Naam steller Teammanager Team Portefeuillehouder. Ja, integraal openbaar. Per direct. Alg. dir. OR GO

Transcriptie

1 B en W Voorblad Onderwerp Light2Citizens Datum 13 januari 2016 Kenmerk B en W datum 2 februari 2016 Gebaseerd op programmabegroting Financiële dekking Naam steller Teammanager Team Portefeuillehouder Nee Nee Inez van Kronenberg Dorien van der Giessen Concern Ike Busser Bijgevoegde adviesnota integraal openbaar Juridische gevolgen Fatale termijnen Ja, integraal openbaar Nee Nee Per direct. Personele/organisatorische gevolgen Ja Zie Adviesnota Voorafgaand instemming c.q. advies gevraagd aan Alg. dir. OR GO Akkoord? Bevoegd orgaan B en W Commissie en raad: Via griffie aanbieden aan de Commissie Werken en Besturen en aan de gemeenteraad. Advies/voorstel 1. Uw opdracht tot het uitvoeren van het projectplan Light2Citizens te beëindigen; 2. Het volgende standpunt in te nemen ten opzichte van continuering van Light2Citizens: a) de gemeente Venray treedt terug als lead partner van Light2Citizens; b) de gemeente Venray staat open voor verdere medewerking, indien één van de projectpartners het initiatief neemt om een vervolg te geven aan de samenwerking. 3. Dit standpunt mede te delen aan de projectpartners, het programmamanagement van de euregio rijn-maas-noord en de Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen; 4. De subsidieaanvraag voor Light2Citizens bij INTERREG VA Deutschland-Nederland in te trekken; 5. In te stemmen met het laten vervallen van de functie van projectleider Light2Citizens. Akkoord Bespreken Beslissing Burgemeester Wethouder Loonen Wethouder Busser Wethouder Peeters Wethouder van der Putten Secretaris

2 Adviesnota aan B en W Onderwerp Light2Citizens Datum 2 februari 2016 Naam steller Inez van Kronenberg Kenmerk - Manager Dorien van der Giessen Team Concern Voorstel 1. Uw opdracht tot het uitvoeren van het projectplan Light2Citizens te beëindigen; 2. Het volgende standpunt in te nemen ten opzichte van continuering van Light2Citizens: a) de gemeente Venray treedt terug als lead partner van Light2Citizens; b) de gemeente Venray staat open voor verdere medewerking, indien één van de projectpartners het initiatief neemt om een vervolg te geven aan de samenwerking. 3. Dit standpunt mede te delen aan de projectpartners, het programmamanagement van de euregio rijn-maas-noord en de Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen; 4. De subsidieaanvraag voor Light2Citizens bij INTERREG VA Deutschland-Nederland in te trekken; 5. In te stemmen met het laten vervallen van de functie van projectleider Light2Citizens. Aanleiding Op 16 september jl. heeft u de provincie Limburg middels een brief verzocht om de projectaanvraag van Light2Citizens opnieuw en primair te toetsen aan de INTERREG criteria. Deze brief was mede ondertekend door één van de samenwerkingspartners binnen het project, de Duitse gemeente Geldern. De Hochschule Niederrhein heeft een brief van dezelfde strekking verstuurd. Met deze brieven wilden de projectpartners de provincie ertoe bewegen haar standpunt inzake de cofinanciering te herzien en positief te stemmen over het project in de INTERREG stuurgroep op 1 oktober De INTERREG-stuurgroep heeft onze projectaanvraag echter niet in behandeling genomen, omdat zij deze aanvraag niet volledig vindt vanwege de niet-sluitende begroting (in verband met het ontbreken van een toezegging voor cofinanciering door de provincie Limburg). Hierdoor blijft een besluit over cofinanciering van Light2Citizens uit en wordt geen beschikking op onze aanvraag afgegeven. Venray ontving op 10 oktober en de Hochschule op 29 oktober een schrijven van de Provincie, waarin zij duidelijk aangeeft geen aanleiding te zien om haar standpunt te heroverwegen. Inmiddels hebben twee van de drie deelnemende bedrijven de samenwerking definitief beëindigd, omdat zij de voorbereidingskosten niet meer kunnen dragen. Op 11 januari 2016 vond een bijeenkomst plaats, waarop de vijf overgebleven projectpartners hun nadere afwegingen over de continuering van Light2Cizitens kenbaar maakten. De gemeente Geldern, Ziut en de twee universiteiten (Technische universiteit Eindhoven en Hochschule Niederrhein) hebben aangegeven dat zij nog steeds de intentie hebben om de samenwerking te continueren en dat zij nog steeds geïnteresseerd zijn in het realiseren van de projectdoelen. Hiervoor is waarschijnlijk een gewijzigde focus binnen het project nodig en een andere projectnaam. De Hochschule Niederrhein en de Technische Universiteit Eindhoven hebben beiden kenbaar gemaakt dat zij bereid zijn te onderzoeken of het samenwerkingsproject op een andere manier gefinancierd kan worden. Beoogd resultaat Instemming van het college over beëindiging van de uitvoering van het projectplan Light2Citizens en de afhandeling hiervan. Pagina 1 van 4

