De gemeenteraad vergadert in de raadzaal van het gemeentehuis om twintig uur. Op de publieke tribune hebben 12 belangstellenden plaatsgenomen.

Transcriptie

1 Merksplas, 20 april 2017 Verslag Zitting van de gemeenteraad van 20 februari 2017 AANWEZIG: Frank Wilrycx, Burgemeester-Voorzitter Frans Dielis, Monique Quirynen, Karel Lenaerts, Schepenen Josée Van Aert, OCMW-voorzitter Ad Sommen, Annie Verheyen, Karel Brosens, Jef Schoofs, Kris Luyckx, Raf Verheyen, Evelien Willems, Tine Van der Vloet, Simon Viskens, Koen Verheyen, Jans Gysels, Herman Pelkmans, Patrik Hillen, Raadsleden Dries Couckhuyt, Gemeentesecretaris VERONTSCHULDIGD: Kris Govers, Schepen Mies Gijsbrechts, Raadslid De gemeenteraad vergadert in de raadzaal van het gemeentehuis om twintig uur. Op de publieke tribune hebben 12 belangstellenden plaatsgenomen. Overeenkomstig artikel 33, tweede lid van het gemeentedecreet, werden de notulen van de vorige gemeenteraad ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering van heden, 20 februari 2017, ter inzage van de leden van de raad gelegd. Ook werd een afschrift van de notulen van de gemeenteraad ten huize van elk raadslid overhandigd. Deze overhandiging ten huize is gebeurd op 10 februari 2017, datum waarop ieder raadslid eveneens de agenda met bijlagen van de raadszitting van heden werd overhandigd. Bijkomende bijlagen en inlichtingen werden eveneens op ten huize overhandigd. De burgemeester-voorzitter opent om 20:00 uur de vergadering. Openbaar Aanhef 1. Opening, opmerkingen bij de notulen vorige gemeenteraad en loting van een voorstemmer. Door middel van loting wordt gemeenteraadslid Patrick Hillen (Leefbaar) door de voorzitter aangeduid om in deze raadsvergadering als eerste de mondelinge stem uit te brengen. De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij de notulen van de vorige gemeenteraad. Gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) herinnert aan het feit dat hij nog geen antwoord heeft gekregen op zijn vraag aangaande de burgemeestersconvenant bij de besprekingen van het budget.

2 Cultuur 2. Goedkeuring toekenning subsidies ontwikkelingshulp 2016 De gemeenteraad keurde op 25 maart 2003 de oprichting van een wereldraad, haar statuten en het reglement subsidies ontwikkelingshulp goed. De gemeenteraad keurde op 20 april 2009 de wijziging van het reglement voor subsidies ontwikkelingshulp goed. Gezien er in aanvragen projecten ontwikkelingshulp binnenkwamen nl.: -Het soepkeukenproject in Zuid-Afrika van Pieter Peeraer -Centro Communitario in Brazilië van Leo Verheyen -Andinet in Etiopië van Gust Lauwerysen -Sociaal Educatief project Bambougar in Senegal van Chris Leys -Oxfam Wereldwinkel Merksplas Adviezen De Wereldraad gaf op 24 oktober 2016 positief advies over de 5 aanvragen. Het college keurde de projecten evenzeer goed in het college van 23 december Budget In de gemeentelijke begroting van 2016 is er op artikelnummer 2016/ / / /BESTUUR/CBS/IE-GEEN euro voorzien voor steun ontwikkelinsghulp. Gezien de beslissing van het college nog bekrachtigd moet worden door de gemeenteraad. Aan elk van de volgende projecten wordt een bedrag van 4500 euro toegekend: -Het soepkeukenproject in Zuid-Afrika van Pieter Peeraer -Centro Communitario in Brazilië van Leo Verheyen -Andinet in Ethiopië van Gust Lauwerysen -Sociaal Educatief project Bambougar in Senegal van Chris Leys -Oxfam Wereldwinkel in Merksplas Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan: -De voorzitter van de Wereldraad -De rekendienst -De 5 projectindieners Kolonie 3. Merksplas-Kolonie. Samenwerkingsovereenkomst met Kempens Landschap. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerken aan beschermde monumenten; de meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de restauratie en herbestemming van de voormalige landloperskolonie van Merksplas; Met de afschaffing van de wet op de landloperij in 1993 ontstond er een grote dreiging voor versnippering, leegstand en verwaarlozing van Wortel- en Merksplas-Kolonie. De bevolking

