Stimuleringsregelingen

Transcriptie

1 1 Stimuleringsregeling

2 Stimuleringsregelingen A+O fonds Gemeenten 2 Stimuleringsregeling

3 Inhoud 1 Inleiding 4 2 Innovatieve en vernieuwende projecten 6 3 Regeling Trainees, werkervaring en stages 14 4 Regeling Preventiemaatregelen en aanpak verzuim 19 5 Meer weten met uw netwerk 23 6 Impulsregeling 27 7 Duizendstappenregeling 32 3 Stimuleringsregeling

4 1 Inleiding Met het A+O fonds Gemeenten bevorderen en ondersteunen de sociale partners vernieuwende activiteiten in de sector gemeenten op het gebied van arbeidsmarkt en HRM-beleid. De activiteiten zijn erop gericht organisaties en personen in de sector optimaal te laten functioneren. De projecten van het A+O fonds vertalen zich over het algemeen in drie invalshoeken: kennis verzamelen: onderzoek en/of toegankelijk maken van elders verricht onderzoek; kennis verspreiden: verworven kennis ter beschikking stellen aan alle gemeenten door publicaties, workshops e.d.; kennis toepasbaar maken: stimuleringsregelingen om gemeenten te stimuleren kennis daadwerkelijk toe te passen en te verankeren in de praktijk. Deze brochure gaat over het laatste onderdeel, de stimuleringsregelingen. De regelingen variëren van eenvoudig tot complex. Het doel van deze regelingen is u te ondersteunen bij het verbeteren van het personeelsbeleid in uw gemeente. Uitgangspunt bij alle regelingen is dat de administratieve last voor de aanvrager beperkt is. Enige verantwoording van geplande activiteiten in de vorm van een plan van aanpak aan het begin en een inhoudelijke en financiële verantwoording aan het eind is natuurlijk niet te vermijden. Bovendien is het belangrijk om opgedane kennis met de sector te kunnen delen. Good practices uit de regelingen komen in de projectenbibliotheek op In ons online subsidie-aanvraagsysteem worden de basisgegevens (naam organisatie, adresgegevens, aantal fte s, etc.) standaard ingeladen. Eén keer per jaar heeft u de mogelijkheid om deze gegevens bij te werken. Het gegevensblad zal u ieder jaar worden toegezonden. Correcties kunnen op dit blad worden aangegeven. Constateren wij dat een aanvraag via een extern bureau is ingediend, dan nemen wij deze aanvraag niet in behandeling. LET OP: Diverse voorwaarden van de stimuleringsregelingen zijn gewijzigd. Met deze brochure van oktober 2011 komen alle eerdere versies van de Subsidiewijzer te vervallen. Gemeentelijke arbeidsmarkt impulsregeling; regeling trainees, stages en werkervaring; regeling innovatieve projecten arbeidsmarktcommunicatie; regeling innovatieve projecten aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt; regeling meer weten met uw netwerk; 4 Stimuleringsregeling

5 Het nieuwe werken impulsregeling; regeling meer weten met uw netwerk; Gezond en duurzaam werken regeling innovatieve projecten gezond en duurzaam werken; regeling meer weten met uw netwerk; preventiemaatregelen en aanpak verzuim; Ontwikkeling en mobiliteit impulsregeling; duizend stappen regeling; regeling innovatieve projecten ontwikkeling en mobiliteit; regeling meer weten met uw netwerk; Medezeggenschap impulsregeling. Wat bij misbruik? Als een aanvrager aantoonbaar onrechtmatig gebruik maakt van een subsidie, kan de subsidie geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken of teruggevorderd. In dat geval heeft het A+O fonds Gemeenten het recht subsidieaanvragen binnen deze regeling niet te accepteren. De afwijzing zal altijd met redenen worden omkleed. Beroepsprocedure Indien u zich niet kunt vinden in een besluit van het A+O fonds Gemeenten kunt u binnen 6 weken hiertegen schriftelijk in beroep gaan bij het bestuur van het A+O fonds Gemeenten. De beroepsprocedure is de enige mogelijkheid om tegen een besluit in beroep te gaan. Daarna staat er geen rechtsgang meer open. Meer informatie A+O fonds Gemeenten Postbus GK Den Haag (070) subsidies@aeno.nl 5 Stimuleringsregeling

6 2 Innovatieve en vernieuwende projecten Welke projecten vallen onder deze stimuleringsregeling? Innovatie is belangrijk voor de publieke sector, en het A+O fonds Gemeenten wil daar met de regeling Innovatieve en vernieuwende projecten een bijdrage aan leveren. Daarbij is monitoring en verspreiding van de opgedane kennis van wezenlijk belang voor de sector. Tussentijdse ervaring worden aan de sector teruggekoppeld (website, workshops, publicaties, etc.). Uitgangspunt is dat het project (zeer) beperkt in de gemeentelijke sector is geïmplementeerd en dat de innovatie overdraagbaar is. Van de kennis die met deze initiatieven beschikbaar komt, willen we ook andere gemeenten laten profiteren. Gemeenten kunnen subsidie aanvragen voor projecten die op innovatieve en vernieuwende wijze veranderingen realiseren op één van de volgende terreinen: 1 Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt Het aansluiten van de vraag (wat wil de sector gemeente?) op het aanbod (wat leerlingen leren in het onderwijs) vraagt om een constante inspanning en verbetering. Dat geldt ook voor het aanbod van het beroepsonderwijs en de koppeling naar EVC (Erkenning van Verworven Compententies). De sector kan hier nog flinke stappen in zetten. Met de regeling Innovatieve en vernieuwende projecten wil het A+O fonds Gemeenten activiteiten stimuleren die erop gericht zijn op vernieuwende wijze de aansluiting tussen beroepsonderwijs en arbeidsmarkt te verbeteren en het aantal voor de sector opgeleide leerlingen te laten toenemen. Doel van de regeling is vernieuwing te stimuleren en faciliteren, en kennis te ontwikkelen over effectieve aanpak van de aansluiting waar ook andere gemeenten van kunnen profiteren. 6 Stimuleringsregeling

