Opleidingengids voor burgemeesters

Transcriptie

1 Opleidingengids voor burgemeesters 2013 Opleidingengids voor burgemeesters

2 Inhoudsopgave Voorwoord Jaarkalender Uw professionalisering Nieuw in het ambt Het programma in één oogopslag: de competenties De opleidingen in Inspiratie Reflectie Veiligheid en handhaving Voor de alledaagse praktijk Rollen en rolopvattingen Meerdaagse en Top-programma s Algemene informatie Nederlands Genootschap van Burgemeesters

3 Voorwoord Namens de commissie professionalisering en het bestuur van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters mag ik u hierbij - met gepaste trots - de opleidingengids voor 2013 aanbieden. Tien jaar geleden startte het Professionaliseringsfonds voor burgemeesters en sindsdien is het programma dat we voor u hebben mogen samenstellen enorm gegroeid. De opleidingengids die nu voor u ligt biedt weer een grote verscheidenheid aan opleidingen. Op basis van het beleidsplan voor het professionaliseringsfonds is het opleidingenprogramma vorig jaar opgeschud en dat bleek een schot in de roos. Ten opzichte van voorgaande jaren schreven zich 20% meer burgemeesters in voor de opleidingen en uw wensen waren veel groter dan het programna kon bieden. Daarom hebben we besloten veel van de cursussen en trainingen ook in 2013 in de gids op te nemen. Uiteraard zijn die wel aan de hand van uw evaluaties en de actualiteit aangepast. Goed voorbeeld doet volgen! Voor het eerst zal onze zustervereniging voor wethouders ook met een opleidingengids voor die beroepsgroep komen. De Wethoudersvereniging stuurt alle wethouders in december een gids voor Misschien is het iets om uw medebestuurders in uw gemeente op te wijzen. Ten slotte vraag ik nog uw aandacht voor het volgende. Keer op keer merken we dat burgemeesters hun deelname annuleren. Soms vlak voor de cursusdag. Dan hebben we een incomplete deelnemersgroep en dat heeft zijn effect op de cursus zelf. En u dupeert uw collega s die op de reservelijst staan. Natuurlijk kunnen er omstandigheden zijn die uw aanwezigheid in de gemeente eisen, maar het is ook een kwestie van prioriteiten en goed agendabeheer. Laten we het commitment naar elkaar opbrengen en gewoon onze afspraak om aan een opleiding deel te nemen nakomen. We zien uw aanmeldingen graag tegemoet. Oh ja, en heeft u afgelopen tijd een mooie opleiding van het NGB gevolgd, deel dat dan eens met uw collega s in de Burgemeesterskring! Heleen van Rijnbach-de Groot, Voorzitter NGB-Commissie Professionalisering. Opleidingengids voor burgemeesters

4 Jaarkalender 2013 Januari januari Lochemconferentie januari Lochemconferentie Februari 5-7 februari Lochemconferentie februari Lochemconferentie februari Lochemconferentie Maart 5-7 maart Lochemconferentie 11 maart Omgaan met natuurbranden 13 maart Bestuurscrisis en uw positie 15 maart Informatie-ochtend Mediationskills 20 maart Bestuurlijke regie op veilige evenementen 22 maart Integriteit; van ideaal tot werkbaar concept 27 maart Jaarvergadering NGB/Burgemeesterslezing 29 maart Social Media voor Dummies April 3 april Conflictherkenning en -hantering 4 april Coaching 10 april Burgemeesterkunde 17 april De actuele tafel 19 april Speechen met flair 22 april Coaching 22 april Nieuwe Bestuurstafel burgemeesters 24 april Raad en uw rol als stabiliserende factor 25 april Omgaan met natuurbranden Mei 8 mei Burgemeesterkunde mei Mediationskills voor burgemeesters 22 mei De actuele tafel 23 mei Start vakateliers 24 mei Blikopenerworkshop 27 mei Nieuwe Bestuurstafel burgemeesters mei Mediationskills voor burgemeesters 6 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

5 Juni, juli en 4-5 juni VNG-congres Augustus juni Mediationskills voor burgemeesters 19 juni De actuele tafel 20 juni College en uw rol als teamcaptain 24 juni Nieuwe Bestuurstafel burgemeesters 27 juni De informele aanpak September 5 september De frisse burgemeester september Signalerend en reflecterend vermogen 16 september Crisis! 18 september De actuele tafel 19 september De frisse burgemeester 25 september Blikopenerworkshop 26 september Bestuurlijk handhaven 27 september De informele aanpak Oktober 2 oktober Omgaan met de media en pers 3 oktober NGB-najaarscongres 16 oktober Social Media voor gevorderden oktober Symboliek in communicatie 23 oktober De gemeente in een veranderende maatschappij 30 oktober De actuele tafel November 6 november Samenwerkende gemeente 7 november Conflicthantering met NLP 13 november Burgemeester in de rol van toezichthouder 14 november De frisse burgemeester 18 november De actuele tafel 20 november Slotbijeenkomst vakateliers 21 november De frisse burgemeester 25 november Blikopenerworkshop 27 november Van burgervader naar hulpsherriff? 29 november Conflicthantering met NLP December 4 december Samenwerkende gemeente 11 december De actuele tafel Opleidingengids voor burgemeesters

6 Uw professionalisering Het Professionaliseringsfonds Burgemeesters biedt u een unieke gelegenheid om u in het burgemeestersvak te ontwikkelen en om uw bestuurscompetenties te versterken. Geen andere beroepsgroep van politieke ambtsdragers heeft een dergelijke voorziening en de afgelopen jaren is gebleken dat het fonds en het opleidingenprogramma voor de burgemeesters van grote betekenis is. Dit hoofdstuk schetst u: De ontwikkeling van het fonds De actualiteit van het fonds Samenloop met andere activiteiten van het Genootschap Nieuwe opleidingen in 2013 De mogelijkheden tot inschrijving De ontwikkeling van het professionaliseringsfonds In 2003 startte het Professionaliseringsfonds burgemeesters. In de jaren ervoor verzorgde het Genootschap al diverse cursussen en trainingen in het zogenoemde Boegbeeld-programma, maar de deelname was nog erg beperkt. Met de komst van het fonds werd een belangrijk knelpunt voor participatie weggenomen: tot dan toe moesten de burgemeesters die op cursus wilden bij de gemeente(raad) zelf de deelnemersbijdrage vragen. Met het fonds ontstond er een landelijk budget voor de opleidingsactiviteiten van de burgemeesters. In de eerste jaren (ca. tot 2006) maakte het opleidingenprogramma een enorme groei door, zowel aan de vraag als aan de aanbodzijde. Het aantal burgemeesters dat deelneemt aan activiteiten is sterk gestegen. Het aanbod is in de jaren ook sterk uitgebreid. In 2003 waren er naast de traditionele Lochemconferenties en Het Initiatief een stuk of acht trainingen en cursussen die door een vaste trainersgroep verzorgd werden. Nieuw waren toen meerdaagse opleidingen. De jaren daarna werd een brede waaier aan opleidingen ontwikkeld van 30 à 35 opleidingen, waarin tientallen begeleiders en docenten optreden. Het fonds heeft in de voorbije jaren drie subsidieperioden gehad. De eerste fase ( ) was die van het pionieren. Daarna werd de voorzichtige doorstart ( ) ingezet, vooral vanwege de onzekerheid over de mogelijke introductie van de gekozen burgemeester. Toen dat dossier gesloten was, werd een structureler weg ingeslagen en stemde de minister van BZK in met continuering voor een vierjarige periode: Nederlands Genootschap van Burgemeesters

