Voorwoord. Willem Bergman, voorzitter.

Transcriptie

1 Voorwoord Voor u ligt het eerste jaarverslag van de Stichting Urgente Noden Nieuwegein e.o. (SUN Nieuwegein). De Stichting is opgericht op 20 oktober 2009, als een vorm van publiekprivate samenwerking tussen de gemeente Nieuwegein en een aantal maatschappelijke organisaties en hulpverlenende instellingen. Het hoofddoel van de Stichting is. het lenigen van materiële noden van personen of groepen van personen, met name in die gevallen waarin bestaande wettelijke regelingen niet, niet afdoende of niet tijdig voorzien. Aldus de Akte van Oprichting van de Stichting. Om aan deze doelstelling vorm te geven is op 20 januari 2010 door ons een uitvoeringsovereenkomst met de gemeente Nieuwegein gesloten. Deze overeenkomst bevat afspraken over de werkwijze, de financiering en de verantwoordingsplicht van SUN Nieuwegein. SUN Nieuwegein geeft hieraan uitvoering. Zo gelikt en officieel als de tekst hierboven doet geloven, kan het gaan. Het klinkt allemaal heel goed: we zijn gewoon van start gegaan en alles loopt op rolletjes. De financiering is rond, een medewerker is aangetrokken, aanvragen om hulp komen binnen, het bestuur is voltallig. Wat wil je nog meer? Op deze manier hoor je in een jaarverslag te rapporteren, want het is een deel van je imago. Wat minder goed verlopen is, dat vermeld je liever niet. De Stichting Urgent Noden Nieuwegein e.o. is haar eerste jaar inderdaad goed doorgekomen. Maar er moest een hoop gebeuren: het leggen van contacten met fondsen, het opzetten van de administratie, het vormgeven van de contacten met aanvragers, het afspreken van procedures, regelen van de procuratie en zo nog tal van andere zaken. Dat ging soms met vallen en opstaan, met trial and error, maar inmiddels zijn we zover dat we kunnen zeggen dat de zaak draait. Hulpverleners weten ons langzamerhand te vinden en met velen van hen is inmiddels een vruchtbare samenwerkingsrelatie ontstaan. Gelukkig hoefden we niet steeds het wiel zelf uit te vinden. Aan diverse van onze zusterorganisaties zijn we veel dank verschuldigd voor de raad en daad waarmee ze ons geholpen hebben. Mede door hun bijdragen staan we waar we nu staan. Dank ook aan de diverse fondsen die, ondanks onze jeugd en ondanks de rommelige fase waarin we verkeerden, vertrouwen in ons hadden en gelden ter beschikking wilden stellen. We hopen deze goed besteed te hebben. De gemeente Nieuwegein zijn we dank verschuldigd, niet alleen voor het genomen initiatief tot oprichting van de stichting, maar ook voor de ontvangen subsidie voor onze apparaatskosten. Een punt van aandacht is dat het aantal aanvragen om bijstand achterblijft bij de verwachtingen die vanaf de start leefden. Een verklaring hiervoor is moeilijk te geven, maar een feit is dat op dit moment de apparaatskosten de gedane uitkeringen verre overtreffen. Dat is geen doelmatige situatie en het is dan ook van groot belang dat in 2011 ons werkingsgebied wordt uitgebreid met nieuwe convenanthouders en/of andere Lekstroomgemeentes. Het doet mij genoegen u dit jaarverslag te kunnen aanbieden, waarin wij verantwoording afleggen van de door ons verrichte activiteiten. De vorm van dit verslag is eenvoudig. Wij menen dat dit past bij de omgeving waarin wij werken. Soberheid past ook bij een organisatie die betaald wordt uit gemeenschapsgeld, dat zoals u allen weet, steeds schaarser wordt. Wij realiseren ons dat terdege. Willem Bergman, voorzitter.

