De weg naar een succesvolle INTERREG aanvraag

Transcriptie

1 Eerst is er een idee. succesvolle INTERREG aanvraag Am Anfang steht eine Idee. Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

2 Colofon Impressum Redactie Redaktion Gemeenschappelijk INTERREG Secretariaat Gemeinsames INTERREG-Sekretariat, Kleve Ontwerp & realisatie Entwurf & Umsetzung Morskieft Ontwerpers van Visuele Identiteit, Enter Druk Druck J.L. Romen, Emmerich Oplage Auflage Inhoud Het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland 5 Waar kunnen projecten worden gerealiseerd? 5 Aan welke criteria moet een INTERREG project voldoen? 6 Gelden er voor majeure projecten bijzondere criteria? 7 Wie kan een project aanvragen? 7 Hoe kan een project worden gefinancierd? 8 Hoe dien ik een projectaanvraag in? 9 Hoe gaat het verder na de goedkeuring? 10 Klein INTERREG ABC 11 Contactgegevens 14 Eerst is er een idee. succesvolle INTERREG aanvraag Partner in het INTERREG programma Partner im INTERREG-Programm Inhalt Das INTERREG IV A-Programm Deutschland-Nederland 17 Wo können Projekte durchgeführt werden? 17 Was sind die Kriterien für ein INTERREG-Projekt? 18 Gelten für majeure Projekte besondere Kriterien? 19 Wer kann ein Projekt beantragen? 19 Wie kann ein Projekt finanziert werden? 20 Wie stelle ich einen Projektantrag? 21 Wie geht s weiter nach der Genehmigung? 22 Kleines INTERREG-ABC 23 Kontaktpersonen

3 Eerst is er een idee. Eerst is er een idee. Aan een succesvol, grensoverschrijdend INTERREG project ligt altijd een toekomstgericht idee ten grondslag. Een visie, die Duitsers en Nederlanders gemeenschappelijk hebben ontwikkeld en met ondersteuning van INTERREG subsidie in daden hebben omgezet. We weten dat in de grensregio veel van zulke ideeën en visies aanwezig zijn. Met deze brochure willen wij u de weg van een idee tot een concrete projectaanvraag laten zien. Hier vindt u antwoorden op de belangrijkste vragen over de INTERREG moge- lijkheden in het Duits-Nederlandse grensgebied, een klein INTERREG ABC en de belangrijkste contactpersonen. Wij kijken uit naar uw ideeën! Het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland De regio s langs de grens worden in de Europese Unie gezien als een overgangsgebied. Nergens anders is de betekenis van het doorbreken van nationale staatsgrenzen door de Europese integratie beter zichtbaar. Om deze overgangsgebieden nog beter met elkaar te verweven, heeft de EU een speciaal stimuleringsprogramma voor de grensregio s opgezet: INTERREG IV A. Tussen 2007 en 2015 stroomt er in totaal 8,7 miljard euro aan EU-gelden naar grensoverschrijdende, innovatieve projecten in heel Europa. Een deel van deze subsidiegelden heeft de Europese Unie ter beschikking gesteld aan het Nederlands-Duitse grensgebied tussen de Waddenzee en de Niederrhein. Binnen het subsidiegebied van het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland kan daarmee de komende jaren in totaal voor bijna 300 miljoen euro in Nederlands-Duitse projecten worden geïnvesteerd. Bij de subsidiëring ligt het accent op het gebied van: economie, technologie en innovatie duurzame regionale ontwikkeling integratie en maatschappij Waar kunnen de projecten worden gerealiseerd? In principe kunnen er in het hele programmagebied van het INTERREG IV A programma projecten worden gerealiseerd. Zoals op de kaart hiernaast is te zien, horen daar, behalve de westelijke delen van Noordrijn- Westfalen en Nedersaksen, ook delen van de zeven Nederlandse grensprovincies bij. succesvolle INTERREG aanvraag 4. 5.