7 De actualiteit van het professionaliseringsfonds Voor de huidige financieringsperiode ( ) heeft het Nederlands Genootschap van Burgemeesters een beleidsplan opgesteld om de professionalisering nieuwe impulsen te geven. In de eerste plaats wil het Genootschap de deelname, de kwaliteit en de waardering bij burgemeesters op hetzelfde niveau houden. Dat lijkt een defensieve ambitie, maar niets is minder waar. Bij voortduring zal het NGB het programma moeten ijken aan de behoefte van burgemeesters. Inhoudelijk moeten de thema s in de opleidingen aan de orde komen, die burgemeesters bezig houden. De werkvormen, het trainersaanbod en de locaties vragen om afwisseling. Om op hetzelfde peil te blijven zal het programma continu vernieuwd moeten worden, anders wordt het sleets en vindt afvlakking van de resultaten plaats. Binnen het opleidingenprogramma wil het Nederlands Genootschap van Burgemeesters komen tot structurering, focus, minder vrijblijvendheid en kwaliteitsverbetering. Op dit moment biedt het professionaliseringsfonds een breed scala aan opleidingsactiviteiten. Er zijn 30 à 40 opleidingen, variërend van middagbijeenkomsten tot uitgebreide meerdaagse leergangen. Voordeel is dat er voor elck wat wils is en mede daardoor er een hoge graad van deelname is. Focus Binnen het professionaliseringsaanbod wil het Genootschap focus aanbrengen. Het is onmogelijk om met de beschikbare middelen en vanuit de beroepsvereniging te voorzien in alle professionaliseringswensen van de burgemeesters. De focus is nu gericht op: een gedegen introductie in het ambt gedurende het eerste jaar dat burgemeesters in functie zijn. Het gaat dan vooral om de kernrollen en -taken van de burgemeester: OOV-taken, relatie met de ambtelijke organisatie, goed bestuur, integriteit, raadsvoorzitterschap, etc. na het eerste jaar kunnen burgemeesters deelnemen aan een aanbod op gebied van: Intervisie Vakateliers: intervisie-achtige trajecten, waarbij een kleine groep burgemeesters een aantal bijeenkomsten met begeleiding aan een onderwerp werkt Vaardighedentrainingen gericht op de kernvaardigheden van de burgemeester Jaarlijkse bijspijkercolleges over ontwikkelingen in bijv. bevoegdheden, bestuurlijke veranderingen, etc. Inspiratie: expertise uit andere sectoren en wetenschap ontsluiten voor de burgemeesters Loopbaanoriëntatietrajecten; gericht op de verdere ontwikkeling van betrokkene, zowel in de huidige gemeente, als oriëntatie naar een vervolgstap in de burgemeestersloopbaan of naar buiten het ambt. Opleidingengids voor burgemeesters

8 Kernwaarden De grote kracht van het professionaliseringsprogramma is dat de burgemeesters in een vertrouwde en vertrouwelijke setting met vakgenoten ervaringen kunnen delen. Deelnemers bespreken dilemma s uit de bestuurspraktijk en reflecteren onder leiding van deskundige begeleiders op elkaars handelen. Nadrukkelijk verwacht het NGB dat deelnemende burgemeesters niet alleen halen, maar ook bereid zijn om te brengen. Een goede opleiding is altijd een coproductie door de deelnemers en de begeleiders. Voorts brengen de begeleiders en/ of gastdocenten externe inzichten en kennis in. Op die wijze kunnen de burgemeesters hun professionaliteit ontwikkelen en onderhouden en wil het NGB de bestuurlijke expertise in de beroepsgroep borgen. Vrijblijvendheid Nadrukkelijk mag van burgemeesters verwacht worden dat zij hun persoonlijke professionaliteit op peil houden. Het is de eigen verantwoordelijkheid van een burgemeester om deel te nemen aan de professionaliseringsactiviteiten van het Genootschap, maar hij moet er ook op aangesproken kunnen worden. Het NGB verwacht van de minister en van de Commissarissen van de Koningin dat zij burgemeesters hiervan doordringen. Het eerste jaar moet door iedereen als een must gezien worden om in te participeren. Niet alleen om professionalisering te halen, maar ook om expertise met collega-burgemeesters te delen. Aan het einde van het eerste jaar ontvangen alle burgemeesters een certificaat van deelname. Samenloop met andere activiteiten van het Genootschap Het opleidingenprogramma van het Professionaliseringsfonds heeft raakvlakken met andere activiteiten/producten van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters. Het Najaarscongres, de bijeenkomsten in het kader van de crisisbeheersing, de loopbaanoriëntatie, de website en het Burgemeestersblad zijn in dit verband te noemen. Waar mogelijk zijn deze op elkaar afgestemd. Vanaf 2009 biedt het NGB ook aan de voorzitters van de Waterschappen de mogelijkheid om deel te nemen aan een aantal algemene opleidingen uit het fonds. De deelnemende dijkgraven betalen in die gevallen een individuele bijdrage voor de opleidingen waaraan zij deelnemen. Loopbaanoriëntatie Voor burgemeesters is het vaak lastig om zich te oriënteren op de eigen loopbaan. Zo vraagt de de waan van de dag vaak alle aandacht en ontbreekt eenvoudigweg de rust voor een goede reflectie op de eigen functie en de loopbaan. Ook speelt mee dat burgemeesters wel vaak voor de gemeente en het gemeentebestuur op pad zijn, maar veel minder voor zichzelf. En velen zijn al zeer lang werkzaam in het openbaar bestuur en het burgemeestersvak, waardoor de (huidige) burgemeestersfunctie wel haast een vanzelfsprekendheid is. En tenslotte is soms het beeld van een elders solliciterende burgemeester bij anderen niet goed. Het ontbreken van de reflectie op de eigen loopbaan brengt risico s met zich mee. Mooie vacatures komen vaak maar één keer langs... Bovendien wordt de afstand tot andere functies vaak groter als men zich te veel concentreert op de huidige functie. En dan zijn ook de risico s daar als anderen zien dat de burgemeester te lang op zijn plek zit. 10 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

