Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 7

Transcriptie

1 Verslag voorbespreking Politiecil-fers tot juni J-uli 2009 Aanwezig: De heer P.T.M. van Dijk, SP, voorzitter Mevrouw A.C.C. Pin, VVD De heer C.G.A. de Raad, VVD De heer M. Amidouche, PvdA De heer G. Jansen, PvdA Mevrouw A. Sartorius-Kakerissa SP De heer J.F. Bleichrodt, CDA Mevrouw A. Sorensen, CDA De heer J. Reus, GroenLinks Portefeuillehouder: burgemeester R. van Schelven De heer Nf. de Jong, beleidsambtenaar A&aardiging politie: De heer A. Minnema, teamchef politie De heer E. Prigge, adjunct teamchef Gasten: Directrice ELK, mevr. W. van Grieken Voorzitter Christenunie, de heer W. Althuis De voorzitter opent de voorbespreking en heet een ieder hartelijk welkom. Portefeuillehouder Van Schelven doet enige mededelingen vooraf vanuit de actieve informatieplicht aan de raad. De nulmeting van de brandweer is verricht, we weten nu waar Culemborg kwalitatief staat t.o.v. de andere 19 gemeenten in de regio Gelderland-zuid. Niemand is 100% op orde. De raad krijgt deze berichten nog per mail toeges urd. In AB Regio Gelderland-zuid zijn de bijgestelde formatiecijfers voor de politie voor 2009 besproken. Culemborg had formatie van 52,8 fte, na samenvoeging met Buren werd dat 49,8, via 44,4 (in december 2007) naar 44,8 (huidig) en als dit nu ingevoerd wordt zouden wij 41,6 fte voor de twee gemeentes samen overhouden. De minister van Biza heeft een vervolgbezuiniging aangekondigd van *2 94 mio naar f! 89,5 mio, dat zou tot gevolg hebben dat de sterkte van het gemeenschappelijke korps nog lager zou worden dan 41,6. De heer Van Schelven heeft vandaag in het AB niet ingestemd met deze sterkte. Dat betekent dat er een vervolgoverleg komt tussen de burgemeesters van de Regio om te bekijken hoe men de sterkte wél gaat verdelen. Hij refereert naar een opmerking van korpschef Van der Zwan dat men Ioyaal moet meewerken als het Rijk echt moet bezuinigen. Maar als je aan de achterkant moet bezuinigen, dan dien je aan de voorkant wél langs dezelfde meetlat gelegd te worden. Omdat de gemeente Nijmegen geen etiket van 'centrumgemeente' opgeplakt heeft gekregen, krijg je als politieregio Gelderland-zuid f! 8,5 mio korting, met de in atiecorrectie erbij scheelt dat fte. De voorzitter deelt een brief uit over de genoemde bezuinigingen politie, met het verzoek deze onder de fractieleden te verspreiden. De voorzitter bedankt de portefeuillehouder en schetst het verloop van de voorbespreking. De teamchef geeft eerst toelichting op de gepresenteerde cijfers, daarna kunnen de fractieleden vragen stellen en vervolgens kunnen de fracties aangeven welke onderwerpen zij belangrijk vinden. Hij geeft het woord aan de teamchef. Gemeente Culemborg 1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 7

2 De heer Minnema geeft aan zich tot het gedeelte 'uitleg' in de stukken te willen beperken, over de cijfers kunnen daarna vragen worden gesteld. In het algemeen is hem het afgelopen halfjaar in Culemborg opgevallen dat het team zeer gemotiveerd is en hij heeft een gevoel van trots dat men met beperkte middelen en de capaciteit zoals die er is, toch zoveel mogelijk zaken probeert op te lossen. Punt voor verbetering is dat veel parmers individueel gped werk doen, maar dat er op hçt gebied van structureel samenwerken en verbindingen tussen de verschillende organisaties nog veel te winnen valt. Hij wil kijken hoe het te organiseren is dat men zaken gezamenlijk aan gaat pakken, op dit moment gebeurt dat zijns inziens vaak incidenteel. Hij zou bijvoorbeeld graag zien dat een wijkagent met iemand van de woningbouwvereniging of met een wjkmanager door de wijk loopt. Wat de cijfers betreft, baren hem een aantal zaken zorgen: - gevoelsmatig stijgt het huiselijk geweld in de regio, terwijl de cijfers gelijk blijven. In de toekomst komen er overigens veranderingen in de rol van de burgemeester en politie bij uithuisplaatsingen; - er is een toename van de wijze waarop jongeren zich af en toe manifesteren; geweld met / en bedreigingen nemen toe. De