groningen Corr.nr , MB Zaaknr Nummer 18/2008

Transcriptie

1 groningen Corr.nr , MB Zaaknr. 583 Nummer 8/28 Vrdracht van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten van Groningen tot vaststelling van het definitieve doelvermogen vr de eeuwigdurende nazorg van de gesloten stortplaats Klsterlaan te Delfzijl SAMENVATTING: Eind 28 geven wij op grond van de nazorgbepalingen van de Wet milieubeheer een sluitingsverklaring af vr de stortplaats Klsterlaan te Delfzijl. Vanaf dat moment is de provincie bestuurlijk, organisatorisch en financieel verantwrdelijk vr de eeuwigdurende nazorg. Deze vrdracht heeft tot doel het definitieve doelvermogen vr de eeuwigdurende nazorg van de gesloten stortplaats Klsterlaan te Delfzijl vast te stellen. Inleiding Op grond van de nazorgbepalingen van de Wet milieubeheer is de provincie bestuurlijk, organisatorisch en financieel verantwrdelijk vr de eeuwigdurende nazorg van gesloten stortplaatsen en baggerspeciedepots, waar op of na september 996 nog afval is gestort. Dit betekent dat, vanaf het moment dat de stortplaats gesloten wordt verklaard, de provincie verantwrdelijk is vr de uitvoering van maatregelen die waarborgen dat de stortplaats geen nadelige gevolgen vr het milieu verrzaakt. In onze provincie gaat het hierbij om een 5-tal niet-bedrijfsgebonden stortplaatsen en een -tal baggerspeciedepots: Stortplaats: Klsterlaan Delfzijl Woldjerspr Graningen Usquert Veendam Stainkoeln-2 Baggerspeciedepot: Driebond provincie Winschoterzijl Zuidwending Driebond gemeente Heveskeslaan Oosterhorn Dorkwerd Eemskanaal Wildervanckkanaal Oterdumerwarven Heveskes Oost/West Start nazorg: Start nazorg: (Vrlopig) doelvermogen: (Vrlopig) doelvermogen: Vanuit de genoemde provinciale verantwrdelijkheid moeten wij in de sluitingsfase de volgende besluiten per locatie nemen: het afgeven van beschikkingen op nazorgplannen, het berekenen en vaststellen van definitieve aanslagen nazorgheffing en het afgeven van sluitingsverklaringen. Uw staten hebben hierbij als taak het vaststellen van de definitieve doelvermogens van de gesloten stortplaatsen en baggerspeciedepots. Daarnaast is uiteraard het vaststellen (van de wijziging) van de Verordening nazorgheffing Groningen, inclusief het jaarlijks vaststellen van het tarief van de nazorgheffing, een bevoegdheid van uw staten. 8-

