Ons kenmerl< IVILI0/ Datum uw brief

Transcriptie

1 Milieu Klimaat & Groen & Wonen GEMEENTE Ijmegen Aan de fractie Partij van de Arbeid T.a.v. mw. J. Hendrix Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) g6meente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen - h JUNI 2013 Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen openbaarheid besluitvorming lening Groene Hert Ons kenmerl< IVILI0/ Contactpersoon Fons Claessen uw brief Doorkiesnummer 28 mei 2013 (024) Geachte mevrouw Hendrix, Op 28 mei heeft u schriftelijke vragen aan het college gesteld over het faillissement van Het Groene Hert. Met deze brief willen wij u informeren over de gang van zaken rondom het faillissement van Stichting Het Groene Hert en Stichting SOM en een antwoord geven op de dbor u gestelde vragen. Ten aanzien van de door u in uw brief genoemde concrete punten: Wilt u uw besluit om Iiet Groene Hert een lening te verstrekken van januari jl. openbaar maken? Indien nee, waarom niet? Ja. Wij zenden het collegevoorstel met deze brief mee. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, / De Gemei drs. H.M.F. Bruls ' /,,, --^rs. B. van Aantal Bijiagen: Collegevoorstel verzoek lening Het Groene Hert 7 Januari 2013 ' Beantwoording sctiriftelijke vragen PvdA fractie faillissement HGH.docx

2 GEMEENTE Onderwerp verzoek lening Het Groene Hert Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen /1042 Portefeuiliehouder B, Jeene, J. van der Meer Samehvattlng Volgens het huidige coalitieakkoord wordt kllmaatwinkel Net Groene Hert het harl van onze kllmaatamblfles waar lokale en groene cohsuttienten en producenten elkaar ontmoeten, Ingekomen is een verzoek van kllmaatwinkel Het Groene Hert voor een lening van Hiermee wordt beoogd de kwetsbare liquiditeitspositie, die het gevoig is van hoge slartkosten, structureel te verbeteren. Dit is een voorstel voor het verstrekken van de gevraagde lening. BW-nummer nvt Direcde/afdeling, amblenaar, telefoonnr. ML20, Marcel Lemmen, 9051 ambfelljk voorstel 7 januari 2013 Reglslratlenuminer Ter besluitvorming door het college 1. Aan Het Groene Hert een lening i^an ,- euro te verstrekken. Paraaf akkoord Leidinggevende K. Donn6, ML40 Programmamanager M. Hustinx Programmadirecteur P. Steijn 04-% 1 'jlfn Hopfd concern FinanciSn H. Danner El Alieen ter besiuitvorming door het Gollege BesluIt B&Wd.d 2 2 JAN " ^ -ET Conform advies c). /' Aanhouden Anders, hi. Bestuursagenda Paraaf akkoord CBemeentesecretaris Portefeuiliehouder hu bfi verzoek ieiwig Hel Groene Hert.doc