9 Tegen deze achtergrond verzorgt het Nederlands Genootschap van Burgemeesters in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een Loopbaanoriëntatie-programma. Het programma bestaat uit diverse trajecten waarin u uw persoonlijke loopbaanontwikkeling kunt verkennen en in concrete actie kunt omzetten. In het eerste kwartaal van 2013 ontvangen de burgemeesters een persoonlijke uitnodiging voor dit programma. Crisisbeheersing Met financiële steun van het ministerie van Veiligheid en Justitie biedt het Genootschap aan burgemeesters ondersteuning bij hun taken in de crisisbeheersing. Kern van de ondersteuning is dat het NGB de kennis en ervaringen van burgemeesters verzamelt en deze aan andere burgemeesters beschikbaar stelt. Voor burgemeesters en locoburgemeesters die te maken hebben met een crisis, is er de ondersteuningslijn ( ), die 24 uur per dag en 7 dagen per week in de lucht is. Daarnaast verschijnen in het Burgemeestersblad regelmatig interviews met burgemeesters die een crisis hebben meegemaakt, zijn er publicaties en organiseert het Genootschap bijeenkomsten over crisisgerelateerde onderwerpen. Alle informatie vindt u op Digitale ondersteuning In 2013 zal geheel vernieuwd worden en verder uitgebreid worden met informatie die u kunt gebruiken in het kader van uw professionalisering en loopbaanontwikkeling. Onder andere is nu een eerste start gemaakt met uw eigen persoonlijke ontwikkelplan. U heeft de mogelijkheid om aan de hand van een competentietest te bepalen welke competenties u bij uzelf nog niet optimaal ontwikkeld vindt. Nieuwe opleidingen in 2013 Het opleidingenprogramma 2013 is een combinatie van bekende en beproefde opleidingen en cursussen die nieuw zijn. Vanzelfsprekend zijn de bestaande opleidingen - waar mogelijk - aan de actualiteit aangepast en is rekening gehouden met de uitkomsten van de evaluaties van die opleidingen. Het programma 2013 is daarmee wederom een rijk geschakeerd programma met uiteenlopende onderwerpen en cursussen in diverse vormen. Voor de uitvoering ervan zijn tien (opleidings)instituten in de arm genomen: Berenschot, BHRM/ NieuwBestuur, De Beuk, Consort, Essenburgh, KCEV, ROI, Sezen-academy en The Lime Tree. Via deze organisaties heeft het NGB enkele tientallen docenten/begeleiders van de opleidingen op de been weten te brengen. Opleidingengids voor burgemeesters

10 Nieuw in het programma 2013 zijn de volgende opleidingen: Bestuurlijke regie op veilige evenementen (blz. 32) Bestuurscrisis en uw positie (blz. 48) Collegiale audit (blz. 27) Conflictmanagement met NLP (blz. 57) De frisse burgemeester (blz. 58) De informele aanpak voor de burgemeester (blz. 59) Samenwerkende gemeente vraagt samenwerkende burgemeester (blz. 64) Nieuwe bestuurstafel burgemeesters (blz. 62) Zorgen voor een vitaal brein (blz. 46) De mogelijkheden tot inschrijving In aanmelding voor de opleidingen verloopt via U moet daarvoor uw persoonlijke inlogcode gebruiken, die bestaat uit een gebruikersnaam en een wachtwoord. Groot voordeel voor u is dat u daarmee een overzicht opbouwt van de opleidingen die u over de jaren heen heeft gevolgd. Dat overzicht is uitsluitend voor u toegankelijk en kan u in volgende jaren helpen om uw keuze uit te volgen opleidingen te maken. Ook kan het mogelijk van nut zijn voor periodieke gesprekken met de raad en met de Commissaris of voor eventuele sollicitaties. Op vindt u een digitaal inschrijfformulier. U heeft uw persoonlijke inlogcode nodig, die bestaat uit een gebruikersnaam en een wachtwoord. Uw gebruikersnaam is opgenomen in de aanbiedingsbrief bij deze gids. Het wachtwoord is u eerder verstrekt. Als u dat niet meer weet, dan kunt u een willekeurig wachtwoord invullen. Dan verschijnt op uw beeldscherm de boodschap Wachtwoord vergeten?. Als u vervolgens de instructies volgt, dan krijgt u onmiddellijk een nieuw wachtwoord toegestuurd, dat u daarna kunt veranderen in een code die u zelf gemakkelijk kunt onthouden. Voorkeur, voorrang en doelgroepen U kunt bij de aanmelding ook uw eerste voorkeur voor een opleiding aangeven. Bij de verwerking van de inschrijvingen zal daar zoveel mogelijk rekening mee gehouden worden. Van nieuwe burgemeesters wordt verwacht dat zij als eerste Het Initiatief volgen. Daarna kunnen burgemeesters zich voor alle opleidingen inschrijven. Op basis van de aantallen inschrijvingen wordt de selectie van de deelnemers gemaakt. Op de reservelijst komen de burgemeesters, die zich voor de meeste opleidingen hebben aangemeld. Op deze wijze probeert het NGB zoveel mogelijk burgemeesters aan het opleidingenprogramma te laten deelnemen en ook rekening te houden met uw voorkeuren. 12 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

