrempelige voorzieningen, die toegankelijk zijn voor ieder kind, ongeacht geloof, afkomst of sociaal economische positie. Er wordt bij de ontwikkeling van de cognitieve en sociaal-emotionele vaardigheden zoveel mogelijk ingespeeld op de specifieke mogelijkheden en behoeften van ieder individueel kind. Kinderen zijn er bij gebaat dat hun omgeving in het onderwijs is ingebed en dus dat de openbare scholen een vitale rol spelen in de wijken en buurten. Dat vergt een goede samenwerking met ouders; scholen en ouders dienen gezamenlijk op te trekken in de opvoeding en opleiding van kinderen. DHS wil voorts een actieve rol vervullen in de keten van opvang, zorg, welzijn, sport en cultuur rondom de school. Zij omarmt het concept van de brede school ; door binnen dat concept verschillende onderwijsprogramma s aan te bieden, leren de kinderen actief om te gaan met de verscheidenheid in de Haagse samenleving. De scholen hebben de ruimte om deze visie met eigen accenten te realiseren. Op basis van deze missie en visie is in 2009 een start gemaakt met het formuleren van de ambities van DHS voor de komende jaren. Den Haag, de derde grote stad van Nederland, regeringsstad en stad waar tal van nationale en internationale instanties en bedrijven zijn gevestigd en dus veel (Engelstalige) expats wonen en leven, is het primaire verzorgingsgebied van DHS. Een stad met een grote verscheidenheid aan wijken, inwoners en culturen. Een stad ook met forse achterstandswijken. Voor DHS is goed onderwijs dat resulteert in goede onderwijsopbrengsten, een vanzelfsprekende ambitie voor al onze scholen. De centrale doelstelling van DHS voor de komende jaren is het versterken van het profiel van de organisatie als aanbieder van kwalitatief goed onderwijs en als koploper in de regio op het gebied van verbreding en vernieuwing van het aanbod. 1.3 Goed Onderwijsbestuur De houding en het handelen van het bestuur en de individuele bestuursleden worden gekenmerkt door de principes van: onafhankelijkheid, vertrouwen, integriteit, gelijke behandeling en financiële deugdelijkheid. Daartoe is de: Code Goed onderwijsbestuur van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs vastgesteld. In het verslagjaar heeft in het kader van het Wetsvoorstel Goed onderwijs, goed bestuur, een nadere bestuurlijke gedachtewisseling plaatsgevonden omtrent een scheiding tussen de functies van bestuur en het toezicht daarop. 1.4 Vacatiegeldregeling In 2009 gold voor bestuursleden dezelfde regeling voor vacatiegeld en onkostenvergoeding als in 2008, waarbij het de leden vrij staat hiervan al dan niet gebruik te maken: de voorzitter 2500,- per jaar, waarvan 1250,- niet belaste onkosten en de leden 2000,- per jaar, waarvan 1000,- niet belaste onkostenvergoeding. 5 P agina

7 1.5 Adviescommissie bezwaarschriften onderwijs Aan het bestuur is statutair (o.a.) voorbehouden om te beslissen op een bezwaarschrift als bedoeld in artikel 6:4 van de Algemene wet bestuursrecht gericht tegen een door of namens het bestuur genomen besluit. Daartoe is door het bestuur de Regeling Adviescommissie bezwaarschriften Haags primair en speciaal openbaar onderwijs 2008 vastgesteld. De vaste leden van deze uit drie leden bestaande - commissie zijn: mevrouw mr. J. Hortensius (secretaris) en de heren mr. R. van Dam (plaatsvervangend voorzitter) en J. Overmeijer (voorzitter). Tot plaatsvervangend lid van deze commissie is in het verslagjaar benoemd mevrouw mr. M.C.W. Gambon. Door deze commissie zijn in 2009 twee adviezen uitgebracht, waarop door het bestuur van DHS conform is besloten. 1.6 Reorganisatie De reorganisatie als gevolg van de bestuurlijke verzelfstandiging per 1 januari 2008 is in 2009 nagenoeg afgerond (zie ook 4.1). In de tevredenheid onderzoeken die zijn gehouden onder medewerkers van het bestuurskantoor en de schooldirecteuren is o.a. specifiek gevraagd naar ervaringen met de nieuwe organisatie. Over het algemeen zijn de schooldirecteuren tevreden over het reorganisatieproces. Positief werd o.a. geoordeeld over de financieel gezondere positie van de organisatie, de grotere bedrijfsmatigheid en doelgerichtheid, meer vrijheid, duidelijker structuur en de afslanking van het bovenschoolse apparaat. Minder positief scoorden de toegenomen werkdruk, de communicatie, de hoeveelheid administratieve klussen, het gebrek aan ondersteuning op facilitair gebied en de te hoge snelheid waarmee nieuwe onderwerpen in het scholenveld worden gebracht. Uit het onderzoek onder de medewerkers van het bestuurskantoor is gebleken dat zo n 75% behoorlijk tevreden is over de uitwerking van de reorganisatie. Als verbeterpunten werden hier onder meer genoemd de (interne) communicatie, het zoeken naar meer samenhang tussen (beleids)onderwerpen en het functioneren van het facilitair bureau. Sommige verbeterpunten zijn in 2009 al opgepakt (o.a. functioneren facilitair bureau), andere verbeterpunten (bijv. werkdruk, communicatie) worden in 2010 ter hand genomen. 1.7 Beleidsagenda en ambities In 2008 is door het bestuurskantoor in overleg met het scholenveld een meerjaren beleidsagenda ( ) opgesteld. Ook is een start gemaakt met het formuleren van de ambities van DHS voor de komende jaren. Deze ambities richten zich o.a. op de versterking van de onderwijskwaliteit van de scholen, de verdere professionalisering van de medewerkers, het verbreden en verdiepen van het onderwijsaanbod en het verbeteren van de beeldvorming over openbaar onderwijs in de stad. De verwachting is dat dit ambitiestatement in de loop van 2010 door het bestuur zal worden vastgesteld. Elders in dit verslag wordt kort op de stand van zaken met betrekking tot de verschillende beleidsonderwerpen en de ambities ingegaan. 6 P agina