3 Adviesnota aan B en W Argumenten 1. Light2Citizens zou worden uitgevoerd tussen medio 2014 en medio Op 5 maart 2014 heeft het College opdracht gegeven tot uitvoering van het projectplan Light2Citizens (destijds nog Anders Belicht fase 2 genoemd) en hiervoor subsidie aan te vragen in het kader van INTERREG VA Deutschland-Nederland Nu Light2Citizens niet meer in aanmerking komt voor deze subsidie, is er onvoldoende dekking voor de verdere uitvoering van het project. 2. Als leadpartner moet Venray een standpunt innemen over de te nemen vervolgstappen. Voorgesteld wordt om onze rol als lead partner (projectleider namens alle partners) neer te leggen vanwege: het teleurstellende resultaat van de inzet van Venray als lead partner om het project gefinancierd te krijgen, met name in de vorm van projecturen; de verwachting dat de financiering van het project meer kans van slagen heeft als de lead door een andere partner wordt overgenomen. De naam Venray wordt nu te veel met de huidige opzet geassocieerd. Bovendien heeft de provincie Limburg ook invloed op andere EU programma s, waar het negatief kan doorwerken in de beeldvorming als Venray in de lead blijft. de verwachting dat het project met een meer wetenschappelijke inslag een grotere kans van slagen heeft. Daarnaast wordt voorgesteld om, in een andere rol, open te staan voor een mogelijk vervolg op de samenwerking. De doelen van het samenwerkingsproject dragen immers bij aan de realisatie van de organisatiedoelen en bovendien heeft de samenwerking met de projectpartners waardevolle kennis en contacten voor de toekomst opgeleverd. Medewerking verlenen kan bijvoorbeeld door een testlocatie in de gemeente ter beschikking te stellen. 3. Als projectpartner en lead partner heeft de gemeente Venray verantwoordelijkheden wat betreft de communicatie. Projectpartners De vervolgstappen zijn besproken in de eerder genoemde bijeenkomst van 11 januari. Venray heeft haar voorlopig standpunt mondeling toegelicht (punt 2). Middels een brief (bijlagen) bedankt Venray de partners voor hun inzet en geeft zij aan dat zij haar rol als lead partner formeel neerlegt. Programmamanagement euregio Als lead partner van het samenwerkingsproject staat Venray aan de lat voor de communicatie met het programmamanagement van de euregio. Middels een brief (bijlage) wordt het besluit van de partners over het vervolg van het project medegedeeld aan het programmamanagement. Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen De gemeente Venray heeft als samenwerkingspartner ook een verantwoordelijkheid richting de Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen. In een aantal gesprekken en met een presentatie op een openbare vergadering van de dorpsraad, heeft Venray zowel de Werkgroep als bewoners enthousiast gemaakt om mee te doen aan Light2Citizens. Veulen zou namelijk één van de testlocaties worden voor verlichting en zelfsturing, door mee te doen aan de diverse onderzoeken en testen die plaats zouden vinden tijdens de herinrichting van de kern in De Werkgroep is al mondeling op de hoogte gesteld van de ontwikkelingen, maar middels een brief zal Venray ook formeel haar besluit kenbaar maken (bijlage). Pagina 2 van 4