jeugd is bij uitstek een onderwerp om integraal aan te pakken, daarom is een ketenregisseur die probleemgezinnen begeleidt, bij ons van essentieel belang. We hebben hier goede ervaringen mee en willen dit graag uitbreiden; - de cijfers over diefstallen met geweld / berovingen, tonen iets anders dan wij constateren omdat het systeem dat de cijfers telt hier bepaalde onderdelen uithaalt. Wij maken ons zorgen over bepaalde overvallen zoals bij een winkelier en op een tankstation. De harde kern benaderen wij met een integrale aanpak, waarbij ouders worden betrokken en contracten opgemaakt. Wij zouden graag het aantal gezinnen dat behandeld wordt willen vergroten. Mevrouw Pin(VVD) heeft juist gehoord dat een ketenregisseur van nul en generlei waarde is, specifiek voor die harde kern. De heer Minnema meldt dat men tot nu toe deze ervaring niet heeft. De heer De Jong deelt mee dat er met twee gezinnen succes is geboekt. Portefeuillehouder Van Schelven licht toe dat daar samen 16 tot 20 mensen op zitten. Wij zouden eigenlijk 12 tot 15 gezinnen moeten doen. De huidige ketenregisseur heeft een regionale aanstelling, is een dag per week voor Culemborg beschikbaar en neemt 1 juli afscheid. De bedoeling is dat er iemand alleen voor Culemborg komt die met een vijfvoud van de huidige gezinnen aan de slag kan. Mevrouw Pin(VVD) verwijst naar de opmerking van de heer Minnema dat de samenwerking dient te worden verbeterd, het klopt niet dat er nu zestien mensen bij twee gezinnen zijn betrokken. Portefeuillehouder Van Schelven Iicht toe dat het hierbij gaat om mensen van de politie tot reclasseringswerker tot ambtenaar sociale dienst. De aanpak heeft het meeste succes bij mensen die veroordeeld zijn. Mevrouw Sa ohustspl vraagt wat dat succes precies inhoudt. Portefeuillehouder Van Schelven antwoordt dat het gaat om schuldhulpverlening en afspraken m.b.t. scholing en werk en over huisvesting. Er wordt fatsoenlijk gedrag geëist tegenover de zaken die voor deze gezinnen worden geregeld. Mevrouw Sa ohustspl vraagt of succes in dit geval bijvoorbeeld in kan houden dat men zich gedraagt of dat men al gedurende een aantal jaar geen contact met de politie in negatieve zin heeft. Culemborg 2 Gemeente Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 7

3 De heer Minnema deelt mee dat het contact met de politie dan aanzienlijk is afgenomen. De laeer BleichrodttcDA) informeert naar de inhoud van de functie ketenregisseur. Portefeuillehouder Van Schelven antwoordt dat deze een moeder- en vaderrol tegelijk vervult. Bemoedigend en waar het nodig is in staat tot represailles. De heer ReustGroenLinks) vindt het jammer te moeten constateren dat aanpak blijkbaar pas echt succes heeft na een veroordeling. De heer Minnema benadrukt in dit verband dat het echt van belang is dat er een betere verbinding komt tussen partners die al met zaken bezig waren, Als men gezamenlijk door de wijk loopt, dan zien de jongeren dat en kan met hen worden gepraat. Het moet vooral een totaalplaah'e worden dat winst kan opleveren. De heer De Jong meldt dat in het systeem is ingebouwd dat de procesmanager signaleert en met name in de voorfase probeert om zaken te voorkomen. Daarna komt pas de ketenregisseur in beeld. Mevrouw SerensentcDA) vraagt of andere maatschappelijke organisaties als ELK, ook vinden dat deze samenwerking van belang is. De heer Minnema antwoordt dat hij nu aangeeft wat hij ziet en dat hij deze contacten in het komende halfjaar en 2010 gaat aanpakken. Zoiets ontstaat niet van de ene op de andere dag. Hij vervolgt zijn inleiding. In het begin van dit jaar was er een hausse aan auto-inbraken. Doordat hierop is geanticipeerd, zijn deze gedaald tot een redelijk normaal niveau. De heer De Raad(VVD) informeert of dit komt doordat de politie rondloopt of doordat er daders zijn Bepakt. De heer Minnema denkt dat het een combinatie van beide is. Criminaliteit moeten we hard aanpakken en preventie dient zeker ingezet te worden. De heer Althuis informeert of jeugd en auto-inbraken twee Iosstaande problemen zijn of dat er