Detailhandelsvisie Beringen. Buurtplatform 2 februari 2017

Transcriptie

1 Detailhandelsvisie Beringen Buurtplatform 2 februari 2017

2 Wat vooraf ging Detailhandelsstudie BRO België 2008 Detailhandelsstudie WES (2013) Interprovinciale studie (2009 en 2014) Winkelnota Vlaamse regering ( ) Decreet integraal handelsvestigingenbeleid (2016) => bundelen in één korte, concrete visie

3 Waarom deze ruimtelijke detailhandelsvisie? Regionalisering wet op handelsvestigingen Decreet integraal handelsvestigingenbeleid Vanaf 2018 bouwvergunning, socioeconomische en milieuvergunning geïntegreerd => afstemming over beleidsdomeinen heen voorspelbaarheid en rechtszekerheid voor ondernemers eenvoudigere vergunningsprocedures

4 Decreet Integraal handelsvestigingenbeleid Doelstelling 1: het creëren van duurzame vestigingsmogelijkheden voor kleinhandel, met inbegrip van vermijden van ongewenste kleinhandelslinten Doelstelling 2: het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten Doelstelling 3: het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu, met inbegrip van het versterken van kernwinkelgebieden Doelstelling 4: het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit

5 Stand van zaken In opmaakfase Besproken op stedelijke middenstandsraad (14/9, 23/11) Besproken op buurtplatform Paal (5/10) Infovergadering voor alle handelaars (5/12) Gezamenlijk buurtplatform 2/2)

6 Detailhandel volop in beweging

7 Detailhandel in beweging

8 Detailhandel in beweging

9 De klanten zijn veranderd

10 De klanten zijn veranderd

11 De klanten zijn veranderd

12 Wat is er aan de hand?

13 Wat is er aan de hand?

14 Wat is er aan de hand?

15 Benchmarking Beringen evolutie gemiddelde VRIND evolutie VRIND Provincie aantal commerciële panden ,90% 572 1,20% aantal commerciële panden per 1000 inwoners 15,6 15,6 0 21,4-3,50% 20,5 WVO (ingevuld + niet ingevuld) ,80% ,20% WVO per 1000 inwoners 1255,4 1547,5 23,30% 2156,9 9,90% 1984,4 Gevulde panden ,50% 512-4,50% Gevulde panden per 1000 inwoners 14,7 13,8-6% 19,2-8,90% 18,3 Gevuld WVO ,70% % gevuld WVO per 1000 inwoners 1209,2 1410,2 16,60% 1969,1 5,90% 2007,8 Leegstaande panden ,50% ,70% % leegstaande panden 5,60% 11,30% 5,60% 10,50% 5,30% 11,10%

16 Huidige situatie Beringen aantal panden (incl leegstand) WVO leegstaande panden percentage leegstand Beringen centrum m² 22 16,9 Beringen-Mijn m² 7 10 Paal centrum m² 11 16,2 Koersel centrum m² 4 10 Beverlo centrum m² 6 25,0 be-mine boulevard m² 0 0,0 Vatana-site m² 1 20,0 Verspreide bewinkeling m² 27 7,3 totaal m² 78 11

17 Handelspanden in Beringen grafisch voorgesteld

18 Enquête 2013 kwalitatieve beoordeling Beringen (2013) Beringen Gemiddelde provincie verschil Aantal winkels 2,9 3,3-0,4 Trekkers 2,6 3,1-0,4 Originele winkels 3 3 0,0 Diversiteit winkels 2,8 3,2-0,4 kwaliteit winkels 3,2 3,7-0,5 looproutes 3,2 3,8-0,6 netheid 3 3,5-0,5 Sfeer en uitstraling 2,7 3,4-0,7 Horeca 3 3,2-0,2 Bereikbaarheid wagen 3,6 4-0,4 Bereikbaarheid openbaar vervoer 3,4 3,4 0,0 Parkingkosten 4,1 4 0,1 Totaal 3,1 3,5-0,4

