Besluitenlijst B&W Smallingerland - week Afd. Nr. Onderwerp. 5 januari BO 1. Bezwaar tegen de afwijzing van een verzoek om handhaving

Transcriptie

1 enlijst B&W Smallingerland - week Afd. Nr. Onderwerp 5 januari 2010 BO 1. Bezwaar tegen de afwijzing van een verzoek om handhaving Er is een verzoek om handhavend op te treden tegen een zonder vereiste bouwvergunning aangelegde pijpleiding voor zandtransport afgewezen. De pijpleiding loopt van Ureterp naar de recreatieplas Strandheem te Opende. Bezwaarmakers wonen en zijn gevestigd buiten de gemeente nabij Strandheem en voeren aan, dat zij wel belanghebbende zijn vanwege de milieugevolgen, dat de bouwaanvraag moet worden aangehouden en dat er geen zicht is op legalisatie. De bouw van het deel van pijpleiding in Smallingerland raakt bezwaarmakers niet rechtstreeks. Zij hebben er o.a. geen zicht op. De milieugevolgen komen bij de (geschorste) milieuvergunning van de provincie aan de orde. Er geen aanhoudingsplicht en het college is van plan met ontheffing bouwvergunning te verlenen. Gedviseerd wordt de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren. 1. Het bezwaarschrift van mevrouw E. Kronemeijer van DAS Rechtsbijstand, namens drie cliënten, tegen de mededeling van uw college om niet handhavend op te treden tegen de zonder bouwvergunning aangelegde pijpleiding voor zandtransport wordt niet-ontvankelijk verklaard, omdat de cliënten door het deel van de pijpleiding in Smallingerland niet rechtstreeks in hun belangen worden getroffen. 2. Mevrouw Kronemeijer wordt van het besluit in kennis gesteld overeenkomstig de concept-brief. BO 2. Bezwaarschrift tegen het weigeringsbesluit om een lichte bouwvergunning te verlenen voor het plaatsen van een erfafscheiding op het perceel Oudeweg 56 Op 2 november 2009 is er een lichte bouwvergunning geweigerd voor het plaatsen van een erfafscheiding op het perceel Oudeweg 56 te Drachten. De aanvraag betreft een legalisatieverzoek. Door de heroverweging te anticiperen op het voorontwerpbestemmingsplan "Centrum" is een ontheffing op basis van de Bouwverordening alsnog mogelijk. Uit de heroverweging blijken geen weigeringsgronden meer aanwezig te zijn en moet de lichte bouwvergunning worden verleend. 1. Het bezwaarschrift tegen het besluit om de lichte bouwvergunning te weigeren wordt gegrond verklaard. 2. Het weigeringsbesluit d.d. 2 november 2009 wordt herroepen 3. Een lichte bouwvergunning wordt verleend voor het plaatsen van een erfafscheiding op het perceel Oudeweg 56 te Drachten. 4. Bezwaarmakers worden van het besluit in kennis gesteld volgens concept-brief. BO 3. Beslissing op bezwaarschrift Stimuleringsregeling duurzaamheid Bij de aanvraag van subsidie zijn de bedragen verkeerd ingevuld. Dit heeft doorgewerkt bij de uiteindelijke toekenning waartegen bezwaar is gemaakt.