3 bundelde de krachten en organiseerde een opmars ter behoud van de Kolonies. De betrokken gemeenten trokken naar de provincie Antwerpen en legden deze problematiek voor. Deze actie heeft in 1997 geleid tot de oprichting van Kempens Landschap. Kempens Landschap kreeg als taak om de kolonies in gemeenschapshanden te bewaren en te ontsluiten. In datzelfde jaar werd ter veiligstelling van de kolonies en onder leiding en voorzitterschap van Kempens Landschap een Technische Commissie opgericht. De Technische Commissie heeft sindsdien heel wat in beweging gezet op de Kolonies. Zij was verantwoordelijk voor de verdeling van de beide kolonies naar eigendom volgens de principes behoud in gemeenschapshanden en veiligstelling landschappelijke eenheid. De gemeente Merksplas werd eigenaar van de grote boerderij, de kapel en 40 ha landbouwgrond. Op vraag van de gemeente Merksplas werd Kempens landschap in 2010 betrokken bij het dossier vanuit hun expertise, en dit in ruil voor visibilisatie en herkenbaarheid van Kempens Landschap bij het project. De samenwerking dient geformaliseerd in de vorm van deze overeenkomst. gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Wat is de juridische vorm die deze entiteit zal aannemen?'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er geen autonoom gemeentebedrijf zal opgericht worden maar een overeenkomst wordt afgesloten waarin het overleg vooropstaat; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt:'de technische commissie waarin de gemeente Merksplas en Kempens Landschap lid van zijn:hoeveel mensen zetelen er van welke van de beide partijen? Wie gaat dit zijn? Is dit verbonden aan een functie binnen het bestuur van de gemeente en/of Kempens Landschap?'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat de technische commissie opgericht werd samen met Kempens Landschap dat de commissie voorzit (vroeger griffier provincie) en alle gebruikers zetelen: VLM, Pidpa, bouwmaatschappij 'de Noorderkempen', de Regie der Gebouwen, ANB, Merksplas en Hoogstraten. Namens de gemeente Merksplas zetelen de burgemeester en de schepen van kolonie; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Bij de Rol beide partijen zien we staan dat Kempens Landschap eigenaar is van verschillende onroerende goederen. Er wordt ook aangegeven dat deze lijst niet limitatief is en kan uitgebreid worden. Hoe moeten we dat zien? In welke mate kan Kempens Landschap nog onroerende goederen in bezit krijgen en is dat een uiteindelijk doel?'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat de gemeente eigenaar is van de onroerende goederen maar dat het Kempens Landschap eigenaar is van een aantal roerende goederen zoals fietsen voor het fietsservicepunt en inrichting bezoekerscentrum'. Dit kan later nog aangevuld worden; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Voor de gebouwen: paardenstal Zuid & Noord "vergaderruimtes" hangt die aan het hotel of aan het bezoekerscentrum?'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat deze vergaderruimtes gelieerd zijn aan de hotelfunctie; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Wat is voor het bestuur de definitie van "recreatief en zakelijk kortverblijf", Overlegorgaan: is deze dezelfde als de technische commissie? Wat is het "Visitor Giving" project?p3: 4.C.: "C Voorrang bij huur": "elk 8 datums vastleggen" Wat wij ons afvragen is of dat dat per jaar is of éénmalig?' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er gemikt wordt op seminaries en vakantiegangers, maar bijvoorbeeld geen seizoenarbeiders. Het overlegorgaan bestaat uit het college van burgemeester en schepenen en Kempens Landschap. Visitor Giving project verwijst naar het terugvloeien van een deel van de inkomsten naar het project. Bij fietsenverhuur bijvoorbeeld zal een deel van de vergoeding afgestaan moeten worden. De bevoorrechte partners mogen elk jaar bij voorrang acht activiteiten vastleggen; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Met de uitleg die hier gegeven wordt lijkt het alsof er nog een ander woonproject buiten de kolonie maar wel binnen dit kader gerealiseerd zou worden? '