11 Bestuurscompetenties centraal In opdracht van het ministerie van BZK zijn in 2007 de bestuurscompetenties van de burgemeesters vastgesteld. In totaal zijn er nu 30 bestuursstijlen, vaardigheden en basiscondities geïdentificeerd, die voor de vervulling van de burgemeestersfunctie van betekenis kunnen zijn. Veel gemeenten maken gebruik van de bestuurscompetenties in de profielschets, zoals die bij vacatures nodig is. Tevens maken gemeenten gebruik van de competenties om gericht met de burgemeesters functioneringsgesprekken te kunnen voeren. De bestuurscompetenties zijn ook goed toepasbaar als sleutel tussen vraag naar en aanbod van opleidingen. In deze gids is bij alle opleidingen vermeld aan welke competenties aandacht besteed wordt. Door de bomen het bos zien Deze opleidingengids bevat bijna 40 cursussen, trainingen en programma s. Door het brede aanbod is het soms lastig om tot een keuze te komen. Daarom een paar praktische tips om u behulpzaam te zijn: Tip 1: Doe de competentietest op Tip 2: Kijk of de resultaten u een kritische maar herkenbare spiegel opleveren. Tip 3: Vraag eens aan derden waar zij vinden dat u nog sterker kunt functioneren. Bespreek desgewenst uw resultaten van de competentietest. Mogelijk heeft u onlangs een (functionerings)gesprek met de raad of de Commissaris achter de rug. Tip 4: Bepaal hoeveel dagen en dagdelen u in 2013 daadwerkelijk kunt en wenst te besteden aan uw professionalisering en uw loopbaan. Tip 5: Het opleidingenprogramma kent een indeling in hoofdstukken, herkenbaar aan de tabbladen in de gids. Zorg voor een goede mix en spreiding van uw aanmeldingen over de hoofdstukken. Tip 6: Betrek de doelgroepen voor de opleidingen bij uw keuze. Tip 7: Neem contact op met NGB-directeur Ruud van Bennekom als u er niet uitkomt. Opleidingengids voor burgemeesters

12 Nieuw in het ambt Burgemeester word je door het te zijn. Er is in Nederland geen opleiding vóórdat je burgemeester kunt worden. De kneepjes van het burgemeestersvak leer je pas als je al geïnstalleerd bent. Dan pas openbaren zich alle velden waarop een burgemeester schaakt. Daar komt nog eens bij dat gemeenten sterk verschillen. Niet alleen variëren gemeenten bijvoorbeeld qua grootte, sociale samenstelling en economische potentie, maar ook de politieke en bestuurscultuur is lokaal bepaald. Dat maakt het voor de burgemeester - die over het algemeen van buiten komt - nog belangrijker om een intensieve oriëntatiefase te hebben en een optimale uitgangspositie te creëren. Nieuw: de eerste start Met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het ministerie van Veiligheid en Justitie werkt het Genootschap aan een kort programma voor de periode rond het aantreden van burgemeesters. Voor deze groep start een twee- of driedaags programma, waarin de kersverse burgemeester kennismaakt met een aantal gebieden, waarop een burgemeester acteert: crisisbeheersing, communicatie, integriteit, openbare orde en veiligheid, etc. Zo mogelijk lopen de nieuw burgemeesters dit programma al voor de daadwerkelijke beëdiging in de functie, want vanaf dag één kun je al voor ingewikkelde vraagstukken komen te staan. Het Initiatief Al vele jaren bestaat Het Initiatief als brede introductiecursus voor beginnende burgemeesters. De beginnende burgemeesters zijn duidelijk als groep te omschrijven. Ze zitten allemaal in het zelfde schuitje. Daarom is voor deze groep het uitwisselen van ervaringen een essentieel onderdeel van Het Initiatief. Voorts komen voor de deelnemers ook kennis en ervaringen van anderen beschikbaar en is er ruimte voor discussie en informatie over actuele thema s die de burgemeester raken. Het Initiatief bestaat uit vier cursusblokken van twee dagen. In het eerste blok gaat het om de persoonlijke vervulling van het ambt en de sociaal psychologische aspecten die daarbij een rol spelen. In de volgende blokken is er een ruime introductie in de OOV-portefeuille. Tenslotte komen eigen keuzes van de deelnemers aan de orde, wordt gekeken naar de persoonlijke ontwikkelplannen en maakt de groep mogelijke samenwerkingsafspraken voor de nabije toekomst. 14 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

13 Voor nieuwe burgemeesters is Het Initiatief een must. De minister van BZK verwacht dat alle nieuwe burgemeesters deelnemen aan de opleiding. Nieuw benoemde burgemeesters ontvangen een separate uitnodiging via het secretariaat van het NGB. Afhankelijk van het aantal benoemingen van nieuwe burgemeesters start er iedere 6 à 9 maanden een nieuwe groep. Deelname aan Het Initiatief is verplicht om aanspraak te kunnen maken op deelname aan andere activiteiten uit het professionaliseringsprogramma. Opleidingengids voor burgemeesters

14 Het programma in één oogopslag: de competenties Identificatie Bindend vermogen Integriteit Onafhankelijkheid Stressbestendigheid Signaalgevoeligheid Verbinder Netwerker Procesregisseur Aanjager Inlevingsvermogen Sociabel Bestuurlijk handhaven Best. regie op veilige evenementen Bestuurscrisis en uw positie Blikopenerworkshops Burgemeester als toezichthouder Burgemeesterkunde Coachen College en uw rol als teamcaptain Collegiale audit Conflictherkenning en -hantering Conflictmanagement met NLP Crisis! Burgemeester als portefeuillehouder De frisse burgemeester De gemeente in veranderende tijden De informele aanpak Integriteit: van ideaal naar werkbaar concept Intervisie Mediationskills voor burgemeesters Nieuwe bestuurstafel burgemeesters Omgaan met de media en pers Omgaan met natuurbranden Raad en uw rol als stabilisator Samenwerkende gemeente Signalerend en reflecterend verm. Social media voor dummies Social media voor gevorderden Speechen met flair en impact Symboliek in communicatie Vakateliers Van burgervader naar hulpsherriff? Zorgen voor een vitaal brein 16 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

15 Communicatief Coaching Probleemverduidelijking Doorzettingsvermogen Daadkracht Besluitvaardigheid Onderhandelingsvaardig Bestuurl. gevoeligheid Omgevingsbewustzijn Beïnvloedingsvermogen Achtergrondoriëntatie Vernieuwingskracht Adaptief vermogen Oordeelsvorming Vasthoudendheid Voortgangsbewaking Doelgerichtheid Organisatiegevoeligheid Opleidingengids voor burgemeesters

16 De opleidingen in 2013 Inspiratie De burgemeestersfunctie is voortdurend in ontwikkeling; niet alleen door interne veranderingen in het lokaal bestuur, maar ook door brede maatschappelijke tendensen. Voor burgemeesters is het van groot belang zicht te houden op deze ontwikkelingen en op de betekenis ervan voor het eigen functioneren. Daarom biedt het opleidingenprogramma een aantal inspirerende programma s met verkenningen van maatschappelijke ontwikkelingen, waar u met collega s kunt reflecteren op de gevolgen ervan voor de burgemeesters. Zo organiseert het NGB sinds jaar en dag - vanaf 1982 om precies te zijn - in de wintermaanden de Lochemconferenties. Vaste waarde is ook de serie actualiteitencolleges die onder de naam De actuele tafel plaatsvinden. Tenslotte zijn er Blikopenerworkshops waarin u op onorthodoxe wijze uw kijk op ontwikkelingen in de samenleving kunt verbreden. Aanbod in 2013: Lochemconferenties De actuele tafel Blikopenerworkshop 18 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