4 Eerst is er een idee. bpk, Berlin, 2008 Vanwege de omvang en de heterogeniteit van het programmagebied beperken de projecten zich vaak tot bepaalde regio s. Er worden echter ook projecten uitgevoerd waarvan de activiteiten en resultaten betrekking hebben op het hele programmagebied tussen de Waddenzee en de Niederrhein. Deze initiatieven kunnen als majeure projecten worden geclassificeerd. Aan welke criteria moet een INTERREG project voldoen? Het doel van de Europese Unie met de INTERREG subsidie is de grensregio s nader tot elkaar te brengen. Daarom komt een project uitsluitend voor subsidie in aanmerking als de opzet grensoverschrijdend is. Dat wil zeggen, wanneer er partners en personen van beide zijden van de grens betrokken zijn bij de uitwerking en uitvoering van het project. Bovendien moet de financiering door beide zijden worden gedragen. Voor elk project moet een lead partner worden benoemd die voor zijn partners en zichzelf de gemeenschappelijke subsidieaanvraag verzorgt en de verantwoordelijkheid voor de afhandeling van het project met het regionale programmamanagement op zich neemt. Alleen projecten waarvan de doelstellingen overeenkomen met die van het operationele programma en die binnen het kader van nationale en regionale ontwikkelingsstrategieën vallen, komen voor subsidie in aanmerking. grondslagen, de leidraad voor de communicatie binnen projecten en andere belangrijke documenten zijn bovendien beschikbaar op Gelden er voor majeure projecten bijzondere criteria? Naast de algemeen geldende criteria worden er aan majeure projecten bijzondere eisen gesteld. Zij moeten in principe betrekking hebben op grote delen van het programma-gebied en voor de lange termijn worden opgezet. De omvang van het gebied en de duur van majeure projecten vinden in het algemeen ook hun weerslag in de omvang van de totale kosten. Initiatieven waarbij de ontwikkeling van duurzame technologie en innovatie op basis van toegepast onderzoek centraal staan, zijn bijzonder geschikt. Voor de coördinatie en ontwikkeling van dit soort projecten is de manager majeure projecten verantwoordelijk. Ideeën voor mogelijke majeure projecten kunnen zowel met hem als met degene die verantwoordelijk is voor het regionale programmamanagement worden besproken. De contactgegevens van de managers majeure projecten en het regionale programmamanagement vindt u op pagina van deze brochure. Wie kan een project aanvragen? Projectaanvragen in het kader van het INTERREG IV A programma Deutschland- Nederland kunnen door gemeenten, samenwerkingsverbanden van gemeenten, verenigingen en andere publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen en succesvolle INTERREG aanvraag De totale subsidiabele kosten van een INTERREG project moeten tenminste euro bedragen. Maar ook voor kleinere maatregelen zijn er binnen zogenaamde kaderprojecten subsidiemogelijkheden. Meer informatie over de subsidiecriteria is verkrijgbaar bij het regionale programmamanagement bij u in de buurt. De subsidie- istockphoto.com/mevans 6. 7.

5 bpk, Berlin, 2008 / R. Neuhauss ( ) Eerst is er een idee. natuurlijke personen die een onderneming voeren, worden ingediend. Concurrerende ondernemingen kunnen echter alleen aanspraak maken op een subsidie, wanneer zij binnen een project samenwerken met onderwijsinstellingen (universiteiten, hogescholen etc.) of als het plan een samenwerkingsproject betreft, dat door meerdere ondernemingen gezamenlijk wordt ontwikkeld en uitgevoerd. Bij deze vorm van subsidiëring ligt de prioriteit bij het midden- en kleinbedrijf. Hoe kan een project worden gefinancierd? De totale financiering van een grensoverschrijdend project bestaat in de regel uit drie flexibele bouwstenen: EU-middelen, nationale middelen en eigen bijdragen van de projectpartners. Voor de samenstelling van deze drie bouwstenen zijn binnen het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland twee wezenlijke regelingen doorslaggevend: De EU draagt maximaal 50% van de totale kosten van een project. De deelnemende partners moeten samen tenminste 20% van de totale kosten inbrengen. Hoe dien ik een projectaanvraag in? Een project begint met een idee. Dit idee moet eerst met de potentiële partners, financiers en het verantwoordelijke regionale programmamanagement uitvoerig worden besproken en verder worden uitgewerkt. Daartoe kan het model voor een projectconcept van de website worden gedownload. Dit model biedt de optimale voorbereiding voor de latere projectaanvraag. De eigenlijke aanvraag kan dan gemakkelijk met behulp van het programma Inter-DB- SQL worden ingevuld. Dankzij deze internetondersteuning is de verantwoordelijke projectcoördinator bij het regionale programmamanagement altijd op de hoogte van de status van de aanvraag. Zo is er al in de uitwerkingsfase een optimale begeleiding mogelijk. Nadat de volledig ingevulde en ondertekende aanvraag officieel is ingediend bij het regionale programmamanagement volgt er eerst daar en vervolgens door de betrokken provincies en ministeries een inhoudelijk en financieel onderzoek. succesvolle INTERREG aanvraag De resterende financiering kan door de derde bouwsteen nationale cofinanciering worden gedekt. Voor deze financiering komen aan Duitse zijde met name de Ministeries van Economische Zaken van Noordrijn-Westfalen en Nedersaksen in aanmerking. Aan Nederlandse zijde zijn het Ministerie van Economische Zaken van Nederland en de zeven Nederlandse grensprovincies de eerste aanspreekpartner. Het is zinvol reeds in een zeer vroeg stadium contact op te nemen met potentiële nationale cofinanciers (bijvoorbeeld de provincies waar het project wordt gerealiseerd of de verantwoordelijke ministeries). Ook het regionale programmamanagement bij de Euregio s geeft advies over de totale financiële dekking van een project. Pas na dit onderzoek wordt het project ter stemming voorgelegd aan de regionale stuurgroep. De regionaal verantwoordelijke partners (ministeries, provincies etc.) maken deel uit van de in totaal vier stuurgroepen (één voor elk programmamanagement). Gezamenlijk beslissen zij over de projecten. In het geval van majeure projecten neemt het Comité van Toezicht deze beslissing. soulstormer/photocase.com 8. 9.