8 1.8 Communicatie en samenwerking Door o.a. het inrichten van klankbordgroepen op verschillende beleidsterreinen is de samenwerking tussen bestuurskantoor en schooldirecteuren op het gebied van ontwikkelen van beleid vorm gegeven. Er zijn onder meer klankbordgroepen op het gebied van ICT, Onderwijs, Personeel en Financiën. Periodiek (zo n 6 8 keer per jaar) vindt overleg met alle schooldirecteuren plaats door middel van managementbijeenkomsten, vaak rond 1 of 2 centrale thema s. Ook voor het personeel van het bestuurskantoor zijn in 2009 een aantal gezamenlijke (thematische) bijeenkomsten georganiseerd. Informatie die voor alle medewerkers van DHS van belang is wordt gepubliceerd op Intranet. Daarnaast vindt soms informatieverstrekking plaats via post op het huisadres en breed verspreide brochures. Eens per week wordt een managementbulletin op Intranet geplaatst, met daarin actuele informatie over beleidsontwikkelingen, besluiten van de centrale directie en andere belangrijke informatie. Schooldirecteuren kunnen dit bulletin gebruiken om die zaken, die niet alleen het management aangaan, in team- of bouwvergaderingen te bespreken. Zoals bij 1.6 al is aangegeven zijn desondanks communicatie en samenwerking in de tevredenheid onderzoeken als aandachtspunt naar voren gebracht. Eind 2009 is daarom een eerste intern onderzoek naar de communicatiestromen binnen DHS gestart. De verwerking van de resultaten hiervan zal begin 2010 plaatsvinden. Hierbij zal tevens de rol van het Intranet van DHS als belangrijk platform voor communicatie, samenwerking, stroomlijning van werkprocessen en uitwisseling van kennis worden betrokken. Eén van de ambities van DHS is het verstevigen van de externe positionering. De belangrijkste reden voor de organisatie om stevig in te zetten op de lokale, regionale en landelijke positionering, is de noodzaak van beïnvloeding van rijksbeleid en gemeentelijk beleid. DHS wil uiteindelijk een voorbeeldfunctie vervullen op het gebied van onderwijsontwikkeling, innovatie van het aanbod en personeelsbeleid. Aan deze ambitie is in 2009 o.a. gewerkt door voortzetting van het voorzitterschap van het PO Platform, periodiek overleg met de PO-raad en het aanhalen van de contacten met de rijksoverheid (ambtelijk en politiek). 1.9 Medezeggenschap Binnen DHS is de medezeggenschap op schoolniveau ingericht door middel van een medezeggenschapsraad (MR) bestaande uit ouders en personeel. De rechten, plichten, taken en bevoegdheden van de MR zijn vastgelegd in een door het bestuur van DHS vastgesteld reglement. In de praktijk voert de directeur van de school namens het bevoegd gezag het overleg met de MR. Ook het bestuurskantoor kent een eigen MR en ook voor dit orgaan zijn rechten, plichten, taken en bevoegdheden vastgelegd in een reglement. Op bestuursniveau is de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) gesprekspartner en het inspraakorgaan voor voorgenomen (beleids)beslissingen die alle of een meerderheid van de scholen aangaan. Naast ouders en personeelsleden vanuit de scholen heeft één vertegenwoordiger van de MR bestuurskantoor zitting in de GMR. 7 P agina

9 In 2009 heeft vijf keer overleg van de GMR met de bestuurder (i.c. de algemeen directeur DHS) plaatsgevonden. Behalve algemeen overleg over de stand van zaken binnen DHS heeft de GMR een aantal malen van het advies- dan wel instemmingsrecht gebruik gemaakt. Onderwerpen daarbij waren o.a. het zorgplan, de verdeling van de financiële middelen, de gebouwenschouw, het (normjaar) taakbeleid en de afronding van de reorganisatie. Op één dossier heeft de GMR in 2009 zijn mening voorbehouden. Dit betrof het aan de raad voorgelegde convenant Elektronisch Leerling Dossier (zie hierna bij 4.8). In 2009 is een aantal vacatures in de GMR (ouder- en personeelsgeleding) vervuld, waardoor de GMR thans nagenoeg volledig kan opereren Vertrouwenspersonen In de scholen is een vertrouwenspersoon / contactpersoon aanwezig. Deze kan o.a. benaderd worden indien ziekte dreigt, maar ook als medewerkers zich bedreigd voelen of sprake is van (seksuele) intimidatie of discriminerend gedrag. De in augustus 2008 benoemde vertrouwenspersonen bij het bevoegd gezag van DHS, te weten mevrouw M. Ferber en de heer A. v.d. Zalm kunnen worden benaderd indien personen, die deel uitmaken of hebben uitgemaakt van de schoolgemeenschap (ouders, leerlingen, personeel, vrijwilligers, etc.) geen gebruik willen maken van de vertrouwenspersoon in school Profilering en marketing DHS vindt (school)profilering van essentieel belang. Het levert namelijk een belangrijke bijdrage aan het behalen van targets in drie van de vijf resultaatgebieden, namelijk leerlingenwerving, oudertevredenheid en personeel tevredenheid. Om die reden zijn er in het recente verleden al verschillende activiteiten op het gebied van profilering geweest. Zo vinden er bijvoorbeeld sinds 2007 gezamenlijke open dagen plaats, zijn er op veel scholen adviesgesprekken rond profilering gevoerd door Scholen met Succes en hebben een paar scholen de training Van profiel tot profilering gevolgd. Leerlingen van de P.H. Schreuderschool houden een spreekbeurt voor Minister Verhagen en Minister Plasterk De dag van de mensenrechten wordt ieder jaar gevierd op 10 december. Dit jaar was er een bijeenkomst over mensenrechteneducatie in het onderwijs op het Zandvliet College in Den Haag. De leerlingen van groep 8A van de P.H. Schreuderschool mochten de bijeenkomst openen met een spreekbeurt en PowerPoint presentatie over mensenrechten. Naast de vele mensenrechtenorganisaties en organisaties uit het onderwijsveld, zaten ook de Ministers Verhagen en Plasterk in de zaal. Voor de leerlingen was dit een spannende gebeurtenis en een geweldige ervaring. Naast het houden van de spreekbeurt, werden de leerlingen door beide ministers uitgenodigd om ook naar de toespraken van de bewindslieden te luisteren, zodat deze de kinderen persoonlijk konden bedanken. De leerlingen zaten op de eerste rij naast de Ministers. Hoewel de leerlingen na afloop vonden dat beide Ministers toch wel raar praatten, hebben zij het heel erg leuk en leerzaam gevonden. De doelstellingen bij schoolprofilering zijn: Het werven van nieuwe leerlingen. Het bijdragen aan de oudertevredenheid. Het bijdragen aan de personeelsontwikkeling/personeelstevredenheid. Het bijdragen aan de ontwikkeling van DHS als geheel tot A-merk (neveneffect). 8 P agina