4 burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat in het PRUP Kolonie voorzien was dat het volume van de afgebroken niet beschermde stallen als nieuwbouw op de kolonie kan gebouwd worden. Indien nieuwbouw op de kolonie niet wenselijk zou blijken zou men ook kunnen akkoord gaan om dit volume nieuwbouw te realiseren in een andere bestemmingszone in Merksplas los van de woonbehoeftestudie. De opbrengst zou in de renovatie van de kolonie geïnvesteerd worden. gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) stelt dat nieuw voor hem is en vraagt welke beslissing daar van aan de basis ligt; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat dit goedgekeurd werd in het PRUP Kolonie; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: '5.B.d.ii /mnd. uit zaken die niet uit de concessie komen? Wil dit zeggen dat de budgetten (zowel inkomsten als uitgaven) voor onderhoud en werking die nu in de boekhouding zitten komen te vervallen en dit nieuwe actieplannen wordt gestoken met een saldo van de kosten en opbrengsten van maximaal op jaarbasis? Graag zouden wij zo snel als mogelijk de volledige impact op de gemeentelijke budgetten willen zien. We vragen ons ook af of deze beslissing geen budgetwijziging noodzakelijk maakt omdat er toch een serieus engagement wordt aangegaan die niet in de huidige budgetten vervat zit.'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat alle inkomsten zullen terugvloeien naar de Kolonie. De gemeente heeft zich geëngageerd om euro aan maandelijkse inkomsten te garanderen om te vermijden dat alles voor 36 jaar in concessie zou worden gegeven. Ook nu zijn de inkomsten en uitgaven in het budget voorzien; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Waar ziet het bestuur het beheer en opvolging van het UNESCO dossier? Gebeurt dat binnen dit vehikel of ergens anders. Wat gaat volgens het bestuur het effect zijn op de verschillende overeenkomsten als de UNESCOerkenning er effectief gaat zijn?'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat Kempens Landschap stakeholder is voor het UNESCO-dossier. De modaliteiten van de overeenkomsten zijn nu vastgelegd los van een eventuele UNESCO-erkenning; gemeenteraadslid Simon Viskens (Groen) stelt dat een aantal nog geen herbestemming hebben gekregen maar dat gezocht wordt in de richting van wellness of sociale tewerkstelling. Vooral dat laatste is voor Groen belangrijk. Wordt de gemeenteraad nog betrokken bij de besluitvorming aangaande de herbestemming?; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er in het hotel wel mogelijkheden voor sociale tewerkstelling zullen zijn en de herbestemming van deze gebouwen ook aan de gemeenteraad zal voorgelegd worden; gemeenteraadslid Tine van der Vloet (N-VA) stelt dat ook N-VA het sociaal aspect belangrijk vindt en verwijst naar de denkoefening van AR-TUR; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er reeds veel onderzoek is gebeurd in die richting maar de financiële haalbaarheid telkens een struikelblok vormt. We hebben nu gekozen voor een toeristisch recreatieve herbestemming waarbij 3/4 ingevuld is. De gevangenen kunnen werken binnen de muren van de gevangenis. Het masterplan van justitie voor Merksplas werd goedgekeurd en is voor de gemeente zeer belangrijk voor de tewerkstelling; gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) benadrukt dat er 45 miljoen wordt geïnvesteerd in bakstenen maar er niets overschiet van het oorspronkelijk verhaal; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) stelt dat zijn fractie zich zal onthouden omwille van de onduidelijkheid in het budget; Besluit Met 12 stemmen voor (Frank Wilrycx, Frans Dielis, Monique Quirynen, Karel Lenaerts, Ad Sommen, Annie Verheyen, Karel Brosens, Kris Luyckx, Raf Verheyen, Evelien Willems, Herman Pelkmans, Patrik Hillen), 5 onthoudingen (Jef Schoofs, Tine Van der Vloet, Simon Viskens, Koen Verheyen, Jans Gysels) Voorliggende samenwerkingsovereenkomst met Kempens Landschap goed te keuren en de gemeentesecretaris en de burgemeester te mandateren om deze namens de gemeente Merksplas te onderschrijven. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte

5 4. Merksplas-Kolonie. Ontwerp concessieovereenkomst uitbating grote boerderij. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerken aan beschermde monumenten; de kapel en de grote boerderij met grond te Merksplas-Kolonie is eigendom van de gemeente Merksplas ingevolge akte minnelijke onteigening onroerend goed verleden op 16 november 2005 door Johan Huybrechts, commissaris van het Aankoopcomité; de meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de restauratie en herbestemming van de voormalige landloperskolonie van Merksplas; het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen de dato 14 oktober 2010 houdende de aanstelling van een ontwerper voor het gefaseerd opstellen van het ontwerp en het opvolgen van de werken voor de algemene revalorisatie van de als monument beschermde kapel en gebouwen van de grote boerderij op Merksplas-Kolonie waarbij de eerste fases of deelopdrachten van deze gefaseerde opdracht worden gegund aan TV Erfgoed & Visie bvba en Kurt Loomans gevestigd te Malle; de adviezen van Onroerend Erfgoed Vlaanderen, Rudy De Graef, Anna-Bijnsgebouw, Lange Kievitstraat bus 53, 2018 Antwerpen; de reeds goedgekeurde renovatiedossiers met betrekking tot de grote hoeve op Merksplas- Kolonie; het besluit van de gemeenteraad van 29 juni 2015 houdende goedkeuring van de leidraad open oproep kandidaturen erfpacht onder voorwaarden exploitatie grote boerderij Merksplas- Kolonie ; de gemeente kan of wenst deze site niet zelf exploiteren en wil een privé-partner aanzoeken om de site van de grote boerderij op Merksplas-Kolonie middels een erfpachtovereenkomst met lasten uit te baten; de Linde vzw met zetel Kasteelstraat 67 te 2470 Retie, vertegenwoordigd door de heer Dominique Nédée, Waterstraat 6, 2360 Oud Turnhout, was het best geplaatst om mee te onderhandelen over deze oproep tot erfpacht exploitatie grote boerderij; omwille van fiscaaltechnische redenen stelt Grant Thornton voor om in plaats van de uitbating van de grote boerderij te regelen via een erfpachtovereenkomst een concessieovereenkomst af te sluiten; de ontwerp-concessieovereenkomst voor de uitbating van de grote boerderij op Merksplas Kolonie tussen de gemeente Merksplas bijgestaan door Kempens Landschap enerzijds en VZW De Linde, Kasteelstraat 67, 2470 Retie; gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt of er garantie is dat de concessionaris ook de andere gebouwen zal in concessie nemen; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat dit contractueel zo voorzien is maar de concessionaris vooral ook in die gebouwen voor het hotel geïnteresseerd is; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'p.7 wat is voor het bestuur de definitie van "een minimaal aanbod van streekproducten"?' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat hij dit een aandachtspunt is maar hij geen strikt keurslijf wil opleggen; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'p.8 op te richten overlegorgaan: Is dit hetzelfde als dat in de overeenkomst met Kempens Landschap of een ander orgaan? Welke functie binnen het bestuur vertegenwoordigd de gemeente in dit overlegorgaan?' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat dit overlegorgaan bestaat uit het college van burgemeester en schepenen, Kempens Landschap en de concessionaris; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Hoe gaat de gemeente dan voor die transparante boekhouding zorgen als allerlei bedragen toch nog door elkaar binnenkomen?'