2 - 2 - Op basis van een kennelijke schrijffout is dit hersteld. De gevolgen zijn dat het subsidiebedrag met 226,-- is verhoogd. 1. Het bezwaarschrift wordt gegrond verklaard. 2. De beschikking subsidieverlening van 29 september 2009 en vaststelling subsidie van 27 november 2009 worden beide herroepen. 3. De subsidie wordt vastgesteld op een bedrag van 410,-- 4. Bezwaarmakers worden van het besluit in kennis gesteld volgens concept-brief. FBI 4. Gunning telefooncentrale Juni 2009 is besloten akkoord te gaan met de Europese aanbesteding van de vervanging van de telefooncentrale. Verwachting toen was dat vervanging zou leiden tot de noodzak op jaarbasis ca ,-- extra budget beschikbaar te stellen. De aanbesteding is afgerond, de eerste week van januari 2010 zal het voornemen tot gunning worden gepubliceerd. Planning is dat nog voor de zomer de centrale in gebruik kan worden genomen. Er wordt geconstateerd dat vooralsnog binnen de beschikbare budgetten kan worden vervangen en er wordt kennis genomen van het voornemen tot gunning. FBI 5. Planning raadsagenda's Maandelijks vindt afstemming plaats met de Griffie omtrent geplande onderwerpen voor behandeling in de raad en/of raadscommissie. Daarbij worden ook toezeggingen betrokken zoals het college die doet aan de raad tijdens de vergaderingen waaonder deze keer begrepen de behandeling van het Beleidsplan (november). Toegezegd is dat tweemaal per jaar de stand van zaken wordt gerapporteerd aan alle leden van de raad. Er is een overzicht gemaakt om aan die toezegging gevolg te geven. Tevens is toegezegd dat daarbij gevoegd wordt een actuele "Aanbestedingskalender" waarin wordt gerapporteerd omtrent de voortgang van (Europese) aanbestedingen. 1. Er wordt kennis genomen van het overzicht "Verwachte agendapunten raadscommissies en raad" nr. 8 (december) en de actuele "Aanbestedingskalender" versie 5/2009 (december). 2. Er wordt ingestemd met het (via de Griffie) verzenden van de beide documenten aan de leden van de gemeenteraad. Saza 6. Samenwerking Sociale Verzekeringsbank en gemeenten van de kwalificatieplicht en de kinderbijslag De Algemene Kinderbijslagwet (AKW) wordt per 1 oktober 2009 aangepast. De SVB verzoekt tot het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente. Vanaf 1 oktober 2009 kunnen ouders van jongeren, die niet voldoen aan de kwalificatieplicht, hun kinderbijslag verliezen. Ouders krijgen in principe voor hun 16- of 17-jarige kind alleen nog maar kinderbijslag, wanneer dat kind bezig is een startkwalificatie te behalen en daarbij voldoet aan de eisen van de Leerplichtwet. De verwachting is dat hiermee een bijdrage wordt geleverd aan de aanpak van schoolverzuim.

3 Samenwerking wordt verleend tussen de Sociale Verzekeringsbank en de gemeente met betrekking tot het verstrekken van de persoonsgegevens aan de Sociale Verzekeringsbank ten behoeve van de uitvoering van de Algemene Kinderbijslagwet en de Algemene nabestaandenwet. 2. De samenwerkingsovereenkomst wordt ondertekend door de burgemeester van Smallingerland. 3. Mevrouw M. Bekebrede wordt voor de organisatorische en operationele kwesties aangewezen als contactpersoon voor de SVB. Ont. 7. Landschapsvisie Noardlike Fryske Wâlden In oktober 2009 is de visie "Boer en landschap" gereed gekomen. De visie levert een bijdrage aan de uniformering van regels m.b.t. de landbouw binnen de Noardlike Fryske Wâlden (tevens Nationaal Landschap). De visie zal worden gebruikt als input voor de herziening en actualisering van het bestemmingsplan "Buitengebied" van Smallingerland. Er wordt kennis genomen van de visie "Boer en landschap". Ont. 8. Bestemmingswijziging Klamersreed 2 te Drachtstercompagnie Aanvrager heeft op 23 oktober 2009 een bouwaanvraag ingediend voor de bouw van een bedrijfshal voor het opstarten van een wormenkwekerij. Dit is strijdig met het bestemmingsplan "Buitengebied, vierde partiële herziening". Via een wijzigingsprocedure conform artikel 3.6, lid 1, sub a Wro is het college bevoegd dit mogelijk te maken, middels het aanbrengen van de aanduiding "landelijk bedrijf" op de plankaart. 1. Het wijzigingsplan van Klamersreed 2 wordt als ontwerp vastgesteld. 2. Het ontwerp wordt zes weken ter inzage gelegd voor zienswijzen. 3. Indien vervolgens geen zienswijzen worden ingediend, kan het wijzigingsplan worden vastgesteld. Ont. 9. Aanvraag bouw mantelzorgwoning Slûswei 16 Op 25 november 2009 is er een aanvraag voor de bouw van een extra vrijstaande woning ten behoeve van mantelzorg op het perceel Slûswei 16 in De Veenhoop binnengekomen. Dit is in strijd met het bestemmingsplan "De Veenhoop, eerste herziening" en ons ruimtelijk beleid, dat de bouw van extra woningen op deze locatie uitsluit. 1. Er wordt geen medewerking verleend aan de bouw van een extra woning ten behoeve van mantelzorg op het perceel Slûswei 16 te De Veenhoop. 2. Aanvrager wordt schriftelijk van dit besluit op de hoogte gesteld. Ont. 10. Aanvraag bouwkavel Boerestreek 18 te Kortehemmen Er is een principeverzoek ingediend voor de bouw van een extra woning op het perceel Boerestreek 18 te Kortehemmen.