2 Doelstelling van de stichting. Het hoofddoel van de Stichting is het verlenen van financiële steun aan inwoners van Nieuwegein die in een urgente financiële noodsituatie verkeren en die niet, niet meer of niet tijdig in aanmerking komen voor zogenaamde voorliggende voorzieningen, zoals de Wet Werk en Bijstand of andere (lokale) voorzieningen. SUN Nieuwegein kan op korte termijn hulp bieden, zo nodig binnen 24 uur na ontvangst van een aanvraag. Zoals in de oprichtingsakte is vastgelegd, is het de ambitie van SUN Nieuwegein e.o. om haar activiteiten uit te breiden naar de overige zogenaamde Lekstroomgemeentes. In de loop van 2010 zijn, op ambtelijk en/of bestuurlijk niveau, contacten gelegd met een aantal daarvan (Houten, Vianen, IJsselstein) teneinde mogelijkheden tot samenwerking te verkennen. Naar verwachting zal dit in het jaar 2011 resulteren in concrete activiteiten. Financiering. De gemeente Nieuwegein subsidieert de bureau- en salariskosten van de stichting. De stichting is zelf verantwoordelijk voor het aantrekken van gelden voor het realiseren van haar doelstellingen, het lenigen van bestaande urgente financiële noden. Het verstrekken van giften aan aanvragers is in het jaar 2010 mogelijk gemaakt door bijdragen van de volgende fondsen en instellingen: Fonds DBL K.F. Heinfonds Studie en Individuele Noden De Parochiële Caritas Instelling van de RK Kerk te Nieuwegein Het Platform Armoedebestrijding Nieuwegein De diaconie van de Protestante Gemeente Nieuwegein Noord De stichting zal in 2011 meer fondsen (moeten) gaan benaderen, teneinde een bredere financiële basis te hebben. Dit is te meer noodzakelijk als en wanneer ons werkterrein zich uitbreidt naar andere Lekstroomgemeentes en meer hulpverleningsinstanties binnen Nieuwegein. In de oprichtingskosten van SUN Nieuwegein e.o. hebben bijgedragen: K.F. Heinfonds M.A.O.C. Gravin van Bylandt Stichting De Rabobank Nieuwegein Met Pater Elektro is een afspraak gemaakt waardoor de stichting onder speciale condities witgoed kan bestellen ten behoeve van aanvragers. Werkwijze. De stichting heeft voor 18 uur per week een coördinator in dienst, die de aanvragen behandelt en administreert. Aanvragen voor een financiële bijdrage kunnen worden gedaan door professionals die werkzaam zijn bij instellingen met wie de stichting een convenant heeft afgesloten. Rechtstreeks contact met belanghebbenden vindt dus niet plaats. Het convenant bevat afspraken over de wijze van samenwerken. De coördinator toetst de aanvragen op volledigheid en onderbouwing en bekijkt, in overleg met de