6 burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er op vraag van Kempens Landschap gekozen is voor één apart rekeningnummer voor de Kolonie; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Artikel 18: niets over opzeg door de houder'; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er enkel opzegmodaliteiten zijn voorzien voor de concessiegever maar de concessiehouder de termijn moet uitdoen; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt: 'Artikel 22: bij het uitschrijven van de concessie was de gevraagde bankwaarborg toch vastgelegd op ? Deze blijkt nu maar te zijn. Hoe verklaart het bestuur deze wijziging die toch een fundamentele impact heeft op de financiering van de concessie. Is deze wijziging wettelijk?'; ook gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt zich af of de fasering, de overgang van erfpacht naar concessie en de waarborg geen impact heeft op de andere bieders; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat bij de open oproep een kandidaat werd geselecteerd op basis van de selectiecriteria en de gunningscriteria om verder mee te onderhandelen. De onderhandeling kan uiteraard leiden tot aanpassingen van de voorgestelde formule of voorwaarden; Besluit Met 12 stemmen voor (Frank Wilrycx, Frans Dielis, Monique Quirynen, Karel Lenaerts, Ad Sommen, Annie Verheyen, Karel Brosens, Kris Luyckx, Raf Verheyen, Evelien Willems, Herman Pelkmans, Patrik Hillen), 5 onthoudingen (Jef Schoofs, Tine Van der Vloet, Simon Viskens, Koen Verheyen, Jans Gysels) de ontwerp-concessieovereenkomst voor de uitbating van de grote boerderij op Merksplas Kolonie tussen de gemeente Merksplas bijgestaan door Kempens Landschap enerzijds en VZW De Linde, Kasteelstraat 67, 2470 Retie, goed te keuren en over te maken aan de notaris om mits de nodige juridische bijsturingen dit ontwerp in een authentieke akte te verlijden en de gemeentesecretaris en de burgemeester te mandateren deze te onderschrijven namens de gemeente Merksplas. de Linde vzw, Dominique Nédée, Kasteelstraat 67, 2470 Retie Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte notariskantoor Stoel & Stoel, Jan Stoel, Sint-Rochusstraat 3, 2330 Merksplas 5. Merksplas-Kolonie. Retributiereglement op het gebruik van de kapel, de open schuren, de bijgebouwen van de aardappelkelders, de voetbalvelden en de landbouwgronden vanaf heden tot en met Goedkeuring. het gemeentedecreet; De gemeente Merksplas is onder andere eigenaar van de kapel, de open schuren, de bijgebouwen van de aardappelkelders en een 40tal ha gronden op Merksplas Kolonie ingevolge akte minnelijke onteigening onroerend goed verleden op 16 november 2005 door Johan Huybrechts, commissaris van het Aankoopcomité, zaken die zij tegen vergoeding ter beschikking van het grote publiek wenst te stellen; Dit retributiereglement gaat over onderstaande gebouwen en gronden, die ook op bijgevoegd plan zijn aangeduid: 1. Kapel 2. Grote open schuur 3. Kleine open schuur 1 4. Kleine open schuur 2 5. Landbouwgronden 6. Keuken bijgebouw aardappelkelders 7. Zolder bijgebouw aardappelkelders 8. Klein sanitair 1. 6 individuele toiletten 2. 4 individuele douches (waarvan 2 uitgerust voor mindervaliden) 9. Groot sanitair 1. 6 groepskleedkamers