2 De financiering van de nazorg vindt plaats uit de opbrengsten van de bij de Verordening nazorgheffing Groningen ingestelde heffing. Deze heffing wordt opgelegd aan de vergunninghouders van de in de provincie gelegen stortplaatsen. De opbrengsten van de heffing en de daarop te behalen rendementen worden gestort in een dr ons beheerd nazorgfonds. Uit dit fonds worden de kosten vr de uitvoering van de nazorg betaald. Ook het fondsbeheer wordt hiervan betaald. Aan de hand van het definitieve nazorgplan wordt het definitieve doelvermogen berekend. Dit doelvermogen vormt de input vr de berekening van de definitieve aanslag. Vervolgens wordt aan de hand van de reeds dr de exploitant ingebrachte gelden en het rendement op deze gelden tot het moment van in werking treden van de sluitingsverklaring de definitieve aanslag berekend en vastgesteld. De aanslag moet zijn opgelegd vrdat de sluitingsverklaring wordt afgegeven. In onze vrdracht van 3 september, nr. 2/, tot wijziging van de Verordening nazorgheffing Groningen hebben wij de doelvermogens van de niet-bedrijfsgebonden stortplaatsen en de baggerspeciedepots geactualiseerd. Wij hebben hierbij de IPO-checklist "Nazorgplannen stortplaatsen" (inclusief eenheidsprijzen) van 22 als richtlijn gehanteerd, alsmede het dr het IPO ontwikkelde model om de doelvermogens te berekenen (RINAS 2.). De wijziging van genoemde verordening, i.e. de vaststelling van de nazorgheffing 28, is vastgesteld in uw vergadering van 9 december en in werking getreden op januari 28. Doelvermogen stortplaats Klsterlaan Wij zijn van plan dit jaar de sluitingsverklaring vr de stortplaats Klsterlaan af te geven. Dit betekent dat het definitieve doelvermogen moet worden vastgesteld, waarna de definitieve aanslag kan worden berekend. In de vrdracht van 3 september, nr. 2/, is als (vrlopig) doelvermogen vr de stortplaats Klsterlaan aangegeven ,, onder meer gebaseerd op het dr ons in 999 goedgekeurde nazorgplan. De werkelijke stand van het nazorgfonds vr de stortplaats Klsterlaan per januari 28 bedraagt ,--. Tijdens de sluitingsfase van de stortplaats Klsterlaan is inmiddels het definitieve nazorgplan ter instemming aan ons college vrgelegd. In dit plan zijn marktconforme prijzen gehanteerd, die op onderdelen afwijken van de eenheidsprijzen van de IPO-checklist van 22. Dit leidt tot een beperkte neerwaartse bijstelling. Wij hebben ingestemd met een gemotiveerde afwijking vr een deel van de IPO-eenheidsprijzen. Zoals in bovengenoemde vrdracht is aangegeven, blijft de IPO-checklist verder het uitgangspunt. Op basis van het dr ons in juni 28 goedgekeurde nazorgplan en met toepassing van de IPOchecklist "Nazorgplannen stortplaatsen" van 22 en het dr het IPO ontwikkelde model om de doelvermogens te berekenen (RINAS 2.) hebben wij het definitieve doelvermogen vr de stortplaats Klsterlaan berekend op ,-. Het positieve verschil met de stand van het nazorgfonds blijft in overleg met BRP Stainkoeln als buffer beschikbaar vr de nazorg. Vrstel Wij stellen u vr het in ontwerp bij deze vrdracht gevoegde besluit vast te stellen. Groningen, 3 juni 28 Gedeputeerde Staten van Groningen: M.J. van den Berg, vrzitter. H.J. Bolding, secretaris. 8-2

3 Nr. 8/28 Provinciale Staten van Groningen: Gelezen de vrdracht van Gedeputeerde Staten van 3 juni 28, nr , MB; Gelet op de Provinciewet, de Wet milieubeheer en de Verordening op de instelling en innvordering van de nazorgheffing stortplaatsen provincie Groningen; BESLUITEN: op basis van het dr Gedeputeerde Staten goedgekeurde nazorgplan en met toepassing van de IPO-checklist "Nazorgplannen stortplaatsen" van 22 en het dr het IPO ontwikkelde model om de doelvermogens te berekenen (RINAS 2.) het definitieve doelvermogen vr de eeuwigdurende nazorg van de gesloten stortplaats Klsterlaan te Delfzijl vast te stellen op ,-. Groningen, Provinciale Staten vrnoemd:, vrzitter. griffier. 8-3