10 Om deze doelstellingen te kunnen bereiken is het Haags Centrum voor Onderwijsbegeleiding (HCO) eind 2008 gevraagd het ondersteuningsaanbod op het gebied van profilering verder te ontwikkelen en uit te breiden. Er werd een pakket profilering samengesteld bestaande uit: Een analyse-/profileringsplan gevolgd door; Een ondersteunend pakket. Aan de hand hiervan hebben in 2009 nagenoeg alle basisscholen de eerste fase van het pakket profilering doorlopen. Eind 2009 is ook een eerste concept marketingplan voor DHS opgesteld, inclusief voorstellen voor een merkstrategie. Naar verwachting zal dit plan begin 2010 kunnen worden vastgesteld. Rond de gezamenlijke open dagen is in 2009 samengewerkt met Unicef. Alle scholen ontvingen een les- en informatiepakket en op diverse scholen is aandacht besteed aan de activiteiten van Unicef. Ook werd op een aantal scholen geld ingezameld. DHS en Unicef hebben in beginsel afgesproken de samenwerking rond de open dagen te continueren. Mede door de toegenomen aandacht voor leerlingenwerving en profilering is het leerlingenaantal van DHS over 2009 wederom licht gestegen. Van op de teldatum 1 oktober 2008 naar op 1 oktober Het basisonderwijs steeg van naar , terwijl het S(B)O daalde van naar P agina

11 2. Onderwijs 2.1 Scholenbestand DHS telde in het verslagjaar 45 openbare basisscholen, met een drietal nevenvestigingen, 4 scholen voor openbaar speciaal basisonderwijs en 6 scholen voor openbaar speciaal (en voortgezet speciaal) onderwijs. Als gevolg van de steeds verder dalende leerlingenaantallen is de dislocatie aan de Zaanstraat (Rivierenbuurt) van de openbare basisschool Zuidwal per 1 augustus 2009 opgeheven. Tevens is in beginsel besloten om de openbare school voor speciaal basisonderwijs Het Agé in de Bresterstraat (stadsdeel Laak) per 1 augustus 2010 in aanmerking te brengen om op te heffen. 1 Bij het ministerie van OC&W is in 2009 een aanvraag ingediend voor de vorming per 1 augustus 2010 van een afdeling voor voortgezet speciaal onderwijs (VSO) bij de Cor Emousschool; school voor speciaal onderwijs (SO) voor slechthorende leerlingen en leerlingen met ernstige spraak- en taal moeilijkheden. Alsdan ontstaat een school voor SO en VSO. 2.2 Onderwijskwaliteit Bij de start van de nieuwe organisatie van DHS zijn de managementstructuur, visie en doelen en gewenste resultaten vastgesteld. Al snel werd duidelijk dat de organisatie op het gebied van het onderwijs en de onderwijsresultaten tot een explicitering moest komen: wat willen we bereiken in het onderwijs en hoe we willen we dat doen. Ook het gewijzigde toezicht door de Onderwijsinspectie, zowel inhoudelijk als organisatorisch, maakte het noodzakelijk om tot een heroriëntatie te komen van het onderwijsbeleid en het onderwijskwaliteitsbeleid binnen DHS. Daarbij is de aandacht gericht op de te bereiken doelen in onderwijsresultaten, op de strategie van onderwijsontwikkeling en verbetering en op de inrichting van het interne toezicht op onderwijskwaliteit. Kampioen van Den Haag In november 2009 hebben 2 teams van OBS Houtwijk meegedaan aan het voetbaltoernooi van de gemeente Den Haag (voorrondes). Het jongensteam (groep 8) deed het erg goed. Met prima aanvallend voetbal werden zij 1e in hun groep en plaatsten zich voor de stedelijke finale. Zij werden aangemoedigd door de coaches en enkele ouders en kinderen. In de stedelijke finale (woensdag 18 november gespeeld) werd wederom uitstekend gevoetbald. Na een spannende halve finale die door strafschoppen werd gewonnen, werd uiteindelijk ook de finale gewonnen. Hiermee werd het jongensteam van groep 8 kampioen van Den Haag! Op 19 mei 2010 moeten de jongens spelen in de regionale finale. 1 Aan het eind van het verslagjaar was het inspraaktraject via de medezeggenschapsraad van de school nog volop gaande; in de loop van 2010 vindt definitieve besluitvorming hieromtrent door het bestuur plaats. 10 P agina

12 De onderwerpen zijn samen met een externe contextverkenning in een discussienota vervat. Eind 2009 is deze Discussienota Onderwijskwaliteit met het scholenveld besproken en met instemming begroet. In de loop van 2010 wordt deze nota omgevormd tot een Kader Onderwijskwaliteit, waarin niet alleen concernbrede doelstellingen en centrale thema s worden vastgelegd, maar ook bindende afspraken worden gemaakt op het gebied van het interne toezicht op de onderwijskwaliteit en het nemen van maatregelen in geval dat nodig mocht zijn. Visiestatement De Haagse Scholen: Wij werken aan kwaliteit 2.3 Onderwijsopbrengsten Binnen het overeengekomen systeem van resultaatgerichte sturing zijn vijf resultaatgebieden en per resultaatgebied één of meer indicatoren vastgesteld. Een van de vijf resultaatgebieden betreft de onderwijsopbrengsten c.q. de effectiviteit van de zorgstructuur van de school. a. Basisonderwijs Voor wat betreft de reguliere basisscholen is vooralsnog de CITO Eindtoets (GLG-score, inmiddels in 2010 door CITO vervangen door LG-score) als indicator voor de onderwijsopbrengsten aangemerkt. Op basis hiervan en aanvullende schoolspecifieke informatie kan worden gesteld dat de kwaliteit van het onderwijs op veel scholen van DHS redelijk tot goed is. Op basis van recente gegevens, eigen onderzoek en onderzoek van de Inspectie blijkt echter toch een verhoudingsgewijs (te) groot aantal scholen onder de door de Inspectie gehanteerde kwaliteitsnorm(en) te presteren. Puur kijkend naar de CITO-GLG scoorde namelijk zo n 40% van de basisscholen onvoldoende. In overleg met de inspectie kon in een aantal gevallen een afdoende verklaring voor de onvoldoende score worden gegeven (correctie op basis van bijzondere omstandigheden). Dit heeft zich uiteindelijk in 2009 vertaald in het toekennen van een basisarrangement aan 75% van de scholen, oftewel een aangepast toezichtarrangement voor 25%. Overigens wordt in de eerder genoemde Discussienota Onderwijskwaliteit voorgesteld te komen tot een uitgebreidere set van meetgegevens en indicatoren op het resultaatgebied opbrengsten. O.a. de ontwikkelingen rond ESIS B en het herinrichten van het management informatie systeem van DHS (Metis) spelen hierbij een rol (zie ook 5.1). Het is de ambitie van DHS om vanaf 2010 het aantal scholen in het risicogebied (= aangepast toezichtarrangement) aanzienlijk terug te brengen. b. Speciaal basisonderwijs Voor het speciaal basisonderwijs (SBO) is voor het resultaatgebied opbrengsten aangesloten bij de indicator die ook de onderwijsinspectie hanteert, namelijk het ontwikkelingsperspectief. In 2009 zijn de scholen voor speciaal basisonderwijs op initiatief van het bestuurskantoor gestart met de ontwikkeling van een model met meetbare standaarden aan de hand waarvan de scholen verslag kunnen doen van hun opbrengsten aan de hand van ontwikkelingsperspectieven (instroomniveau van de leerling, verwacht uitstroomniveau en gerealiseerd uitstroomniveau). Het ontwikkelde model wordt in 2010 vastgesteld. In 2009 heeft op basis van bovenstaande 50% van de SBO-scholen een basisarrangement toegekend gekregen. c. Speciaal (en voortgezet speciaal) onderwijs 11 P agina