3 GEM EE N t E Ijmegen 1 Probleemstelling Volgens het huidige cpalitieakkoord wordt kiimaatcentrum Hel Groene Hert het harl van onze i<limaatambities waar lokale en groene consumenten en producenten elkaar ontmoeten. lrigel<omen is een verzoek van kiimaalcentrum Het Groene Hert voor een lening van Hiermee Wordt beoogd de kwetsbare liquiditeitspositie, die het gevolg is van hoge starlkoslen, structureel te verbeteren. Dil is een voorstei voor het verstrekken van de gevraagde letllng. 2 Juridische aspecten De lening- en terugbetaiingsvoorwaarden worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst lussen de gemeente en het Groene Herl. 3 Doeistelling Structureel verbeteren van de kwetsbare liquidileltsposilie Van Het Groene Herl. 4 Argumenten Wat is het hiet Groene Hert? Kiimaatcentrum Hel Groene Herl heeft op initiatlef van pnze gemeente begin 2011 zijn deuren geopend In de Burchlslraat 126. Volgens het huidige coalitieakkoord wordt het kiimaalcentrum het hart van onze kiimaalambltles waar lokale en groene consumenten en prodlicenlen elkaar ontmoeten, Onze kiimaatcampagne 'Ons Groene Hert', Waarmee wij ons op particulieren gericht klimaatbeleid ultvoeren, besteden wij uit aan kiimaatcentrum Het Groene Hert. Hierbij betalen wlj Het Groene Hert voor opdrachteri die wij aan het Groene Hert verienen, Wlj geven geen subsidie aan Het Groene Hert, Behalve voor de gemeente Nijmegen voert Het Groene Hert ook activiteiten uit VOor andere overheden en organisaties. De reden van het Verzoelc Bij hel Verzoek voor de lening is aangegeven dat de bedrijfsvoering over het algemeen goed loopt, maar dat de aanloopkosten van de startfase de liqulditeltspbsitie nog steeds betnyioeden, Ondanks een aantal genoemde en inmiddels genomen besparingsmaatregelen was de liquiditeitspositie ten tijde van de aanvraag in november 2012 dermate kwetsbaar, dat betalingsverplichtingen (Waaronder salarissen, huur, etc) een acute dreiging vormden voor het Voortbestaan van Het Groene Hert. Het Groene Hert geeft aan een kapitgalinjectie van 100,000 nodig te hebben voor een structurele opiossing, Toetsingskader voor het verzoek Het door het Cpllege vastgesteide 'Beleidskader gemeienteggranties/verstrekklngen' Is het toetsingskader Voor het ingel<omen verzoel<. Hierna volgt de toetsing aan de criteria van dit kader, 1. Criteria ten aanzilen van de insteiling Het Groene Hert Is als stichting een private reclitspersbon. De activiteiten van Het Groene Hert ter uitvoering van ons beleid Vallen onder het publiek belang, dit is verder toegelicht blj punt twee, 2. I^ubliek beland Het gemeentelijk klimaatbeleid Is In eerste Instantie op hoofdiijn vastgelegd In de door de raad vastgesteide kadernotitie klimaat. Het realiseren van de doelstellingen van dit beleid kan

4 Vervolgvel 2 niel worden overgeialen aan de markt. Hiervoor Is bemoeienis van de gemeente noodzai<elijk Het Klimaatbeieid is daartoe uitgewerkt In een actieprogramma met maalregeien waarvoor de gemeente het initiatief neemt. De maatregeien die voortvioeien uit hel gemeentelijk beleid dienen daarmee het pubiiek belang. Daarmee zijn wij van mening dat de activiteiten, die Het Groene Hert in onze opdracht ter uitvoering van hel Klimaatbeleid onderneemt, eveneens onder het publiek belang vallen. Daartoe voert het Het Groene Hert de volgende activiteiten uit: - Aanpak parliculleren: via zijn adylesballe adviseert Het Groene Hert particulieren over mogelljl<e maatregelen ter verduurzaming van de eigen woning, over de daarvoor bestaande subsidies en helpt Het Groene Hert bij het aanvragen van subsidie. Ook verwijst Het Groene Hert particulieren door naar bedrijven die de maatregelen kunnen uitvoeren. bit resulteert In 1750 (subsidie)adviezen perjaar. Het energlezulnlg maken van woningen is een speerpunt In het coalitieakkoord. Rondom de aanpak particulieren promoot IHet Groene Hert verdulirzaming van eigen woningen op meerdere rpanleren. De gemeente stimuleert ook Inwoners die samenwerken blj verduurzaming van hun woningen. Het Gi*06ne Hert begeleidt diverse bewonersgroepen bij de gezamenlijke aanpak. - Het Groene Herl informeert bedrijven over onze oniangs vastgesteide subsidieregeling Voor de aanschaf van electrische scooters en behandelt de subsidieaanvragen. - Het Groene Hert zet een regionaal klimaatcompensatiefonds op. lnstel ingen compenseren de nadelige Kiimaateffecten van het activiteiten dpor te storten In het fonds. Hieruit worden energiebesparende prpjeclen in de regio gefinancierd. - Via het Waterservicepunt informeert het Groene Hert burgers van Nijmegen op verschiilende manieren over gemeentelijk beleid ten aanzien van stedelijk water. Hierbij ondersteunt Het Groene Hert ook burgers bij subsidieaanvragen voor het afkoppelen van regenwater en het aartleggeh van groendaken. Daarnaast voert Het Groene Hert incidenteel Kleinere opdrachten voor ons uit, zoais in 2012 De Gouden Zebra 2012 waarbij de verkeersveiligheid rondom scholen op meerdere manieren werd bevorderd. Net Groene Hert haalt ca 60% Van zijn omzet ult opdrachten van de gemeente. 3. Noodzaak verstrekken lening Het doel Van de lening is het verbeteren van de liquiditeitspositie van Het Groene Hert om daarmee de dreiging voor het voortbestaan van Het CBroene Herl af te wenden. Met de extra financisle impuls wordt een Structurele verbetering van de financieie situatie venwacht. Met het wegvallen van Het Groene Hert zou de continu'fteit van de activiteiten voor de gemeente in het geding Iwmen. De gemeente heeft niet de capaciteit om de uitvoering over te nemen, Indlen Hel Groene Hert Weg Valt zullen wij de uitvoering van de genoemde activiteiten zeif ambtelijk moeten organiseren. Ter verbetering van de eigen financieie situatie heefl Het Groene Hert de voigende maatregeien genomen: er is een lagere huur Voor het pand bedongen, het aantal fte's is teruggebracht van 11 naar 7 en intern zljn taken herverdeeld waardoor de directeur aanzienlijk meer tijd heeft voor acquisitie. Hel Groene Hert heeft in het verzoek aangegeveh ook bij de Rabobank een lening van te Vragen, welk bedrag overeenkomt met de al gedane aflossing op een lopende lenihg bij de Rabobanlc. Wij hebben inmiddels vernomen dal de Rabobank de gevraagde lening in de huidige situatie niet honoreert. De reden hiervoor is dat de woning van de directeur, die het onderpand vormt voor de lening, in Waarde Is gedaald.