7 Specifieke onderwerpen: het ontwikkelen van beroepsprofielen voor beroepen in de sector gemeenten, die gedragen worden door meerdere gemeenten (profielen met competenties en kennis); het ontwikkelen van een gedegen en gefundeerde invulling van de vrije ruimte in curricula van beroepsonderwijsinstellingen (in samenspraak tussen onderwijsinstelling(en) en gemeente(n); het ontwikkelen van een sectorspecifieke EVC-procedure die gefundeerd is op gedragen beroepsprofielen (competenties en kennis); het ontwikkelen van een kader met vakkennis (body of knowledge) voor de onderscheiden beroepen in de sector gemeenten. 2 Arbeidsmarktimago Het A+O fonds Gemeenten voert al sinds 2001 campagne om het imago van werken bij gemeenten te verbeteren. Doel van deze campagne, die deze beleidsperiode wordt voortgezet, is de gemeente te profileren als een aantrekkelijke en veelzijdige werkgever. Investeringen in het imago van de sector moeten echter vooral ook uit gemeenten zelf komen. De verhalen uit de praktijk kunnen het beste worden verteld door de mensen die er echt werken. Dat kan op de eigen (vacature)site, op open dagen, in sociale media, overal waar de eigen medewerkers optreden als ambassadeurs voor het werken bij gemeenten. Voor deze beleidsperiode staan investeringen in het arbeidsmarktimago bij veel gemeenten onder druk. Terwijl er met de huidige ruime arbeidsmarkt juist veel kansen liggen om te werken aan het beeld van de gemeente als aantrekkelijke werkgever. Met de regeling Innovatieve en vernieuwende projecten wordt ondersteuning geboden aan projecten die een bijdrage leveren aan het verbeteren van het imago van de gemeente als werkgever. Dat kunnen projecten zijn gericht op de externe branding van gemeenten, maar ook projecten om de interne branding van gemeenten te versterken. Met de regeling willen we zo veel mogelijke lokale en regionale arbeidsmarktcommunicatie-initiatieven ondersteunen. Specifieke onderwerpen: het inzetten van de eigen medewerkers als ambassadeurs; het promoten van de gemeente als aantrekkelijke werkgever; het inzetten van de eigen of gezamenlijke vacaturesite ter verbetering van het arbeidsmarktimago van de gemeente. 7 Stimuleringsregeling

8 3 Gezond en duurzaam werken Wie arbeidsrisico s met ernstige gevolgen voor de gezondheid en inzetbaarheid van medewerkers effectief wil aanpakken, moet voortdurend zoeken naar nieuwe en betere maatregelen, zeker in het perspectief van vergrijzing en langer doorwerken. Het gaat daarbij om inhoudelijk goede oplossingen die gedragen worden door medewerkers en management. Om vernieuwing in de aanpak van deze problematiek te stimuleren, biedt het A+O fonds subsidie aan voor innovatieve en vernieuwende projecten op het terrein van gezond en duurzaam werken. Doel van deze regeling is kennis te ontwikkelen over het effectief aanpakken van complexe arbeidsrisico s. Specifieke onderwerpen: het voorkomen van gezondheidsklachten op latere leeftijd bij lager opgeleide medewerkers in fysiek belastende functies en het vergroten van mogelijkheden voor hun inzetbaarheid (bijvoorbeeld door het herontwerpen van functies en werkprocessen die de belasting en problemen met inzetbaarheid op oudere leeftijd verminderen). Het gaat bij deze regeling om preventie projecten. Activiteiten gericht op het vergroten van inzetbaarheid door middel van scholing vallen onder de Duizendstappenregeling ; capaciteitsmanagement en werkdruk van beleidsmedewerkers (zie voor voorbeelden van mogelijke projecten); de aanpak van en het omgaan met agressie en geweld; het terugdringen van veiligheidsrisico s en het verbeteren van de veiligheidscultuur bij de brandweer; verzuimbeheersing. 4 Ontwikkeling en mobiliteit Het stimuleren van ontwikkeling en mobiliteit, en de zelfsturing van medewerkers op dit terrein, vraagt voortdurend om nieuwe en betere aanpakken. Hierbij gaat het vooral om werkwijzen die ontwikkeld en gedragen worden door de medewerkers en het management. Het A+O fonds Gemeenten heeft met name belangstelling voor projecten die voor de betreffende regio innovatief of vernieuwend zijn en de regionale samenwerking versterken. 8 Stimuleringsregeling

9 Specifieke onderwerpen: zelfsturing van medewerkers op het terrein van loopbaanontwikkeling en mobiliteit, met name voor medewerkers waarvoor dit extra nuttig en noodzakelijk is, zoals laagopgeleide medewerkers, 50+-medewerkers, buitendienstmedewerkers en allochtone medewerkers; de inzet van leerambassadeurs; van-werk-naar-werkpilots; intersectorale mobiliteit; interbestuurlijke mobiliteit (mobiliteit tussen verschillende overheden binnen het openbaar bestuur). Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. Ook gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen kunnen een beroep doen op deze regeling. Voor welke activiteiten krijgt u wel of geen subsidie? Waarvoor is de regeling te benutten? De regeling is te benutten voor projecten: met een aanpak (resultaten) die (zeer) beperkt in de gemeentelijke sector geïmplementeerd is (zijn); die leiden tot resultaten op een van de genoemde terreinen (Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt, Arbeidsmarktimago, Gezond en duurzaam werken en Ontwikkeling en mobiliteit) voor de sector gemeente; die overdraagbare (tussentijdse) resultaten opleveren; die naast ontwikkeling ook daadwerkelijke implementatie laten zien; die binnen de in deze regeling genoemde uitvoeringsperiode helemaal worden afgerond; die binnen twee maanden na verlening van de subsidie van start kunnen gaan; die een deugdelijk, doelmatig projectvoorstel en de bijbehorende begroting hebben. Subsidiabele kosten De volgende kosten komen in aanmerking voor subsidiëring: kosten voor het inhuren van deskundigheid via een intern bureau of extern bureau; interne projectleiderkosten: maximaal 1 medewerker, maximaal 1 fte (36 uur per week); accountantskosten indien de subsidiabele kosten (inclusief de accountantskosten) gelijk zijn aan of hoger zijn dan ,-. 9 Stimuleringsregeling

