Sociale rechten volgmigranten: gezinshereniging van buitenlander met gevestigde EU/EER-onderdaan of Belg

Transcriptie

1 Sociale rechten volgmigranten: gezinshereniging van buitenlander met gevestigde EU/EER-onderdaan of Belg Volgmigrant met EU/EER/Belg Attest van Immatriculatie (5 maanden) + Bijlage 19 (ontvankelijke aanvraag) Bijlage 35 (1 maand) (verzoek tot herziening) Sociale steun Inburgering Echtgenoten zijn verplicht om elkaar (financiële) bijstand te geven Wel - -opleiding met - geen arbeidskaart steun indien (beide) behoeftig (maar kunnen niet premie voor steuntrekker nodig verplicht worden) - werkgelegenheidsmaatregelen Als apart gevestigd, risico op weigering gezinshereniging! met premie en als werkzoekende of vergoeding via ocmw (sinds (= gewone rechten) 10/1/2004) Als ouders ten laste of kinderen boven 21 jaar en ten laste OCMW-steun trekken, riskeren zij weigering gezinshereniging! Achterstand en niet-eu: Zelfstandige: geen beroepskaart nodig (4/3/2003) - Ziekenfonds als gerechtigde ingeschreven in Rijksregister of via werk (of als ten laste) - Werkloosheidsuitkering enkel mits erkende en voldoende arbeidsdagen in buitenland (bilateraal akkoord bv. Turkije, ex-joegoslavische republ., Algerije) én >1 dag arbeid in België (bv. Turkije, ex-joego, Algerije + Marokko en Tunesië) én studies beëindigd in België - Gezinsbijslagen o.g.v. werk of gewaarborgd na 5j verblijf van partner - Handicap: federale uitkering + alle tegemoetkomingen van Vlaams Fonds Gele Identiteitskaart voor vreemdeling (5 jaar geldig en verlengbaar zonder beperking) = toegekende vestiging Recht op maatschappelijke integratie (leefloon en tewerkstelling) maar echtgenoten zijn elkaar bijstand verschuldigd (maar kunnen niet verplicht worden) Gewone rechten Achterstand en niet-eu: arbeidskaart nodig Werkgelegenheidsmaatregelen zijn van toepassing beroepskaart nodig (4/3/2003) - inkomensgarantie voor ouderen (IGO) tenzij als betrokkene reeds (beperkt) pensioenrecht in België heeft opgebouwd - wachtuitkering (tenzij als bilateraal akkoord én studies beëindigd in België) - uitkering in buitenland van pensioen of arbeidsongeschiktheid tenzij bilateraal akkoord - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5 j verblijf Bevel om het grondgebied te verlaten (Bijlage 13) Of enkel document OCMW-steun (uitgezonderd Dringende Medische Hulp die echtgenoot niet kan betalen) Niet Werken is onwettig (uitzondering: leerovereenkomst., alternerend leren, studiestage) Werkgever en Zelfstandige zijn Ziekenfonds: vroegere aansluiting vervalt niet onmiddellijk als verblijf illegaal wordt; nieuwe aansluiting tijdens illegaal verblijf kan niet, tenzij via witte tewerkstelling als gerechtigde