5 Vervolgvel 3 4. Financieie Informatie van Het Groene Hert Het Groene Hert tieeft financieie informatie aangeleverd over de gerealiseerde situatie in 2012 en prognoses bij Verschiilende scenario's in Bij een kapitaalinjectie middels een lening van en extra inkomsten (20%) via extra acquisitie is de prognose dat de llquiditeit structureel verbetert. 5. Staatssteun Blj hef verstreklcen vgn een lening kan er slechts staatssteun zijn voor zover Het Groene Hert een nlet-marktconform voordeel zou verkrijgen. Dit zou in praktijk neerkomen op rentevoordeel dat Het Groene Hert blj een lening van de gemeente zou krijgen ten bpzichte van een marktconforme lening bij een bank. Dit rentevoordeel zal bij een lening van 100,000 slechts een fractie bedragen, van de Volgens de EG-deminimisvel-ordening toegestane staatssteun Van 200,000 per drie belastingjaren, 6. Voorwaarden bii de geldlening Het toetsingslcader bevat een set voorwaarden om te verblnden aan een lening, die zljn gericht op het beperken van de risico's van de lening. 5 Klimaat De lening heeft geen directe gevoigen voor het klimaat. Indirect is de lening wel wezenli k voor het waarborgen van de continu'fteit van een groot deei van ons klimaatbeleid. 6 FinanciSn Verstrekken van deze lening levert per saldo een bedrag van ± aan rentebaten op. DIt bedrag zullen wij in de voorjaarsnota 2013 verwerken op het deelproduct financiering binnen het programma Bestuur en Middelen. 7 Communicatie Dit voorstel Is nlet openbaar omdat openbaarheid de aantrekkeiijicheld Van het Groene Hert ais potentiele samenwerkingspartner voor externe partijen kan aantasten. Gommuhlcatie met Het Groene Hert over dit besluit gebeurt in elk geval door ondertekening en toezending van de overeenkomst met de ieningvoorwaarden, 8 Uitvoering eix evaluatie Uitvoering gebeurt door uitbetaling Van de lening en toezicht bp de naleving van de lenlngvoorv/aarden. 9 Fiisico Het is niet gegarandeerd dat de lening Ieldt tpt de beopgde structurele verbetering van de llquiditeit van Het Groene Hert Zo is het niet zeker dat de inkomsten van Het Groene Hert structureel toenemen door extra acquisitie. Mede gezien het belang voor de continutteit van ons klimaatbeleid zullen wij in de regelmatige bestuurlijke en ambtelijke contacten met Het Groene Hert inziclit vragen in financiele situatie. Vobr het geval de lening niet Wordt terugbetaald ligt het risico hiervan bij het programma Klimaat & Energie,