17 Lochemprogramma 2013 Alle ballen op de burgemeester! Meer en meer ontwikkelt de burgemeester zich tot de gezichtsbepalende speler op het lokaal bestuurlijke speelveld. Iedereen wil de burgemeester de bal aanspelen in de verwachting dat hij de andere spelers in positie weet te brengen. Dat vraagt van de burgemeester gezagvol optreden, maar brengt ook kwetsbaarheid met zich mee. Wat? In de Lochemconfernties maakt u kennis met actuele wetenschappelijke inzichten in formele en informele leiderschapsontwikkeling. Met uw collega s gaat u op zoek naar de gezagsbronnen voor burgemeesters en de mogelijkheden om die aan te wenden. En er is een indringende discussie over de kwetsbaarheden die de centrale en zichtbare positie van de burgemeester met zich meebrengt. Hoe? De zes Lochemconferenties openen op de dinsdagavond met een diner-pensant. Vervolgens is de woensdag de centrale conferentiedag met externe inleiders en interactieve workshops. De donderdagochtend staat in het teken van een actueel onderwerp uit uw burgemeesterspraktijk en wordt afgesloten met een lunch. Resultaat U heeft een actieve bijdrage geleverd aan de discussie over de ontwikkeling van het burgemeestersvak. U heeft actuele kennis over leiderschap, gezag binnen de burgemeesterfunctie en over uw eigen kwetsbaarheden. U heeft weer eens enkele tientallen collega s uit het land gesproken. Competenties Netwerker, verbinder, procesregisseur en aanjager Achtergrondoriëntatie Adaptief vermogen Omgevingsbewustzijn Praktisch Duur: 5 aaneengesloten dagdelen (met 2 overnachtingen) Begeleiding: NGB-commissie professionalisering Maximum aantal deelnemers: 35 burgemeesters per conferentie Data: januari, januari, 5-7 februari, februari, februari en 5-7 maart 2013 Locatie: Hotel t Hof van Gelre te Lochem De burgemeesters ontvangen in november 2012 een aparte uitnodiging om zich voor de Lochemconferenties in te schrijven. Opleidingengids voor burgemeesters

18 De actuele tafel Een serie actualiteitencolleges voor burgemeesters die bij willen blijven Ook in 2013 krijgt De actuele tafel een vervolg in de vorm van maandelijkse bijeenkomsten. Evenals vorig jaar zijn ook de bijeenkomsten rond crisisgerelateerde onderwerpen in de formule - voor de file komen, na de file weg - ondergebracht. Dat betekent maandelijks een bijeenkomst in Wat? Het doel van de bijeenkomsten is om met collega-burgemeesters van gedachten te wisselen, te discussiëren, best practices te delen en kennis te nemen van wetenschappelijke inzichten over het thema actuele en over crisisgerelateerde onderwerpen. De actuele tafel-bijeenkomsten behandelen iedere keer een ander onderwerp. In ieder geval is er een Actuele tafel in de vorm van een werkbezoek aan de AIVD. Hoe? De actuele tafel is een combinatie van kenniscolleges waarin nieuwste wetenschappelijke inzichten en discussies worden gepresenteerd door een vooraanstaande wetenschapper of deskundige, gevolgd door een co-referaat door een of twee burgemeesters die reageren op de inleider en tevens een praktijkcases uit de eigen gemeente presenteren. De nadruk ligt op best practice-voorbeelden en kritische succesfactoren voor handelswijzen. Praktisch Duur: Van tot uur (inclusief diner) Maximum aantal deelnemers: 30 burgemeesters Data: 17 april, 22 mei, 19 juni, 18 september, 30 oktober, 18 november en 11 december 2013 Alle burgemeesters ontvangen begin 2013 een uitnodiging voor de serie. Dan zijn de onderwerpen en sprekers van de afzonderlijke bijeenkomsten bekend. 20 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

19 Blikopenerworkshop Zijn zij gek of ben ik het? Een prikkelende dag voor wie scherper wil (door)zien wat er in onze tijd gaande is We maken de overgang mee naar een nieuwe infrastructuur die past bij de veranderingen in de samenleving en die door deze veranderingen wordt gestimuleerd. Ineens zie je dat veel bestaande instellingen er niet meer bij passen en proberen vast te houden aan de ordeningen waarin ze zijn ontstaan. Je herkent de breuken met het verleden en krijgt de contouren te zien waar het heen gaat. Je begrijpt dat je je regelmatig afvraagt: Zijn zij gek of ben ik het? Soms ben jij het, maar steeds vaker is het die ander. Een onmisbare eye-opener voor elke burgemeester omdat die bij uitstek leiding geeft aan mensen en organisaties in een maatschappelijke context. Wat? De veranderingen in de samenleving ziet u zelf, van het korte lontje tot de leiding van organisaties die hun positie voor zichzelf gebruiken. Hoe alles in geld wordt uitgedrukt en door regels heel veel leven en dynamiek in de knel is geraakt. Met andere woorden: hoe betekenis wordt vernietigd. In deze blikopener krijgt u oriëntaties aangereikt. Ze vormen de grondslag om ontwikkelingen in de samenleving te herkennen en te duiden. De nieuwe infrastructuur is cellulair, zowel op het gebied van energie als communicatie. Ze brengt duurzaamheid en milieuvriendelijkheid veel dichterbij. Ze past bij mensen die van zichzelf uitgaan. Wie dat ziet en herkent begrijpt dat communiceren gaat over verbinden in plaats van zenden en informeren. Dat uitgaan van context van burgers en klanten past bij deze tijd. Groot is niet langer vanzelfsprekend goed. Gemeenten die bestaan uit - of worden opgevat als - verzameling van stadjes, dorpen, buurten buurtschappen en kernen, passen heel goed bij en in die nieuwe infrastructuur. Verbondenheid, dynamiek, vertrouwen en effectiviteit zijn nu veel belangrijker dan systemen enefficiency. Het komt tot uitdrukking in contextgedreven organiseren en levert enorme kwalitatieve verbeteringen op die je kunt boeken als opbrengst en besparing. Je haalt met gemak opgelegde financiële doelen. Maar het is wel paradigmatisch anders, het voelt al gauw gek. Het kost ook moeite erin mee te gaan. Hoe? De moderatoren laten u de hele ochtend waarnemen aan de hand van cases, film- en videofragmenten. U gaat met hen en met elkaar in discussie. Daarin ontdekt u oriëntaties, welke u gewicht geeft en ervaart u Zijn zij gek of ben ik het. In de middag zoomen we in op de nieuwe infrastructuur en hoe die nu al zichtbaar is in uw eigen omgeving. U gaat spanningen als breuklijnen interpreteren. U legt zelf cases voor. Resultaat U gaat zien wat u eerder niet zag. U begrijpt waar de veranderingen in deze tijd over gaan, niet alleen in uw gemeente en ons land, maar ook in landen om ons heen. Opleidingengids voor burgemeesters