3 aanvrager, of er wellicht toch nog voorliggende voorzieningen zijn waarvan gebruik gemaakt kan worden. Is dit niet het geval en voldoet de aanvraag aan de overige voorwaarden, dan legt de coördinator de aanvraag met een positief advies voor aan de voorzitter of secretaris van het bestuur. Het bestuurslid neemt de uiteindelijke beslissing. De voornaamste redenen waarom aanvragen afgewezen worden zijn het ontbreken van een duidelijke urgentie, het niet of onvoldoende beantwoorden van vragen van de coördinator of het voorhanden zijn van een voorliggende voorziening. Nadat er een positief besluit over een aanvraag is genomen, licht de coördinator de aanvragende instantie in en informeert de penningmeester, die de betaling verricht. SUN Nieuwegein e.o ontvangt relatief veel aanvragen bij broodnood. Omdat daarbij altijd spoed is geboden, is voor die gevallen een lichtere procedure ontworpen, zodat snel gehandeld kan worden. Er zijn op dit moment convenanten afgesloten met de afdelingen Werk & Inkomen en Schuldhulpverlening van de gemeente Nieuwegein, met de Stichting Welzijn Nieuwegein, de Stichting Beschermde Woonvormen Utrecht, met Vitras/CMD (maatschappelijk werk en vluchtelingenwerk) en met de Stichting Reinaerde. In 2011 zullen met meerdere organisaties convenanten worden afgesloten. In 2010 heeft de coördinator bij diverse organisaties voorlichting gegeven over het doel en de werkwijze van de stichting. Dit blijkt goed te werken in die zin dat het de kwaliteit van de ingediende aanvragen heeft verbeterd. In veel gevallen wordt vooraf overleg gepleegd over de vraag of het zin heeft een aanvraag in te dienen. Ook dat werkt uitstekend, want het voorkomt veel onnodig werk voor beide partijen. Bestuur. Het bestuur van de stichting bestaat uit een Dagelijks Bestuur (DB) en een Algemeen Bestuur (AB). De leden van het bestuur komen uit organisaties werkzaam in de hulpverlening, de lokale overheid en andere maatschappelijke organisaties. De bestuursleden zijn afkomstig uit de volgende organisaties: de Stichting Welzijn Nieuwegein, de Stichting Beschermde Woonvormen Utrecht, Vitras/CMD, de woningbouwvereniging Mitros, de Stichting Leergeld en de Protestante Gemeente Nieuwegein Noord. Het hoofd van de afdeling Werk & Inkomen van de gemeente Nieuwegein is als adviseur verbonden aan de stichting en neemt deel aan alle bestuursvergaderingen. De voorzitter, secretaris en penningmeester hebben geen binding met een organisatie. Het bestuur onderhoudt, samen met de coördinator, de contacten met de gemeenten en de fondsen. De besluitvorming over de aanvragen geschiedt door de voorzitter of de secretaris. De penningmeester verricht de daadwerkelijke betalingen na fiattering door de beslisser. Casuïstiek. Hieronder volgt een aantal voorbeelden van door SUN toegewezen aanvragen. Een gehuwde vrouw van 53 jaar woont, met twee inwonende kinderen van 12 en 10 jaar gescheiden van haar man, die is opgenomen in een GGZ-instelling. Mevrouw zit bijna een jaar in de WSNP. Ze