7 2. 2 scheidsrechterskleedkamers 10. Voetbalvelden Het is noodzakelijk om het evenwicht te behouden in de gemeentelijke ontvangsten en uitgaven en dus gepast om een retributie te heffen op het gebruik van de door de gemeente ter beschikking gestelde gebouwen en gronden op Merksplas-Kolonie wegens de kosten die het verwarmen, verlichten of onderhouden ervan met zich brengen. Kempens Landschap, opgericht in de schoot van de Provincie Antwerpen, heeft de gemeente bij de renovatie van Merksplas Kolonie financieel en administratief ondersteund en kan in deze worden gelijkgesteld met de gemeentelijke diensten. gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt om het poetsgebeuren verplicht door de medebeheerder te laten gebeuren omwille van de delicate erfgoedwaarde van de gebouwen; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat de medebeheerder het poetsen in elk geval controleert en er nog een uitvoerige handleiding zal ontwikkeld worden; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) merkt op: Art 2: categorieën: Om verwarring en discussies te vermijden lijkt het ons aangewezen om de Basis te definiëren als alle inrichtingen buiten diegene die onder de specifieke categorieën vallen ; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA)vraagt: 'Art 7: energiekosten: de kosten worden niet weergegeven Zijn er per gebouw aparte meters? Hoe gaan die worden gecommuniceerd aan de huurder? Hoe kan deze die inschatten? Verwarming kapel in de wintermaanden kost X per dag... Voor welke gebouwen is dit van toepassing? Met name voor de kleedkamers van de voetbal: of is dat inbegrepen?' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er aparte meters zijn voor elk gebouw die vanop afstand uitgelezen kunnen worden. Er zijn nog geen statistieken om een indicatief gemiddeld verbruik te berekenen. We voegen toe dat de kleedkamers inclusief verbruik zijn; art. 1- Met ingang van heden de volgende retributiereglementen in te trekken: - Retributiereglement op het gebruik van de kapel vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019 (gemeenteraadsbesluit 16 december 2013). - Retributiereglement op het gebruik van de gronden en open schuren op Merksplas Kolonie vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019 (gemeenteraadsbesluit 16 december 2013). - Retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke voetbalvelden: Hoevestraat en Kolonie vanaf aanslagjaar 2014 tot en met 2019 (gemeenteraadsbesluit 16 december 2013) enkel voor het gedeelte dat betrekking heeft tot de voetbalvelden op de kolonie. Vanaf heden tot en met 2019 worden retributies geheven op het gebruik van de door de gemeente ter beschikking gestelde kapel, de open schuren, de bijgebouwen van de aardappelkelders, de voetbalvelden en de landbouwgronden op Merksplas Kolonie. art. 2- Categorieën: Basis A: activiteiten georganiseerd door gemeentelijke diensten of Kempens Landschap; B: activiteiten georganiseerd door erkende Merksplasse verenigingen, scholen, politieke partijen en activiteiten voor het goede doel; C: commerciële activiteiten of activiteiten van bedrijven art. 3- De retributie is per dag verschuldigd overeenkomstig volgende tarifering: Huurprijs per dag Basis A B C

8 Kapel 0% 50% 150% Grote open schuur Kleine open schuur Kleine open schuur Landbouwgrond per ha Keuken bijgebouw aardappelkelder Zolder bijgebouw aardappelkelder Dagverhuur veronderstelt te lopen vanaf 14:00 uur van de dag voorafgaand tot 12:00 uur van de dag daaropvolgend. Bij huur van bovenstaande gebouwen/gronden (behalve de kapel) is het klein sanitair inbegrepen. Bij huur landbouwgronden geldt met een maximum retributie van 1.200,- euro per dag per evenement. art. 4- De retributie is per dag of per uur verschuldigd overeenkomstig volgende tarifering: Huurprijs per uur Basis A B C 0% 50% 150% Voetbalveld met kleedkamers inclusief verbruik Kleedkamer inclusief verbruik Bij gebruik van minstens 8 uur per week op verschillende dagen: 30% reductie op de retributie. (maar geen korting op de kostprijs van de verlichting voetbalveld) Huurprijs per dag Basis A B C 0% 50% 150% Voetbalveld Kleedkamer inclusief verbruik zonder voetbalveld Dagverhuur beperkt zich tot de dag van de activiteit zelf. art. 5- Activiteiten, gespreid over meerdere dagen Bij gebruik van de infrastructuur voor activiteiten die meerdere dagen omvatten gelden de volgende tarieven: Dag 1: 100% van de dagprijs Dag 2: 80% van de dagprijs art. 6- Klaarzetten en afbreken

9 Bij verzoek extra dagen voor klaarzetten en afbreken gelden de volgende tarieven: Dag 1: 40% van de dagprijs Dag 2: 25% van de dagprijs Dag 3 en volgende: 15% van de dagprijs art. 7- Energiekosten Het verbruik van verwarming en elektriciteit worden apart aangerekend. Verlichting voor voetbalvelden wordt forfaitair aangerekend aan 5 euro per uur. art. 8- Poetsen Wanneer bij het gebruik van gebouwen, accommodaties en terreinen een extra gewoon onderhoud of schoonmaak toch nodig blijkt, wordt een poetstarief aangerekend op basis van de gepresteerde uren a rato van 35,- per uur en per persoon. art. 9- Facturatie en betaling De reservatie is pas definitief na betaling van de voorschotfactuur, die 25% van het huurbedrag bedraagt. Het restbedrag van de huur zal gefactureerd worden voor de activiteit. De variabele kosten (o.a. energieverbruik) worden na de activiteit gefactureerd. Alle betalingen gebeuren op het rekeningnummer BE , tenzij anders vermeld op de factuur. De betalingstermijn is vermeld op de factuur. art. 10- Annulering Annuleren is slechts mogelijk via schrijven aan de gemeente, dient steeds vooraf te gebeuren en geeft aanleiding tot volgende facturatie: minstens 3 maanden voor de activiteit: geen kosten minder dan 3 maanden voor de activiteit: 50 % van de retributie Bij het niet melden van een annulering of bij een annulering minder dan 1 week voor de activiteit wordt de volledige retributie ingehouden. Gevallen van heerkracht worden beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen. De voetbalvelden kunnen tot drie dagen vooraf kosteloos geannuleerd worden. art. 11- Bij discussies of speciale aanvragen zal het college van burgemeester en schepenen de eindbeslissing nemen. art. 12- Bij ontstentenis van betaling in der minne zal het verschuldigde bedrag geïnd worden bij wijze van dwangbevel of bij burgerlijke rechtsvordering. art. 13- Dit reglement wordt aan een onderzoek de commodo et incommodo onderworpen. Indien hierbij geen bezwaren ingediend worden, zal het definitief zijn en voor verder gevolg overgemaakt worden aan de Provinciegouverneur. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte 6. Merksplas-Kolonie. Gebruiksreglement voor de kapel, de open schuren, de polyvalente ruimtes in de bijgebouwen van de aardappelkelders en de landbouwgronden. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het feit dat de kapel en de grote boerderij met grond te Merksplas-Kolonie eigendom van de gemeente Merksplas is ingevolge akte minnelijke onteigening onroerend goed verleden op 16 november 2005 door Johan Huybrechts, commissaris van het Aankoopcomité; de meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de restauratie en herbestemming van de voormalige landloperskolonie van Merksplas;