6 Eerst is er een idee. Wikimedia Commons, Edison Aangezien het bij de subsidiegelden grotendeels om publieke middelen dus belastinggelden gaat, worden de aangevraagde INTERREG projecten zeer intensief begeleid en gecontroleerd. Dat betekent dat het traject van projectidee tot goedgekeurde aanvraag meerdere maanden in beslag kan nemen. Hoe gaat het verder na de goedkeuring? Vlak na het besluit van de stuurgroep of het Comité van Toezicht verstuurt de beschikkende instantie bij de Bezirksregierung Münster een toewijzing, waarin de subsidiegelden voor het project officieel worden toegezegd. Daarmee wordt het officiële startschot voor een project gegeven. Om de toegewezen middelen voor een project op te vragen, kunnen er via de lead partner meerdere malen per jaar zogenaamde uitbetalingsaanvragen worden ingediend. Daarin worden de gemaakte kosten van alle partners opgegeven. Na een controle worden de subsidiegelden door de certificeringsautoriteit uitgekeerd. Er worden in het kader van het INTERREG programma geen voorschotten uitgekeerd. Om de inhoudelijke en financiële voortgang van het project te documenteren, moeten de projectpartners tweemaal per jaar een rapportage aan het regionale programmamanagement uitbrengen. Dat gaat net als bij de aanvraagprocedure eenvoudig en gemakkelijk met behulp van het programma InterDB-SQL. Klein INTERREG ABC: Beheersautoriteit: Het Ministerie van Economische Zaken van Noordrijn-Westfalen fungeert als zogenaamde Beheersautoriteit. Als zodanig legt het Ministerie verantwoording af aan de EU over de resultaten van het programma. Beschikkende instantie: Na goedkeurig van een project door de stuurgroep en het Comité van Toezicht stelt de beschikkende instantie de officiële toewijzing op. Daarin worden de subsidiegelden officieel toegezegd aan de lead partner en worden de eventuele bindende voorwaarden meegedeeld. De Bezirksregierung Münster neemt de taak van de beschikkende instantie waar. Certificeringsautoriteit: De zogenaamde certificeringsautoriteit beheert de nationale en Europese subsidiegelden en is daarnaast verantwoordelijk voor de correcte uitbetaling van deze gelden aan de lead partner. De certificeringsautoriteit zetelt bij de EUREGIO. Comité van Toezicht: Drie keer per jaar komen de vertegenwoordigers van alle 14 INTERREG partners in het Comité van Toezicht bijeen om koersbepalende besluiten voor het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland te nemen. Zij beslissen bovendien over majeure projecten. istockphoto.com/xaviarnau succesvolle INTERREG aanvraag