13 Ook voor wat betreft het speciaal (en voortgezet speciaal) onderwijs ((V)SO) is aangesloten bij de door de inspectie gehanteerde beoordelingssystematiek, t.w. de 5 kernindicatoren van het kwaliteitsaspect systeem van leerlingenzorg. Deze systematiek leidde in 2009 tot het toekennen van een basis toezichtarrangement aan twee van de zes (V)SO-scholen. De verwachting is dat in 2010 aan meer (V)SO scholen een basisarrangement zal kunnen worden toegekend. 2.4 Kwaliteitsonderzoek en onderwijsontwikkeling In 2009 zijn enkele onderzoeken tot afronding en bespreking gekomen. Het betreft het COOL+ onderzoek op een aantal basisscholen en het onderzoek naar kwaliteitsaspecten bij enkele GOAscholen uit het bestand van DHS. De conclusies en aanbevelingen worden verwerkt in het hierboven genoemde Kader Onderwijskwaliteit. In het kader van de verbetering van het taal-/lees- en rekenonderwijs wordt door acht scholen deelgenomen aan de landelijke Taalpilots Onderwijsachterstanden. Zeven scholen nemen deel aan de taal- / leesverbetertrajecten en vijf aan de rekenverbetertrajecten van de PO-Raad. Vanuit het bestuurskantoor wordt voor de deelnemende scholen tweemaal per jaar een netwerkbijeenkomst georganiseerd en vanuit de algemene middelen is deskundigheid voor deze scholen ingehuurd bij het HCO. In de taal- en rekenverbetertrajecten werkt DHS o.a. samen met de Stichting Christelijk Onderwijs Haaglanden (SCOH). 2.5 Stedelijk plan Hoogbegaafdheid Vanaf het schooljaar participeert DHS in het Stedelijk Plan Hoogbegaafdheid, waarbinnen gemeente en school besturen samen en met ondersteuning van het Rijk, SLO en Kennisnet, streven naar een dekkend aanbod aan voorzieningen in de stad voor hoogbegaafde kinderen. Het Stedelijk Plan beslaat in totaal drie jaar. Afbeelding: Begeleiding hoogbegaafde leerlingen op OBS Archipel, Atjehstraat P agina

14 Van DHS zijn de volgende scholen actief betrokken: Archipelschool, Annie M.G. Schmidtschool, Galvanischool, Montessori-school Valkenbos en De Zonnebloem. 2.6 Passend Onderwijs In de in juni 2009 door de staatssecretaris van OC&W opgestelde Derde Voortgangsrappor-tage Passend Onderwijs wordt ondermeer aangekondigd dat het proces Passend Onderwijs zal worden heroverwogen. Dit onder andere naar aanleiding van adviezen van de Evaluatie- adviescommissie Passend Onderwijs (ECPO), het onderwijsverslag van de inspectie en geluiden vanuit het onderwijsveld. Visiestatement De Haagse Scholen: Wij hebben de regie in de zorg voor kinderen In november 2009 is deze heroverweging verschenen in de vorm van een brief van de staatssecretaris aan de Tweede Kamer. Een nieuwe koers wordt aangekondigd. Deze nieuwe koers houdt onder andere in dat de verplichte samenwerking binnen regionale netwerken wordt losgelaten en de zorgplicht voor schoolbesturen opnieuw wordt benoemd. De nieuwe koers moet leiden tot meer handen in de klas. Helder is dat de wettelijke zorgplicht nauw aansluit bij de kenmerken van openbaar onderwijs en het visiestatement van DHS ieder kind is welkom. Ook beschikt DHS reeds over een breed aanbod van voorzieningen (SBO en SO). In het kader van de plicht van het schoolbestuur om na instemming door de medezeggenschapsraad een onderwijszorgprofiel per school vast te stellen, is scholen in 2009 de workshop Kind op de Gang aangeboden. Ook scholen van andere dan het openbare samenwerkingsverband (3503) hebben aan deze workshop deelgenomen. Hierdoor ontstaat niet alleen zicht op de zorgbreedte van de individuele school, ook het onderwijszorgaanbod per bestuur, stadsdeel en wijk wordt in kaart gebracht. Ook op het punt van de verwijsroute (handelingsgericht werken en indiceren) is DHS, samen met enkele andere samenwerkingsverbanden, binnen Nederland voorloper. De deels bij DHS ontwikkelde werkwijze komt vanaf 2010 via Sardes (een zelfstandige en onafhankelijke organisatie op het terrein van onderwijs, zorg en jeugd) beschikbaar voor alle samenwerkingsverbanden. Welke betekenis (organisatorisch en financieel) de aangekondigde nieuwe koers voor DHS zal hebben wordt in de loop van 2010 verder duidelijk. 2.7 Brede schoolontwikkeling Het jaar 2009 was voor de ontwikkeling van brede scholen in Den Haag een belangrijk jaar, zowel vanuit het perspectief van de eigen organisatie als vanuit het perspectief van ontwikkelingen binnen de gemeente Den Haag. Er zijn drie grote bewegingen gaande. De eerste is de aanwijzing in 2009 door de gemeente van drie scholen die zich, in het kader van het krachtwijkenbeleid, moeten gaan ontwikkelen tot Brede Buurtschool Plus. De Springbok, de Erasmuschool (samen met de Petrus Dondersschool van schoolbestuur De Zwerm) en De Kleine Wereld, samen met de Cor Emousschool, moeten zich in de komende jaren gaan ontwikkelen tot een brede, wijkgerichte voorziening met ruime openingstijden, een breed aanbod aan onderwijs, zorg, sport en cultuur voor kinderen, 13 P agina