10 voorliggend gebruiksreglement voor de kapel, de open schuren, de polyvalente ruimtes in de bijgebouwen van de aardappelkelders en de landbouwgronden; Het gemeentebestuur wil de kapel, de open schuren, de polyvalente ruimtes in de bijgebouwen van de aardappelkelders en de landbouwgronden ter beschikking van het publiek stellen mits een aantal voorwaarden; gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt om de toegang tot het balkon en de lichtstraat fysiek onmogelijk te maken. Hoeveel bezoekers zijn maximum toegelaten in de kapel? burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat het maximaal toegelaten aantal bezoekers wordt bepaald door het verslag van de brandweer. Dit dateert van verschillende jaren terug en zal geactualiseerd worden; Het gebruiksreglement voor de kapel, de open schuren, de polyvalente ruimtes in de bijgebouwen van de aardappelkelders en de landbouwgronden goed te keuren met ingang van heden. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte cultuurdienst, markt 1, 2330 Merksplas 7. Merksplas-Kolonie. Gebruiksreglement voor de voetbalvelden en de kleedkamers in de bijgebouwen van de aardappelkelders. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het feit dat de kapel en de grote boerderij met grond te Merksplas-Kolonie eigendom van de gemeente Merksplas is ingevolge akte minnelijke onteigening onroerend goed verleden op 16 november 2005 door Johan Huybrechts, commissaris van het Aankoopcomité; de meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de restauratie en herbestemming van de voormalige landloperskolonie van Merksplas; voorliggend gebruiksreglement voor de voetbalvelden en de kleedkamers in de bijgebouwen van de aardappelkelders; Het gemeentebestuur wil de voetbalvelden en de kleedkamers in de bijgebouwen van de aardappelkelders op de Kolonie ter beschikking stellen van het publiek mits een aantal voorwaarden; gemeenteraadslid Jans Gysels (N-VA) vraagt: 'Hoe moeten we het element prioritair voetbal verstaan? Is dit enkel voor de agenda of wordt hier ook rekening mee gehouden als er straks een rugby of korfbal ploeg komt aankloppen om te huren op een zondag namiddag wanneer het in principe vrij is.' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) stelt dat deze infrastructuur hoofdzakelijk voor voetbal bedoeld is, maar we geen andere sporten of activiteiten willen uitsluiten; Het gebruiksreglement voor de voetbalvelden en de kleedkamers in de bijgebouwen van de aardappelkelders op Merksplas-Kolonie met ingang van heden goed te keuren. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte K Merksplas SK, p/a Danny Faes, Leest 3 bus 11, 2330 Merksplas sportdienst, markt 1, 2330 Merksplas

11 8. Merksplas-Kolonie. Lastvoorwaarden voor aanduiding bureau voor medebeheer uitbating kapel, open schuren en bijgebouwen aardappelkelders. Goedkeuring. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; De opdracht heeft betrekking op het medebeheer van de gedeeltelijk gerestaureerde kapel (excl. de kelder), de open schuren en een deel van de bijgebouwen van de aardappelkelders. De uiteindelijk beslissing tot het gebruik van de verschillende gebouwen gebeurt door het gemeentebestuur tegen de voorwaarden opgenomen in het geldende retributiereglement. De opdrachthouder staat in voor volgende taken: Contact met potentiële gebruikers: bezichtiging, controle gebruik, naleven reglement, opkuis, nutsvoorzieningen opmeten, Registreren van de reservaties en beheer agenda Contact met leveranciers: verschaffen toegang, naleven reglement,. Promotie van het domein. De opdrachthouder mag onder geen beding gebruik maken van de kapel tenzij met uitdrukkelijke toestemming van het college van burgemeester en schepenen en tegen de geldende voorwaarden. De opdrachthouder krijgt in ruil voor zijn diensten een vaste maandelijkse vergoeding en kan hierboven nog een variabele vergoeding ontvangen. Hiervoor zal hij zelf een voorstel uitwerken. De opdrachthouder stapt in een overlegorgaan (bestaande uit o.a. de gemeente en Kempens Landschap) ter bespreking van het beheer, onderhoud, huisstijl, communicatie en promotie van het domein. De uitbating gebeurt niet in strijd met het PRUP Merksplas kolonie (raadpleegbaar op de website De opdrachthouder moet zich ten alle tijden bewust zijn van de bescherming van het gebied als monument en als beschermd landschap. gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) vraagt of ook de landbouwgronden onder dit medebeheer vallen; schepen Frans Dielis (Leefbaar) stelt dat de landbouwgronden daar niet onder vallen en uitsluitend door de gemeente blijven beheerd; De lastvoorwaarden voor aanduiding bureau voor medebeheer uitbating kapel, open schuren en bijgebouwen aardappelkelders op Merksplas-Kolonie goed te keuren en het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte cultuurdienst, markt 1, 2330 Merksplas