4 Adviesnota aan B en W 4. Als lead partner heeft Venray de projectaanvraag gedaan en is verantwoordelijk voor het intrekken van de aanvraag. Venray heeft als lead partner namens alle projectpartners de aanvraag om cofinanciering op 15 mei 2015 ingediend in het monitoringssysteem van INTERREG. Nu duidelijk is dat er geen positieve beschikking wordt afgegeven, is Venray verantwoordelijk voor het intrekken van de aanvraag. 5. Het niet invullen van de ontstane vacatureruimte draagt bij aan de bezuinigingen. Met de instemming met het uitvoeren van het projectplan op 25 maart 2014, is extra formatie beschikbaar gekomen voor een projectleider gedurende de looptijd van het project. Tot medio 2017 ging het om 480 uur per jaar. Integraliteit/Relatie met andere beleidsvelden Intern: Strategische visie Venray Stad in de Peel Openbare verlichting Energiestrategie Sociale veiligheid en verkeersveiligheid gebiedsgericht werken Extern: INTERREG programma V A Duitsland-Nederland Regio Venlo Visie Regio in Balans Euregiovisie De euregio maakt het verschil INTERREG V A programma Duitsland-Nederland Kanttekeningen/risico's Vanwege de eerdere positieve berichtgeving over de cofinanciering vanuit de euregio, is er in 2014 gezocht naar een testlocatie in de gemeente. De herinrichting van de kern Veulen zou als testlocatie voor de openbare verlichting fungeren, waardoor de aanpassing van de openbare verlichting bewust niet is meegenomen in het civiel technisch werk. De herinrichting is afgelopen zomer uitgevoerd. Voor de aanleg van de nieuwe verlichting moet extra werk worden uitgevoerd - de kabels en leidingen liggen immers al in de grond en dit levert een financieel nadeel op. In het voorjaar van 2016 wordt de nieuwe verlichting aangelegd. Het is nog niet bekend hoe groot het nadeel is, omdat hiervoor momenteel een plan wordt uitgewerkt. Communicatie Aan de hand van bijgevoegd persbericht. Financiële gevolgen Op 25 maart 2014 is het College akkoord gegaan met de uitvoering van het projectplan van Light2Citizens (toen nog Anders Belicht fase 2 genoemd). Voor de jaren 2014 tot en met 2017 is ingestemd met een dekking van ,- ten laste van de post onvoorzien. Hierbij was uitgegaan van een positieve subsidiebeschikking. Nu er wel kosten zijn gemaakt - met name projecturen en hier geen inkomsten uit subsidie tegenover staan, is er sprake van een verlies. Bij de 2 e berap van 2015 is al een verlies genomen van Bij de jaarrekening 2015 wordt het project financieel geheel afgehandeld. Voor 2016 en 2017 levert dit een voordeel op ten gunste van onvoorzien van ( resp ). Dit voordeel wordt opgenomen in de 1 e berap Pagina 3 van 4