15 ouders en wijkbewoners. De gemeente ontwikkelt samen met woningcorporaties een daarbij bijpassende huisvesting. De schoolbesturen, welzijnsorganisaties, kinderopvangorganisaties en organisaties voor sport en cultuur vormen een netwerk dat in samenhang een kwalitatief hoogstaand aanbod aan voorzieningen en activiteiten neerzet. Ter verbetering van de sociale structuur van de wijk en ter verhoging van de kansen van kinderen, ouders en wijkbewoners op ontwikkeling en een actieve participatie in de samenleving. In 2009 is de ontwikkeling van De Kleine Wereld en de Cor Emousschool voortvarend opgepakt met een uitgebreid visietraject en de keuze van een centrale partner in de aanbieding van kinddiensten. De voorbereidingen voor twee andere Brede Buurtscholen Plus worden in 2010 opgestart. Chocoladefabriek op basisschool Het Startpunt SR In het kader van het techniek onderwijs (leerkansenprofiel), maar eigenlijk vooral omdat het zo gezellig is, hebben leerkrachten van OBS Het Startpunt op 14 en 15 december 2009 een chocolade / snoepfabriek in de hal van de school laten draaien. Er was al weken behoorlijk geoefend en men wist dat de kinderen een heel lekker en mooi product zouden kunnen afleveren. Visiestatement De Haagse Scholen: Onze scholen zijn partners in de wijk Eveneens in 2009 heeft de gemeente in het kader van de krachtwijkenaanpak een aantal brede buurtzones aangewezen. Een van deze zones is de Schilderswijk. De bedoeling hierbij is om te komen tot de inrichting van netwerken die het brede beschikbare aanbod aan zorg, samenlevingsopbouwwerk en ontspanning in samenhang aanbieden. Het oogmerk hierbij is om de versnippering van inspanning en uitvoeringsinstanties te beperken en zo te komen tot structurele netwerken, die met een eenzelfde visie en aanpak de problemen van de Schilderswijk tegemoet kunnen treden. Bijzondere aandacht heeft hier het Oranjeplein gekregen, waar de Jan Ligthartschool is gelegen. Er is voor dit onderwerp een werkgroep bestaande uit de Schilderswijkscholen ingericht. Alle kinderen hebben meegewerkt aan het chocolaatjes maken. De jongste leerlingen onder begeleiding van de kinderen van groep 8. Er was onder andere een hoofd glazuur, een hoofd inpak, een algemeen directeur etc. Het teamwerk was super. Het waren 2 fantastische dagen en er zijn heerlijke bonbons, chocolaatjes en marsepeinkoekjes gemaakt. Alle ouders hebben een doosje lekkers ontvangen. De leerkrachten hebben ervan gesnoept, de bewoners van het verzorgingstehuis bij de school zijn verwend en ook alle medewerkers van De Haagse Scholen op de Scheveningseweg kregen een eigen gemaakt chocolaatje om hen te bedanken voor alles wat ze voor de scholen hebben gedaan in Voor beide trajecten heeft de Gemeente Den Haag in overleg met het Platform PO subsidies ter beschikking gesteld. De gezamenlijke schoolbesturen zullen naast de ontwikkeling per school en per zone ook een schoolbestuur overstijgend, stedelijk brede schoolbeleid formuleren. Ten derde is binnen DHS een aangescherpt beleidskader, Brede Schoolontwikkelingen binnen DHS (oktober 2009), opgesteld en onder de scholen verspreid. Daarin wordt de kern van het brede 14 P agina

16 schoolbeleid voor DHS omschreven als het vergroten van onderwijskansen en het doen ontwikkelen van talenten van de kinderen en hun ouders, het vergroten van de sociale competenties van kinderen en hun ouders, het vergroten van de sociale cohesie in de wijk en het realiseren van een doorgaande lijn in het dagarrangement voor kinderen. Naast Het Startpunt/SR, dat in als leerkansenprofielschool aan de slag is gegaan met een verlenging van de onderwijstijd met zes uur per week, zijn de Brede Buurtscholen Plus ook hun voorbereidingen voor een verlenging van de leertijd gestart. Net als twee andere scholen van DHS, De Leeuwerikhoeve en De Spoorzoeker, die een oriëntatie op het leerkansenprofiel zijn gestart. Afbeelding: OBS De Kleine Wereld in Moerwijk is één van de locaties waar de komende jaren gewerkt wordt aan het realiseren van een Brede Buurtschool Plus in het kader van de Haagse krachtwijken Vanuit het bestuurskantoor is in 2009 een inventarisatie opgestart om een beeld te krijgen van de stand van zaken met betrekking tot de brede schoolontwikkeling op alle scholen binnen DHS. 2.8 Projecten In 2009 in ook het laatste velddossier, de vastlegging van afspraken met betrekking tot de instandhouding van het Van Kinderen Museum, tot een voor alle partijen bevredigende afronding gekomen. Begin 2009 heeft DHS de stedelijke projectleiding voor Playing for Success (PfS) toegewezen gekregen. PfS, dat zijn oorsprong heeft in Engeland en door KPC groep naar Nederland is gehaald, brengt kinderen in een uitdagende en inspirerende omgeving buiten de school, waar ze zoveel mogelijk positieve leerervaringen opdoen: het voetbalstadion. PfS Den Haag is 1 van de 4 pilots in Nederland en is een samenwerkingsproject van de drie grote schoolbesturen, de gemeente Den Haag en de betaald voetbalorganisatie ADO Den Haag met ondersteuning vanuit KPC Groep. De doelstelling is het vergroten van het 15 Pagina

