Noodfonds Zwolle en omgeving. Jaarverslag 2013 publieksversie Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving

Transcriptie

1 Noodfonds Zwolle en omgeving Jaarverslag 213 publieksversie Stichting Noodfonds Zwolle en omgeving

2 Jaarverslag bestemd 213 Noodfonds voor hulpverleners Zwolle en omstreken DOELSTELLING Het Noodfonds Zwolle e.o. is een zelfstandige rechtspersoon met een charitatief karakter. Het heeft het doel te voorzien in materiële noden van personen of groepen van personen, met name daar waar niet wordt voorzien door wettelijke regelingen, en voorts al hetgeen daarmee rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin des woords (statuten art. 2.1). Het Noodfonds is een laatste schakel in een zorgketen. Het biedt hulp waar geen voorliggende voorzieningen meer zijn. Dat betekent dat er echt sprake moet zijn van een noodsituatie, ook wat betreft de tijd. Het Noodfonds biedt snel en efficiënt hulp. Als het nodig is, kan er binnen 24 uur hulp geboden worden. Het streven is alle aanvragen binnen 14 dagen af te handelen. Als een aanvraag compleet is, is dat tot nu toe ook altijd gelukt, veelal ruim eerder. Verleende noodhulp helpt situaties los te trekken, waardoor structurele hulpverlening mogelijk wordt Aanbeveling aan hulpverleners Dit jaaroverzicht kan overheid en hulpverleningsinstanties helpen hun eigen dienstverlening te evalueren. Hulpverleners kunnen voordat ze de aanvraag indienen, vooraf overleggen met Johan Groothedde, het bureauhoofd. Dat komt de kwaliteit van de aanvraag ten goede. Het besluit over een aanvraag gaat sneller als alle gevraagde gegevens worden gegeven samen met de aanvraag. Het bureau probeert zo snel mogelijk het besluit te nemen en het gevraagde beschikbaar te stellen; soms nog voordat alle gevraagde gegevens binnen zijn. Het bestuur gaat ervan uit dat hulpverleners daarna alle mogelijke moeite doen de gegevens te completeren. De hulpverlener blijft verantwoordelijk voor de kwaliteit van de aanvraag. HET BUREAU EN ZIJN WERKWIJZE De Gemeente Zwolle zorgt voor de faciliteiten voor het Bureau. Bureauhoofd is Johan Groothedde. Hij zorgt voor de informatieverschaffing aan hulpverleners over de werkwijze van het bureau en voor de verwerking en afhandeling van de aanvragen. Alleen professionele hulpverleners kunnen een aanvraag voor ondersteuning doen bij het Noodfonds. AANVRAGEN, HONORERINGEN EN AFWIJZINGEN Aanvragen aantal aanvragen uitgesplitst naar soort aantal toegekende aanvragen De meeste aanvragen in 213 hebben te maken met mensen die in de financiële problemen zijn gekomen of wel betreffen aanvragen die gerelateerd zijn aan Schulden; het gaat dan om aanvragen voor Vaste Lasten (17), Schulden (2), Aansluitkosten nutsvoorzieningen (6), en Schone start SchuldDienstVerlening 14; totaal 57 van de 174 soorten aanvragen. In de toekenningen is hetzelfde patroon zichtbaar. 32,3% van de toezeggingen zijn aan schulden gerelateerd. Daarnaast is veel aangevraagd voor direct levensonderhoud ( broodnood )(46) en woninginrichting (16). 2

3 Jaarverslag 213 Noodfonds Zwolle en omstreken Verstrekkingen In de toekenningen zien we hetzelfde patroon terug als bij de aanvragen. Toegekende aanvragen naar de soort in percentage van alle toekenningen Toelichting: De daling in vaste lasten na 29 lijkt niet structureel. De daling in aansluitkosten nutsvoorzieningen na 21,is als trendbreuk is aan te merken. De toekenningen voor Schone start blijven stijgen. De toekenning van geld voor de aanschaf van identiteitskaarten neemt af. Kosten per soort verstrekking Tot de top behoren kosten direct levensonderhoud (vanaf 29), vaste lasten en aansluitkosten nutsvoorzieningen(vooral in de beginjaren), schulden (vooral 21 t/m 212)) en schone start SchuldDienstVerlening (vooral de laatste jaren). Hiervoor worden dan ook de meeste aanvragen gedaan. Gemiddelde kosten per soort verstrekking 3

4 Jaarverslag 213 Noodfonds Zwolle en omstreken Per verstrekking zijn de gemiddelde kosten ten behoeve van vaste lasten, schulden en schone start SchuldDienstVerlening hoog, door de jaren heen. Die laatste twee zijn vereist om het Schuldhulpverleningstraject te kunnen starten, dus om met een structurele oplossing te beginnen. De kolommen per soort verstrekking worden hieronder uitgesplitst, totale kosten per soort en naar gemiddelde kosten per soort. Totale kosten per soort verstrekking. Gemiddelde kosten per soort verstrekking Direct levensonderhoud Direct levensonderhoud Waar directe kosten levensonderhoud de laatste jaren in het totaal een fors bedrag betekenen, zijn de gemiddelde kosten ervan betrekkelijk laag. Vaste lasten Vaste lasten De totale kosten voor vaste lasten zijn in de loop der jaren duidelijk afgenomen. De gemiddelde bijdragen daaraan zijn weliswaar de laatste jaren iets gedaald, maar ze blijven aanzienlijk. Schulden Schulden De totale kosten voor schulden zijn in 21 erg hoog; opvallend is wel dat de gemiddelde kosten ervan ieder jaar afnemen. Dat 29 niet is ingevuld, is het gevolg van een eenjarige definitiekwestie door de stichting Aansluitkosten nutsvoorzieningen Waar in het begin aansluitkosten een grote factor waren zijn die de laatste jaren, zowel wat betreft het totaal als wat het gemiddelde betreft, sterk gedaald. Een gevolg van verbetering in de afspraken met de nutsbedrijven. 4