10 Niet-subsidiabele kosten De gemeente krijgt géén subsidie voor: kosten van projecten die plaatsvonden vóór de ontvangstdatum van de subsidieaanvraag; locatie- en cateringkosten; loon- of verletkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; reis- en verblijfkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; kosten voor de aanschaf van materiaal (bijvoorbeeld computers, kopieermachines, lcd-schermen, software, flip-overs) en voor het maken van websites; btw, omdat de gemeente dit in aftrek kan brengen via het btwcompensatiefonds. Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? Bij deze regeling wordt een staffel gebruikt. Hierbij kijken we naar het totale aantal fte s dat werkzaam is bij de gemeente. De gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen kunnen maximaal één aanvraag indienen die door A+O gemeenten is goedgekeurd. Aantal fte fte fte fte fte > 3500 fte Maximaal aantal aanvragen per terrein per tranche Maximaal 1 goedgekeurde aanvraag Maximaal 1 goedgekeurde aanvraag Maximaal 2 goedgekeurde aanvragen Maximaal 3 goedgekeurde aanvragen Maximaal 4 goedgekeurde aanvragen De minimale subsidie bedraagt per aanvraag 7.500,-, waarbij geldt dat de eigen organisatie minimaal 50% meefinanciert. Oftewel: de projectkosten van de aanvraag bedragen in hun geheel minimaal ,-. De maximale subsidie per aanvraag is ,-. Verder vergoedt het A+O fonds Gemeenten (voor externe projectleiderskosten) tot een uurtarief van 150,-, exclusief btw. Voor interne kosten wordt de uurloontabel gehanteerd. Deze kunt u downloaden op onze site. Bij een hoger uurtarief wordt het bedrag boven de 150,- niet vergoed. 10 Stimuleringsregeling

11 Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als de aanvraag volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het bekendmaken en delen van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche kunt u aanvragen indienen tussen 1 april 2011 en 2 juli De uitvoering van het project vindt plaats tussen 1 maart 2011 en 1 oktober De verantwoording stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. De laatste dag om de declaratie in te dienen is 26 november Op deze datum wordt geen uitstel verleend. Voor de tweede tranche kunt u aanvragen indienen tussen 2 juli 2012 en 1 augustus De uitvoering van het project vindt plaats tussen 2 juli 2012 en 1 oktober De verantwoording stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. De laatste dag om de declaratie in te dienen is 26 november Op deze datum wordt geen uitstel verleend. Wie pas op het laatste moment een aanvraag indient, heeft een korte periode (twee maanden) om het project uit te voeren. Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. De voorzitter van de OR of GOR accordeert de instemmingsverklaring van de OR. Voor de gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen geldt dat alleen de voorzitter de aanvraag hoeft te accorderen. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. 11 Stimuleringsregeling

12 Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om binnen twee weken de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig (u heeft twee weken de tijd om te reageren), ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. Voorlopige beschikking Uiterlijk acht weken na ontvangst van uw volledige en inhoudelijk correcte aanvraag ontvangt u bericht of de subsidie al dan niet wordt toegekend. Als u in aanmerking komt voor subsidie wordt in de voorlopige beschikking het bedrag vermeld dat wij maximaal voor u reserveren. In de voorlopige beschikking vindt u de voorwaarden waaraan het verzoek tot definitieve vaststelling moet voldoen. Tussentijdse wijzigingen Wijzigingen van contactpersoon en/of uitvoeringsperiode geeft u per aan ons door. Bij financiële aanpassingen beoordeelt het A+O fonds uw aanvraag opnieuw. Indienen declaratie In uw aanvraag hebt u zelf de einddatum van het project vermeld. Binnen acht weken na deze datum, of de doorgegeven gewijzigde datum, stuurt u een verzoek in tot de definitieve vaststelling van de subsidie. Bij uw verzoek tot definitieve vaststelling ontvangt het A+O fonds Gemeenten de volgende stukken: een inhoudelijke rapportage van de uitvoering van het project volgens de opzet die het A+O fonds Gemeenten beschikbaar stelt; de einddeclaratie conform het Verantwoordingsprotocol Financiën Stimuleringsregelingen A+O fonds Gemeenten ; een verklaring van de ondernemingsraad dat het project is uitgevoerd conform de rapportage; De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de declaratie. De voorzitter van de OR of GOR accordeert de instemmingsverklaring van de OR. Voor de gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen geldt dat alleen de voorzitter de declaratie hoeft te accorderen. 12 Stimuleringsregeling

13 Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid declaratie Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw declaratie op volledigheid en inhoud. Als uw declaratie niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw declaratie volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw declaratie onvolledig (u heeft 2 weken om te reageren), ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw declaratie niet in behandeling. U ontvangt een afwijzingsbeschikking. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw declaratie inhoudelijk. Indien uw declaratie inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. U krijgt eenmaal de gelegenheid om binnen 2 weken de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw declaratie inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw declaratie onvolledig of onduidelijk, ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken of vragen te beantwoorden, dan nemen we uw declaratie niet in behandeling. U ontvangt een afwijzingsbeschikking. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw declaratie. Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van de volledige en inhoudelijk correcte declaratie, stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Hierna volgt de uitbetaling. 13 Stimuleringsregeling

14 3 Regeling Trainees, werkervaring en stages Waarom de regeling Trainees, werkervaring en stages? Momenteel wordt er bij veel gemeenten flink bezuinigd. Daardoor zijn er bij gemeenten minder kansen (voor jongeren) om stage te lopen, minder kansen voor starters om een baan te vinden en minder mogelijkheden voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt om een tweede kans op werk te krijgen. Tegelijkertijd blijft het voor de huidige medewerkers van gemeenten belangrijk te investeren in de eigen loopbaan en de eigen mobiliteit. Werkervaringsplaatsen voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, traineeplaatsen voor starters, opleidingsstages voor scholieren en studenten en interne stages voor de eigen medewerkers zijn onmisbare instrumenten. Omdat er minder ruimte voor deze plekken is, blijft het A+O fonds Gemeenten zich inzetten om bij gemeenten eventuele financiële drempels weg te nemen. Traineeplaatsen, werkervaringsplaatsen en stages bieden gemeenten een krachtig arbeidsmarktinstrument dat kan worden ingezet voor: het werven van nieuwe medewerkers; het vergroten van de inzetbaarheid van de eigen medewerkers; re-integratie van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt; het vergroten van maatschappelijke betrokkenheid van gemeenten. Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers en/of gemeentelijke samenwerkingsverbanden (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. 14 Stimuleringsregeling