een koppeling is. De heer Minnema antwoordt dat de koppeling is dat veel auto-inbraken door jongeren gepleegd worden. Hij vervolgt zijn inleiding. Het aantal winkeldiefstallen is gedaald, maar winkeliers voelen zich onprettig door de wijze waarop overvallen hebben plaatsgevonden. Hier is voorlichting door de politie en preventie van belang. De cjfers over zeden zijn lastig om echt op te sturen. Recentelijk is een vervelende zaak opgelost en daarmee meerdere zaken. Het burgerinitiatief is hierbij zeer van belang geweest. Burgerinitiatief kan enorm goed uitwerken, vooral als het wat verder gaat dan alleen opletten. De heer De Raad(VVD) merkt op dat hij het heel plezierig vindt dat men tegenwoordig na aangifte later wordt teruggebeld en hoort wat er mee gebeurd is. De heer Minnema wil graag duidelijk zijn tegenover het publiek en houdt zich bezig met hoe de politie meer servicegericht kan zijn. Hij vervolgt met de constatering dat er veel vernielingen plaatsvinden en dat dit samen met de graffiti die veelvuldig wordt aangebracht veel overlast veroorzaakt. Samen met de afdeling Beheer van de gemeente zijn hier goede afspraken over gemaakt. Gemeente Culemborg Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 7

4 De heer Althuis informeert of er hier ook een samenhang is met jongerenproblemen. De heer Minnema bevestigt dit. De heer Althuis informeert of er sprake is van recidive, van veelplegers in Culemborg en heeft dit de aandacht van de gemeente? Portefeuillehouder Van Schelven deelt mee dat sinds april officieel aan hem gemeld zou moeten worden als een zedendelinquent terugkomt, ook in verband met opvang en begeleiding. Om zaken vooraf te kunnen regelea zou dit eigenlijk drie maanden van tevoren gemeld moeten worden. De voorzitter verzoekt de fracties om zich te beperken tot niet-technische vragen. De heer JansenlpvdA) stelt een vraag over burenruzies en de rol van buurtbemiddeling door ELK. Welke rol heeft de gemeente t.a.v. huiselijk geweld en uithuisplaatsing. Per 1 juli is de nieuwe wet uithuisplaatsing bij gemeenten ingegaan. Hoe is dit lokaal georganiseerd. De heer Minnema antwoordt dat men gaat kijken of men buren zies in gezamenlijkheid met buurtbemiddeling kan gaan oppakken. De heer JansenlpvdA) zou dit als kader vanuit de gedachte van ketensamenwerking, mee willen geven. Portefeuillehouder Van Schelven meldt dat de uitvoerende taken ten aanzien van huiselijk geweld worden verricht door een speciaal daartoe opgeleide politieonctionaris. Op basis van door hem verzamelde gegevens kan de burgemeester besluiten om uithuis te plaatsen. Daarna dienen allerlei zaken t.a.v. gezin en opvang te worden geregeld, binnen de bestaande formatie heeft de gemeente twee medewerkers daarvoor beschikbaar. Voor het geval er juridische bezwaar- en andere juridische procedures gaan lopen, gaat Nijmegen de juridische knowhow leveren. We moeten nog gaan enaren hoeveel uur begeleiding een casus gaat kosten, dat varieert bij ander korpsen van 35 tot 75 uur. Het relatieve aantal uithuisplaatsingen per stad kan erg variëren, dat hangt af van policy. Mevrouw Fin(VVD) informeert of men in Culemborg al actief bezig is met de wet huiselijk geweld. De heer Prigge meldt dat de pilot in Nijmegen loopt en dat het regionaal nog niet helemaal is afgestemd, de verwachting is dat het dit jaar rond is. Mevrouw Pin(VVD) heeft gelezen dat politie en gemeente zich moeten gaan richten op toename van de aangiftebereidheid van de burger. Zij heeft gehoord dat de politie uitgebreid meldt wat de consequenties van aangifte doen kunnen zijn voor degene die aangifte doet en mogelijk diens veiligheid. Hoe kan men nu op deze wijze de aangirebereidheid verhogen? De heer Minnema wil m.b.t. het algemene gevoel van veiligheid kijken of men de mate van toezicht in bepaalde wijken kan verhogen. Mevrouw Pin(VVD) verwijst naar de opmerking in de bijgeleverde stukken dat de burgers bang zijn voor represailles. De heer Minnema vindt dat dit geen reden moet zijn om geen aangifte te doen. Gemeente Culemborg 4 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 7