4 - 4 - Het geldende bestemmingsplan en gemeentelijk beleid staan de bouw van een woning hier niet toe. Er wordt geen planologische medewerking verleend aan het verzoek om aan de Boerstreek 18 te Kortehemmen een extra woning te bouwen. Ont. 11. Pachtovereenkomsten De gemeente Smallingerland heeft overal in de gemeente cultuurgrond liggen. De gronden worden aan diverse personen en agrarische bedrijven in gebruik gegeven. Voor gronden die in gebruik zijn bij agrarische bedrijven wordt, net als vorig jaar, een eenjarig pachtcontract afgesloten. 1. Ingestemd wordt: 1. opnieuw verpachten van ha cultuurgrond aan Melkveehouderij annex vleeskuikenbedrijf K. Ybema; 2. opnieuw verpachten van ha cultuurgrond aan Melkrundveehouderij W. Tabak; 3. opnieuw verpachten van ha cultuurgrond aan Melkrundveehouderij F.A. Tabak; 4. opnieuw verpachten van ha aan Maatschap De Jong; 5. opnieuw verpachten van ha cultuurgrond aan Melkrundveehouderij Meijer; 6. opnieuw verpachten van ha cultuurgrond aan mevrouw M. Veenstra- Pepesma; 7. verpachten van ha cultuurgrond aan mevrouw M. Veenstra-Pepesma; 8. verpachten van ha cultuurgrond aan de heer R. Slik; 9. verpachten van ha cultuurgrond aan de heer Wijma; 2. cultuurgronden worden aangeboden conform de prijs, voorwaarden en overige bepalingen zoals deze zijn weergegeven in de concepten van de pachtovereenkomsten; 3. de opbrengsten worden administratief verwerkt in het Grondbedrijf. Verantwoording zal plaatsvinden bij de eerstvolgende Concernrapportage. Pu. 12. Opleggen last onder dwangsom De afgelopen jaren zijn er regelmatig klachten geweest over geuroverlast afkomstig van het perceel Noordkade 112 in Drachten. Er is eerder een dwangsom opgelegd (in 2006) omdat de bakdampen niet conform de milieueisen werden afgevoerd. In 2007 is een "nadere eis" (maatwerkvoorschrift) opgelegd aan het bedrijf. Op grond hiervan moest een doelmatige ontgeuringsinstallatie worden geplaatst. Daarbij zijn ook eisen gesteld aan de uitvoering en het onderhoud daarvan. In de loop van 2008 is die installatie uiteindelijk geplaatst en aanvankelijk werkte die ook. De laatste maanden komen er weer regelmatig klachten. De installatie wordt niet goed onderhouden en tijdens de laatste controle op 25 november jl. bleek dat de ontgeuringsinstallatie niet in bedrijf was wegens een "storing". Gezien de lange historie van overtredingen, wordt voorgesteld een preventieve last onder dwangsom op te leggen. 1. Er wordt een (preventieve) last onder dwangsom opgelegd van 500,-- (met een maximum van ,--) per overtreding van artikel van het Activiteitenbesluit, artikel lid 4 van de Ministeriële regeling en het opgelegde maatwerkvoorschrift op het perceel Noordkade 112 in Drachten.