15 Voor welke specifieke doelgroep is de regeling bedoeld? De regeling Trainees, werkervaring en stages heeft vergoedingen voor verschillende doelgroepen. In het bijzonder is de regeling gericht op: gedeeltelijk arbeidsgeschikten, mensen met een ziekte of handicap, door het UWV aangemerkt als deels arbeidsgeschikt en waarvoor het UWV een reintegratietraject aanbiedt; gemeenteambtenaren die hun mobiliteit willen vergroten en hiertoe bij een andere dienst, gemeente of in het bedrijfsleven stage willen lopen; werklozen, ingeschreven bij het CWI en met een re-integratietraject vanuit UWV of WWB; studenten die een leerbaan (mbo-bbl opleiding) hebben waarbij zij doorgaans vier dagen per week werken en één dag per week naar school gaan; stagiaires die een mbo, hbo of wo opleiding en stage lopen bij de gemeente; gemeenteambtenaren voor wie een re-integratietraject is opgesteld na langdurige ziekte; gemeenteambtenaren die in een re-integratiefase worden begeleid van werk naar werk. Voor welke activiteiten krijgt u wel of geen subsidie? De subsidie is gekoppeld aan een daadwerkelijk aangegane overeenkomst (of aanstelling). Het subsidiebedrag voor het afsluiten van een overeenkomst is afhankelijk van het soort overeenkomst en de duur. De overeenkomst wordt gesloten tussen een persoon uit een van de hierboven genoemde aandachtsgroepen en een gemeente en/of gemeentelijke samenwerkingsverband. In de overeenkomst staat in ieder geval informatie over de deelnemer, de looptijd van de overeenkomst en het aantal uren/dagen per week vermeld. In de volgende tabel kunt u zien welke bedragen aan welke overeenkomsten zijn gekoppeld. U ontvangt per deelnemer slechts eenmaal een subsidie. 15 Stimuleringsregeling

16 Overeenkomst/Aandachtsgroep Periode Uren Subsidiebedrag Instroom Mbo-bol stage niveau 1 (AKA of BKA) 500,- Mbo-bol stage niveau 2 tot en met uur pj 1.000,- Leerbaan mbo-bbl of duaal leertraject hbo 1 jaar 5.000,- WO of HBO stage 300 uur pj 1.000,- Re-integratiestage voor gedeeltelijk arbeidsgeschikte met een re-integratietraject Minimaal 4 weken 24 uur pw 2.500,- < 24 uur pw 1.500,- Werkstage voor een werkzoekende Minimaal 4 weken 24 uur pw 2.500,- < 24 uur pw 1.500,- Traineeplaats in een gemeentelijk traineeprogramma 1 jaar 5.000,- Mobiliteit Van-werk-naar-werkstage Minimaal 4 weken 24 uur pw 2.500,- < 24 uur pw 1.500,- Oriënterende stage of detachering bij een andere afdeling of organisatie in het kader van persoonlijke ontwikkeling Minimaal 4 weken 1.500,- Uitwisseling met het bedrijfsleven Minimaal 4 weken 1.000,- 16 Stimuleringsregeling

17 Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? Bij deze regeling wordt een staffel gebruikt die bepaalt hoeveel subsidie een gemeente maximaal kan ontvangen. Hierbij kijken we naar het totale aantal fte s dat werkzaam is bij de gemeente. Aantal fte fte fte fte fte > 3500 fte Maximale subsidiebedrag per tranche Maximaal 5.000,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als het dossier volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het bekendmaken en delen van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. Van gemeenten die een aanvraag indienen voor een traineeplaats verwachten wij aanvullende informatie over de aard en omvang van het gemeentelijke traineeproject. Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche vindt de start van de trainee-, werkervarings- of stageperiode plaats tussen 1 januari 2011 en 2 juli Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de start van de trainee-, werkervarings- of stageperiode in. Voor de tweede tranche begint de trainee-, werkervarings- of stageperiode tussen 2 juli 2012 en 1 november Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de start van de trainee-, werkervarings- of stageperiode in. De laatste dag om de aanvraag in te dienen is 31 december Op deze datum wordt geen uitstel verleend. 17 Stimuleringsregeling

18 Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. Bewijs Het A+O fonds Gemeenten wil een kopie van de gesloten overeenkomst (of een adviesnota of plan van aanpak) ontvangen. Daarop staan duidelijk, naast NAWgegevens, de periode van de trainee, werkervaring of stage vermeld, met het aantal uren/dagen per week. Deze overeenkomst dient door alle betrokken partijen ondertekend te zijn en moet in verband met de beoordeling gedateerd zijn. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw declaratie. Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en op inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig, ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van de volledige en inhoudelijk correcte aanvraag, stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Uitbetaling volgt daarna. 18 Stimuleringsregeling

19 4 Regeling Preventiemaatregelen en aanpak verzuim Waarom de regeling Preventiemaatregelen en aanpak verzuim? Gezonde arbeidsomstandigheden en laag ziekteverzuim blijven belangrijke thema s voor gemeenten. Medewerkers die worden geconfronteerd met agressie en geweld, signalen over een hoge werkdruk in perioden van meer doen met minder, het belang van langer gezond doorwerken en inzetbaar blijven, vragen om een goed preventiebeleid. Het A+O fonds Gemeenten ondersteunt gemeenten hierbij met de regeling Preventiemaatregelen en aanpak verzuim. Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers en/of gemeentelijke samenwerkingsverbanden (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. Voor welke activiteiten krijgt u wel of geen subsidie? Waarvoor is de regeling te benutten? U kunt subsidie ontvangen voor het ontwikkelen van beleid en het uitvoeren van maatregelen gericht op het verbeteren van arbeidsomstandigheden en het terugdringen van het ziekteverzuim. Bijvoorbeeld: advies over en het ontwikkelen van preventiebeleid voor medewerkers met fysieke belasting in de buitendienst; voorlichting en training van medewerkers, leidinggevenden en management gericht op arbeidsrisico s zoals omgaan met agressie en geweld, voorkomen van KANS/RSI, cursussen omgaan met werkdruk/werkstress en VCA-cursussen; maatregelen gericht op de aanpak van werkdruk; verdiepend of vervolgonderzoek naar arbeidsrisico s en gebruik van de Arbomonitor Gemeenten (de arbobenchmark voor gemeenten); (bij)scholing van de preventiemedewerker of arbocoördinator; trajecten gericht op de aanpak van hoog verzuim met bijvoorbeeld een verzuimanalyse, ontwikkelen van een plan van aanpak, training en coaching; ondersteuning bij de invoering van het Gemeentelijk IncidentenRegistratiesysteem (GIR). 19 Stimuleringsregeling