5 Mevrouw Pin(VVD) noemt de opgedoekte discotheek Happy Dayzz en dat daar weinig Culemborgers aanwezig waren. Zij heeft in de Gelderlander gelezen dat er nu waarschijnlijk opnieuw een start mogelijk wordt gemaakt. Een discotheek kost veel extra politie-inzet. Zij hoopt dat er scherpe randvoorwaarden worden gesteld en goed wordt gescreend vooraf. Portefeuillehouder Van Schelven merkt op dat deze discotheek nooit meerwaarde heeft gehad voor de Culemborgse jeugd. Het College heeft dezelfde opdracht als mevrouw Pin noemde, aan hem meegegeven. De heer AmidouchelpvdA) vindt het prima dat de regels worden toegepast, maar niet als er ten gevolge daarvan helemaal geen discotheek zou komen. Mevrouw Pin('VVD) geeft een compliment over de handhaving t.a.v. hardrijden motoren over de dijk, ze hoopt dat dit de komende zomermaanden door blijft gaan. De heer Minnema heeft regelmatig overleg met de burgemeester hierover. De heer ReustGroenLinks) heeft gelezen dat de vervuiling daalt, maar ziet dat de vervuiling bij de strandjes aan de Lek enorm toeneemt. De heer Minnema legt uit dat de cijfers gebaseerd zijn op meldingen bij de politie. Dit onderwerp wordt mogelijk alleen bij de gemeente gemeld en niet bij de politie. De politiecijfers betreffen grotere zaken op het gebied van venuiling. Wat betreft handhaving kleine norm, is het is overigens wel mogelijk om op vervuiling als die aan de Lek te sturen. Mevrouw Pin(VVD) vindt het een buitengewoon goed initiatief van een aantal bewoners dat zij vervuiling aan oever van de Lek op zijn gaan ruimen. De heer ReustGroentinks) heeft de indruk gekregen dat de verhoudingen tussen jeugd en politie de laatste maanden wat verhard zijn. Ook w.b. graffiti. De heer Minnema kan deze opmerking niet onderschrijven. Hij ziet wel een toename. Portefeuillehouder Van Schelven is verbijsterd hierover, deze jongens hebben toch allemaal ouders. De heer ReustGroenLinks) is in dit verband een voorstander van stadswachten; algemeen inzetbare vormen van toezicht, die zijn wat flexibeler. De heer Minnema heeft hier vanuit het verleden goede ervaringen mee. De heer De Jong wijst erop dat stadswachten toenemende bevoegdheden hebben. De heer Minnema bevestigt dat stadswachten inderdaad een gemeentelijke verantwoordelijkheid zijn. Mevrouw Sadoriuslsp) heeft gelezen dat het gebruik van harddrugs landelijk gezien, toeneemt en vraagt of dit ook in de regio Culemborg het geval is. De heer Minnema ontkent dit. We moeten wel permanent aandacht besteden aan de toename van de drug GHB in uitgaansgelegenheden, maar Culemborg springt daar niet speciaal uit. Gemeente Culemborg 5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 7

6 Mevrouw Sa oëuslsp) mist een overzicht van de pakkans en de percentages m.b.t. opgeloste zaken. Als deze cijfers bekend worden gemaakt, zou de aangiftebereidheid op grond daarvan toe kunnen nemen. Hoe wordt dit aan de bevolking kenbaar gemaakt? De heer Minnema zegt voorzichtig te zijn om veel negatieve zaken in de pers te brengen. Dit moet weloverwogen gebeuren. Eind van dit jaar worden de districtelijke cijfers over de pakkans aangeleverd. Mevrouw Sadoriuslsp) heeft gelezen dat de parkeerproblemen een structureel probleem zijn die infrastructureel moet worden aangepakt. Ze vraagt om uitleg. Portefeuillehouder Van Schelven denkt daarbij bijvoorbeeld aan aanpassing van de inrichting van een straat. Mevrouw S rensentcda) verzoekt om iets te zeggen over de toename van het aantal woninginbraken en of er mensen zijn gepakt. De heer Minnema meldt dat toen de auto-inbraken afnamen, de woninginbraken over heel Culemborg toenamen. Er zijn recentelijk geen mensen gepakt i.v.m. woninginbraken. Mevrouw SorensentcDA) stelt het op prijs als er veel inzet op woninginbraken wordt gezet, een inbraak is voor mensen een ingrijpende zaak. Zij informeert naar de stand van zaken m.b.t. de spreekuren op de middelbare scholen. De heer Minnema deelt mee dat dit weer goed Onctioneert. De heer BleichrodttcDA) wil in een volgend verslag