4 R/NAS2. Rapportage doelvermogen Inrichting: Klsterlaan (28_defmitief) post aanleg eerste afd. uitgave A: Jaarlijkse kosten & B: Vervangingskosten laatste uitgave frequentie kosten (prijspeil 22) NCW ALGEMEEN Algemeen terreinonderhoud E> terreinbeheer extensieve recreatie (28) Ixperjr 2,7x 339,65/ha'jaar = (7,%) Amoverinq van objecten E> amovering van objecten 5 - eenm., Hekwerken en prten E> vervanging hekwerken fx> vervanging prten 3(237) xper3jr 4 x 7,87/m = 283 3(237) xper3jr x 296,/post = Kabels [*> vervanging 75 xper75jr 9 x 8,/m = Leidingen (kunststof) E> vervanging 75 xper75jr 9 x 6,26/m = Locatiespecifieke vrzieningen hekkeien ringslt (28) Ixperjr 2298 x,45/m = 3, (3,3%) Lozingspunt E> lozingsheffing lozingsheffing percolaat (2) lozingsheffing percolaat (3) lozingsheffing percolaat (4) lozingsheffing percolaat (5) lozingsheffing percolaat (6) lozingsheffing ringslt (debiet) (28) - eenm. 325 x 4,5/m3 = (29) - eenm. 36 x 5,4/m3 = (2) - eenm. 63 x 5,8/m3 = (2) - eenm. 3 x 6,3/m3 = (22) - eenm. 265 x 6,2/m3 = (2-3) Ixperjr 3 x 6,22/m3 = 6.3 (28) Ixperjr, (4,%) (2,%) (,%) (,5%) (,3%) (5,4%) visuele inspectie (eerste 5 jaar na aanleg bovenafdichting) visuele inspectie (vanaf 6 jaar na aanleg bovenafdichting) (28) 5(22) 2xperjr 6(23) 4xperjr 2,7x 2,97/ha'ronde = 455 2,7x 2,97/ha*ronde = (,7%) (,6%) Werktuigbouwkundige installaties (b. v. pompen, debietmeters, ventilatie) calibratie debietmeters ringslt+percolaat klein onderhoud vervanging debietmeters ringslt+percolaat vervanging installaties vervanging installaties: besturing+datacom. vervanging installaties: bouwkundig/kasten vervanging installaties: percolaatputten (28) (28) (27) (27) 3(237) 75(282) 75 (282) Ixperjr Ixperjr xperjr xperjr xper3jr xper75jr x per 75 jr 2 x 362,29/Stuk = ,99 2 x 8, 46/stuk = x 374, 5/stuk = x 225,23/stuk = x 35,2/stuk = x 363,2/stuk = (,7%) (4,2%) (,3%) (4,5%) (.6%) Subtotaal algemeen (36,6%) Gegenereerd d.d. 7-mei-28 :59 Afgedrukt d.d. 28-mei-28 :37 pag. van 4

5 RINAS 2. post aanleg afd. eerste uitgave laatste uitgave frequentie kosten (prijspeil 22) NCW BOVENAFDICHTING Bovenafdichtinq E> meting kwaliteit folie en minerale laag E> reparatie Trisoplast reparatie Trisoplast (na vervanging) E> vervanging Trisoplast (283) 75 4 x per 25 jr xper3jr x per 75 jr xper75 jr x 237,53/meetpunt = f89,72 x 22,23/m2 = ,72 x 22,23/m2 = 4.23 f8972 x 2,69/m2 = (,5%) (5,3%) Hemelwater debietmeting (5 jaar na overdracht nazorg) E> debietmeting E> monstemame en analyse / monstemame en analyse (beperkt pakket) 7(24) (28) (28) - (28) 6 (2 3) 4x perjr 2x perjr 2x perjr,, f x 243,53/monsfer = 244 x 64,56/monster = (,5%) (,6%) Hemelwaterdrainage op taluds (steiler dan :5) E> drspuiten, eerste jaar E> drspuiten, na jaar 2 8 xper2 jr x per jr 575 x,2/m = x,2/m = (,7%) (,6%) Hemelwaterdrainaqe op vlak deel ( :5 en vlakker) Ë> drspuiten, eerste jaar E> drspuiten, na jaar r)f\f\-f 5 5 x per 5 jr x per jr T3AC «* C 't O/IA*» C Q O-ic f346 X,2/m - c x,2/m = (,2%) (,8%) ^ / Klink stortlichaam hgtemeting, vaste meetpunten (eerste 2 jaar na aanleg bovenafdichting) hgtemeting, vaste meetpunten (vanaf 3 jaar na aanleg bovenafdichting) 2 2x perjr 8,9 x 67,9/ha*meetronde =.268 8,9 x 67,9/na*meetronde = (,2%) Laaqdikte afdeklaaq E> diktemeting 9 x per jr f 8,9 x 23,/ha'meetronde = Zettingen ondergrond E> niveaumetingen 4 x 28,42/meetronde = 28 2 Subtotaal bovenafdichting (2,6%) GRONDWATERMONITORINGSSYSTEEM Grondwaterpeilbuizen direct grenzend aan stortplaats B> monstemame en analyse IH> monstemame en analyse (beperkt pakket) x 5,94/monster x,33/monster = (,8%) (4,4%) Grondwaterstand E> peilen overige gebieden (28) 2x perjr x 28,42/meetronde = Peilbuizen E> vervanging vervanging (aanleg 986) vervanging (aanleg 99) 48 (255J 29 (236) 33 (24) x per 5 jr x per 5 jr x per 5 jr 44 x 93,28/stuk = x 93,28/stuk = x 93,28/stuk = Subtotaal grondwatermonitoringssysteem (5,4%) Gegenereerd d.d. 7-mei-28 :59 Afgedruk; d.d. 28-mei-28 H :37 pag.2 van 4