20 Bij activiteiten voor de aanpak van arbeidsrisico s moet zo veel mogelijk naar een bronaanpak worden gestreefd. Met behulp van de Gemeentelijke Verzuimnorm en de Berekenaar Verzuimtargets kunt u nagaan wat het laagst haalbare verzuim in uw gemeente of bedrijfsonderdeel is. Subsidiabele kosten De kosten voor het inhuren van deskundigheid via een intern bureau of extern bureau komen in aanmerking voor subsidie. Niet-subsidiabele kosten De gemeente krijgt géén subsidie voor de volgende kosten: kosten van activiteiten waarvan de laatste uitvoeringsdag langer dan 8 weken vóór de ontvangstdatum van de subsidieaanvraag heeft plaatsgevonden; locatie- en cateringkosten; loon- of verletkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; reis- en verblijfkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; kosten voor de aanschaf van materiaal (bijvoorbeeld computers, kopieermachines, lcd-schermen, software, flip-overs) en voor het maken van websites; btw, omdat de gemeente dit in aftrek kan brengen via het btwcompensatiefonds; accountantskosten; kosten voor de uitvoering van de risico-inventarisatie en -evaluatie, preventief medisch onderzoek en kosten verbonden aan bedrijfshulpverlening; kosten van activiteiten die verplicht zijn volgens de Wet verbetering poortwachter; kosten van activiteiten gericht op algemene gezondheidsrisico s ten gevolge van de levensstijl. Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? Bij deze regeling wordt een staffel gebruikt. Hierbij kijken we naar het totale aantal fte s dat werkzaam is bij de gemeente. Aantal fte fte fte fte fte > 3500 fte Maximale subsidiebedrag per tranche Maximaal 5.000,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- 20 Stimuleringsregeling

21 De minimale subsidie bedraagt per aanvraag 500,-, waarbij geldt dat de eigen organisatie minimaal 50% meefinanciert. Oftewel: de kosten van de activiteiten bedragen in hun geheel minimaal 1.000,-. Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als het dossier volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het delen en bekendmaken van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche vindt de eerste uitvoeringsdag plaats tussen 1 januari 2011 en 2 juli Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. Voor de tweede tranche vindt de uitvoering plaats tussen 2 juli 2012 en 1 november Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. De laatste dag om de aanvraag in te dienen is 31 december Op deze datum wordt geen uitstel verleend. 21 Stimuleringsregeling

22 Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. De voorzitter van de OR of GOR accordeert de instemmingsverklaring van de OR. Voor de gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen geldt dat alleen de voorzitter de aanvraag hoeft te accorderen. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om binnen twee weken de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig (u heeft twee weken de tijd om te reageren), ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van de volledige en inhoudelijk correcte aanvraag, stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Uitbetaling volgt daarna. 22 Stimuleringsregeling

23 5 Meer weten met uw netwerk Waarom de regeling Meer weten met uw netwerk? Met de regeling Meer weten met uw netwerk wil het A+O fonds Gemeenten samenwerking stimuleren tussen gemeenten onderling en tussen gemeenten en andere werkgevers. Samenwerking kan leiden tot deskundigheidsbevordering en kennisvergroting. De regeling biedt subsidie op een van de volgende terreinen: Loopbaanontwikkeling en Mobiliteit Bij het stimuleren en faciliteren van de loopbaanontwikkeling en mobiliteit van medewerkers kunnen gemeenten meer doen en bereiken als zij samenwerken met andere werkgevers in hun regio. Dat kunnen andere gemeenten zijn, maar ook andere overheids- of publieke werkgevers of werkgevers uit het bedrijfsleven. De regeling biedt subsidie voor gezamenlijke activiteiten die bijdragen aan de deskundigheidsbevordering en/of het delen van kennis en ervaring op het terrein van loopbaanontwikkeling en mobiliteit. Verder kan de regeling worden ingezet bij het gezamenlijk organiseren van loopbaandagen voor medewerkers of een Dag of Week van de Mobiliteit. Arbeidsmarkt De arbeidsmarkt is ook zeker een regionale aangelegenheid. Bij vrijwel alle activiteiten die uw gemeente op de arbeidsmarkt onderneemt en alle vormen van arbeidsmarktbeleid die uw gemeente ontwikkelt, heeft de gemeente te maken met andere gemeenten en regionale partners. Om regionale samenwerking te stimuleren, stelt het A+O fonds Gemeenten subsidie beschikbaar voor het organiseren van bijeenkomsten met andere gemeenten, overheden, organisaties en instellingen (waterschappen, provincies, het rijk, scholen, etc.). De gesubsidieerde activiteiten vallen binnen het doel van het programma Arbeidsmarkt van het A+O fonds: de positie van gemeenten op de arbeidsmarkt versterken gemeenten ondersteunen bij effectief arbeidsmarktbeleid. Gezond en Duurzaam Werken De regeling biedt subsidie om deskundigheid te vergroten op het terrein van gezond en duurzaam werken in regionaal verband. Regionale P&O-netwerken of netwerken van arbocoördinatoren kunnen daardoor gezamenlijk hun kennis vergroten op het gebied van verzuimbeheersing, het inzetten van arbodienstverlening of capaciteitmanagement voor beleidsmedewerkers en het beheersen van werkdruk. 23 Stimuleringsregeling

24 Het Nieuwe Werken Gemeenten zien de komende jaren de nodige veranderingen op zich afkomen zoals Het Nieuwe Werken, maar ook het gebruik van sociale media op het werk. Welke ervaringen hebben gemeenten op dit moment en wat kunnen zij van elkaar leren? De regeling biedt subsidie voor gezamenlijke activiteiten die bijdragen aan de deskundigheidsbevordering en/of het delen van kennis en ervaring op het terrein van het nieuwe werken en het gebruik van sociale media. Het accent bij de kennisuitwisseling moet liggen op de vraag wat er verandert in de inhoud en de organisatie van het werk. Tevens moet er aandacht worden besteed aan de rol van verschillende actoren: leidinggevenden, HRmedewerkers en de OR. De subsidie wordt verleend voor het inhuren van een deskundige, begeleider of organisator ten behoeve van de activiteit. Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers en/of gemeentelijke samenwerkingsverbanden (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. Voor welke activiteiten krijgt u wel of geen subsidie? De regeling is bedoeld voor het organiseren van activiteiten die bijdragen aan de deskundigheidsbevordering en/of het delen van kennis en ervaring tussen gemeentelijke organisaties en andere regionale werkgevers op het terrein van loopbaanontwikkeling en mobiliteit, arbeidsmarkt, gezond en duurzaam werken en het nieuwe werken. Voor de activiteiten en/of bijeenkomsten geldt dat er minimaal drie gemeenten of gemeentelijke organisaties aan moeten deelnemen (of bij de G4 minimaal drie diensten, deelgemeenten of stadsdelen). Het aantal deelnemers aan de activiteit en/of bijeenkomst is minimaal 8. Subsidiabele kosten De kosten voor het inhuren van deskundigheid via een intern bureau of een extern bureau komen in aanmerking voor subsidie. 24 Stimuleringsregeling