7 bpk, Berlin, 2008 / Gerhard Kiesling (1956) Eerst is er een idee. Gemeenschappelijk INTERREG Secretariaat: Het Gemeenschappelijke INTERREG Secretariaat ondersteunt de beheersautoriteit bij de uitvoering van het INTERREG programma. Het secretariaat bereidt onder andere de zittingen van het Comité van Toezicht voor, behandelt verzoeken om informatie en is voor de voorlichting over het programma verantwoordelijk. Het Gemeenschappelijke INTERREG Secretariaat zetelt bij de Euregio Rijn-Waal in Kleve. Inter DB-SQL: Voor het projectbeheer wordt bij het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland gebruik gemaakt van het internetondersteunde systeem InterDB-SQL. De lead partner krijgt toegang tot het systeem als hij een aanvraag wil indienen. In InterDB-SQL worden onder andere ook de uitbetalingsaanvragen beheerd. Majeure projecten: Majeure projecten zijn projecten die betrekking hebben op grote delen van het programmagebied. Zij worden voor de lange termijn opgezet. De omvang van het gebied en de duur van majeure projecten vinden in het algemeen ook hun weerslag in de omvang van de totale kosten. Regionale programmamanagements: De regionale programmamanagements zijn bij de Eems Dollard Regio, de EUREGIO, de Euregio Rijn-Waal en de euregio rijn-maas-noord ondergebracht. Daar kunnen geïnteresseerden informatie en vakkundig advies verkrijgen over de INTERREG subsidie. Het programmamanagement is bovendien verantwoordelijk voor de toetsing van de projectaanvragen en de begeleiding van de uitvoering van projecten. succesvolle INTERREG aanvraag INTERREG partners: Om de subsidiegelden die het INTERREG IV A programma Deutschland-Nederland ter beschikking heeft effectief in te zetten, hebben 14 partnerorganisaties uit beide deelnemende landen zich verenigd. Daartoe behoren de Ministeries van Economische Zaken van Nederland, Noordrijn-Westfalen en Nedersaksen, de zeven Nederlandse provincies, alsmede de grensoverschrijdende organisaties Eems Dollard Regio, EU- REGIO, Euregio Rijn-Waal en euregio rijn-maas-noord. Zij hebben een overeenkomst gesloten waarin de samenwerking en de gebieden waarvoor de partners verantwoordelijk zijn, worden geregeld. Lead partner: Als lead partner wordt de organisatie aangemerkt die de projectaanvraag officieel indient en die de verantwoordelijkheid voor de afhandeling van het project op zich neemt. Tijdens de uitvoering is de lead partner de eerste contactpersoon voor een project. Hij is bovendien verantwoordelijk voor het opstellen van de uitbetalingsaanvraag en voor de rapportage over de voortgang van het project. Stuurgroep: In het INTERREG IV A programma is er per regionaal programmamanagement één stuurgroep. In totaal zijn er vier stuurgroepen. In deze commissies beslissen de regionale INTERREG partners (ministeries, provincies en euregio) over projectaanvragen. Uitbetalingsaanvraag: Het INTERREG IV A programma werkt volgens het principe van kostenvergoeding. In de uitbetalingsaanvragen geven de projectpartners regelmatig een weergave van de gemaakte kosten en vragen daarmee, na een onafhankelijke accountantscontrole, de uitbetaling van de toegewezen middelen aan. istockphoto.com/lisafx

8 Eerst is er een idee. Regionale programmamanagements Verdere programma-instellingen Eems Dollard Regio Dhr. H. Wessels Bunderpoort ZG Nieuweschans Nederland Euregio Rijn-Waal Dhr. J.P.M. Kamps Postbus AE s Heerenberg Nederland Gemeenschappelijk INTERREG Secretariaat Dhr. P.P. Knol c/o Euregio Rijn-Waal Emmericher Straße 24 tel: + 31 (0) tel: + 49 (0) Kleve fax: + 31 (0) fax: + 49 (0) Duitsland edr@edr.eu info@euregio.org tel: + 49(0) website: website: fax: + 49(0) gis@euregio.org Certificeringsautoriteit INTERREG IV A Dhr. B. van der Vegt c/o EUREGIO Gronausestraat AV Glanerbrug Nederland tel: + 31(0) fax: + 31(0) b.vdvegt@euregio.nl succesvolle INTERREG aanvraag EUREGIO Dhr. R.W. Runde Postbus GA Enschede Nederland tel: +31 (0) fax: +31 (0) info@euregio.nl website: euregio rijn-maas-noord Dhr. M. Reichartz Konrad-Zuse-Ring Mönchengladbach Duitsland tel: + 49 (0) fax: + 49 (0) info@euregio-rmn.nl website: Manager majeure projecten Mevr. I. Klinge c/o Ministerium für Wirtschaft, Mittelstand und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen Haroldstraße Düsseldorf Duitsland tel: + 49(0) fax: + 49(0) klinge@euregio.org Beschikkende instantie INTERREG IV A Mevr. K. Weinekötter Bezirksregierung Münster Dezernat Münster Duitsland tel: +49(0) fax: +49(0) interreg@brms.nrw.de