5 Er wordt nog een begunstigingstermijn gegeven van vier weken. Pu. 13. De bouw van een garage op het perceel Ambachtsloane 8 in Rottealle Op 3 december 2009 is er een bouwvergunning aangevraagd voor de bouw van een garage op het perceel Ambachtsloane 8 in Rottevalle. Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan "Buitengebied, wijzigingsplan aanloopgebied Efterwei Rottevalle", omdat het maximaal aantal vierkante meter aan gebouwen op het perceel wordt overschreden. Daarbij moet worden overwogen of er ontheffing van de bestemmingsplanbepalingen kan worden verleend. Indien ontheffing niet mogelijk is, moet een bouwplan worden geweigerd. Daarnaast is het bouwplan in strijd met het beeldkwaliteitplan "Aanloopgebied Rottevalle". De bouwvergunning wordt geweigerd op grond van artikel 44 van de Woningwet, omdat het bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan "Buitengebied, wijzigingsplan aanloopgebied Efterwei Rottevalle" en het beeldkwaliteitplan "Aanloopgebied Rottevalle" Pu. 14. Het wijzigen van een gevel op het adres Lavendelheide 2 in Drachten Op 4 januari 2007 heeft de gemeente en bouwvergunning verleend voor de bouw van een kantoor op de hoek Ureterpvallaat en Lavendelheide in Drachten. De ramen aan de achterzijde zijn in dit plan voorzien van horizontale lamellen. Omdat de lamellen niet zijn aangebracht, is de aanvrager aangeschreven om de lamellen alsnog aan te brengen. De aanvrager heeft als reactie op 18 september 2009 een bouwvergunning aangevraagd voor het laten vervallen van de lamellen. Omdat het gebouw in strijd is met het bestemmingsplan "Kantorenpark", is er opnieuw een ontheffingsprocedure gestart. Het plan heeft volgens de ontheffingsprocedure zes weken ter inzage gelegen. Tegen het voornemen om ontheffing te verlenen, is een zienswijze ingediend. 1. De zienswijzen worden deels gegrond verklaard. 2. Er wordt geen binnenplanse ontheffing verleend van de bestemmingsplanvoorschriften. 3. Bouwaanvraag wordt op grond van artikel 44 van de Woningwet geweigerd. 4. De lamellen moeten, conform bouwvergunning T-60634, binnen zes weken worden aangebracht. 5. De aanvrager wordt door middel van concept-brief met vooraankondiging last onder dwangsom gesommeerd om de lamellen binnen zes weken aan te brengen. Pu. 15. Het plaatsen van een container en reclame op de locatie kantorenstrook aan de Landerijen te Drachten Op 11 september 2009 is door de Van Den Tweelgroep te NIjkerk een tijdelijke bouwvergunning gevraagd (twee jaar) voor het plaatsen van een zeecontainer met daar bovenop reclame voor de kantorenzone Park Suyderwijk. De container wordt geplaatst aan de Landerijen op de strook gelegen voor de geplande kantoren. Het bouwplan is strijdig met het bestemmingsplan "Maartenswouden". Op grond van art van de Wro kan een tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan worden verleend.

6 Er wordt medewerking verleend aan het bouwplan d.m.v. een tijdelijke ontheffing van het bestemmingsplan op grond van art van de Wro voor de duur van twee jaar, mits voor 1 juli 2010 een reguliere of tweede fase bouwvergunning voor een kantoorgebouw op de betreffende kantorenstrook wordt aangevraagd en met de bouw van een kantoorgebouw voor 1 januari 2011 wordt begonnen. 2. Bij niet voldoen aan deze voorwaarde worden de ontheffing en de vergunning weer ingetrokken en moet het bouwwerk onmiddellijk worden verwijderd. Pu. 16. Convenant paraplu sloopvergunning Het is mogelijk om afspraken te maken met woningcorporaties over asbestverwijdering bij woningmutaties. Het gaat dan om het afgeven van zgn. paraplu sloopvergunningen. Deze afspraken worden vastgelegd in een convenant tussen de Friese corporaties en gemeenten. De ondertekening van het convenant staat gepland op 7 januari a.s. 1. Er wordt ingestemd met het afgeven van paraplu sloopvergunningen aan woningbouwcorporaties. 2. Besloten wordt het convenant "Asbestverwijdering bij mutatie en klachtenonderhoud en de Paraplu sloopvergunning" te ondertekenen. 3. Wethouder Rozema wordt gemachtigd namens het college van Smallingerland het convenant te ondertekenen. BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders van Smallingerland d.d. 5 januari 2010 Afd. Nr. Onderwerp Alg. 1. Vaststelling besluitenlijst week ; conform vastgesteld Vaststelling besluitenlijst week ; conform vastgesteld Saza 2. Regionale samenwerking Leerplicht en RMC RMC regio De Friese Wouden heeft een onderzoek laten uitvoeren naar de mogelijkheden voor een betere regionale samenwerking op het gebied van Leerplicht en RMC. In dit rapport worden aanbevelingen gedaan aan de acht regiogemeenten gericht op het realiseren van een gezamenlijk leerplichtbeleid met onderscheiden lokale en regionale componenten. 1. Het rapport "Samen werken aan verbetering" wordt voor kennisgeving aangenomen. 2. Er wordt akkoord gegaan met de uitbreiding van de functie van de Stuurgroep RMC met leerplicht. 3. Deze Stuurgroep wordt gevraagd een actieplan volgens twee sporen op te stellen zoals voorgesteld in bijlage Extra tijdelijke formatiekosten ,-- per jaar die samenhangen met de opstelling en implementatie van het regionale actieplan (zie bijlage 4) worden gedekt uit de RMC-middelen.