25 Niet-subsidiabele kosten De gemeente krijgt géén subsidie voor de volgende kosten: kosten van activiteiten waarvan de laatste uitvoeringsdag langer dan 8 weken vóór de ontvangstdatum van de subsidieaanvraag heeft plaatsgevonden; locatie- en cateringkosten; loon- of verletkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; reis- en verblijfkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; kosten van de aanschaf van materiaal (bijvoorbeeld computers, kopieermachines, lcd-schermen, software, flip-overs) en voor het maken van websites; btw, omdat de gemeente dit in aftrek kan brengen via het btwcompensatiefonds; accountantskosten. Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? De minimale subsidie bedraagt per aanvraag 1.000,-. De regeling vergoedt 100% van de kosten van de inzet van een deskundige, begeleider of organisator tot een maximum van 3.000,-. Voor externe projectleiders vergoedt het A+O fonds Gemeenten de kosten tot een uurtarief van 150,-, exclusief btw. Voor interne projectleiders wordt de uurloontabel gehanteerd. Deze kunt u downloaden op onze site. Bij een hoger uurtarief wordt het bedrag boven de 150,- niet vergoed. Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als het dossier volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het bekendmaken en delen van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. Voor de activiteiten en/of bijeenkomsten geldt dat er minimaal drie gemeenten of gemeentelijke organisaties aan deelnemen (of bij de G4 minimaal drie diensten, deelgemeenten of stadsdelen). Het aantal deelnemers aan de activiteit en/of bijeenkomst is minimaal Stimuleringsregeling

26 Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche vindt de eerste uitvoeringsdag plaats tussen 1 januari 2011 en 2 juli Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. Voor de tweede tranche vindt de uitvoering plaats tussen 2 juli 2012 en 1 november Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. De laatste dag om de aanvraag in te dienen is 31 december Op deze datum wordt geen uitstel verleend. Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. De voorzitter van de OR of GOR accordeert de instemmingsverklaring van de OR. Voor de gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen geldt dat alleen de voorzitter de aanvraag hoeft te accorderen. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om binnen twee weken de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig (u heeft twee weken de tijd om te reageren), ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van de volledige en inhoudelijk correcte aanvraag, stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Uitbetaling volgt daarna. 26 Stimuleringsregeling

27 6 Impulsregeling Waarom de Impulsregeling? Met deze regeling wil het A+O fonds Gemeenten een impuls geven aan loopbaanontwikkeling en mobiliteit, strategische personeelsplanning, medezeggenschap en het nieuwe werken bij gemeenten. De regeling biedt subsidie voor gezamenlijke activiteiten die bijdragen aan de deskundigheidsbevordering en/of het delen van kennis en ervaring op een van de volgende terreinen: Loopbaanontwikkeling en mobiliteit De regeling ondersteunt gemeentelijke organisaties bij het ontwikkelen van een aanpak om de loopbaanontwikkeling en mobiliteit van hun medewerkers te stimuleren. Voor het inhuren van een deskundige kan subsidie worden aangevraagd. Het beoogde resultaat is een document waarin de huidige stand van zaken beschreven is en de wijze waarop de gemeente of het samenwerkingsverband de loopbaanontwikkeling en mobiliteit van de medewerkers en hun zelfsturing daarbij kan vergroten. Het advies is zo concreet mogelijk en gaat specifiek in op samenwerkingsmogelijkheden met andere gemeenten en regionale werkgevers. De Impulsregeling kan ook worden ingezet bij het organiseren van loopbaandagen of een Dag of Week van de Mobiliteit voor medewerkers. Strategische personeelsplanning De ontwikkelingen in de Nederlandse bevolkingsopbouw zorgen al jaren voor een vergrijzing en ontgroening van de Nederlandse beroepsbevolking. Dit betekent dat de beroepsbevolking gestaag kleiner wordt. Hetzelfde werk moet door minder mensen gedaan worden. Voor gemeenten is deze ontwikkeling extra relevant, omdat zij een onevenwichtige personeelsopbouw hebben: een relatief hoge gemiddelde leeftijd, veel oudere medewerkers en heel weinig jongere medewerkers. Daar komt nog bij dat gemeenten in vergelijking met andere sectoren veel hogeropgeleiden in dienst hebben. In een krappe arbeidsmarkt zijn deze medewerkers moeilijker te vinden. Het blijft voor gemeenten daarom noodzakelijk oog te houden voor de ontwikkeling van hun eigen personeelsbestand. Het A+O fonds Gemeenten wil het mogelijk maken dat gemeenten na een analyse van de eigen personeelssamenstelling met de belangrijkste strategische issues aan de slag gaan. Deze regeling is bedoeld om gemeenten te ondersteunen bij het uitvoeren van deze analyse, het opstellen van een strategisch personeelsplan en het uitvoeren van interventies uit dit plan. Met als doel de implementatie van strategische personeelsplanning in de gemeentelijke bedrijfsvoering te bevorderen en uitwisseling van kennis en ervaring tussen gemeenten onderling te stimuleren. 27 Stimuleringsregeling