9 tomski/photocase.com Am Anfang steht eine Idee. Ein erfolgreiches, grenzübergreifendes INTERREG-Projekt fußt immer auf einer zukunftsweisenden Idee. Einer Vision, die Deutsche und Niederländer gemeinsam entwickelt und mit Unterstützung der INTERREG-Förderung in die Tat umgesetzt haben. Wir wissen, dass in der Grenzregion Das INTERREG IV A-Programm Deutschland-Nederland Die grenznahen Regionen gelten als die Nahtstellen der Europäischen Union. Nirgendwo sonst zeigt sich die Bedeutung des Abbaus von nationalstaatlichen Grenzen durch den Europäischen Integrationsprozess besser. Um diese Nahtstellen noch besser miteinander zu verknüpfen, hat die EU ein spezielles Förderprogramm für Grenzregionen aufgelegt: INTERREG IV A. Insgesamt 8,7 Milliarden Euro an EU-Geldern fließen zwischen 2007 und 2015 in grenzübergreifende, innovative Projekte in ganz Europa. Einen Teil dieser Fördermittel hat die Europäische Union für den deutsch-niederländischen Grenzraum zwischen Nordseeküste und Niederrhein zur Verfügung gestellt. Innerhalb des Fördergebietes des INTERREG IV A-Programms Deutschland-Nederland können somit in den kommenden Jahren insgesamt fast 300 Millionen Euro in deutschniederländische Projekte investiert werden. Die Schwerpunkte der Förderung liegen in den Bereichen: Wirtschaft, Technologie und Innovation Nachhaltige regionale Entwicklung Integration und Gesellschaft Am Anfang steht eine Idee. viele solcher Ideen und Visionen existieren. Mit dieser Broschüre wollen wir Ihnen den Weg von einer Idee zu einem konkreten Projektantrag erleichtern. Hier finden Sie Antworten auf die wichtigsten Fragen zur INTERREG-Förderung im niederländisch-deutschen Grenzraum, ein kleines INTERREG-ABC und die wichtigsten Ansprechpartner. Wir freuen uns auf Ihre Ideen! Wo können Projekte durchgeführt werden? Projekte können prinzipiell im gesamten Programmgebiet des INTERREG IV A- Programms durchgeführt werden. Wie auf der nebenstehenden Karte zu sehen ist, zählen dazu neben den westlichen Teilen von Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen auch Teile der sieben Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

10 bpk, Berlin, 2008 niederländischen Provinzen, die in direkter Grenznähe liegen. Auf Grund der Größe und der Heterogenität des Programmgebietes beschränken sich Projekte häufig auf bestimmte Regionen. Allerdings werden auch Projekte durchgeführt, die sich in ihren Aktivitäten und Resultaten auf das gesamte Programmgebiet zwischen Nordseeküste und Niederrhein erstrecken. Diese Vorhaben können als majeure Projekte eingestuft werden. Was sind die Kriterien für ein INTERREG-Projekt? Die Europäische Union verfolgt mit der INTERREG-Förderung das Ziel, die Regionen in Grenznähe enger zusammenzuführen. Deshalb kommt eine Förderung nur dann in Frage, wenn ein Projekt grenzübergreifend angelegt ist. Das heißt, es müssen Partner und Personen von beiden Seiten der Grenze aktiv in die Ausarbeitung und Durchführung des Projektes eingebunden sein. Außerdem muss die Finanzierung von beiden Seiten getragen werden. Für jedes Projekt muss ein Lead Partner benannt werden, der für sich und seine Partner den gemeinsamen Förderantrag stellt und die Verantwortung für die Projektabwicklung gegenüber dem regionalen Programmmanagement übernimmt. Eine Chance auf Förderung haben nur Projekte, die den Zielsetzungen des Operationellen Programms entsprechen und die in die nationalen und regionalen Entwicklungsstrategien passen. Die förderfähigen Gesamtkosten eines INTERREG-Projektes sollten mindestens Euro betragen. Aber auch für kleinere Maßnahmen gibt es über so genannte Rahmenprojekte Möglichkeiten der Förderung. Weitere Informationen zu den Förderkriterien erhalten Sie beim regionalen Programmmanagement in Ihrer Nähe. Die Fördergrundsätze, und weitere wichtige Dokumente stehen außerdem auf zum Download bereit. Gelten für majeure Projekte besondere Kriterien? Neben den allgemein geltenden Kriterien werden an majeure Projekte besondere Anforderungen gestellt: Sie müssen sich grundsätzlich über große Teile des Programmgebiets erstrecken und sind sehr langfristig angelegt. Die räumliche und zeitliche Ausdehnung der majeuren Projekte spiegelt sich in der Regel auch im Volumen der Gesamtkosten wider. Prädestiniert sind Vorhaben, bei denen die Entwicklung von nachhaltigen Technologien und Innovationen auf der Basis von angewandter Forschung im Mittelpunkt steht. Für die Koordinierung und Entwicklung dieser Art von Projekten ist der Manager majeure Projekte zuständig. Ideen für mögliche majeure Projekte können sowohl mit ihm, als auch mit den Verantwortlichen der regionalen Programmmanagements besprochen werden. Die Kontaktdaten des Managers majeure Projekte und der regionalen Programmmanagements finden Sie auf den Seiten 26 und 27 in dieser Broschüre. Wer kann ein Projekt beantragen? Projektanträge im Rahmen des INTERREG IV A-Programms Deutschland-Nederland können Gemeinden, Gemeindeverbände, Vereine und sonstige juristische Personen des öffentlichen und privaten Rechts sowie natürliche Personen, die ein Unternehmen betreiben, stellen. istockphoto.com/thomas_eyedesign Am Anfang steht eine Idee. Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

