Verzoek om voorlopige voorziening betreffende besluiten gaswinning Waddenzee

Transcriptie

1 /2/R1 13 oktober uur Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State Verzoek om voorlopige voorziening betreffende besluiten gaswinning Waddenzee Pleitnotitie Geurt Busser. Raadsman Prof. Ing. G Daan

2 Geachte voorzitter. De inbreuk op het natuurschoon Er is geen rekening gehouden met de inbreuk die de boortorens zullen maken op het natuurschoon van het waddengebied. De minister van LNV heeft eerder enkele vergunningaanvragen geweigerd, juist ook wegens de inbreuk op het natuurschoon. Deze aanvragen betroffen o.a. proefboringen bij Ballum en op Ballonplaat (op respectievelijk 2 en 3,5 km van het natuurmonument Waddenzee). De Afdeling heeft deze weigeringen toen in stand gelaten (uitspraak van 20 maart 2002, kenmerk: /1). Dit is belangrijk, omdat het natuurschoon van het voormalig natuurmonument Waddenzee dankzij de figuur van de verbrede instandhoudingdoelstelling (art. 15a, derde lid, van de Nbwet 1998) nog altijd wordt beschermd. Als gevolg daarvan hoort de minister van LNV in zijn afweging om al dan niet vergunning te verlenen, ook te toetsen aan de inbreuk die de boortorens zullen maken op het natuurschoon (de winningvergunningen voor Paesens, Moddergat en Lauwersoog hebben ook betrekking op de plaatsing van tijdelijke boortorens). Die toetsing moet op dezelfde manier plaatsvinden als de reguliere toetsing aan VR/HRwaarden oftewel aan de in art. 19d e.v. vervatte criteria. Er had dus ook op dit punt bijvoorbeeld een passende beoordeling moeten worden gemaakt en daaruit zou dan ongetwijfeld zijn gevolgd dat er inderdaad sprake is van een aantasting en dat dus de trits translocatiebeginsel (is er een alternatief beschikbaar voor de gasboringen of de plaats van de boortorens), dwingende redenen en compensatie hier aan de orde zijn. Schade aan landschappelijke schoonheid Uitspraak van 20 maart 2002, kenmerk: /1: Het waddengebied wordt ervaren als een gebied van bijzondere landschappelijke schoonheid. Het weidse karakter, het vrije spel der elementen, de voortdurende wijziging van de grenzen van land en water en de grote vormenrijkdom bieden de mogelijkheid tot het opdoen van wisselende en boeiende ervaringen en zijn wezenlijke kenmerken van het gebied, Essentieel is dat de invloed van de menselijke activiteiten in het niet zinkt bij het stempel dat de natuurlijke elementen op de Waddenzee drukken. Het landschap kenmerkt zich door zijn vrijwel ongeschonden en open karakter. Van groot belang is voorts de in het gebied heersende rust. Dit zijn precies de waarden waar ik in mijn werk afhankelijk van ben. Aantasting daarvan heeft onmiddellijk invloed. Van 1993 t/m 1998 is er een aantal boringen geweest vanaf o.a. Lauwersoog, Moddergat, Vierhuizen en 3 jaar in het Pinkegat tussen Schiermonnikoog en Ameland. Deze boringen voerde NAM uit op eigen risico, want er was nog geen toestemming om

3 het aangeboorde gas te winnen. De hiervoor genoemde waarden werden dusdanig aangetast dat ik 2 tot 3 maanden per jaar in het gebied niet kon werken. Hierdoor had ik hogere reis en verblijfskosten, minder productie en omzet en kwam ik thuis met schilderijen die, ondanks dat ik ze overal exposeerde, niet verkocht werden. Tentoonstellingen in: Molenmuseum Zaandam, galerie Wildevuur Hooghalen, Kasteel Groeneveld Baarn, Kerk van den Hoorn Texel, Molen Adam Delfzijl, enz. Bij al deze tentoonstellingen werden alleen de enkele schilderijen van de Waddenzee verkocht. Hierbij voeg ik een aantal schadeclaims die ik bij NAM heb ingediend plus een overzicht van Administratie en belastingadviesbureau M. D. van der Leij waaruit een en ander blijkt. Zie voor eerste schade claim uitzending NOVA van (ingebracht) Beroepsmatig gebonden aan het gebied. Het Lauwersmeergebied schilder ik vanaf 1978 tot heden. Zie serie ansichtkaarten die in 1985 gedrukt zijn en die nu nog verkocht worden evenals de recente schilderijen van dat gebied. In 1988 kreeg ik van de Rijksdienst IJsselmeerpolders een vaste ligplaats met mijn schip in de Rijkswaterstaat haven Lauwersoog omdat: de heer Busser voor de werkzaamheden met zijn schip beroepsmatig gebonden is aan het gebied. Die situatie bestaat tot op heden en van oktober tot juni werk ik 4 dagen per week vanaf Lauwersoog. De zomermaanden vanaf Noordpolderzijl. Dat het beroepsmatig belang van een landschapschilder geldt tot een beperkt aantal kilometers rondom zijn woonplaats is natuurlijk onzin. Van de wereldberoemde school van Barbizon (landschapschilders) heeft geen van de leden in Barbizon gewoond. Toch is Barbizon een soort bedevaartsoord geworden waar jaarlijks honderdduizenden toeristen komen. Natuurschoon Voor een schip is alles dat harder is dan water gevaarlijk. Er liggen honderden scheepswrakken op de banken boven de eilanden. Vandaar dat eilanden worden gemarkeerd door vuurtorens en hoge zandplaten met kapen: Let op! Onveilig!. Op de wal zijn hoge platen juist veilig; vluchtplaats, bewoning. Deze natuurlijke hoge platen van de Waddenzee zijn eeuwen bewoond en opgehoogd. Hier zijn dorpen ouder dan de stad Rome. Er werden kerken op gebouwd die tot op heden op de zeekaart vermeldt staan, met exacte vorm en positie. (zie zeekaart) Veel kerken hadden tevens de functie van vuurtoren, de kerk van den Hoorn op Texel heeft nu nog een licht. Deze kerkjes zijn 20 tot 40 meter hoog, en dus duidelijk zichtbaar boven de zeedijk die 8 meter hoog is. Ze zijn evenals de vuurtorens en kapen per definitie altijd gebouwd op het natuurlijk