12 9. Merksplas-Kolonie. Lastvoorwaarden voor levering van drank in kapel, open schuren en bijgebouwen aardappelkelders. Goedkeuring. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Levering van drank bij het gebruik van kapel, open schuren, bijgebouwen aardappelkelders en bijhorende gronden voor een periode van 48 maanden. De levering van drank aan de in concessie gegeven gebouwen rond het middenplein van de boerderij is NIET in de opdracht inbegrepen; Het betreft hier geen "exclusiviteitscontract". Leveringen van andere firma s voor wijn, koffie, Fair Trade producten en melk vormen geen beletsel. Deze maken slechts een beperkt deel uit van de levering; De leverancier, aan wie het contract toegewezen wordt, voorziet koeling, toog- en tapinstallatie in de kapel. Hij zorgt tevens voor het onderhoud van deze installatie: schoonmaken leidingen (minimum 1x per maand) en vervangen van beschadigde materialen; Per kwartaal schrijft de drankenleverancier 10 procent van het totale factuurbedrag / factuurbedrag dranklevering over op rekeningennummer van BE van het gemeentebestuur met als vermelding: verrekening levering dranken kapel kolonie periode ; Het voorliggend lastenboek voor levering van drank in kapel, open schuren en bijgebouwen aardappelkelders op Merksplas-Kolonie; gemeenteraadslid Jef Schoofs (groen) merkt op dat in weerwil tot de wetgeving op overheidsopdrachten hier merken genoemd worden; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) stelt dat het hier om een productenkorf gaat die toelaat om een prijsindicatie te hebben; gemeenteraadslid Koen Verheyen (N-VA) merkt op: We zien in de begeleidende tekst staan "tot aan de renovatie (2020)". Is dat dan tot aan de officiële oplevering of tot aan de start van fase 10 van de restauratie van de kapel? In het dossier zelf staat dan weer 48 maanden ==> medio 2021; burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) bevestigt dat het gaat om een contract van 48 maanden. Dit euvel zal rechtgezet worden; De lastvoorwaarden voor levering van drank in kapel, open schuren en bijgebouwen aardappelkelders op Merksplas-Kolonie goed te keuren en het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering. Kempens Landschap, Philippe De Backer, Peredreef 5, 2580 Putte cultuurdienst, markt 1, 2330 Merksplas

13 10. Leidraad open oproep kandidaturen exploitatie quarantainestal Merksplas- Kolonie. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerken aan beschermde monumenten; de kapel en de grote boerderij met grond te Merksplas-Kolonie zijn eigendom van de gemeente Merksplas ingevolge akte minnelijke onteigening onroerend goed verleden op 16 november 2005 door Johan Huybrechts, commissaris van het Aankoopcomité; de quarantainestal van Merksplas-Kolonie is gemeentelijk eigendom via akte de dato 8 december 2016 van Vlaams commissaris Hans Duyck bij de afdeling Vastgoedtransacties en gelegen aan de Dammekensstraat op de Kolonie, 2330 Merksplas, gekadastreerd als deel sectie K nr. 209DP0000 en 209EP0000 met een totale oppervlakte van 26 are en 95 centiare; de meerjarige subsidiëringsovereenkomst voor de restauratie en herbestemming van de voormalige landloperskolonie van Merksplas; het besluit van het College van Burgemeester en Schepenen de dato 14 oktober 2010 houdende de aanstelling van een ontwerper voor het gefaseerd opstellen van het ontwerp en het opvolgen van de werken voor de algemene revalorisatie van de als monument beschermde kapel en gebouwen van de grote boerderij op Merksplas-Kolonie waarbij de eerste fases of deelopdrachten van deze gefaseerde opdracht worden gegund aan TV Erfgoed & Visie bvba en Kurt Loomans gevestigd te Malle; de adviezen van Onroerend Erfgoed Vlaanderen, Rudy De Graef, Anna-Bijnsgebouw, Lange Kievitstraat bus 53, 2018 Antwerpen; de reeds goedgekeurde renovatiedossiers met betrekking tot de grote hoeve op Merksplas- Kolonie; de voorliggende leidraad open oproep kandidaturen exploitatie microbrouwerij quarantainestal Merksplas-Kolonie ; de gemeente kan of wenst deze site niet zelf uit te baten en wil een privé-partner aanzoeken om de site van de quarantainestal op Merksplas-Kolonie als microbrouwerij uit te baten; de voorliggende leidraad open oproep kandidaturen exploitatie microbrouwerij quarantainestal Merksplas-Kolonie goed te keuren en het college van burgemeester en schepen te gelasten met de uitvoering. Milieu 11. Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, afvalintercommunale en het kringloopcentrum. Goedkeuring. het gemeentedecreet; het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; het afvalstoffenplan met plan Horizont 2022; de voorliggende samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, afvalintercommunale en kringloopcentrum; de opzet bestaat er in om tegen kg effectief hergebruik per inwoner te realiseren waarbij het kringloopcentrum minstens 50% van wat aangeboden wordt kan verkopen.