5 Adviesnota aan B en W Voor de uitvoering van Light2Citizens is op tijdelijke basis een projectleider aangenomen voor 12 uur per week. Deze uren worden vanaf 2016 niet door het project gedekt, waarmee de functie van projectleider komt te vervallen. Personele/organisatorische gevolgen Zie vorige paragraaf, tweede punt. Juridische gevolgen/rechtmatigheid Op 4 november 2013 hebben de zeven projectpartners de intentieverklaring getekend m.b.t. de internationale samenwerking op het gebied van openbare verlichting en zelfsturing. Deze intentieverklaring eindigt op het moment dat de subsidieaanvraag is ingediend en de te sluiten samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden of indien partijen niet tot een sluitende begroting kunnen komen. Om twee redenen eindigt deze intentieverklaring: de subsidieaanvraag is ingediend op 15 mei jl. en de begroting is niet sluitend vanwege het ontbreken van voldoende cofinanciering. Fatale termijnen n.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Zodra duidelijk is of de gemeente Venray een rol heeft in een eventueel vervolg op Light2Citizens, wordt u opnieuw geïnformeerd. Evaluatie n.v.t. Ons ongenoegen over de gang van zaken is voldoende kenbaar gemaakt aan het programmamanagement van de euregio en de Provincie Limburg. Bijlagen Brief aan de projectpartners Brief aan de Werkgroep herinrichting kern Veulen Brief aan het programmamanagement van de euregio Naslagwerk Eerdere Collegebesluiten: Intentieverklaring m.b.t. de internationale samenwerking op het gebied van openbare verlichting en zelfsturing (d.d. 29 okt 2013); Uitvoering projectplan Anders Belicht fase 2 (d.d. 5 mrt 2014); Verzending brief aan provincie Limburg over subsidieaanvraag Light2Citizens (d.d. 15 sept 2015). Pagina 4 van 4

6 Ziut B.V. T.a.v. Ben de Jong Fahrenheitstraat DC Weert Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-nummer BIC NL20 BNGH (belastingen) NL11 BNGH (algemeen) BNGHNL2G Datum 3 februari 2016 Behandeld door Inez van Kronenberg Ons kenmerk - Datum uw brief - Pagina 1 van 1 Uw kenmerk - Onderwerp Samenwerking project Light2Citizens Geachte projectpartner, Vanaf 2014 hebben wij allen met veel energie gewerkt aan het project Light2Citizens. Als initiatiefnemer heeft de gemeente Venray de rol als lead partner op zich genomen en subsidie aangevraagd voor de uitvoering van het project in het kader van INTERREG VA Deutschland- Nederland Inmiddels is ons duidelijk geworden dat Light2Citizens niet in aanmerking komt voor deze subsidie. Hierdoor is er onvoldoende financiële dekking voor de verdere uitvoering van het project. Leadpartnerschap Op onze bijeenkomst van 11 januari 2016 hebben de projectpartners hun afwegingen over de continuering van Light2Cizitens kenbaar hebben gemaakt. Hier hebben wij u laten weten dat Venray haar taken als lead partner neerlegt en dat wij, in een andere rol, openstaan voor een mogelijk vervolg op de samenwerking. Met deze brief willen wij dit standpunt formeel aan u bevestigen. Wij willen u nogmaals ontzettend bedanken voor uw inzet en enthousiasme en wij hopen u in de toekomst in een andere samenwerkingsvorm te ontmoeten. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris

7 Technische Universiteit Eindhoven Intelligent Lighting Institute T.a.v. Prof. dr. ir. Elke den Ouden Postbus 513, MetaForum MB Eindhoven Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-nummer BIC NL20 BNGH (belastingen) NL11 BNGH (algemeen) BNGHNL2G Datum 3 februari 2016 Behandeld door Inez van Kronenberg Ons kenmerk - Datum uw brief - Pagina 1 van 1 Uw kenmerk - Onderwerp Samenwerking project Light2Citizens Geachte projectpartner, Vanaf 2014 hebben wij allen met veel energie gewerkt aan het project Light2Citizens. Als initiatiefnemer heeft de gemeente Venray de rol als lead partner op zich genomen en subsidie aangevraagd voor de uitvoering van het project in het kader van INTERREG VA Deutschland- Nederland Inmiddels is ons duidelijk geworden dat Light2Citizens niet in aanmerking komt voor deze subsidie. Hierdoor is er onvoldoende financiële dekking voor de verdere uitvoering van het project. Leadpartnerschap Op onze bijeenkomst van 11 januari 2016 hebben de projectpartners hun afwegingen over de continuering van Light2Cizitens kenbaar hebben gemaakt. Hier hebben wij u laten weten dat Venray haar taken als lead partner neerlegt en dat wij, in een andere rol, openstaan voor een mogelijk vervolg op de samenwerking. Met deze brief willen wij dit standpunt formeel aan u bevestigen. Wij willen u nogmaals ontzettend bedanken voor uw inzet en enthousiasme en wij hopen u in de toekomst in een andere samenwerkingsvorm te ontmoeten. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris

8 Hochschule Niederrhein / University of Applied Sciences Ressort für Forschung und Transfer Dr. Anne Vollmers Reinarzstraße Krefeld Gesellschaftliche Entwicklung Raadhuisstraat 1 Postfach 500, 5800 AM Venray Telefon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-Nummer BIC NL20 BNGH (Steuern) NL11 BNGH (Allgemeines) BNGHNL2G Datum 3. Februar 2016 Bearbeitet von: Inez van Kronenberg Unser Zeichen: - Datum Ihres Schreibens: - Seite: 1 van 1 Ihr Zeichen - Betrifft: Kooperation Projekt Light2Citizens Sehr geehrter Projektpartner, Ab 2014 haben wir alle mit viel Tatkraft an dem Projekt Light2Citizens gearbeitet. Als Initiativnehmer hat die Gemeinde Venray die Rolle des "lead partners" auf sich genommen und für die Durch-führung des Projekts im Rahmen der INTERREG VA Deutschland-Nederland Zuschüsse beantragt. Inzwischen ist uns klar geworden, dass Light2Citizens für derartige Zuschüsse nicht in Betracht kommt. Hierdurch gibt es eine unzureichende finanzielle Deckung für die weitere Durchführung des Projekts. Hauptpartnerschaft Während unserer Versammlung vom 11. Januar 2016 haben die Projektpartner Ihre Erwägungen hinsichtlich der Kontinuität von Light2Cizitens zum Ausdruck gebracht. Zugleich haben wir Sie wissen lassen, dass Venray ihre Aufgabe als "lead partner" niederlegt und dass wir in einer anderen Rolle für eine mögliche Fortsetzung der Zusammenarbeit aufgeschlossen sind. Mit diesem Schreiben möchten wir Ihnen diesen Standpunkt formell bestätigen. Wir möchten Ihnen nochmals ganz herzlich für Ihren Einsatz und Ihre Begeisterung danken und wir hoffen Sie in Zukunft in einer anderen Kooperationsform wieder begrüßen zu können. Mit freundlichen Grüßen, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris

9 Stadt Geldern Tim van Hees-Clanzett Amt für Stadtplanung und Stadtentwicklung Issumer Tor Geldern Gesellschaftliche Entwicklung Raadhuisstraat 1 Postfach 500, 5800 AM Venray Telefon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-Nummer BIC NL20 BNGH (Steuern) NL11 BNGH (Allgemeines) BNGHNL2G Datum 3. Februar 2016 Bearbeitet von: Inez van Kronenberg Unser Zeichen: - Datum Ihres Schreibens: - Seite: 1 van 1 Ihr Zeichen - Betrifft: Kooperation Projekt Light2Citizens Sehr geehrter Projektpartner, Ab 2014 haben wir alle mit viel Tatkraft an dem Projekt Light2Citizens gearbeitet. Als Initiativnehmer hat die Gemeinde Venray die Rolle des "lead partners" auf sich genommen und für die Durch-führung des Projekts im Rahmen der INTERREG VA Deutschland-Nederland Zuschüsse beantragt. Inzwischen ist uns klar geworden, dass Light2Citizens für derartige Zuschüsse nicht in Betracht kommt. Hierdurch gibt es eine unzureichende finanzielle Deckung für die weitere Durchführung des Projekts. Hauptpartnerschaft Während unserer Versammlung vom 11. Januar 2016 haben die Projektpartner Ihre Erwägungen hinsichtlich der Kontinuität von Light2Cizitens zum Ausdruck gebracht. Zugleich haben wir Sie wissen lassen, dass Venray ihre Aufgabe als "lead partner" niederlegt und dass wir in einer anderen Rolle für eine mögliche Fortsetzung der Zusammenarbeit aufgeschlossen sind. Mit diesem Schreiben möchten wir Ihnen diesen Standpunkt formell bestätigen. Wir möchten Ihnen nochmals ganz herzlich für Ihren Einsatz und Ihre Begeisterung danken und wir hoffen Sie in Zukunft in einer anderen Kooperationsform wieder begrüßen zu können. Mit freundlichen Grüßen, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris

10 Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen T.a.v. Theo Mulders De Vlies AH Veulen Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-nummer BIC NL20 BNGH (belastingen) NL11 BNGH (algemeen) BNGHNL2G Datum 3 februari 2016 Behandeld door Inez van Kronenberg Ons kenmerk - Datum uw brief - Pagina 1 van 2 Uw kenmerk - Onderwerp Samenwerking project Light2Citizens Geachte heer Mulders, Vanaf 2014 hebben de zeven partners, waaronder de gemeente Venray, met veel energie gewerkt aan het project Light2Citizens. Samen met de Werkgroep herinrichting dorpskern Veulen is onderzocht of Light2Citizens zou kunnen bijdragen aan uw wens tot verduurzaming van de openbare verlichting bij de herinrichting van de kern Veulen. Zowel de Werkgroep als bewoners bleken enthousiast over deelname en wilden meewerken aan de testen en onderzoeken die onderdeel zouden uitmaken van de projectuitvoering. Beëindiging Light2Citizens Voor de uitvoering van het project is subsidie aangevraagd in het kader van INTERREG VA Deutschland-Nederland Ondanks eerdere positieve berichtgevingen is recent duidelijk geworden dat Light2Citizens hiervoor niet in aanmerking komt. Dat betekent dat er op dit moment onvoldoende dekking is voor de verdere uitvoering van het project en dat de projectpartners hebben besloten om de huidige INTERREG-aanvraag in te trekken. Hierover hebben wij u in de tussentijd uitgebreid op de hoogte gesteld. Met deze brief willen wij formeel bevestigen dat het project als zodanig hiermee voor Venray eindigt. Wij willen u bedanken voor uw enthousiasme voor de deelname aan het project.

11 Datum 3 februari 2016 Ons kenmerk Pagina 2 van 2 Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris

12 euregio rijn-maas-noord t.a.v. Michael Reichartz Konrad-Zuse-Ring 6 D Mönchengladbach Maatschappelijke ontwikkeling Raadhuisstraat 1 Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) Telefax (0478) gemeente@venray.nl Internet KvK-nummer BIC NL20 BNGH (belastingen) NL11 BNGH (algemeen) BNGHNL2G Datum 3 februari 2016 Behandeld door Inez van Kronenberg Ons kenmerk - Datum uw brief - Pagina 1 van 1 Uw kenmerk - Onderwerp Aanvraag Light2Citizens in het kader van INTERREG VA Geachte heer Reichartz, Zoals u weet, hebben de zeven projectpartners vanaf 2014 met veel energie gewerkt aan de voorbereidingen van het project Light2Citizens. Voor de uitvoering hebben wij in mei 2015 een projectaanvraag gedaan in het kader van INTERREG VA Deutschland-Nederland Projectaanvraag Het is ons inmiddels duidelijk geworden dat de co-financiers vanuit het INTERREG VA programma geen positief besluit zullen nemen over deze projectaanvraag. Dit betekent dat er onvoldoende financiële dekking is voor de verdere uitvoering van het project. Met deze brief laten willen wij u laten weten dat de gemeente Venray als lead partner de projectaanvraag bij Interreg VA Deutschland-Nederland voor Light2Citizens intrekt. Desondanks willen wij u bedanken voor uw inzet om de uitvoering van Light2Citizens mogelijk te maken. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Venray,, burgemeester, secretaris