28 Medezeggenschap Steeds meer gemeenten en gemeentelijke instellingen hebben te maken met veranderende organisatiestructuren. Onder invloed van onder andere het nieuwe werken, 2.0 proof werken, bezuinigingsoperaties, etc. ontstaan allerlei nieuwe werkwijzen en samenwerkingsvormen. Daarnaast zijn ook arbeidsrelaties complexer geworden. Bijvoorbeeld organisaties die overstappen op een (kleine) kern van vaste medewerkers met daaromheen een flexibele schil van uitzendkrachten, gedetacheerden, contractanten en zzp ers. Voor ondernemingsraden is het steeds lastiger om de divers samengestelde achterban te vertegenwoordigen. Door al deze ontwikkelingen wordt er veel gevraagd van de kwaliteit en creativiteit van ondernemingsraden. Het A+O fonds Gemeenten stelt ondernemingsraden door middel van de Impulsregeling in staat om zich te beraden op de toekomst. Om vervolgens een plan van aanpak te maken over de wijze waarop zij mee willen veranderen met de organisatie om een (strategische) rol te blijven spelen bij de ontwikkeling van de organisatie en de medewerkers. De Impulsregeling stelt ondernemingsraden in de gelegenheid samen met een deskundige de volgende activiteiten uit te voeren: het maken van een plan van aanpak voor nieuwe medezeggenschapsvormen; het maken van een plan van aanpak voor het professionaliseren van OR-leden; het starten van een EVC-traject (Erkenning Verworven Competenties) of OVC-traject (door Ondernemingsraad Verworven Competenties) voor OR-leden waarmee zij hun kennis en ervaring opgedaan in het OR-werk kunnen vastleggen en kunnen gebruiken voor verdere ontwikkeling; het maken van een plan waarin de competenties van OR-leden kunnen worden vastgelegd. Het nieuwe werken De Impulsregeling faciliteert gemeenten om beleid te ontwikkelen op het terrein van het nieuwe werken. Het beoogde resultaat is een concreet plan van aanpak voor een van de hieronder genoemde onderwerpen. Het nieuwe werken: wat verandert er door de invoering van het nieuwe werken voor de medewerkers van een gemeente? Het gaat hierbij om veranderingen in: a) de inhoud van het werk (meer regelmogelijkheden in het werk); b) de stijl van leiding geven; c) de manier van samenwerken; d) de wijze waarop medewerkers participeren in dit proces (de gebruikersparticipatie); e) de arbeidsverhoudingen; f) de manier waarop deze veranderingen worden geïmplementeerd in de organisatie. De regeling is niet bedoeld voor deskundigheidsbevordering ten behoeve van een andere kantoorinrichting of nieuwe vormen van ICT die nodig zijn voor het nieuwe werken. 28 Stimuleringsregeling

29 Gebruik van sociale media: Dit gebruik neemt toe, ook op het werk. Deze regeling kan worden gebruikt om een beknopt overzicht te bieden van sociale media die te gebruiken zijn voor gemeenten. Het accent moet liggen op de veranderingen die het gebruik van sociale media met zich meebrengen voor het werk. Aandachtspunten zijn veranderingen in de inhoud van het werk, de rol en positie van de leidinggevende, de rol van de OR en de rol van HR. Andere organisatievormen: welke andere organisatievormen zijn denkbaar om ontwikkelingen op de arbeidsmarkt het hoofd te kunnen bieden? Het boek Goed werkgeverschap van de VGS geeft een aantal denkmodellen weer die zich lenen voor een verkenning bij de gemeente. De Impulsregeling faciliteert deze verkenning indien deze bestaat uit een breed gezelschap deelnemers: leidinggevenden, HR-medewerkers en de OR. Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers en/of gemeentelijke samenwerkingsverbanden (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. Voor welke activiteiten krijgt u wel of geen subsidie? Met de Impulsregeling kan een deskundige worden ingehuurd voor minimaal drie dagdelen. Subsidiabele kosten De kosten voor het inhuren van deskundigheid via een intern bureau of een extern bureau komen in aanmerking voor subsidie. Niet-subsidiabele kosten De gemeente krijgt géén subsidie voor de volgende kosten: kosten voor activiteiten waarvan de laatste uitvoeringsdag langer dan 8 weken vóór de ontvangstdatum van de subsidieaanvraag heeft plaatsgevonden; locatie- en cateringkosten; loon- of verletkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; reis- en verblijfkosten van personeel dat de trainingen, workshops en dergelijke volgt; kosten voor de aanschaf van materiaal (bijvoorbeeld computers, kopieermachines, lcd-schermen, software, flip-overs) en voor het maken van websites; btw, omdat de gemeente dit in aftrek kan brengen via het btwcompensatiefonds; accountantskosten. 29 Stimuleringsregeling

30 Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? Bij deze regeling wordt een staffel gebruikt. Hierbij kijken we naar het totale aantal fte s dat werkzaam is bij de gemeente. Aantal fte fte fte fte fte > 3500 fte Maximale subsidiebedrag per tranche Maximaal 5.000,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Bij deze regeling wordt 100% van de kosten van de inzet van een deskundige, begeleider of organisator vergoed, tot een maximum van 3.000,-. De minimale subsidie bedraagt per aanvraag 1.000,-. Het A+O fonds Gemeenten vergoedt externe projectleiderskosten tot een uurtarief van 150,-, exclusief btw. Voor interne kosten wordt de uurloontabel gehanteerd. Deze kunt u downloaden op onze site. Bij een hoger uurtarief wordt het bedrag boven de 150,- niet vergoed. Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als het dossier volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het bekendmaken en delen van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. 30 Stimuleringsregeling

31 Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche vindt de eerste uitvoeringsdag plaats tussen 1 januari 2011 en 2 juli Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. Voor de tweede tranche vindt de uitvoering plaats tussen 2 juli 2012 en 1 november Uw aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de laatste uitvoeringsdag in. De laatste dag om de aanvraag in te dienen is 31 december Op deze datum wordt geen uitstel verleend. Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. De voorzitter van de OR of GOR accordeert de instemmingsverklaring van de OR. Voor de gemeentelijke brancheorganisaties en LOGA-partijen geldt dat alleen de voorzitter de aanvraag hoeft te accorderen. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om binnen twee weken de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig (u heeft twee weken de tijd om te reageren), ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van het volledige en inhoudelijk correcte dossier, stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Uitbetaling volgt daarna. 31 Stimuleringsregeling