11 bpk, Berlin, 2008 Im Wettbewerb stehende Unternehmen können eine Förderung allerdings nur dann in Anspruch nehmen, wenn sie in einem Projekt mit Bildungseinrichtungen (Universitäten, Fachhochschulen etc.) zusammenarbeiten oder wenn es sich bei dem geplanten Vorhaben um ein Verbundprojekt handelt, das von mehreren Unternehmen gemeinsam entwickelt und durchgeführt wird. Bei dieser Art der Förderung werden kleine und mittlere Unternehmen vorrangig berücksichtigt. Wie kann ein Projekt finanziert werden? Die Gesamtfinanzierung eines grenzübergreifenden Projektes setzt sich in der Regel aus drei flexiblen Bausteinen zusammen: EU-Mittel, nationale Mittel und Eigenbeiträge der Projektpartner. Entscheidend für die Zusammensetzung dieser drei Bausteine sind zwei wesentliche Regelungen, die im Rahmen des INTERREG IV A-Programms Deutschland-Nederland gelten: Die EU trägt maximal 50% der Gesamtkosten eines Projektes. Die beteiligten Partner müssen zusammen mindestens 20% zu den Gesamtkosten beisteuern. Die verbleibende Finanzierungslücke kann durch den dritten Baustein die nationale Kofinanzierung gedeckt werden. Für diese Finanzierung kommen auf deutscher Seite insbesondere die Wirtschaftsministerien Nordrhein-Westfalens und Niedersachsens in Frage. Auf der niederländischen Seite sind das Wirtschaftsministerium der Niederlande und die sieben niederländischen Grenzprovinzen erste Ansprechpartner. Es ist sinnvoll, bereits in einem sehr frühen Stadium mit den potentiellen nationalen Kofinanziers (z.b. Provinzen, in denen das Projekt durchgeführt wird, oder zuständige Ministerien) Kontakt aufzunehmen. Beratung zur gesamten finanziellen Kalkulation eines Projektes bieten auch die regionalen Programmmanagements bei den Euregios. Wie stelle ich einen Projektantrag? Am Anfang jedes Projektes steht eine Idee. Diese Idee sollte zunächst mit potentiellen Partnern, Finanziers und dem zuständigen regionalen Programmmanagement ausführlich besprochen und weiter ausgearbeitet werden. Dafür kann die Vorlage für ein Projektkonzept von der Website heruntergeladen werden. Diese Skizze bietet die optimale Vorbereitung für den späteren Projektantrag. Der eigentliche Antrag kann dann bequem mit Hilfe des Programms InterDB-SQL ausgefüllt werden. Dank dieses internetgestützten Systems ist der zuständige Projektkoordinator beim regionalen Programmmanagement jederzeit über den Stand der Antragserstellung informiert. So ist eine optimale Betreuung schon in der Erstellungsphase möglich. Nachdem der vollständig ausgefüllte und unterschriebene Antrag offiziell beim regionalen Programmmanagement eingereicht ist, wird er zunächst dort und dann durch die beteiligten Provinzen und Ministerien inhaltlich und finanziell geprüft. Erst nach istockphoto.com/manfred_konrad Am Anfang steht eine Idee. Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