2 Sociale rechten volgmigranten: gezinshereniging van buitenlander met verblijfsgerechtigde niet-eu/eer-onderdaan Volgmigrant met niet-eu/eer Attest van Immatriculatie (1 jaar) + Bijlage 15bis (ontvankelijke aanvraag) Bijlage 35 (1 maand) (verzoek tot herziening) Witte verblijfskaart BIVR (toegekend verblijf) normaal geldig voor 1 jaar en verlengbaar zonder beperking, tenzij uitdrukkelijk beperkt in duur (= als ook partner beperkt verblijf heeft) Bijlage 15ter ( onontvankelijk ) + Bijlage 13 (BGV) Of Bijlage 14 (BGV) Gele Identiteitskaart (5 jaar geldig en verlengbaar) Sociale steun Echtgenoten zijn verplicht om elkaar (financiële) bijstand te geven Wel OCMW steun indien (beide) behoeftig = maatschappelijke Als geen samenwoonst, risico op weigering gezinshereniging! Echtgenoten zijn wederzijds verplicht tot bijstand OCMW steun indien (beide) behoeftig Indien alleenwonend en geen bijstand van partner, kan OCMW steun geven én terugvorderen van partner = maatschappelijke In principe geen OCMW-steun behalve Dringende Medische Hulp die echtgenoot niet kan betalen Recht op maatschappelijke integratie (leefloon en tewerkstelling) maar echtgenoten zijn wederzijds verplicht tot bijstand Inburgering jaar) jaar) ( meer) - als partner onbeperkt verblijfsrecht heeft: recht op arbeidskaart C - als verblijfsrecht van partner beperkt is voor de duur van diens werk: arbeidskaart B nodig, en toegekend zonder arbeidsmarktonderzoek - werkgelegenheidsmaatregelen als werkzoekende of via ocmw (sinds 10/1/2004) - opleiding met premie voor steuntrekker - IBO of inschuifopleiding met premie en vergoeding (= gewone rechten) Zelfstandige: beroepskaart nodig - als BIVR zonder expliciete beperking: geen arbeidskaart nodig - als beperkte BIVR doordat ook verblijfsrecht van partner beperkt is voor de duur van diens werk: arbeidskaart B nodig, en toegekend zonder arbeidsmarktonderzoek - alle werkgelegenheidsmaatregelen Zelfstandige activiteit: - als BIVR zonder expliciete beperking: geen beroepskaart nodig - beperkte BIVR: beroepskaart nodig! Niet Werken is onwettig (uitz: leerovereenkomst, alternerend leren, studiestage) Werkgever en Zelfstandige zijn Gewone rechten arbeidskaart nodig Werkgelegenheidsmaatregelen zijn van toepassing - Ziekenfonds als gerechtigde ingeschreven in Rijksregister of via werk (of als ten laste) - Werkloosheidsuitkering o.g.v. arbeidskaart C (t.g.v. K.B. sinds 1/4/2003!) en mits erkende en voldoende arbeidsdagen in buitenland (bilateraal akkoord!) én >1 dag arbeid in België én studies beëindigd in België - Gezinsbijslag o.g.v. werk of gewaarborgd na 5j verblijf van partner - Handicap: enkel Vlaamse tegk. opleiding/werk en voor kind alle Vl. tegk. als behartigenswaardig - tegemoetkoming voor handicap tenzij Vlaams Fonds voor opleiding/werk, en na 5j verblijf ook andere Vlaamse tegemoetkomingen - inkomensgarantie voor ouderen (IGO) tenzij eigen pensioenrecht opgebouwd én studies beëindigd in België - uitkering in buitenland van pensioen of arbeidsongeschiktheid tenzij bilateraal akkoord - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5j verblijf van een van partners Ziekenfonds: vroegere aansluiting vervalt niet onmiddellijk als verblijf illegaal wordt; nieuwe aansluiting tijdens illegaal verblijf kan niet, tenzij via witte tewerkstelling als gerechtigde - handicaptegemoetk. (uitz. Vlaamse) - IGO tenzij pensioenrecht opgebouwd - pensioen in buitenland tenzij bilat. akk. - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5j verblijf

3 Sociale rechten asielzoekers en erkende vluchtelingen Van Asielzoeker tot Erkende vluchteling Asielzoeker tijdens ontvankelijkheidsonderzoek Bijlage 25 of 26 en AvI (als nog geen beslissing) Of Bijlage 25bis of 26bis (in beroep tegen onontvankelijkheid) Asielzoeker tijdens gegrondheidsonderzoek Bijlage 25 of 26 en Attest v. Immatriculatie en bewijs van ontvankelijk verklaarde asielaanvraag Erkende vluchteling Vluchtelingenattest en BIVR (geldig voor 1 jaar en verlengbaar zonder beperking) Afgewezen asiel BGV niet verlengd Sociale steun Huisvesting Inburgering Materiële opvang enkel op plaats van toewijzing Materiële opvang in toegewezen - Onthaalcentrum (Rode Kruis of Federale overheid) - Lokaal Opvang-Initiatief (LOI) van een OCMW - Opvanginitiatief van NGO maatschappelijke (tenzij: asielaanvragen van vòòr 2001 e.a. afwijkingen: financiële steun OCMW!) Recht op maatschappelijke van toegewezen OCMW normaal financiële e.a. steun, maar ook materiële opvang is (voor vreemdelingen die legaal zijn binnengekomen: steun via OCMW van verblijfplaats!) Gelijkgesteld met Belgen: recht op maatschappelijke integratie (leefloon en tewerkstelling) van OCMW van verblijfplaats Enkel dringende medische hulp, geen verdere steun tenzij: - Raad van State t. CGVS/VBV - voor kinderen - arbeidsrechtbank bij voorraad of Arbeidshof veroordeelt huursubsidie: kan in principe, maar hoe huur betalen? noodopvang voorzien Vrije vestiging met behoud van recht op steun (maar toegewezen OCMW kan/zal woning op haar grondgebied aanbieden) Huursubsidie kan Vrije vestiging Sociale woning Huursubsidie (gedurende 1 jaar) (gedurende 1 jaar in totaal) Met bijlage 25bis/26bis werken is onwettig (werkgever en zelfstandige zijn ) - bij -opleiding recht op premie zonder wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR 1/8/2002) - meestal geeft geen toegang tot IBO (individuele beroepsopleiding in onderneming) - -opleiding met premie als betrokkene steun trekt kan, met produktiviteitspremie (en compensatievergoeding) Achterstandspositie: Niet (met bijlage 25/26 en AvI is asielzoeker tijdens ontvankelijkheidsonderzoek voor arbeidskaart B onderworpen aan arbeidsmarktonderzoek) - recht op arbeidskaart C - slechts sommige werkgelegenheidsmaatregelen (niet via ocmw, wel als werkzoekende) Zelfstandige activiteit: beroepskaart wordt normaal niet toegekend arbeidskaart nodig Alle werkgelegenheidsmaatregelen (activa, wep+, PWA, art 60 ocmw ) Werken is onwettig (tenzij: leerovereenkomst, alternerend leren, studiestage) Werkgever en Zelfstandige zijn - ziekenfondsaansluiting (wel medische steun) - gewaarborgde gezinsbijslag (wel materiële steun) - werkloosheidsuitkering - Handicap enkel Vlaams fonds voor opleiding/werk en voor kind als behartigenswaardig sociale zekerheidsrechten tenzij via (illegaal) wit werk (ziekenfonds, gezinsbijslag) en arbeidsongeval zelfs via zwartwerk Buiten werk: - Ziekenfonds als gerechtigde! - gewaarborgde gezinsbijslag (wel financiële steun) - Werkloosheidsuitkering o.g.v. legale arbeidsprestaties - wachtuitkering - Handicap enkel Vlaams fonds voor opleiding/werk en voor kind als behartigenswaardig + Via werk: de gewone rechten Buiten werk: zoals Belgen - Gewaarborgde gezinsbijslag - Inkomensgarantie Ouderen - Handicaptegemoetkomingen - Wachtuitkering jongeren Via werk: zoals Belgen - Pensioenuitkering in buitenland Ziekenfonds vervalt niet direct Verder geen sociale zekerheidsrechten tenzij via (illegaal) wit werk