14 De samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente, afvalintercommunale en kringloopcentrum goed te keuren en de gemeentesecretaris en de burgemeester te machtigen deze namens de gemeente Merksplas te onderschrijven. IOK Afvalbeheer, Antwerpseweg 1, 2440 Geel kringloopcentrum WEB vzw, Steenweg op Tielen 70, 2300 Turnhout Personeel 12. Wijziging personeelskader. Goedkeuring. het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; het gemeenteraadsbesluit de dato 22 december 2008 houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel; voorliggende wijziging personeelskader met: - mobiliteit-en noodambtenaar / GIS-coördinator B1-B3 - hoofdboekhouder B4-B5 - coördinator buitenschoolse kinderopvang B4-B5 - hoofdbegeleidsters D4 Adviezen onderhandelingscomité de dato 8 februari 2017; Budget budgettaire weerslag wordt weerspiegeld in wijziging meerjarenplan en budget 2017 zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit de dato 19 december 2017; Een bijkomende aanwerving van een mobiliteit- en noodambtenaar / GIS-coördinator maakt dat deze belangrijk taken, die nu verspreid over meerder ambtenaren worden opgevolgd, beter kunnen behartigd worden; Een aantal bijkomende bevorderingsgraden bieden doorgroeimogelijkheden aan het personeel; gemeenteraadslid Tine van der Vloet vraagt: 'We zien 2 nieuwe functies binnen het personeelskader: Hoofdboekhouder en hoofdbegeleidster. Kan het college meer duidelijkheid geven over de taakinhoud van die hoofdbegeleider en waarom die nu wordt toegevoegd? Zelfde vraag bij de hoofdboekhouder. Waarom wordt deze nu als B(4-5) gezet? Hoeveel mensen werken er nu eigenlijk op de financiële dienst?' burgemeester-voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat de buitenschoolse kinderopvang proportioneel gegroeid is en aangevuld met inclusieve opvang. Ook is het takenpakket van de boekhouding zwaarder geworden met de beheers- en beleidscyclus, de toepassing van de BTW, het autonoom gemeentebedrijf,... Op de financiële dienst werken naast de financieel beheerder een boekhouder en een administratief medewerker; Voorliggende wijziging personeelskader goed te keuren en het college van burgemeester en schepenen te belasten met de verdere uitvoering.

15 Rondvraag 13. Rondvraag. Ingevolge artikel 32 van het gemeentedecreet en artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt aan de raadsleden de mogelijkheid geboden aan het schepencollege vragen te stellen. Gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt: 'Deelname Merksplas aan campagne Zo dichtblij? BBL en UNIZO komen dit jaar, 15 jaar na de opstart van "met Belgerinkel naar de winkel" met een nieuwe lokale publiekscampagne, "Zo Dichtblij". Ondertussen is er ook meer praktische informatie beschikbaar, via deze link. Daar waar de campagne Belgerinkel zich enkel focuste op zachte mobiliteit - o.a. met de slogan fiets je kerngezond - gaat deze campagne verder aan de hand van zes transitie-thema s. Mobiliteit blijft een onderdeel, maar staat niet langer centraal. Deze campagne voor duurzame en leefbare kernen loopt dit jaar van zaterdag 29 april tot en met zaterdag 3 juni. Inschrijven kan tot en met 28 februari via Burgemeester-Voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat er momenteel met UNIZO overlegd wordt om deel te nemen. Er gebeurt al veel rond bijvoorbeeld kernversterking; Gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt: 'Zinkvervuiling Strikkense bossen In het verslag van het CBS van 23/12/ 16 is er sprake van een verwerking van vervuilde gronden in de Strikkense bossen. Over welk soort van vervuiling gaat dit? Is nog te achterhalen hoe deze vervuiling tot stand is gekomen? Wat heeft de sanering gekost en zijn deze kosten nog te recupereren?' Burgemeester-Voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt het hier gaat om een historische vervuiling die volledig opgekuist werd. De kosten ten belope van ongeveer euro kunnen niet verhaald worden. Gemeenteraadslid Jef Schoofs (Groen) vraagt: 'Uitvoering vonnis rechtbank van eerste aanleg Op 28/6/ 16 was er een vonnis van de Rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Turnhout met betrekking tot een zaak waarin de gemeente Merksplas zich burgerlijke partij had gesteld. Op welke manier wordt er door de gemeente toegezien op de correcte uitvoering van dit vonnis?' Burgemeester-Voorzitter Frank Wilrycx (Leefbaar) antwoordt dat de natuurinspecteur na het plantseizoen ter plaatse zal komen controleren; De burgemeester-voorzitter sluit de vergadering om 22:00 uur. Aldus gedaan en beslist in zitting datum als ten hoofde. De Gemeentesecretaris, De Burgemeester-Voorzitter, Dries Couckhuyt Frank Wilrycx