17 zelfbeeld en zelfvertrouwen van kinderen, die bij het leren op school een extra steuntje in de rug kunnen gebruiken. Er wordt een speciaal ontwikkeld programma aangeboden in een motiverende en uitnodigende omgeving, waardoor hun zelfvertrouwen en motivatie toeneemt. Daardoor zullen de prestaties op het gebied van taal, rekenen en ICT sterk verbeteren, zoals in Engeland, met opmerkelijke resultaten, is aangetoond. PfS Den Haag richt zich voorlopig op leerlingen uit de bovenbouw van het primair onderwijs en (op termijn) de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Na goedkeuring van het projectplan, inclusief plan van aanpak en een meerjarenbegroting , is de realisatiefase van PfS Den Haag in mei 2009 gestart. De gemeente Den Haag steunt het project financieel (in totaal ,- t/m 2011 en daarna tot ,- per jaar) en de gezamenlijke schoolbesturen staan voorlopig garant voor de personele kosten. In juni 2009 is de werving en selectie van personeel afgerond en is gestart met het ontwikkelen van een curriculum en vragenlijsten voor het monitoren en evalueren van de resultaten. In de persruimte van het ADO-stadion is een leercentrum ingericht, voorzien van ultramoderne multimedia en andere inspirerende materialen. Het centrum is eind september 2009 geopend; de eerste groep van 15 kinderen, afkomstig van de basisscholen Balans (Lucas Onderwijs) en de Prinses Catharina-Amalia (DHS), heeft inmiddels het traject naar tevredenheid afgerond. Leerlingen van witte en zwarte school werken en spelen samen Donderdag 12 november was het de Dag van Respect. Op die dag hadden leerkrachten van de Nutsschool Laan van Poot, (Vogelwijk) en Tiets Reekers van OBS De Voorsprong (Schilderswijk) uit Den Haag op eigen initiatief een bijzonder uitwisselingsprogramma opgezet. Al enkele weken werd er binnen beide groepen 4 gewerkt aan het thema Spelen en Pesten. Dat gebeurde door middel van een afgestemd programma op beide scholen: dezelfde voorleesboeken binnen het thema, dezelfde vragen binnen klassengesprekken, en zelfs een speciaal sjabloon om te oefenen met het verhalen schrijven. Na deze periode is ervoor gekozen om op de dag van Respect een kennismaking mogelijk te maken. De leerlingen van de Nutsschool Laan van Poot zijn naar OBS De Voorsprong gekomen. En er is keihard gewerkt! De leerlingen van OBS De Voorsprong hebben hun gastvrijheid niet onder stoelen en banken gestoken. Alle leerlingen hadden hun speciale t-shirt al aan voordat de lessen begonnen. Voor iedere leerling was er een shirt bedrukt met het logo van de Vreedzame School, met als titel: Samen spelen. Samen maakten zij taal- en rekenopdrachten. Samen bedachten zij een verhaal over Spelen en presenteerden zij deze verhaaltjes aan de groep. En grappig genoeg, deden zij dit ook echt samen: hardop voorlezend! In de rekenles gebruiken zij zelfgemaakte kralenkettingen, die later als vriendschapskettingen werden overhandigd. 2.9 Innovatie In 2009 is op centraal niveau een impulsbudget gevormd om op projectmatige wijze onderwijsvernieuwing in scholen te realiseren. Dit innovatiebudget bedraagt ,- per (school)jaar. Visiestatement De Haagse Scholen: Ons onderwijs is modern en vernieuwend Na deze ontmoeting volgt nog een bezoek aan de Nutsschool Laan van Poot in het voorjaar van Ook voor dat bezoek wordt een speciaal lesprogramma in elkaar gezet. Ondertussen blijven de leerlingen communiceren met elkaar. Gezien de vele leuke reacties van de leerlingen luidt de conclusie: Zo zou het altijd moeten zijn! De samenwerking was hartverwarmend, leerzaam en een basis voor later! 16 P agina

18 Enkele criteria waaraan aanvragen van scholen en projecten worden getoetst zijn: Het betreft onderwijsvernieuwing Het effect van de innovatie is duurzaam en overdraagbaar De aanvraag heeft een directe link met het primaire proces in de klas Het werkt expertiseverhogend voor onderwijsgevenden In 2009 hebben in totaal 10 scholen / projecten een aanvraag voor een bijdrage uit het innovatiebudget ingediend en toegewezen gekregen. 17 P agina

19 3. Personeel 3.1 Inleiding Nadat in de meerjaren beleidsagenda was vastgesteld, is in 2009 gewerkt aan de formulering van het integraal personeelsbeleid (IPB) op concernniveau. De Kadernota IPB die in het voorjaar van 2009 gereed was, formuleerde vijf kernthema s van personeelsbeleid binnen DHS. Door middel van gesprekken met teams, met individuele personeelsleden uit scholen en met alle schoolleiders is getracht een breed draagvlak te vinden voor deze hoofdaandachtsgebieden: Taakbeleid, Functiebouwhuis en Functiemix, Leiderschap, Procedures voor functioneren en beoordelen en Verzuimbeleid. Vervolgens is de concrete uitwerking van deze thema s in een implementatieplan vervat, dat begin 2010 met de schooldirecteuren wordt besproken en deels ook al in uitvoering is genomen. 3.2 Samenstelling personeelsbestand Op de peildatum 31 december 2009 waren er 1961 personeelsleden in dienst van DHS. In de weergegeven tabellen in dit hoofdstuk kunnen de aantallen medewerkers afwijken omdat enkele medewerkers in meerdere functiecategorieën kunnen voorkomen. Aantal Functiecategorie medewerkers FTE (incl.bapo) Directie (DIR) 95 92,20 Onderwijs ondersteunend personeel (OOP) ,58 Onderwijzend personeel (OP) ,97 Totaal scholen ,75 Bovenschools 51 46,77 Totaal ,52 De categorie Onderwijs ondersteunend personeel (OOP) kan als volgt worden gespecificeerd: Aantal Functiecategorie medewerkers FTE (incl.bapo) onderwijsassistent ,76 concierge 65 62,10 administratief medewerker/medewerkster 59 35,87 klassenassistent 41 31,94 lerarenondersteuner 21 18,14 logopedist/akoupedist 21 14,69 algemeen schoolmedewerker 12 11,03 orthopedagogisch medewerker 9 8,01 fysiotherapeut 8 5,59 maatschappelijk deskundige 8 5,01 orthopedagoog/psycholoog 6 4,58 ergotherapeut 3 1,56 Diversen * 8 6,31 Totaal scholen ,58 * Betreft aantal kleine aanstellingen w aaronder speltherapeut, kunstzinnig medew erker, technisch onderhoudsmedew erker, verpleegkundige, ergotherapeut en lerarenondersteuner. 18 P agina

