Agentschap Ondernemen Vlaanderen. Provincie Antwerpen

Transcriptie

1 VERSLAG Onderwerp 04/ RUP Charon, plenaire vergadering ARCADIS Belgium nv Kortrijksesteenweg 302 B 9000 Gent Tel Fax Plaats en datum van bespreking Antwerpen 13/05/2009 Opgesteld door Marjolijn Claeys Verslagnummer en kenmerk PV 5147_vsl_072 Afdeling IRV Verzenddatum Kopie ter info 14/05/2009 Bestemmelingen Aanwezig Ann Hellemans Werner Van Gijsel Guido Van den Bogaert Marleen Vanderpoorten Stijn Peeters Peter Peeters Mieke Belmans Marjolijn Claeys Viki Peeters Veerle Van Dooren Dienst Ruimtelijke Planning, Stad Lier Dienst Ruimtelijke Planning, Stad Lier Schepen Ruimtelijke Ordening, Stad Lier Burgemeester, Stad Lier Voorzitter GECORO, Stad Lier Arcadis Belgium Arcadis Belgium Arcadis Belgium Agentschap RO Vlaanderen Provincie Antwerpen Verontschuldigd Bart Candaele Agentschap Ondernemen Vlaanderen 1. Schriftelijke adviezen Het Agentschap Ondernemen heeft geen opmerkingen bij het RUP Charon. 2. Advies GECORO De Gecoro ziet de kwaliteiten van dit ontwerp maar stelt zich over de uitvoerbaarheid volgende vragen: a. de onteigeningsgrenzen dienen samen te vallen met de voorziene rooilijnen b. het openbaar domein dient volledig en in één keer aangevraagd en gerealiseerd te worden (cfr. Verkavelingsvergunnignen waarin vermeld wordt dat de infrastructuurwerken dienen uitgevoerd te zijn of de nodige financiële waarborg voor uitvoering hiervan dient gestort te zijn alvorens kavels vervreemd kunnen worden) c. er wordt om een goedkopere uitvoering (ipv gevelsteen) gevraagd voor de oprichting van scheimuren d. de slaapkamers dienen effectief gebruikt als slaapkamer en dienen een min. opp. en een min. verdiepingshoogte te hebben e. er dienen kwalitatieve eisen gesteld inzake de afbakening van onbebouwde percelen er wordt genoteerd dat de nodige kantoorruimten zullen opgenomen worden in het RUP Stationsomgeving 3. Advies provincie a. Vormvereisten: de op te heffen voorschriften van het gewestplan moeten volledig worden opgenomen in het RUP. Maatschappelijke zetel: ARCADIS Belgium nv, Clara Snellingsstraat 27, B 2100 Deurne Antwerpen BTW BE RPR ANTWERPEN ING IBAN BE BIC BBRUBEBB