graag een inventarisatie van de incidenten m.b.t. graffiti zien en ook hoeveel vandalen er zijn opgepakt en of er een boete op staat, wat is de straf? De heer Minnema noemt de boete op een vorm van vervuiling als het op straat gooien van een blikje, dat is is 130,- De heer De Jong vult aan dat de gemeente de dader nadat deze bekend is, onmiddellijk een rekening stuurt voor het schoonmaken van de graffiti. De heer BleichrodttcDA) vraagt of het zin zou hebben om hier meer aandacht aan te besteden, hij doet de suggestie om in de gemeente bordjes te plaatsen waarop te lezen staat hoe hoog de boetes zijn bij verschillende overtredingen. De heer Minnema zegt altijd open te staan voor creatieve ideeën en verzoekt om deze aan te dragen. De heer BleichrodttcDA) vraagt of de heer Minnemaa een rol voor de burgers ziet in de vorm van een anonieme kliklijn. De heer De Jong wijst op het bestaande tel. nr De gemeente denkt er momenteel over hoe men burgers iets kan laten vertellen. De heer Amidouche vraagt aan de portefeuillehouder of het klopt dat er eigenlijk een heel positieve ontwikkeling is, hij ziet slechts een toename bij één cijfer. Aan de heer Minnema legt hij voor dat hij al een aantal jaren leest dat de samenwerking met ketenpartners beter kan. Hij wil graag een 6 Gemeente Culemborg Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 7

7 inspannings- en resultaatsverplichting als opdracht meegeven en wil dan ook in het verslag lezen waar samenwerking spaak Ioopt en wat het oplevert en of men elkaar kan versterken. De wijk Achter de Poort is bijna een Vogelaarwijk te noemen. De politie heeft waardevolle kennis over hoe je vanuit stedenbouwkundige uitgangspunten een wijk in zou moeten richten. Kan er ook vanuit de veiligheid / politie, kennis meegegeven worden voorafgaand aan de herinrichting? Portefeuillehouder Van Schelven zegt dat we trots kunnen zijn op zaken die nu beter lopen en opgelost en aangepakt zijn. Dit is ook het effect van de wijze waarop de gemeente zich opstelt, van reclameren door de gemeente en het tot veroordelingen laten komen. Men is nu effectiever in de contacten met het onderwijs en ELK. Wat het verschil tussen preventie en repressie betreft, zou hij meer willen spreken over de versterking van het ene t.o.v. het andere, het is wederkerig. De heer Van Schelven durft de resultaatsverplichting wel aan. Tot slot meldt hij dat er 42 projecten zijn waar eens de stofkam doorheen gehaald moet worden om te kijken welke echt effectief zijn. De heer Minnema maakt een afsluitende opmerking over effectief samenwerken. De Kadernota Veiligheid geeft de basis daarvoor. Volgend jaar wordt een begin gemaakt met het beter inzetten van de wijkagenten. De wijkindeling zal gelijk zijn aan de indeling door de gemeente. Er komt een vaste wijkagent. De voorzitter vat de punten samen dîe de fracties hebben meegegeven: een inspa ingsverplichting op het gebied van samenwerken, de ketenregisseur, integrale aanpak van de J'eugd, repressie en preventie versterken elkaar, het verhogen van de aangiftebereidheid en vraagt of er nog andere zaken zijn om mee te geven. De heer AmidouchelpvdA) nodigt uit om te kijken hoe vanuit de veiligheidsketen wijken te verbeteren vallen. Portefeuillehouder Van Schelven vat de belangrijkste door de heer Minnema genoemde prioriteiten samen, dat zijn verbetering samenwerking en jeugd. Hij concludeert dat men het daar over eens is. Het Teamwerkplan 2010 zal in november/december van dit jaar in een informatieve voorbespreking worden behandeld. Hij benadrukt nog eens dat het teamwerkplan meestal eerst door de districtsleiding wordt vastgesteld voordat deze voor commentaar naar de raad gaat. Hij benadrukt deze uitwisseling waardevol te vinden en bedankt de raadsleden daarvoor. De voorzitter dankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de voorbespreking. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 17 september De griffier. Peters De vo 'tter.' 1 an Schelven Gemeente Culemborg 7 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 7