20 Aantal Functiecategorie medewerkers FTE (incl.bapo) senior medewerker financien 6 5,44 strategisch beleidsmedewerker 5 5,00 senior medewerker PSA 4 3,80 adjunct directeur centrale directie 4 4,00 personeelsadviseur 3 2,70 medewerker financiën 3 2,38 coördinator PSA 2 2,00 hoofd administratiekantoor 2 2,00 medewerker secretariaat/algemene zaken 2 2,00 adviseur facilitaire zaken 2 2,00 algemeen directeur 1 1,00 medewerker PSA 1 1,00 coordinator passend onderwijs 1 1,00 verzuimconsulent 1 1,00 Coordinator Financien 1 1,00 Medewerker managementinfo. AO/IC 1 1,00 Beheerder ICT 1 1,00 hoofd facilitair bureau/ict 1 1,00 controller 1 0,89 bestuursjurist 1 0,80 lerarenondersteuner 1 0,71 preventiemedewerker 1 0,55 webmaster-systeembeheerder 1 0,50 medewerker ondersteuning GMR 1 0,50 coach schoolmanagement 1 1,00 project-/interimmanager 1 1,00 leraar (bovenschools ingezet) 1 1,00 schooldirecteur (bovenschools ingezet) 1 0,50 Totaal bovenschools 51 46,77 Totaal ,35 Hieronder treft u de tabellen en een grafiek aan met een verdeling naar leeftijdsopbouw. Aantal medewerkers Leeftijdscategorie DIR OOP OP Bovenschools Totaal 2009 Totaal t/m t/m t/m t/m t/m Totaal P agina

21 FTE (inclusief Bapo) Leeftijdscategorie DIR OOP OP Bovenschools Totaal 2009 Totaal t/m 24 0,00 13,16 63,57 0,00 76,73 86,34 25 t/m 34 3,10 60,51 339,13 4,00 406,74 401,27 35 t/m 44 10,74 79,02 215,78 9,80 315,34 319,69 45 t/m 54 31,48 121,50 299,00 16,13 468,11 489,33 55 t/m 59 32,89 32,46 164,39 8,00 237,74 246, ,99 29,93 89,10 8,84 141,86 103,28 Totaal 92,20 336, ,97 46, , , Aantal medewerkers per leeftijdscategorie Totaal 2008 Totaal t/m t/m t/m t/m t/m P agina

22 Onderstaand de verdeling naar man/vrouw per functiecategorie. Aantal Functiecategorie Geslacht in % medewerkers FTE (incl. Bapo) Directie (DIR) Onderwijs ondersteunend personeel (OOP) Onderwijzend personeel (OP) Man Man Man 2,67% 4,86% 11,45% ,19 86,51 206,02 Vrouw Vrouw Vrouw 2,30% 16,78% 61,94% ,01 250,07 964,95 Totaal scholen 100,00% ,75 Bovenschools Man 56,86% 29 28,19 Vrouw 43,14% 22 18,58 Totaal bovenschools 100,00% 51 46,77 Totaal ,52 Onderverdeling man/vrouw ,93% Man Vrouw 80,07% Onderverdeling man/vrouw ,90% Man Vrouw 80,10% 21 P agina

23 3.3 Taakbeleid Op het gebied van taakbeleid is in maart 2009 een brede enquête normjaartaak gehouden (zie ook 3.7). Daarin is het hele proces van invulling van de normjaartaak per medewerker en de gevolgen voor de organisatie en de individuele medewerker geëvalueerd. Waar nodig werd het beleid bijgesteld. Dit is gedaan om zorg te dragen voor een eenduidige invulling in het schooljaar , en het voorkomen van verschillen in behandeling van medewerkers tussen scholen. Eén van de besluiten die door de centrale directie van DHS naar aanleiding van de evaluatie is genomen, is het opnieuw verstrekken van informatie, door iedere medewerker te ontvangen op het huisadres. Dit is in juni 2009 gerealiseerd. Deze informatie had mede ten doel inzichtelijk te maken dat er CAO-conform verschillen mogelijk zijn in de omvang van het compensatieverlof bij de uitwerking van de normjaartaak. 3.4 Functiebouwhuis en functiemix In het tweede deel van 2009 is op het bestuurskantoor intensief gewerkt aan een (ontwerp) functiebouwhuis DHS, dat naar verwachting, na inspraak en besluitvorming, conform de beleidsagenda, uiterlijk 1 augustus 2010 definitief zal worden vastgesteld. Tegelijkertijd is er een uitwerking gemaakt van het functiemixbeleid (de inrichting van een mix van lerarenfuncties op verschillende niveaus zoals in het Actieplan Leerkracht van Nederland door het kabinet Balkenende IV was geïnitieerd). Ook dit beleid zal in 2010 tot besluitvorming en uitvoering komen. Nu krijgen bijna alle leraren in het basisonderwijs een salaris in schaal LA. De functiemix heeft tot doel dat in % van de leraren in het basisonderwijs wordt beloond in schaal LB. In het speciaal (basis) onderwijs zitten de meeste leraren in schaal LB. Daarvan moet zo n 10% tot 14% gaan doorstromen naar schaal LC. 3.5 Procedures voor beoordelen en functioneren De voorbereiding voor de uitwerking van nieuw beleid voor functionerings- en beoordelingsgesprekken vindt eerst plaats vanaf In 2009 heeft in relatie tot dit onderwerp een oriëntatie plaatsgevonden naar de mogelijkheden van de invoering van een digitaal bekwaamheidsdossier voor alle medewerkers, gekoppeld aan een instrument om de gesprekkencyclus in te richten. Een eerste oriëntatie hierop door schooldirecteuren, de beleidsmedewerker personeel en de personeelsadviseurs heeft in het najaar van 2009 plaatsgevonden. Vervolgstappen zijn gepland in de 1 e helft van Werkdruk Zowel in de tevredenheid enquête als in gesprekken met leden van de centrale directie is in 2009 door de schooldirecteuren het onderwerp werkdruk als probleem aangemerkt. De analyse is dat de werkdruk niet alleen wordt vergroot door de veelheid aan onderwerpen die vanuit het bestuur en andere instellingen bij de scholen worden aangekaart, maar ook door de indruk die men heeft dat het niet altijd onderwerpen betreft die van direct belang zijn voor het primaire proces in de school. Daardoor krijgen schooldirecteuren het gevoel te weinig greep te hebben op hun werk en ervaren zij een te zware belasting. In overleg met de schooldirecteuren (vertegenwoordigd in het Directeurenplatform) wordt de oplossing vooral gezocht in een andere werkwijze van agendering en bespreking van onderwerpen, met als centrale doelstelling meer greep te krijgen op de agendering van onderwerpen en de methodieken en planning van implementatie van beleid. In 2010 hoopt het Directeurenplatform met de centrale directie hierover afspraken te maken. 22 P agina