20 Competenties Onafhankelijkheid Signaalgevoeligheid Aanjager, verbinder, procesregisseur Omgevingsbewustzijn Vernieuwingskracht Adaptief vermogen Praktisch Duur: 7 uur Maximum aantal deelnemers: 12 Moderatoren: prof. ir. Wim van Dinten, e.a. Data: 24 mei ( uur); 25 september ( uur) of 25 november ( uur, inclusief diner) 22 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

21 Reflectie Intervisie is een vast onderdeel in het opleidingenprogramma. Het biedt burgemeesters de gelegenheid om in kleine groepen intensief te reflecteren op zaken waar de deelnemers in hun praktijk tegenaan lopen. De ervaring van de afgelopen jaren leeft dat intervisie zeer waardevol is. Daarom wil het Genootschap nieuwe impulsen aan intervisie geven. Al langere tijd blijkt er bij burgemeesters behoefte aan opleidingstrajecten waarin met een kleine groep van burgemeesters, gedurende een langere periode intensief gewerkt wordt aan professionaliseringsthema s. In 2013 start het NGB daarom naast intervisie en de vorig jaar geïntroduceerde vakateliers met een nieuwe activiteit: de collegiale audit. In deze audit trekt u een half jaar op met een of twee collega s en reflecteert u op elkaars handelen. De vakateliers zijn in 2013 gericht op de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen en de vorming van de nieuwe colleges in Opleidingengids voor burgemeesters

22 Intervisie Intensieve reflectie met collega s op uw en hun functioneren Druk en eenzaam, dat is een beeld dat met regelmaat naar voren komt over burgemeesters. Tegen deze achtergrond is het voor burgemeesters lastig om een spiegel voor het eigen functioneren te ontwerpen en de rust en setting te vinden om verbeterpunten voor zichzelf te ontdekken. Intervisie met een groep collega-burgemeesters kan dan nuttig zijn. Intervisie past in een bewuste loopbaanontwikkeling. Wat? Deelname aan een intervisiegroep is geen vrijblijvende aangelegenheid, integendeel. Het vraagt van de deelnemers de bereidheid voor een open opstelling ten aanzien van zichzelf en anderen. Het vraagt om investering van tijd en energie. Het succes van de groep staat of valt met de discipline, die de groepsleden voor elkaar opbrengen door hun aanwezigheid en hun inzet. Het verdient aanbeveling om - alvorens deel te nemen aan een intervisiegroep - enkele andere onderdelen van het opleidingsprogramma te volgen om de juiste leerattitude te ontwikkelen. Hoe? Een intervisiegroep bestaat uit zes deelnemers. Aan de hand van de inschrijvingen worden de groepen gevormd rekening houdend met regionale spreiding. Iedere groep krijgt een professionele begeleider. Deze heeft voorafgaand aan het traject een persoonlijk intake-gesprek met de deelnemers. Daarin formuleren de deelnemers zelf hun leerdoelen. De groep zelf bepaalt de frequentie van de samenkomsten gespreid over de periode van een jaar. In dit jaar wordt een netwerk opgebouwd, dat ook na afloop van het traject zijn waarde heeft. De ervaring leert, dat de intervisiegroepen na het jaar contact met elkaar blijven houden. Resultaat Uw resultaat is afhankelijk van de leerdoelen die u zelf voor de intervisie stelt. U heeft met collega-burgemeesters intensief gereflecteerd op een aantal thema s. U heeft uw kennis en ervaring aan collega s beschikbaar gesteld en die van hen ontvangen. Competenties Verbinder, netwerker, procesregisseur en aanjager Coaching Adaptief vermogen Signaalgevoeligheid Praktisch Duur: 6 à 8 dagdelen gedurende een jaar Begeleiding: drs. Hans Bekkers, drs. Dieke Eelman, drs. Piet Jeuken MA, drs. Henriëtte Koomans, Sip Kruze. Maximum aantal deelnemers: 6 burgemeesters per groep Doelgroep: Voorrang voor burgemeesters in 4e-6e jaar benoemingstermijn Data: een intervisiegroep bepaalt deze zelf 24 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

23 Collegiale audit Spiegel uw handelen aan collega s Iedere burgemeester weet dat reflectie op het eigen handelen van grote betekenis is. Toch komt het er vaak niet van om jezelf eens goed onder de loep te nemen. Het gevaar is dan dat je in de vaste gedragspatronen doorgaat en je minder scherp wordt over de achtergronden en impact van je eigen optreden. En als de omgeving dan geen signalen geeft of je weet die niet op te vangen, dan ligt het script voor een nieuwe uitvoering van De nieuwe kleren van de keizer op de loer. Wat? In dit programma spiegelt u met een of twee collega s op elkaars functioneren. Dat vraagt om een diep vertrouwelijke omgang met elkaar en een groot commitment naar de collega s. Als u dat kunt opbrengen, dan krijgt u er veel voor terug. Als duo of trio reikt u elkaar een spiegel aan en vergroot u elkaars handelingsrepertoire. Dat maakt u bewust en scherp, want anderen zien wat u zelf niet meer waarneemt. Hoe? Na aanmelding volgt een digitale intake. Daarin geeft u aan op welke onderdelen van uw functioneren u een collegiale spiegel voorgehouden wilt hebben. Dat kunnen bijvoorbeeld punten zijn die in een functioneringsgesprek naar voren zijn gekomen of onderwerpen waar u uzelf nog eens tegen het licht gehouden wilt hebben. Ook geeft u in de intake aan waar u omgekeerd als spiegel voor een collega zou kunnen dienen. Daarna zorgt het NGB voor een match met één of twee collega s van u buiten uw regio of provincie. Aan de hand van een praktische handreiking gaat u vervolgens circa zes maanden met die collega( s) aan de slag. U spreekt samen de intensiteit van de audit af. De duo s of trio s bezoeken elkaar enkele malen en u reflecteert op ieders handelen. Resultaat U krijgt een kijkje in de bestuurspraktijk van een collega in een andere gemeente. Een of twee collega s hebben u een spiegel over uw bestuurlijk optreden gegeven. U heeft een scherper zelfbeeld van uw eigen handelen en uw handelingsrepertoire is vergroot. Competenties Signaalgevoeligheid Coaching Oordeelsvorming Verbinder en netwerker Communicatief Praktisch Duur: 6 à 8 dagdelen gedurende ca. zes maanden Begeleiding: NGB-bureau Data: U bepaalt deze in onderling overleg Opleidingengids voor burgemeesters