4 Sociale rechten (kandidaat-) geregulariseerden (kandidaat-) geregulariseerden Vreemdeling zonder wettig verblijf in de regularisatieprocedure (wet 22/12/1999) verblijfsdocument (wel ontvangstbewijs van regularisatieaanvraag) Vreemdeling zonder wettig verblijf met aanvraag art. 9 lid 3 VW (buiten wet 22/12/1999) verblijfsdocument (wel ontvangstbewijs van aanvraag art. 9 lid 3 VW) Tijdelijk geregulariseerd art. 9 VW (BIVR witte kaart uitdrukkelijk beperkt in duur) (eventueel verlengbaar onder bepaalde voorwaarden) Permanent geregulariseerd art 9 VW (BIVR witte kaart 1 jaar automatisch verlengbaar) Sociale steun Huisvesting Inburgering huursubsidie worden niet toegekend Volgens Hof van Cassatie 17/6/2002 recht op steun in regularisatiecampagne ; Maar federale overheid wil steun niet terugbetalen tenzij: - dringende medische hulp - arbeidsrechtbank veroordeelt - Raad van State tegen afwijzing asiel CGVS of VBC - materiële opvang kinderen Enkel dringende medische hulp, geen verdere steun TENZIJ: - voor afgewezen asielzoekers met beroep bij Raad van State tegen beslissing CGVS of VBC - voor kinderen materiële opvang (met ouders??) - voor anderen als Arbeidshof of Arbeidsrechtbank bij voorraad veroordeelt Recht op maatschappelijke (financiële en andere steun) van het OCMW Recht op maatschappelijke dienstverlening van het OCMW huursubsidie worden niet toegekend huursubsidie: kan in principe huursubsidie kan : - slachtoffer mensenhandel -samenwonende partner (relatie) + na alle behalve als definitief verblijf uitgesloten is, en jaar in totaal) + 1/4/04 Alleen voor mensen in Sociale zekerheid enkel via regularisatiecampagne werk (bv. ziekenfonds, (aanvraag campagne gezinsbijslag ) 1/2000 of aanvraag artikel 9 lid 3 vóór werkloosheidsuitkering 10/1/2000) + als werkgever voorlopige arbeidsvergunning heeft gevraagd én verkregen (RL 8/11/2000) - bij -opleiding recht op premie zonder wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR 1/8/2002) kan, met premie en vergoeding Niet - bij -opleiding recht op premie zonder wachttijd als betrokkene steun trekt (sinds BVR 1/8/2002) kan, met premie en vergoeding (= gewone rechten) (enkel voor onthaalbureau en oudkomers ) Werken is onwettig (uitz: leerovereenkomst, alternerend leren, studiestage) Werkgever en Zelfstandige zijn - arbeidskaart C als verder verblijf van werk afhankelijk is, of als tijdelijk statuut definitief kan worden - anders arbeidsk. B mét arbeidsmarktonderzoek - werkgel.maatreg. via OCMW sinds 10/1/2004 Beroepskaart nodig arbeidskaart nodig Werkgelegenheidsmaatr. rechten tenzij via (illegaal) wit werk : - Ziekenfonds - Gezinsbijslag - Arbeidsongeval (zelfs via zwartwerk) Gewone rechten maar: - geen werkloosh. met arbk. B - Handicap enkel Vlaams fonds voor opleiding/werk en voor behartigenswaardig kind, en na 5j verblijf - IGO tenzij pensioenrecht opgebouwd - wachtuitkering tenzij bilateraal akkoord én studies beëindigd in België - uitkering in buitenland van pensioen/ongeschiktheid tenzij bilateraal akkoord - Gewaarborgde gezinsbijslag pas na 5j verblijf

5