24 3.7 Tevredenheid medewerkers Alle medewerkers in het scholenveld en het bestuurskantoor zijn in 2009 in de gelegenheid gesteld deel te nemen aan een medewerkers tevredenheid onderzoek, uitgevoerd door bureau Steda research. De respons in deze onderzoeken was erg groot: 77% van de medewerkers in het scholenveld heeft de vragenlijst ingevuld en voor wat betreft de medewerkers van het bestuurskantoor was de respons zelfs maximaal (100%). Zodra alle resultaten bekend zijn, t.w. in het 1 e kwartaal van 2010, kan worden beoordeeld welke informatie dit oplevert voor zowel het verbeteren als het bestendigen van beleid en de diverse werkwijzen. Onder de medewerkers in het scholenveld is tevens de interesse gepeild voor deelname aan een panel. Zo ontstaat de mogelijkheid actuele thema s voor te leggen aan een representatieve dwarsdoorsnede van het DHS personeel. Op deze oproep hebben zo n 400 medewerkers gereageerd. In 2009 is dit panel bevraagd op o.a. het onderwerp normjaartaak. De uitkomsten van deze panelonderzoeken, die online worden uitgevoerd door Steda, geven veel bruikbare input voor nieuw beleid of aanpassing van bestaand beleid. 3.8 Verzuimbeleid Geconstateerd is dat het verzuim in 2009 na jaren van daling weer licht is gestegen. Daarom is er een verzuimanalyse 2009 opgesteld. Zo steeg het kort verzuimpercentage (verzuim van 1 t/m 7 dagen) van 1,22 naar 1,33, het middellang verzuim (8 t/m 42 dagen) van 0,97 naar 1,07 en het lang verzuim (42 dagen en langer) van 4,36 naar 4,44. Op basis van probleemanalyses van de ARBO Unie is voor wat betreft het middellang verzuim onderscheid te maken tussen werk- en niet of gedeeltelijk werk gerelateerd verzuim. Daaruit blijkt dat van de 74 opgestelde (beknopte) probleemanalyses er 7 werkgerelateerd, 50 niet werkgerelateerd en 17 deels werkgerelateerd zijn. Van het lang verzuim is een deel niet werkgerelateerd en daarom moeilijker te beïnvloeden. Oorzaken zijn o.a. ernstige (ongeneeslijke) ziekten en psychische problemen als depressie en burnout. De lichte stijging van het verzuim in 2009 kan worden toegeschreven aan een aantal specifieke omstandigheden. Er is sprake van een behoorlijke werkdruk, dat blijkt ook uit de tevredenheid onderzoeken onder medewerkers van DHS. Daarnaast is o.a. sprake geweest van twee griepgolven en is een aantal medewerkers getroffen door een ongeval. Voor 2010 en volgende jaren zal, mede aan de hand van de analyse, op een aantal onderdelen van het beleid een bijstelling plaatsvinden. 23 P agina

25 Categorie DIR 5,28% 2,38% 3,88% 4,94% 2,61% OOP 7,18% 8,32% 7,42% 7,04% 7,73% OP 6,25% 6,14% 6,26% 6,52% 6,88% Totaal 6,38% 6,34% 6,35% 6,54% 6,84% Categorie BAO 6,42% 6,89% 6,90% 7,18% 7,21% SBO 4,49% 3,24% 3,53% 3,51% 5,46% WEC 6,65% 5,05% 5,42% 5,87% 6,61% Bestuurskantoor 8,76% 9,39% 3,04% 1,33% 1,75% Totaal 6,38% 6,34% 6,35% 6,54% 6,84% Tenslotte is in het verslagjaar specifiek aandacht besteed aan de ontwikkeling van rookbeleid, de evaluatie van de RI&E op scholen en de opleiding van een nieuwe groep EHBO ers. In 2009 is ook speciale aandacht besteed aan de problemen die vakleerkrachten bewegingsonderwijs op hogere leeftijd ondervinden bij de uitoefening van hun beroep. Ook heeft er een eerste oriëntatie plaatsgevonden op de mogelijkheden om voor de medewerkers van DHS tegen gereduceerd tarief op diverse plaatsen in Den Haag deelname aan sportieve activiteiten te bevorderen. 3.9 High Potential traject en (na)scholing In het kader van het thema Leiderschap richt de aandacht zich met name op het High Potential traject, dat in 2009 voor het eerst van start is gegaan. In dit traject realiseert DHS, in samenwerking met de Maatschap Onderwijs, een intern, NSA gecertificeerd opleidingstraject van één kalenderjaar voor talentvolle leerkrachten die nu al een managementtaak vervullen en/of over objectief aantoonbare leiderschapscapaciteiten beschikken. Op deze wijze komen deze High Potentials de komende jaren beschikbaar voor het vervullen van directievacatures, waardoor ze behouden blijven voor de organisatie en er op termijn tevens een verjonging van het directeurenbestand kan plaatsvinden. In november 2009 zijn 10 talentvolle leerkrachten, adjuncten en locatieleiders van DHS gecertificeerd als startbekwaam schooldirecteur. Het opleidingstraject is gericht op de hoofdbestanddelen van zowel leiderschap als management. In de eenjarige opleiding wordt aangesloten bij het integraal schoolleiderschap. De inhouden die binnen de thema s in ieder geval aan de orde komen zijn: Onderwijskundig leiderschap Personeelsbeleid Financiën en beheer Strategisch beleid Het opleidingstraject heeft een innovatief karakter. Dit uit zich met name in de zogenoemde schaduwtrajecten die naast het opleidingstraject aangeboden worden aan zittende schooldirecteuren en in de nazorg die geboden wordt aan de kandidaten die afgestudeerd zijn. Bij de schaduwtrajecten gaat het om acht losse nascholingsmiddagen, waar op ingetekend kan worden en die tot doel hebben persoonlijke kennis en vaardigheden op specifieke onderdelen te versterken. 24 P agina