24 Vakateliers Op weg naar een nieuwe raad en college Al langere tijd bestaat bij burgemeesters behoefte aan een opleidingstraject waarin men met een kleine groep van burgemeesters, gedurende een langere periode intensief werkt aan professionaliseringsthema s. In 2012 zijn de eerste (positieve) ervaringen opgedaan met deze vakateliers. Het overkoepelend thema in 2012 was, legitimiteit van het openbaar bestuur. In de vakateliers combineert u leiderschapsontwikkeling met expertise van collega s rond een bepaald onderwerp. Het is een vorm van thematische intervisie. De onderwerpen hebben betrekking op zowel inhoud en proceskracht als uw persoonlijk interventierepertoire. De vakateliers worden gevormd rond kleine groepen deelnemers (5 à 8 burgemeesters) die gedurende een periode van circa vier maanden periodiek met elkaar werken aan onderwerpen en invalshoeken die de kern van de burgemeesterfunctie raken. Die thema s hangen samen met de verschillende rollen van de burgemeester in zijn ambt, of zijn verdiepingen daarvan. De start is een gezamenlijke startbijeenkomst, het traject wordt afgesloten met een gezamenlijke slotbijeenkomst waarin leerervaringen worden gedeeld, en ook een advies aan het NGB wordt opgesteld. Wat? Met de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 in het verschiet zijn de vakateliers gericht op de rol van de burgemeester op weg naar een nieuwe raad en college. Binnen dat overkoepelende thema zijn rond drie onderwerpen vakateliers in voorbereiding: Voorbereiding op een nieuwe raad College : een bestuurskrachtig team Bestuurlijk management nieuwe stijl Voorbereiding op een nieuwe raad In 2013 zijn de politieke partijen volop bezig met de aanloop naar de raadsverkiezingen van De programma s worden geschreven en de kandidatenlijsten worden gevormd. Die processen voltrekken zich buiten de invloedsfeer van de burgemeester. Maar misschien zijn er toch mogelijkheden om in de breedte mensen te interesseren voor het raadswerk en kan de gemeente thema s agenderen die in de nieuwe raadsperiode van belang zijn. Bovendien is het voor u als raadsvoorzitter ook tijd om u te prepareren op de werkwijze van de nieuwe raad, zodat de nieuwe raad straks een goede start kan maken. Kan daar nu al aan worden gewerkt? Bestaat er zoiets als een collectief geheugen, hoe kan daarvoor worden gezorgd en welke rol kan de burgemeester hebben? College : een bestuurskrachtig team De opgaven in de nieuwe bestuursperiode zullen zeker niet geringer zijn dan in de huidige collegeperiode. Als voorzitter van het college zult u nu vast moeten nadenken over de wijze waarop het nieuwe college straks die uitdagingen aangaat. Hoe kunt u een team van de nieuwe ploeg smeden? Waar is versterking nodig? Is er al wat te zeggen over zwaarte en verdeling van de 26 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

25 portefeuilles? Kunt u uzelf in positie brengen voor de collegevorming en de start van het nieuwe college, en kan de burgemeester een rol spelen in de - aanloop naar - de coalitievorming? Bestuurlijk management nieuwe stijl De jeugdzorg, de Wet werken naar vermogen (Participatiewet), de AWBZ en de volkshuisvesting en naar alle waarschijnlijkheid de bestuurlijke herinrichtingsplannen van de rijksoverheid ; het zijn de onderwerpen waar decentralisatie speelt en de gemeenten mogelijk een veel zwaarder takenpakket krijgen. Die taken liggen natuurlijk in de portefeuilles van de wethouders, maar zullen ook veel meer van de burgemeester vragen. Die is immers verantwoordelijk voor de eenheid van beleid en de samenwerking met andere gemeenten en overheden. Dat vraagt om bestuurlijk management van de burgemeester, maar welke speelruimte heb je dan als burgemeester en hoe kan daarin het beste worden gemanoeuvreerd? Hoe? Bij inschrijving geeft u aan welk vakatelier uw eerste en tweede voorkeur heeft. Op basis daarvan formeert het NGB de samenstelling van de vakateliers. Vervolgens is er een gezamenlijke startbijeenkomst van alle deelnemers aan de vakateliers waarin u de breedte en diepgang van het vakatelier met elkaar bespreekt en het vervolgprogramma invult. Daarna is er een periode van circa vier maanden waarin de afzonderlijke vakateliers van 5 á 8 deelnemers vier maal een dagdeel bijeen om intensief het onderwerp van het vakatelier te verkennen. De vakateliers worden afgesloten in een gezamenlijke bijeenkomst van twee dagdelen, waarin de deelnemers leerervaringen delen en ook een advies aan het NGB uitbrengen. Het NGB draagt zorg voor ervaren facilitatoren die de programmering en de intervisie professioneel kunnen begeleiden. Competenties Verbinder, Netwerker, Aanjager, Procesregisseur Bindend vermogen Integriteit Signaalgevoeligheid Onafhankelijkheid Identificatie Stressbestendigheid Praktisch Wilt u deelnemen aan een vakatelier? Maak dat uw interesse kenbaar met een vermelding van uw mogelijke themakeuze(s). Het NGB zal vervolgens de groepen voor de vakateliers samenstellen. Deelname impliceert dat in beginsel het gehele vakatelier wordt doorlopen. De startdag is op 23 mei ( uur). De vier tussentijdse bijeenkomsten van een dagdeel zijn vervolgens tot en met november. De slotbijeenkomst is op 20 november 2013 ( uur). Opleidingengids voor burgemeesters

26 Veiligheid en handhaving Handhaving en de openbare orde en veiligheid zijn dé werkvelden van de burgemeester. Hier moet hij qua vakmanschap een echte meester zijn. Dat wil zeggen durf tonen, weten hoe te acteren, verantwoordelijkheid nemen en vooral beslagen ten ijs komen. Het programma 2013 heeft een aantal opleidingen die u daarbij kunnen ondersteunen om uw kennis op peil te brengen en om uw handelingsrepertoire aan te scherpen. Opleidingen 2013: Bestuurlijk handhaven Bestuurlijke regie op veilige evenementen Crisis! Praktijktraining Omgaan met Natuurbranden Van burgervader naar hulpsherriff? 28 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