7 Voor Smallingerland worden de bevindingen ten aanzien van leerplicht in de gemeente Smallingerland neergelegd in het regionale actieplan. 6. De afzonderlijke regiogemeenten stellen het actieplan Leerplicht vast. Saza 3. Bijwonen lustrumviering vriendschapsband in Gobabis In 2010 bestaat de vriendschapsband tussen Gobabis en Smallingerland 15 jaar. Een jaar voor bezinning en vooruitzien. Het college is uitgenodigd de viering op 20 februari 2010 in Gobasis bij te wonen. Dit valt samen met het geplande bezoek van de portefeuillehouder in het kader van het HIV-Aids project. 1. De portefeuillehouder, de burgemeester en de secretaris bezoeken de viering van de vriendschapsband op 20 februari 2010 in Gobabis. 2. De kosten voor de gemeente bedragen 3.000,-- en komen ten laste van het reguliere budget ontwikkelingssamenwerking Naast de viering zal oriënterend worden gesproken over de rol van de gemeente, mede in relatie tot de activiteiten van de werkgroep ontwikkelingssamenwerking en andere actieve lokale organisaties, de wensen in Gobabis en, in het vervolg van de mogelijkheden van de gemeente/vng. Pu. 4. Het vergroten van de kap van de woning op het adres De Hoarnen in Opeinde Wij hebben een klacht ontvangen over glanzende pannen die glinstering veroorzaken in de omgeving. Naar aanleiding van deze klacht, heeft de buitendienstmedewerker van de gemeente geconstateerd, dat de pannen op de woning De Hoarnen 6 in Opeinde zijn vervangen. Het vervangen van de dakpannen door een ander type en uitstraling is een vergunningplichtige activiteit. 1. De gevraagde bouwvergunning wordt op grond van artikel 44 van de Woningwet geweigerd, omdat het plan in strijd is met de redelijke eisen van welstand. 2. De aanvrager wordt door middel van een brief verzocht om voor het vergroten van de kap een nieuwe bouwvergunning aan te vragen en de dakpannen in de oorspronkelijke staat terug te brengen. Pu. 5. Het wijzigen van een voorgevel op het adres Noordkade 2 in Drachten Op 28 oktober 2009 heeft de buitendienst geconstateerd dat de voorgevel van het pand Noordkade 2 in Drachten zonder bouwvergunning werd verbouwd. De eigenaar heeft aangegeven dat er willens en wetens geen bouwvergunning is aangevraagd, omdat een bouwvergunningprocedure tijd kost. Op 6 november 2009 is er na een bouwstop alsnog een bouwvergunning aangevraagd. De welstandscommissie Hûs en Hiem heeft de gevelwijziging beoordeeld met een negatief welstandsadvies. De commissie is van oordeel dat de architectuur van het bestaande pand te veel is aangetast. 1. De gevraagde bouwvergunning wordt op grond van artikel 44 van de Woningwet geweigerd, omdat het pan in strijd is met de redelijke eisen van welstand. 2. De aanvrager wordt door middel van concept- brief verzocht om de gevel in de oorspronkelijke staat terug te brengen. Com. 6. Centrumcommunicatieplan voor 2010

8 - 8 - In 2009 is een begin gemaakt met het vormgeven van communicatie rond de aanstaande centrumprojecten. Het komend jaar gaat een aantal projecten daadwerkelijk starten waar extra inzet op gewenst is. In 2009 is een deel van het krediet (ter hoogte van ,--) wel gereserveerd maar nog niet beschikbaar gesteld. Van dit bedrag is inmiddels ,-- ingezet voor de ijsbaan. In verband met het aangaan van een laatste verplichting in 2009 vragen wij het college van het restant ( ,--) nu ,-- beschikbaar te stellen. 1. Het college stelt een krediet beschikbaar van ,-- voor de voorbereiding en uitvoering van centrumcommunicatie in Dekking vindt plaats uit de gereserveerde middelen 2010 voor centrumcommunicatie. 2. Het college stelt van het restant van het totale gereserveerde krediet van 2009 ( ,--) een bedrag van ,-- beschikbaar.