19 Koopbinding (2013) Koopbinding Ideaal Dagelijkse goederen 86,3% 90% Periodieke goederen 32,3% 60% Uitzonderlijke goederen 44,2% 65%

20 Conclusie situatie Beringen Handel is sterk verspreid Centra hebben hoogste leegstand Beringen centrum heeft veruit meeste handelspanden maar toch beperkt WVO Weinig winkels in Beringen t.o.v andere vergelijkbare gemeentes Maar toch een hoog leegstandscijfer Slechte beoordeling van Beringen als winkelstad Grote koopvlucht => Werk aan de winkel!

21 Visie Keuze voor kernversterking! Zo veel mogelijk voorzieningen clusteren in de kernen Toename van verspreide bewinkeling tegengaan kernen afbakenen

22 Waarom kernversterking? Uithangbord (deel)gemeente Ontmoetingsplaats Veel bewoners Openbaar vervoer Bezoeken bundelen Ruime Keuze Duurzaam Winkels profiteren van elkaars aantrekkingskracht Gemeenschappelijke faciliteiten

23 Clusters Handelskernen o Beringen centrum (kernwinkelgebied) o Beringen Mijn (ondersteunend) o Beverlo (lokaal verzorgend) o Koersel (lokaal verzorgend) o Paal (lokaal verzorgend) Retailparken o Be-MINE Boulevard o Vatana Site

24 Objectieve afbakening Aantal handelspanden = winkels, horeca, diensten/vrije beroepen Commerciële dichtheid = aantal handelspanden t.o.v. totaal aantal panden Winkeldichtheid = aantal winkels t.o.v. totaal aantal panden Diameter = maximale (wandel)afstand winkelgebied, incl. fysieke hindernissen

25 Beringen centrum aantal panden aantal commerciële panden commerciële maximale dichtheid winkels winkeldichtheid afstand leegstaande panden leegstand Onze Lieve vrouwstraat ,89% 13 48% % Hoogstraat ,00% 8 32% % markt ,25% 5 31% % Collegestraat/koolmijnlaan ,82% 11 32% % Paalsesteenweg (kernwinkelgebied) ,14% 2 29% % Koerselsesteenweg (kernwinkelgebied) 3 0 0,00% 0 0% % blijkstraat ,09% 0 0% % Totaal huidig kernwinkelgebied Beringen centrum ,41% 39 32% ,50%

26 Afbakening Beringen centrum

27 Beringen centrum kernwinkelgebied Voorkeurslocatie voor nieuwe winkels Commerciële of publieksgerichte voorzieningen verplicht op gelijkvloers Horeca op Markt! Markt => geen wijziging naar kantoor/diensten Projectzone Sint Lutgart (1ha) Koolmijnlaan (tot aan Brantano) Ruimte voor grootschalige detailhandel

28 Beringen Mijn aantal panden aantal commerciele panden commerciele maximale dichtheid winkels winkeldichtheid afstand leegstaande panden leegstand Koolmijnlaan ,26% 25 33% % Stationsstraat ,71% 4 19% % Totaal Beringen mijn ,86% 29 30% 900m 7 12% Opm: langs de Koolmijnlaan in Beringen mijn liggen 21 panden die beschermd zijn en dus allicht nooit handelspanden zullen kunnen worden

29 Beringen Mijn

30 Beringen Mijn Multicultureel Verdichting winkels mogelijk/wenselijk Geen winkels voor persoonsuitrusting >400m² wvo Geen inbreidingsprojecten Site voormalige Delhaize! Mobiliteit!