27 Bestuurlijk handhaven De nieuwste ontwikkelingen op een rij Een eendaagse interactieve cursus over de recente en toekomstige ontwikkelingen op het gebied van bestuurlijke handhaving en de betekenis ervan voor de rol van de burgemeester. Tegenwoordig zijn alle ogen gericht op de burgemeester als het gaat om de aanpak van overlast en andere ordeverstoringen. De bevoegdheden die de burgemeester ter beschikking staan zijn de laatste jaren gestaag uitgebreid. De burgemeester ontwikkelt zich van burgervader tot rechtshandhaver. Wat speelt er precies? Hoe gaat u deze bevoegdheden toepassen en hoe stuurt u dan uw ambtelijke organisatie en de politie aan? Hoe dekt u de risico s af? Wat? De cursus omvat drie delen: Het wettelijk en beleidskader in vogelvlucht Reflectie op recente ontwikkelingen door een hoogleraar De praktijk: de onderlinge bespreking van realistische casus uit de handhavingspraktijk Hoe? Ervaren en deskundige sprekers belichten de materie vanuit de theorie en praktijk. Er is ruimschoots de gelegenheid om uw standpunten en ervaringen actief uit te wisselen met uw collega s. Resultaat U bent op de hoogte van recente en toekomstige ontwikkelingen op het gebied van bestuurlijke handhaving. U realiseert zich wat deze ontwikkelingen betekenen voor uw positie en rol als burgemeester. Competenties Aanjager Daadkracht Organisatiegevoeligheid Voortgangsbewaking Praktisch Duur: 1 dag Begeleiding: prof. dr. Lodewijk Rogier en mr. Jessica Roon Maximum aantal deelnemers: 15 Datum: 26 september 2013 ( uur) Opleidingengids voor burgemeesters

28 Bestuurlijke regie op veilige evenementen De cursus geeft de burgemeester de nodige houvast in het uitvoeren van zijn/ haar taak op het gebied van veiligheid bij evenementen. De cursus behandelt de vergunningverlening, de voorbereiding, de uitvoering en de respons op incidenten. De handreiking evenementenveiligheid biedt hierbij het organisatorische, procesmatige en juridische kader. Wat? Het wettelijk en beleidskader in vogelvlucht. Inzicht in het krachtenveld van uiteenlopende belangen en in kritieke beslissingen in de vergunningverlening en voorbereiding van een evenement. Omgaan met ambtelijke advisering vanuit de gemeente en de hulpdiensten. Keuzes maken in het risicobeleid en restrisico bij evenementen. Afstemming in de beveiliging en toezicht (particulieren, politie, gemeente). Rol van de politie bij evenementen (politiesterkte, operationele afspraken, politiekosten). Omgaan met dreigingen en potentiële crises op evenementen. Evalueren en leren van evenementen. Hoe? Aan de hand van theorie en praktijkervaringen wordt inzicht geboden. Lessen van diverse bekende casus en geanonimiseerde ervaringen uit verschillende gemeenten/regio s worden besproken. Hierna volgt een interactieve sessie waarin inzicht wordt geboden in de dynamiek van het nemen van kritieke beslissingen bij evenementen. Aan de hand van enkele oefencasus wordt op verschillende momenten in het proces ingezoomd op kritieke beslissingen. Plenair worden de consequenties van beslissingen besproken aan de hand van werkelijke situaties. Ter afsluiting worden adviezen meegegeven over evalueren, leren en verbeteren. Resultaat U kunt uw positie in het spelersveld bij evenementen duiden. U maakt bewust keuzes ten aanzien van risico s bij evenementen. U herkent welke kritieke beslissingen er nodig kunnen voor, tijdens en na een evenement. U leert inhoudelijk de consequenties van besluiten te doorzien en mee te wegen. Competenties Besluitvaardigheid Procesregisseur Signaalgevoeligheid Omgevingsbewustzijn Praktisch Duur: 1 dag Begeleiding: drs. Syan Schaap Maximum aantal deelnemers: 15 Datum: 20 maart 2013 ( uur) 30 Nederlands Genootschap van Burgemeesters

29 Crisis! Wie gaat nu waar over en wanneer volgens de Wet veiligheidsregio s? Bij gemeentelijke crises heeft de burgemeester volgens de Wet veiligheidsregio s het opperbevel. Een opperbevel dat bij regionale crises overgaat op de voorzitter van de veiligheidsregio, maar waar dan ook de Commissaris van de Koningin en de minister van Veiligheid en Justitie nog iets te zeggen hebben. Het gebruik van deze noodbevoegdheid is niet vrijblijvend: er kunnen grote (financiële) consequenties uit volgen. Hoe zit dit nu precies? We kijken naar de wetstheorie en naar de weerbarstige praktijk. Wat? De aard en reikwijdte van de noodbevoegdheden uit de Wet veiligheidsregio s. De rolverdeling bij de verschillende bevoegdheden: wat is de rol van de lokale burgemeester bij Grip4? Hoe anticipeer je daar op? De voorwaarden waaronder van de noodbevoegdheid gebruik mag worden gemaakt: welk proces moet worden doorlopen, welke collega s of partners moeten worden betrokken? De haken en ogen die aan de inzet van een bepaalde bevoegdheid kleven: wie bepaalt, betaalt! Wat zegt de jurisprudentie daarover? Recente praktijkvoorbeelden op het gebied van bevoegdheden. Natuurlijk spreken we hierbij over Moerdijk maar er zijn meer voorbeelden. Hoe? De opleiding bestaat uit twee dagdelen. Het eerste deel staat in het teken van een interactieve bijeenkomst waarin overzicht wordt geboden en waarin het instrumentarium uit de Wet veiligheidsregio s zoveel mogelijk praktisch wordt toegelicht. De vragen van de groep staan daarbij zoveel mogelijk centraal. Het middagdeel zal gaan over de toepassing van de bevoegdheden in verschillende casusposities. Naast kennis, gaat het daarbij om het uitwisselen van ervaringen en ideeën. Resultaat U heeft inzicht in het gebruik van noodbevoegdheden volgens de Wet veiligheidsregio s. Uw zicht is vergroot op de (financiële) consequenties van het gebruik ervan. U heeft in intervisie met collega s de noodbevoegdheid praktisch verkend. Competenties Stressbestendigheid Vasthoudendheid Verbinder, netwerker Doelgerichtheid Praktisch Duur: 1 dag (twee dagdelen) Begeleiding: prof. dr. Ira Helsloot Aantal deelnemers: 15 Datum: 16 september 2013 ( uur) Opleidingengids voor burgemeesters