12 bpk, Berlin, 2008 diesem Prüfprozess wird das Projekt dem regionalen Lenkungsausschuss zur Abstimmung vorgelegt. In den insgesamt vier Lenkungsausschüssen (einer pro Programmmanagement) sitzen jeweils die regional zuständigen Partner (Ministerien, Provinzen, usw.) und entscheiden gemeinsam über Projekte. Im Falle von majeuren Projekten übernimmt diese Funktion der Begleitausschuss. Da es sich bei den Fördermitteln zum größten Teil um öffentliche Gelder also Steuergelder handelt, werden die beantragten INTERREG-Projekte sehr intensiv betreut und geprüft. Das bedeutet, dass der Weg von einer Projektidee zum genehmigten Antrag mehrere Monate dauern kann. Wie geht s weiter nach der Genehmigung? Kurz nach der Entscheidung des Lenkungs- oder Begleitausschusses, verschickt die bewilligende Stelle bei der Bezirksregierung Münster eine Bewilligung, in der die Fördermittel für das Projekt offiziell zugesagt werden. Damit ist der offizielle Startschuss für ein Projekt gefallen. Um die für ein Projekt bewilligten Mittel abzurufen, können über den Lead Partner mehrmals im Jahr so genannte Mittelabrufe eingereicht werden, in denen die angefallenen Kosten aller Partner zusammengestellt sind. Nach einer Prüfung werden die Fördergelder von der Bescheinigungsbehörde ausgezahlt. Vorschüsse werden im Rahmen des INTERREG- Programms nicht gezahlt. Um den inhaltlichen und finanziellen Fortschritt des Projektes zu dokumentieren, müssen die Projektpartner zwei Mal im Jahr Bericht an das regionale Programmmanagement erstatten. Das funktioniert ähnlich wie beim Antragsverfahren einfach und komfortabel mit Hilfe des Programms InterDB-SQL. Kleines INTERREG-ABC: Begleitausschuss: Drei Mal im Jahr kommen die Vertreter aller 14 INTERREG-Partner im Begleitausschuss zusammen, um richtungsweisende Entscheidungen für das INTERREG IV A-Programm Deutschland-Nederland zu treffen. Sie entscheiden außerdem über majeure Projekte. Bescheinigungsbehörde: Die sogenannte Bescheinigungsbehörde verwaltet die nationalen und europäischen Fördermittel und ist außerdem für die korrekte Auszahlung dieser Mittel an die Lead Partner zuständig. Die Bescheinigungsbehörde hat ihren Sitz bei der EUREGIO. Bewilligende Stelle: Nach der Genehmigung eines Projektes im Lenkungs- oder Begleitausschuss erstellt die bewilligende Stelle die offizielle Bewilligung, in der dem Lead Partner die Fördergelder offiziell zugesagt und mögliche Auflagen mitgeteilt werden. Die Funktion der bewilligenden Stelle nimmt die Bezirksregierung in Münster wahr. Gemeinsames INTERREG-Sekretariat: Das Gemeinsame INTERREG-Sekretariat unterstützt die Verwaltungsbehörde bei der Durchführung des INTERREG-Programms. Das Sekretariat bereitet u.a. die Sitzungen des Begleitausschusses vor, bearbeitet Informationsanfragen und ist für die Öffentlichkeitsarbeit des Programms verantwortlich. Seinen Sitz hat das Gemeinsame INTERREG- Sekretariat bei der Euregio Rhein-Waal in Kleve. istockphoto.com/bernhardlo Am Anfang steht eine Idee. Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