31 Beverlo aantal panden aantal commerciele panden commerciele dichtheid winkels winkeldichthei d maximale afstand leegstaande panden leegstand Beverlo Dorp ,67% 5 17% % Burgemeester Heymansplein ,78% 3 17% % Totaal Beverlo centrum ,83% 8 17% %

32 Beverlo

33 Koersel aantal panden aantal commerciele panden commerciele dichtheid winkels winkeldichthei d maximale afstand leegstaande panden leegstand Pieter Vanhoudstraat ,96% 6 22% % koersel dorp (tot kring) ,92% 3 23% % rond kerkplein ,44% 3 33% % Totaal Koersel centrum ,27% 12 24% % Albert I laan ,00% 2 10% 1 20% Koersel Dorp tot academiepark ,52% 5 22% %

34 Koersel

35 Paal aantal panden aantal commerciele panden commerciele dichtheid winkels winkeldichthei d maximale afstand leegstaande panden leegstand Paal Dorp ,43% 4 29% % paalsesteenweg tot sint jan ,00% 2 20% % Sint Janstraat (incl solferinostraat 1) ,00% 3 50% % Pater Carremansstraat ,67% 0 0% % Heldenlaan ,43% 1 4% % Totaal Paal centrum ,70% 10 15% %

36 Paal (andere straten) aantal panden aantal commerciële panden commerciële dichtheid winkels winkeldichthei d maximale afstand leegstaande panden leegstand Heldenlaan tot nummer ,83% 1 4% % paalsesteenwe g vanaf stijn streuvel ,55% 6 14% % diestersesteen weg vanaf schaffense ,00% 8 20% % diestersesteen weg centrum ,38% 3 9% % sint jansstraat tot stijn streuvel ,00% 6 27% % Tessenderlosesteenweg ,84% 1 5% %

37 Paal

38 Beverlo, Koersel, Paal Lokaal verzorgende handelskernen Dagelijkse voorzieningen Geen nieuwe winkels van + 400m² wvo(excl grootschalige lokaal verzorgende winkels) Verdichting winkels mogelijk/wenselijk

39 Totaaloverzicht afbakening aantal aantal commerciele panden panden commerciële dichtheid winkels winkeldichthe id maximale wandelafstan totale afstand d leegstaande panden leegstand Totaal huidig kernwinkelgebied Beringen centrum % 39 32% % Totaal Beringen mijn % 29 30% % Totaal Beverlo centrum % 8 17% % Totaal Koersel centrum % 12 24% % Totaal Paal centrum % 10 15% %

40 Be-MINE Boulevard m² Minstens 600m² wvo per winkel uitz: 2 winkels van 480m² Assortiment persoonsuitrusting: max 45%

41 Vatana site

42 Vatana site Gebiedsgerichte oplossing via opmaak van een gemeentelijk RUP GRS Beringen formuleert twee belangrijke principes: Het GRS stelt voor de zonevreemde handelsvestigingen een gebiedsgerichte aanpak voor waarbij de grootschalige detailhandel Superconfex, ShoeDiscount, Vatana en O Cool worden opgenomen Dergelijke concentraties van baanwinkels en voorzieningen, welke in concurrentie treden met de handelsfuncties van de stadskern, worden op hun huidige niveau bevroren

43 Vatana site Uitgangspunten Een gemeentelijk RUP kan alleen een oplossing geven aan de vandaag gevestigde handelszaken, Er kunnen in het gebied geen nieuwe detailhandelszaken bijkomen. Het RUP zal ervoor zorgen dat de handelszaken binnen een gepast stedenbouwkundig kader komen te liggen, nl. zone voor grootschalige detailhandel. In deze zone moeten deze handelszaken hun activiteiten op een duurzame en economisch verantwoorde wijze kunnen verder zetten. De huidig ingenomen verkoopoppervlaktes zijn een referentiepunt, alleen beperkte uitbreidingen kunnen mits grondige motivatie. De externe verkeersontsluiting moet gebundeld worden georganiseerd, rekening houdende met nabijgelegen kruispunten en afgestemd met AWV en stad Beringen. Het ontwerp moet haalbaar zijn naar eigendomssituatie, Op eigen terrein moeten voldoende parkeerplaatsen worden voorzien in verhouding tot de netto verkoopoppervlakte. Overeenkomst tussen eigenaars over toekomstige invulling en inrichting noodzakelijk