4 krijgt 80 euro per week leefgeld voor haarzelf en de kinderen. Haar man krijgt wat zakgeld. Mevrouw beschikt niet over de middelen om kleding te kopen, terwijl zij zelf door medische oorzaken sterk afgevallen is en de kinderen in de groei zijn. Bijzondere bijstand hiervoor is geen optie, omdat die door de gemeente verstrekt zou worden in de vorm van een lening en dat kan niet, omdat ze in de WSNP zit. Ons wordt voor de aanschaf van kleding voor haar en de kinderen een bijdrage van 300 euro gevraagd. Onlangs is een dochter van mevrouw overleden. Van geleend geld (100 euro) is een bloemstuk voor de begrafenis gekocht. Degene van wie dit geld geleend is, is degene die voor mevrouw naar de Voedselbank gaat. Nu ze niet in staat is om dit geld terug te betalen, dreigt deze buurvrouw haar hulp (in casu de gang naar de Voedselbank) stop te zetten. Ons wordt gevraagd om een bijdrage van 100 euro om deze schuld af te lossen. De aanvraag wordt gehonoreerd. Een vijftigjarige vrouw leidt aan psychische problemen (diagnose borderline) en heeft een medicijnen- en alcoholverslaving. Daarnaast heeft ze depressieve klachten, leidt aan overgewicht en komt bijna de deur niet meer uit. Ze is hierdoor uit het arbeidsproces geraakt en heeft nu een WIAuitkering. Aan de behandeling van haar problematiek werkt ze goed mee. Onderdeel van de behandeling is sociale activering, waarvoor ze meer mobiel moet worden. Zij heeft echter geen geld om met bus of tram te reizen, omdat ze in de WSNP zit. Om die reden wordt ons om een bedrag van 150 euro gevraagd voor de aanschaf van een fiets. Een aanvraag voor bijzondere bijstand hiervoor is afgewezen. Dit bedrag wordt toegekend. Een gezin bestaande uit vader, moeder en twee kinderen van 12 en 4 jaar oud is door onwetendheid en overkreditering in grote financiële schulden geraakt, in totaal ruim Ze hebben zich gemeld bij de afdeling Schuldhulpverlening van de gemeente, er wordt budgetbeheer ingesteld en een afbetalingsregeling getroffen. Daardoor resteert er een leefgeld van 60,00 per week. De wasmachine is kapot gegaan, waardoor mevrouw nu alles met de hand wast. Soms kan zij bij buren terecht. Aan ons wordt een bijdrage gevraagd van 388,00 voor de aanschaf van een eenvoudige wasmachine. Omdat de man inkomsten uit arbeid geniet, komt men niet in aanmerking voor bijzondere bijstand. Het gevraagde bedrag wordt toegekend. Een 22-jarige gescheiden moeder met een zoontje van anderhalf jaar leeft van alimentatie, aangevuld door een Wajong-uitkering. Plotseling wordt de alimentatie gestopt, nadat ze van haar uitkering de vaste lasten had betaald. Ze rekende op de alimentatie voor de boodschappen. Ze heeft geen enkel spaartegoed en dus enkele dagen geen eten, totdat haar uitkering weer komt. Er worden met mevrouw boodschappen gekocht voor een bedrag van 49,00. Tevens worden maatregelen genomen om haar ex-echtgenoot weer aan zijn verplichtingen te laten voldoen.

5 Cijfers. Aantal aanvragen. Totaal aantal aanvragen: 46 Hiervan zijn er: Toegekend 31 Toegekend als voorschot 2 Afgewezen 10 Ingetrokken 3 Bij deze cijfers dient aangetekend te worden, dat hulpverleners veelvuldig vooraf contact opnemen om te bezien of het indienen van een aanvraag zinvol is. Vaak wordt er dan een andere oplossing gevonden, bij voorbeeld in de vorm van een voorliggende voorziening. Dit soort contacten komt vrij frequent voor, maar is tot op heden niet geadministreerd. Vanaf 2011 zal dat wel gebeuren. Gezinssituaties van de aanvragers Echtpaar Echtpaar 23 tot 65 jaar 8 Alleenstaand Alleenstaand 23 tot 65 jaar 33 Onbekend 3 Soorten inkomsten van de aanvragers. Inkomsten uit arbeid 7 ZW/WIA 13 WWB 9 AOW/OP 2 Zak- en kleedgeld 4 Overig 4 Onbekend 7 De gevallen waarin het inkomen onbekend is zijn vrijwel allemaal afgewezen aanvragen, met als reden onder andere de incompleetheid van de aanvraag. Aanvragen per organisatie Vitras/CMD 23 Schuldhulpverlening Nieuwegein 18 Werk & Inkomen Nieuwegein 1 Stichting Reinaerde 1 Stichting Beschermde Woonvormen Utrecht 1 Leger des Heils Utrecht 1 Stichting Welzijn Nieuwegein 1

6 Ontvangen donaties van fondsen Fonds DBL ,-- K.F. Heinfonds 3.432,-- Parochiële Caritas Instelling Nieuwegein ,-- Platform Armoedebestrijding Nieuwegein 163,46 Diaconie Nieuwegein Noord 200,-- Totaal ontvangen van fondsen Uitgekeerd in ,38 resteert nog uit te keren ,08 De bedragen hierboven zijn de voor het jaar 2010 toegezegde en ontvangen giften. Voor het daadwerkelijk gebruik ervan, zie de winst- en verliesrekening hieronder. Financiële gegevens Balans, winst- en verliesrekening (Henk Vonk)