32 7 Duizendstappenregeling Waarom de Duizendstappenregeling? Met de Duizendstappenregeling wil het A+O fonds Gemeenten stimuleren dat medewerkers die in het algemeen minder vaak scholing doen of andere ontwikkelactiviteiten uitvoeren een ontwikkel- of loopbaanstap maken, zodat dat zij langer en breder inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt. Het A+O fonds Gemeenten wil gemeenten stimuleren ook in deze medewerkers te investeren. Voor activiteiten die direct gericht zijn op mobiliteit kunnen gemeenten een beroep doen op de regeling Trainees, werkervaring en stages. De Duizendstappenregeling is een vervolg op de Scholingsregeling 2009, waarbij het aantal subsidiabele activiteiten en de doelgroep breder zijn gedefinieerd. Deze regeling verschilt op drie punten van de Scholingsregeling 2009 (SR09): 1) De subsidie wordt bij de start van de activiteit toegekend. 2) De doelgroep van de Duizendstappenregeling is breder en dus groter dan die van SR09, maar blijft specifiek gericht op medewerkers waarvan we weten dat ze minder scholing en andere ontwikkelactviteiten uitvoeren. 3) Per activiteit wordt een vast bedrag van 1.000,- toegekend. Wie kan subsidie aanvragen? Gemeentelijke overheidswerkgevers en/of gemeentelijke samenwerkingsverbanden (instellingen die onder de CAR of de CAR/UWO vallen) kunnen subsidie aanvragen. Bij een samenwerkingsproject van meerdere gemeenten treedt één gemeente op als penvoerder. Voor welke specifieke doelgroep? De Duizendstappenregeling is specifiek gericht op medewerkers die in de praktijk zoals blijkt uit onderzoek minder ontwikkel- of loopbaanactiviteiten uitvoeren. Daarom subsidieert het A+O fonds Gemeenten loopbaanactiviteiten van medewerkers die: maximaal een mbo-2 diploma hebben en/of 50 jaar of ouder zijn en/of niet-westerse allochtoon zijn en/of 30 uur per week of minder werken en/of 10 jaar of langer in dezelfde functie werkzaam zijn en/of gedeeltelijk arbeidsgeschikt zijn. 32 Stimuleringsregeling

33 Voor welke activiteiten krijgt u subsidie? De Duizendstappenregeling subsidieert de volgende ontwikkel- en scholingsactiviteiten: portfoliotrainingen; EVC-trajecten (tot en met certificaat); niet-reguliere scholing van 3 of meer dagen; reguliere scholing die leidt tot een (v)mbo- of hbo-diploma. Hoeveel subsidie kan uw gemeente ontvangen? Per subsidiabele activiteit verstrekt het A+O fonds Gemeenten 1000,-. Een gemeente kan voor meerdere activiteiten tegelijkertijd subsidie aanvragen, maar per deelnemer voor één activiteit. Bij deze regeling wordt een staffel gebruikt. Hierbij kijken we naar het totale aantal fte s dat werkzaam is bij de gemeente of het samenwerkingsverband. Aantal fte fte fte fte fte > 3500 fte Maximale subsidiebedrag per tranche Maximaal 5.000,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Maximaal ,- Wat zijn de subsidievoorwaarden? Het A+O fonds Gemeenten behandelt subsidieaanvragen in volgorde van binnenkomst. Bepalend hierbij is de dagtekening van de ontvangstbevestiging. De ontvangstbevestiging wordt pas verstuurd als het dossier volledig is. Subsidies worden toegekend zolang er middelen voor deze regeling beschikbaar zijn. Gedurende en na afloop van uw project werkt u mee aan het bekendmaken en delen van uw ervaringen in bijeenkomsten en publicaties, zodat de gehele gemeentelijke sector hiervan kan leren. U werkt mee aan de evaluatie van de stimuleringsregeling door het A+O fonds Gemeenten. 33 Stimuleringsregeling

34 Wanneer subsidie aanvragen? De beleidsperiode kent twee tranches, zodat tussentijdse bijstelling mogelijk is: Voor de eerste tranche vindt de start van de activiteit plaats tussen 1 januari 2011 en 2 juli De aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de start van de activiteit in. Voor de tweede tranche begint de activiteit tussen 2 juli 2012 en 1 november De aanvraag stuurt u binnen 8 weken na de start van de activiteit in. De laatste dag om de aanvraag in te dienen is 31 december Op deze datum wordt geen uitstel verleend. Hoe verloopt het subsidieproces? Subsidie aanvragen De subsidieaanvraag dient u digitaal in via uw subsidiepagina op De gemeentesecretaris, de portefeuillehouder P&O van de gemeente of de directeur van dienst accordeert de aanvraag. Op onze website kunt u het financiële protocol downloaden voor aanvullende voorwaarden met betrekking tot uw aanvraag. Bewijs Het A+O fonds Gemeenten kan de overeenkomst tussen de gemeente en de medewerker opvragen over de activiteit die de medewerker gaat uitvoeren. De aanvraag wordt door de gemeente (vertegenwoordigd door de gemeentesecretaris) en de betrokken medewerker ondertekend. Deze overeenkomst wordt eveneens door de betrokken medewerker en zijn of haar leidingggevende ondertekend. Daarmee verklaren alle betrokkenen dat zij gedurende en na afloop van het traject meewerken aan de steekproefsgewijze controle van het A+O fonds Gemeenten op de uitvoering van de ontwikkel- of scholingsactiviteiten. Beoordeling administratieve en inhoudelijke volledigheid aanvraag Het A+O fonds Gemeenten beoordeelt uw aanvraag op volledigheid en op inhoud. Als uw aanvraag niet volledig is, krijgt u eenmaal de gelegenheid om de ontbrekende gegevens alsnog te verstrekken. Als uw aanvraag volledig is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na beoordeling van de administratieve volledigheid beoordeelt het A+O fonds Gemeenten uw aanvraag inhoudelijk. Indien uw aanvraag inhoudelijk niet voldoet, wordt u hiervan per mail op de hoogte gesteld. Als uw aanvraag inhoudelijk correct is, ontvangt u een ontvangstbevestiging. Blijft uw aanvraag onvolledig, ook nadat gevraagd is ontbrekende gegevens te verstrekken, dan nemen we uw aanvraag niet in behandeling. U wordt hierover nader bericht. 34 Stimuleringsregeling

35 Definitieve beschikking Binnen acht weken na ontvangst van de volledige en inhoudelijk correcte aanvraag stelt het A+O fonds Gemeenten de definitieve subsidietoekenning vast. We sturen een definitieve beschikking waarin het subsidiebedrag staat dat uw gemeente ontvangt. Uitbetaling volgt daarna. 35 Stimuleringsregeling

36 Colofon Opdrachtgever stichting A+O fonds Gemeenten, Den Haag Stichting Arbeidsmarkt- en opleidingsfonds Gemeenten, Den Haag Oktober 2011 Stichting A+O fonds Gemeenten bevordert en ondersteunt vernieuwende activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt en HRM-beleid. Actuele informatie over de verschillende projecten treft u aan op Rechten Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enigerwijze, hetzij elektronisch, mechanisch door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaande toestemming van de Stichting A+O fonds Gemeenten. Hoewel aan deze uitgave de grootst mogelijke zorg is besteed, kunnen de samenstellers niet aansprakelijk gesteld worden voor eventuele onjuistheden, noch kunnen aan de inhoud rechten worden ontleend. 36 Stimuleringsregeling

37 37 Stimuleringsregeling