44 Gebieden buiten winkelconcentraties Geen nieuwe winkels Uitzondering: Lokale (voedings)winkels tot 100m² die een woonbuurt of gehucht bedienen Functies die niet in een centrum kunnen (garages, tuincentra, ) Diensten, kantoren, horeca indien invulling op voorhand gekend Complementaire bedrijvigheid tot 100m² nog steeds mogelijk Grootschalige, lokaal verzorgende winkels (voeding, doe-het-zelf, plant- en dier) => apart afwegingskader IHB

45 Overgangsbepalingen (voor handelszaken waarvan ligging niet conform visie) 1. Alle bestaande handelszaken mogen behouden blijven 2. De vraag tot uitbreiding van bestaande handelszaken zal beoordeeld worden aan de hand van een afwegingskader obv het IHB Handelszaken met een oppervlakte van meer dan 400m² wvo mogen behouden blijven met hun vergunde oppervlakte, doch mogen niet opsplitsen. Assortimentswijzigingen naar winkels voor persoonsuitrusting (kleding, schoenen, ) zijn niet toegelaten. Handelszaken met een oppervlakte van meer dan 400m² wvo met het assortiment persoonsuitrusting komen niet in aanmerking voor uitbreiding Handelszaken kleiner dan 400m² wvo komen niet in aanmerking om uit te breiden tot meer dan 400m²

46 Mogelijkheden nieuwe winkels Kernwinkelgebied Beringen centrum Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Winkel kleiner dan 100m² Goederen voor persoonsuitrusting JA JA JA als nevenbestemming Voeding JA JA JA JA Andere JA JA JA als nevenbestemming Winkel tussen 100m² en 400m² Goederen voor persoonsuitrusting JA JA JA NEE Voeding JA JA JA NEE Andere JA JA JA NEE

47 Mogelijkheden nieuwe winkels Kernwinkelgebied Beringen Winkelgebied Beringen centrum Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Winkel groter dan 400m² Goederen voor persoonsuitrusting JA NEE NEE NEE Voeding JA JA JA afweging IHB Andere JA JA NEE NEE Lokaal verzorgende grootschalige winkels JA JA JA afweging IHB Tuincentra, autogarages,,, JA JA JA JA

48 Mogelijkheden bestaande winkelpanden (< 400m²) Winkel kleiner dan 400m² wvo Kernwinkelgebied Beringen centrum Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Assortimentswijz iging Geen beperkingen Uitbreiding Functiewijziging (gelijkvloers) Geen beperkingen niet naar wonen. Markt: enkel horeca of handel Geen beperkingen Mogelijk, maar persoonsuitrus ting beperkt tot 400m² wvo Geen beperkingen Geen beperkingen mogelijk tot 400m² wvo Geen beperkingen Geen beperkingen mogelijk tot 400m² wvo Geen wijziging naar winkels vr persoonuitrustin g

49 Mogelijkheden bestaande winkelpanden (> 400m²) Winkel groter dan 400m² Kernwinkelgebied Beringen centrum Winkelgebied Beringen Mijn Winkelgebieden deelgemeentes Buiten afgebakende winkelgebieden Assortimentswijzigi ng Alles mogelijk Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Uitbreiding Mogelijk Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Mogelijk, behalve voor persoonsuitrusting Functiewijziging (gelijkvloers) niet naar wonen. Markt: enkel horeca of handel Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Mogelijk, mr geen wijziging naar persoonuitrusting Opsplitsen JA JA JA NEE

50 Vervolg Verwerken opmerkingen => Definitieve visie GECORO Goedkeuring CBS Goedkeuring gemeenteraad Communicatie naar handelaars en investeerders

51 Bedankt voor uw aandacht! Vragen of opmerkingen? Dienst lokale economie MIJNSCHOOLSTRAAT BERINGEN T F LOKALEECONOMIE@BERINGEN.BE