2 Ook het Agentschap RO Vlaanderen maakt deze opmerking. b. Verenigbaarheid met hoger beleidskader: RSPA Lier is geselecteerd als kleinstedelijk gebied. Het PRUP Afbakening kleinstedelijk gebied Lier is goedgekeurd op 28 juli In dit kaders worden voor Charon de volgende taakstelling opgelegd: 122 woningen voldaan: er is een minimum voorzien van 171 woningen, tekort van Dungelhoef kan hier worden opgevangen. 1,2 ha kantoren er wordt toegelicht dat de taakstelling wordt doorgeschoven naar de stationsomgeving, net als bij Dungelhoef. Dit worden 2,6 ha kantoren extra voor de stationsomgeving. Is er onderzoek gebeurd naar de haalbaarheid hiervan? Een ruwe inschatting van de beschikbare ruimte in de stationsomgeving zou het doorschuiven van de taakstelling meer onderbouwen en verduidelijken. In het RSPA zijn geen taakstellingen voor kantoren opgenomen, is dus in overeenstemming met RSPA. Het Agentschap RO Vlaanderen maakt dezelfde opmerking. GRS Andere In het bindend gedeelte wordt Charon niet expliciet vermeld. In het richtinggevend gedeelte worden een aantal ontwikkelingsperspectieven opgesomd waarmee het RUP in overeenstemming is (ontwikkelen van braakliggende terreinen en saneren van vervuilde gronden). In het richtinggevend gedeelte wordt vermeld dat min 15%, max 25% uit sociale woningen moet bestaan. Wordt deze regel meegenomen in de uitvoering van RUP Charon? Het project zal vallen onder het grond en pandenbeleid. Deze wetgeving staat boven het structuurplan. In de toelichtingsnota wordt opgenomen dat: Er in het kader van het decreet grond en pandenbeleid verder onderzoek zal gebeuren Er getracht is een groot aantal betaalbare kavels te voorzien Er geen bepalingen ivm sociale zaken in het RUP kunnen worden vastgelegd vermits het decreet dat dit mogelijk zal maken nog niet van kracht is Het decreet grond en pandenbeleid nog kan doorwerken op het project. Wat is de stand van zaken voor de realisatie van het concept rond de nieuwe stationsontsluitingsweg (incl. de brede groene zone waarin de langzaamverkeersas komt te liggen naar het station)? Kan dit de realisatie van het RUP vertragen? Waarom werd deze straat niet meegenomen in het RUP? Deze weg wordt meegenomen in het TV3V dossier. Momenteel zijn de onteigeningen lopende. De start van de werken is voorzien half Dit zal opgenomen worden in de toelichtingsnota De watertoetskaarten en de bijlage met de hydrologische verkenning zouden nog aan de toelichtingsnota moeten worden toegevoegd. Wordt het verleggen van de gracht in zone 4.1 voorzien in het project van de aanleg van de stationsontsluitingsweg? Ja. De tabellen met aantal wooneenheden per zone moeten worden verduidelijkt: gaat het over de totaliteit van de wooneenheden per zone? Gaat het enkel over de nieuwe woningen? Het Agentschap RO Vlaanderen vraagt zich bovendien af op basis waarvan de cijfers van de maxima werden bepaald. Het criterium woningen met tuin en 3 slaapkamers is niet evident controleerbaar. Moet dit niet vervangen worden door ééngezinswoningen? Deze opmerkingen worden bekeken en verduidelijkt of aangepast in de nota. De bepaling van de maxima gebeurde op basis van een referentieontwerp. Er wordt gesuggereerd om een archeologisch vooronderzoek uit te voeren en rekening te houden met eventuele vertragingen door archeologisch erfgoed. Niets in het gebied laat archeologisch erfgoed vermoeden. Bovendien moet een groot stuk van het gebied gesaneerd worden. De regeling inzake zorgplicht en melding van toevallige vondsten zal hoe dan ook van kracht zijn Pagina 2/4 04/ R:\workfiles\hellemans\verslag.doc

3 c. Stedenbouwkundige voorschriften: Algemene bepalingen: art.1 6: Geldt dit ook voor de villawoning? Hoe gaat de gemeente om met deze woning die gedeeltelijk op openbaar domein komt te liggen? Ook het Agentschap RO Vlaanderen maakt deze opmerking. De eigenaar en bewoner van de villa is vragende partij voor nieuwe ontwikkelingen in het plangebied. Hier worden geen problemen verwacht. Toch, art. 1 6 wordt geschrapt. art.1 7: is deze bepaling van toepassing in het RUP? Nee, wordt geschrapt. De provincie doet de suggestie om in het kader van toegankelijkheid van gebouwen een aantal algemene bepalingen op te nemen. Er is een gewestelijke verordening ivm toegankelijkheid in opmaak. Deze gaan voor op de bepalingen in het RUP. Om verwarring te vermijden worden de algemene bepalingen niet openomen in het RUP. Artikel 2: Er worden 7 extra pp voorzien voor de woningen van zone 4.1. Waar en waarom worden deze op openbaar domein voorzien? De woningen in zone 4.1 beschikken niet over een garage. Het was de bedoeling pp te voorzien in art3.zone E. Dit wordt bekeken en aangepast Artikel 3 en 4: Grafisch plan: In de toelichtingsnota wordt gesteld dat het speelveldje wordt geherlokaliseerd. Is het niet aangewezen om een minimum oppervlakte speelterrein op te nemen in de voorschriften? Dit wordt opgenomen. Nevenfuncties worden beperkt tot het gelijkvloers met een bruto vloeropp van 100m². In de algemene bepalingen staat dat nevenfunctie kan tot max. 50% van de totale bruto vloeropp van een gebouw. Zijn deze bepalingen niet tegenstrijdig? De definitie in de algemene bepalingen wordt aangepast. art 3. deelzone E worden lasten opgelegd, verbonden aan de vergunningen. Deze horen niet thuis in de voorschriften, wel in de toelichtingsnota. Dit wordt aangepast. Inrichting, Tuinen en terrassen: De bestaande gracht Gaat dit over de op plan aangeduide gracht? Ja. Dit wordt verduidelijkt in de voorschriften. Art 3.1 as 1 maakt de verbinding tussen de Groenendaellaan te rhoogte van perceel 261C2 en zone Z. Waar bevindt zich zone Z? Het Agentschap RO Vlaanderen maakt dezelfde opmerking. Zone Z is uit het plan verdwenen, de tekst wordt aangepast. De toegang van het RUP naar de Groenendaellaan wordt in de toelichtingsnota duidelijk gezien als een as voor langzaam verkeer. Het is wenselijk deze nuancering in het grafisch plan en de voorschriften mee op te nemen. Dit wordt aangepast. Conclusie: de provincie geeft een gunstig advies. Er dient wel rekening gehouden te worden met de besproken opmerkingen. 4. Overige adviezen Agentschap RO Vlaanderen a. Vormvereisten: Er wordt in het GRS een algemeen afwegingskader vooropgesteld dat van toepassing is voor alle mogelijke inbreidingsgebieden. Het RUP Charon respecteert in voldoende mate dit algemeen kader. b. Verenigbaarheid met hoger beleidskader: Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Pagina 3/4 04/ R:\workfiles\hellemans\verslag.doc