4 hoogste punt. Op deze manier vormen ze, over de dijk heen, een voortzetting en bekroning van het natuurlijke patroon van de Waddenzee en horen ze visueel bij het natuurschoon van de Waddenzee. Ondanks ruilverkavelingen en herinrichtingen die vanaf de Waddenzee niet zichtbaar zijn. Bij boorlocaties wordt, eveneens per definitie, geen rekening gehouden met dit natuurlijke patroon, je zet geen boortoren op een terp. Achteraf pas wordt een landschapsdeskundige ingeschakeld om de locatie te verantwoorden en, vanachter zijn bureau, rapporten te schrijven over ruilverkaveling e.d. De NAM kwam in 2004 met kleinere boortorens, plm. 44 meter hoog. Desondanks worden in dit kwetsbare gebied weer de ouderwetse torens van plm. 55 meter ingezet. Ze worden in het MER simpelweg modern genoemd. Economisch belang Toerisme wordt wel de grootste industrie ter wereld genoemd. Nederland dankt zijn toeristische aantrekkelijkheid aan de reclame die Nederlandse kunstenaars al 400 jaar op wereldniveau voor het Nederlandse landschap gemaakt hebben. Niet voor niets worden oude molens, kerken, stadsgezichten en stukjes landschap, die ooit prachtig geschilderd zijn, pijnlijk netjes in stand gehouden. Wat dat betreft mocht Economische zaken wel zorgvuldiger omgaan met de belangen van kunstenaars. De schade door verlies aan imago kon op den duur wel groter zijn dan de opbrengst van de gaswinning. Ondanks dat er nog geen toestemming is voor gaswinning is een groot deel van de werkzaamheden op het Wad nu al hieraan gerelateerd: de Saramaatje schepen varen het water dun om 15 meetpalen tijdelijk te plaatsen, te verwijderen en elders weer tijdelijk te plaatsen. In het Pinkegat staat een oude niet meer in gebruik zijnde monopipe van de NAM. Intussen loopt de geul 200 meter van deze paal, maar de veilige afstand is 500 meter. Dus krijgt Rijkswaterstaat geen toestemming van EZ om de geul te betonnen. Iedereen klaagt steen en been. Aanleg leiding Foto s van het leggen van de leiding van locatie Anjum naar Moddergat. Of hier al mee begonnen mag worden is nog onduidelijk, bij navraag bij het gemeentehuis van Dokkum werd vermeld: De NAM is alvast begonnen op eigen risico. In de MER worden deze werkzaamheden omschreven als uiterst zorgvuldig. Vanuit het perspectief: ruimte, rust, schoonheid, is dit bepaald niet het geval. Ik constateer dat bij de vergunningverlening ten onrechte niet dan wel onvoldoende getoetst is aan de instandhoudingsdoelstelling voor natuurschoon. De vergunningen hadden in deze vorm niet mogen worden verleend. Mijn spoedeisende belang is daarin gelegen dat een heel werkseizoen voor mij verloren zal gaan voordat uw afdeling heeft beslist in de bodemprocedure. Ik verzoek u daarom de vergunningen te schorsen.

5 Geurt Busser- Waddenschilder Pastorieweg BM Warffum Vertrouw nooit op een idee dat in je opkomt terwijl je zit. (Nietzsche) Gasboring, winning en bodemdaling zou niet in je opkomen als je wandelt over het drooggevallen Wad. ( de wandeling, Ned 1, KRO, )