5 Jaarverslag 213 Noodfonds Zwolle en omstreken Toekenningen voor een schone start SchuldDienstVerlening is zowel in het totaal als per gemiddelde een grote zorg in Zwolle. Stijging of -daling in totale bijdragen in 212, 211, 21 De totale omvang van de steunverlening in de loop der jaren geeft het volgende beeld: Totale omvang steunverlening Herkomst van de aanvragen De hierna volgende gegevens geven inzicht in de effectiviteit van de aanvragen van de hulpverleners. Gebleken is dat wanneer organisaties vooraf nagaan of hun aanvraag past binnen de mogelijkheden, dit de effectiviteit van aanvragen verhoogt. Herkomst aanvragen aantallen 212 aantallen 213 gevraagd verleend gevraagd verleend Stichting de Kern SchuldDienstVerl.Gem.Zwolle Humanitas thuisadministratie MEE IJsseloevers Leger des Heils RIBW Team Inkomen (bijstand) Team Bijzondere Huishoudens Limor Stichting Humanitas DMH 1 1 Frion GGD+Icare Team Via Zes op Maat 1 1 Reclassering 3 3 Tactus 2 1 Kadera 1 1 Bureau Jeugdzorg Overijssel Stichting de Trans J.P. van de Bent 7 3 Vluchtelingenwerk Carinova 6 5 Care-express Diverse Instanties/hulpverleners Totaal De toename in de aanvragen van het Leger Des Heils (LDH) valt op. LDH is samen met De Kern en SchuldDienstVerlening Gem. Zwolle hoofdleverancier van aanvragen. Het LDH is op tal van hulpverleningsterreinen actief en in die zin is het niet verwonderlijk., maar ze zijn in Zwolle ook in de wijk 5

6 Jaarverslag 213 Noodfonds Zwolle en omstreken actief betrokken bij gezinsbegeleiding. Van daaruit wordt het Noodfonds regelmatig benaderd om knelpunten binnen een gezin op te lossen, zodat men verder kan met de hulpverlening. Handelwijze bij broodnood Broodnood kan onderdeel zijn van een meer complexe zaak. Daarom is met diaconieën van de kerken afgesproken dat hulpverleners bij meer complexe zaken hierover contact opnemen met het Bureau Het Noodfonds bekijkt of het broodnoodaanvragen tot een bepaald bedrag kan afhandelen met een beperkte registratie (alleen formulier) en een bijgevoegde verklaring van de hulpverlener met paraaf van de leidinggevende. Mogelijkheid van bevoorschotting Wanneer de aanvraag helder is en past binnen de criteria kan worden bevoorschot. De aanvragende hulpverlener moet wel zorgen voor de noodzakelijke documentatie en bereid zijn om mee te werken om het bedrag terug te vorderen bij hun cliënt. Wanneer er wel een voorliggende voorziening bestaat, maar deze niet tijdig kan worden geëffectueerd, dan kan het Noodfonds bij de betrokken overheidsinstantie mogelijk bemiddelen en in een uiterste noodsituatie bevoorschotten. Informatie Bij een spoedaanvraag kan vooraf aan de indiening van de aanvraag worden uitbetaald. De kwestie moet dan in mondeling overleg voldoende duidelijk zijn en de hulpverlener moet daarna nog wel zorgen voor de aanvraag en noodzakelijke gegevens. De afgelopen jaren is gebleken dat veel hulpverleners steeds minder informatie en aanvullende gegevens leveren bij hun aanvraag. Voor de interne verantwoording binnen de stichting is het niet verstrekken van gegevens niet acceptabel. Indien een hulpverlener meerdere malen niet meewerkt, kan dit invloed hebben op de honorering van diens aanvragen Gezinssamenstelling van de betrokkenen Uit de grafiek van de gezinssamenstelling van de aanvragers blijkt duidelijk dat bij alleenstaanden vaak sprake is van een noodsituatie. Zeker in de leeftijd tussen 23 en 65 jaar. Ook uit de groep ouders met kinderen komen nu veel aanvragen (afgerond 19%). 213 Jongere < 18 Jongere Alleenstaande Alleenstaande ouder (echt)paar + kind < 18 (echt)paar + kind > 18 (echt)paar < 65 VRAGEN AAN HET NOODFONDS Het bureau is de afgelopen jaren ook een helpdesk geworden inzake voorliggende voorzieningen. Dat legt druk op de werkzaamheden en het functioneren van het bureauhoofd. Het is daarom erg gewenst dat de hulpverleners overzicht hebben en houden in de voorliggende voorzieningen. De voorzieningencheck van stichting De Kern en de thuisadministraties van WIJZ en Humanitas zijn goed bruikbare instrumenten daarvoor. Op onze website kunt u ook een aanvraagformulier downloaden. Daarin worden de bedragen voor uitgaven en inkomsten automatisch opgeteld. Noodfonds Zwolle e.o. Hanzelaan 18, 817 JG Zwolle 6

7 Colofon Dit is een uitgave van Stichting Noodfonds Zwolle e.o. Tekst: Stichting Noodfonds Zwolle e.o. Opmaak: Hans Dienaar bno Noodfonds Zwolle e.o. Hanzelaan JG Zwolle