13 Wikimedia Commons, Mercator Inter DB-SQL: Zur Projektverwaltung wird im INTERREG IV A- Programm Deutschland-Nederland das internetgestützte System InterDB-SQL genutzt. Der Lead Partner erhält Zugang zu dem System, wenn er einen Antrag einreichen will. In InterDB-SQL werden u.a. auch die Mittelabrufe verwaltet. INTERREG-Partner: Um die zur Verfügung stehenden Fördermittel des INTERREG IV A-Programms Deutschland- Nederland effektiv einzusetzen, haben sich 14 Partnerorganisationen aus beiden beteiligten Ländern zusammengeschlossen. Dazu zählen die Wirtschaftsministerien der Niederlande, Nordrhein-Westfalens und Niedersachsens, sieben niederländische Provinzen sowie die grenzübergreifenden Organisationen Ems Dollart Region, EUREGIO, Euregio Rhein-Waal und euregio rhein-maas-nord. Eine Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit und die Verantwortungsbereiche der Partner. Majeure Projekte: Majeure Projekte sind Projekte, die sich über große Teile des Programmgebiets erstrekken und langfristig angelegt sind. Die räumliche und zeitliche Ausdehnung der majeuren Projekte spiegelt sich in der Regel auch im Volumen der Gesamtkosten wieder. Mittelabruf: Das INTERREG IV A-Programm arbeitet nach dem Kostenerstattungsprinzip. In den Mittelabrufen stellen die Projektpartner regelmäßig die angefallenen Kosten tabellarisch zusammen und beantragen nach Prüfung durch einen Wirtschaftsprüfer damit die Auszahlung der zugesagten Mittel. Regionale Programmmanagements: Die regionalen Programmmanagements sind bei der Ems Dollart Region, der EUREGIO, der Euregio Rhein-Waal und der euregio rhein-maas-nord angesiedelt. Dort erhalten Interessierte Informationen und qualifizierte Beratung zur INTERREG-Förderung. Die Programmmanagements sind außerdem zuständig für die Prüfung von Projektanträgen und die Begleitung von Projekten bei der Durchführung. Am Anfang steht eine Idee. Lead Partner: Als Lead Partner wird diejenige Organisation bezeichnet, die den Projektantrag offiziell einreicht und die Verantwortung für die Projektabwicklung übernimmt. Während der Durchführung ist der Lead Partner erster Ansprechpartner für ein Projekt. Er ist außerdem verantwortlich für die Erstellung der Mittelabrufe und für die Berichterstattung über den Fortschritt eines Projektes. Lenkungsausschuss: Im INTERREG IV A-Programm gibt es entsprechend der regionalen Programmmanagements vier Lenkungsausschüsse. In diesen Gremien entscheiden die regionalen INTERREG-Partner (Ministerien, Provinzen, Euregio) über Projektanträge. Verwaltungsbehörde: Als so genannte Verwaltungsbehörde fungiert das Wirtschaftsministerium Nordrhein- Westfalen. In dieser Funktion trägt das Ministerium gegenüber der EU die Verantwortung für die erfolgreiche Umsetzung des Programms. istockphoto.com/mato750 Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

14 Regionale Programmmanagements Weitere Programmeinrichtungen Ems Dollart Region Herr H. Wessels Postfach Bunde Deutschland Tel: +31 (0) Fax: +31 (0) Website: Euregio Rhein-Waal Herr J.P.M. Kamps Emmericher Straße Kleve Deutschland Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) info@euregio.org Website: Gemeinsames INTERREG-Sekretariat Herr P.P. Knol c/o Euregio Rhein-Waal Emmericher Straße Kleve Deutschland Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) gis@euregio.org Bescheinigungsbehörde INTERREG IV A Herr B. van der Vegt c/o EUREGIO Gronausestraat AV Glanerbrug Niederlande Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) b.vdvegt@euregio.de EUREGIO Herr R.W. Runde Enscheder Straße Gronau Deutschland Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) info@euregio.de Website: euregio rhein-maas-nord Herr M. Reichartz Konrad-Zuse-Ring Mönchengladbach Deutschland Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) info@euregio-rmn.de Website: Manager majeure projekte Frau I. Klinge c/o Ministerium für Wirtschaft, Mittelstand und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen Haroldstraße Düsseldorf Deutschland Tel: + 49 (0) Fax: + 49 (0) klinge@euregio.org Bewilligende Stelle INTERREG IV A Frau K. Weinekötter c/o Bezirksregierung Münster Dezernat Münster Deutschland Tel: +49 (0) Fax: +49 (0) interreg@brms.nrw.de Am Anfang steht eine Idee. Der Weg zu einem erfolgreichen INTERREG-Antrag

15 INTERREG - Grenzregionen gestalten Europa Europäischer Fonds für Regionale Enwicklung der Europäischen Union INTERREG - Grensregio s bouwen aan Europa Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling van de Europese Unie erdbeermarmelade/photocase.com