6 RINAS 2. post aanleg eerste laatste frequentie kosten (prijspeil 22) NCW afd. uitgave uitgave PERCOLAATOPVANGSYSTEEM Percolaat E> monstername en analyse (geen PWZI aanwezig) Subtotaal percolaatopvangsysteem (28) 2xperjr x 338, 4/monster = (,7%) (,7%) STORTGASONTTREKKING Afzuig- en fakkelinstallatie stortgas E> visuele inspectie Stortqas, passief systeem s plaatsing (compost)filters E> onderhouden/vervangen filtermateriaal, etc. Stortqasonttrekkingssvsteem E> bediening E> gasmeting/analyse gas (+ inregeling) E> exploitatie (inclusief electriciteitsverbruik, etc.) vervanging gasanalyseerapparaat (draagbaar) Subtotaal stortgasonttrekking 4 2xperjr, 5 - eenm. 8,9 x 2,/ha = xper3jr x,/filter = SOxperjr 23, (29) 3 Ixperjr x 37,/dag = (238) 4 Ixperjr 9.482, (28) 2 xperjr 6.34, (237) 43.7 (,7%) (3,4%) (,2%) (6,4%) (,2%) (,%) OVERIG Data communicatie kosten data communicatie 2xperjr 92, (,%) Elektriciteitskosten kosten elektriciteit ( na 5 jaar) kosten elektriciteit (eerste 5 jaar) 5 Ixperjr 595, Ixperjr 737, (,5%) Subtotaal overig (U%) Subtotaal jaarlijkse nazorgkosten ^ Toeslag onvrzien (,%) Jaarlijkse nazorgkosten (A) (54,5%) (5,5%)_ (6,%) Subtotaal vervangingskosten ' Toeslag ontwerp/directie (2,%) Vervangingskosten (B) (2,4%) (2,6%) (24,%) Gegenereerd d.d. 7-mei-28 :59 Afgedrukt d.d. 28-mei-28 :37 pag.3 van 4

7 RINAS 2. post aanleg eerste laatste frequentie kosten (prijspeil 22) af d. uitgcve uitgave NCW C: Toeslagen algemene nazorgkosten Rapportage/evaluatie Ixperjr 3.5 +,7 x 225 = (5,8%) Communicatie Ixperjr (4,8%) Apparaatskosten algemeen 2.95 per jaar plus 3 % van (A+B) (5,4%) Toeslagen algemene nazorgkosten (C) (6,%) Berekening doelvermogen Totaal A+B+C (reguliere nazorgactiviteiten) Risicobedrag DOELVERMOGEN (,%) (5.%) Verklaring: / '. IPO-checklistpost, invoer voldoet aan criteria; E> : IPO-checklistpost. invoer voldoet niet aan criteria (cursief weergeven kentallen); : dr de gebruiker gedefinieerde kostenpost. De kolom 'aanleg afd.' geeft het ingevoerde jaar van aanleg bovenafdichting in. De jaren 'eerste uitgave' en 'laatste uitgave' zijn uitgedrukt in jaren na aanvang nazorg, waarbij jaar = jaar van aanvang nazorg. Indien van toepassing, staat daarachter tussen haakjes het kalenderjaar dat ingevoerd is Gegenereerd d.d. 7-mei-28 :59 Afgedrukt d.d. 28-mei-2a :37 pag.4 van 4