4 het RUP is hiermee verenigbaar. (ontwerp) gewestelijke en provinciale RUP s het RUP is verenigbaar met het PRUP Afbakeningslijn kleinstedelijk gebied, mits bovenvermelde verduidelijking ivm de taakstelling kantoren. Andere Er wordt toegevoegd aan de toelichtingsnota dat er in kader van het ontwerpend onderzoek overleg werd gepleegd met Elia rond een eventuele herlocalisatie van de hoogspanningsleidingen. Op korte termijn is herlocalisatie niet aan de orde mogelijkheden voor herlocalisatie op lange termijn worden onderzocht i.s.m. de stad Lier. Er wordt tevens gesuggereerd Elia nog te adviseren over het voorontwerp RUP. de hoogspanningspylonen maken deel uit van een centrale groene ruimte. Moeten er extra veiligheidsvoorwaarden en afstand gerespecteerd worden? Wat is het advies van Elia hieromtrent? In een vooronderzoek werd het advies van Elia opgevraagd. Er zijn geen speciale beperkingen ivm de veiligeheid. De huidige nota zal, in het kader van het openbaar onderzoek, nog eens aan Elia voor advies worden voorgelegd. c. Stedenbouwkundige voorschriften: Algemene bepalingen: De gebiedscategorieën in overeenstemming met het typevoorschriftenbesluit van 11/04/09 zijn nu enkel opgenomen in de toelichtingsnota. Deze moeten ook in het verordenend deel en in de legende van het grafisch plan opgenomen worden. art. 1 9: definitie grondgebonden en eengezinswoning: ingeval gezimmen met kinderen expliciete de doelgroep zijn, Hoe weet men of dit zo is? De definitie wordt aangepast. Artikel 2: het aanplanten van hoogstammen, vermeld in de toelichtingsnota, wordt niet opgenomen in de voorschriften. Dit houdt verband met de hoogspanningspylonen, hoogstambomen kunnen niet in de directe nabijheid van hoogspanningsleidingen de pylonen. Artikel 3 en 4: door de bouwdiepte enkel via de tuin te bepalen kunnen er grote verschillen ontstaan. Geeft dit geen conflicten tussen buren. De percelen zijn relatief ondiep waardoor de variatie in bouwdiepte beperkt blijft. Er is ook een voorschift van goede plaatselijke ruimtelijke ordening opgenomen om problemen naar privacy, bezonning bij de vergunning te kunnen aanpakken. In de zones met groepswoningbouw stelt dit probleem zich dan ook niet, voor de zones waar kavels individueel te bebouwen zijn, zijn extra bepalingen (max. bouwprofiel) opgenomen. Zijn de aanduidingen van de hogere accenten indicatief? Welke marge? Deze aanduidingen waren niet indicatief bedoeld. Dit worden bekeken en eventueel aangepast. Conclusie: het Agentschap RO Vlaanderen geeft een gunstig advies, mits rekening gehouden wordt met de besproken opmerkingen. De keuze om voor het plangebied binnen het afbakingsproces kleinstedelijk gebied vooropgestelde taakstelling aan kantoren te verschuiven naar een andere locatie, vereist meer toelichting en onderbouwing. Pagina 4/4 04/ R:\workfiles\hellemans\verslag.doc

5 file:///r:/workfiles/hellemans/advies agentschap ondernemen.htm Van: Candaele, Bart Ver zonden: woensdag 22 april :42 Aan: ea_helleman Onder wer p: RUP Charon Opvolgingsmar ker ing: Opvolgen Mar ker ingsstatus: Rood Geachte, Het Agentschap Ondernemen heeft geen opmerkingen bij het RUP Charon in uw gemeente. Gelieve ons te verontschuldigen voor de plenaire vergadering. Hoogachtend, Bart Candaele Agentschap Ondernemen Entiteit Ruimtelijke Economie Koning Albert II laan Brussel 02/

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16