OPENBARE ZITTING. 01. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), RAAD, goedkeuring proces-verbaal vergadering van 19 november openbare zitting.

Transcriptie

1 Proces-verbaal der raadsvergadering van woensdag 17 december 2014 Aanwezig: de heer M. Aytar, voorzitter; de heer L. Vanoppen, ondervoorzitter; de heer G. Bulen, mevrouw S. Dudek, mevr. C. Gundogdu, mevr. A. Keunen, de heer C. E. La Lau, de heer W. Sacchini, mevr. L. Van Cluysen, de heer R. Van Wetswinkel en mevr. R. Wijckmans, leden. M. Doumen, secretaris. De heer Paul Eerdekens, financieel beheerder, woont de vergadering bij. De voorzitter opent de vergadering om uur. De vraag om 1 bijkomend agendapunt omwille van spoedeisendheid toe te voegen aan de dagorde van de openbare zitting wordt met algemene stemmen aanvaard. OPENBARE ZITTING 01. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), RAAD, goedkeuring proces-verbaal vergadering van 19 november openbare zitting. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het proces-verbaal van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 november 2014 openbare zitting goed onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikelen 44, 181 en 182; Gelet op het besluit van 23 oktober 2013 van de raad voor maatschappelijk welzijn betreffende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de OCMW-bestuursorganen, inzonderheid de artikelen 33 en 34; Overwegende dat de notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 november 2014 openbare zitting - ter goedkeuring dienen voorgelegd te worden; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De notulen van de vorige vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 november openbare zitting - worden goedgekeurd zonder opmerkingen. 02. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), VERZOEKEN EN MEDEDELINGEN AAN RAAD, kennisneming. Overzicht van verzoeken en mededelingen openbare zitting Mededeling 1: De publicatie van VVSG Gemeente t: maatwerk & netwerk, wordt ter kennisneming voorgelegd. Mededeling 2: VVSG doet voorstellen en nodigt raadsleden uit: Tijd voor het nieuwe OCMW. Zie bijlage dd Pagina 1

2 Mededeling 3: Officiële opening Huis van het Kind vindt plaats op zaterdag 21 februari 2015 in de vroege namiddag, in aanwezigheid van Vlaams minister van Welzijn. Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen zonder opmerkingen. 03. BESTURING (BELEIDSSECRETARIAAT), SAMENWERKING OCMW - EXTERNE ADVIESORGANEN/VERENIGINGEN/INSTANTIES, rapportage door aangeduide raadsleden-afgevaardigden omtrent bijgewoonde vergaderingen. Aan de raadsleden welke afgevaardigd zijn in diverse instanties, organisaties en overlegorganen, wordt gevraagd om verslag uit te brengen over de laatste door hen bijgewoonde vergadering, (raad van beheer, algemene vergadering, dagelijks bestuur, ). Besluit: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om dit agendapunt van de dagorde af te voeren, aangezien er in de afgelopen periode geen vergaderingen hebben plaatsgevonden en/of niet bijgewoond werden waarover de raadsleden kunnen rapporteren. 04. BESTURING (FINANCIËN), ONTWERP AANPASSING MEERJARENPLAN , vaststelling. Aansluitend op de cijfermatige toelichting voorafgaand de raad, licht de voorzitter uitgebreid het aangepast meerjarenplan toe aan de hand van een presentatie, inzonderheid de inhoudelijke beleidsopties. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de aanpassing van het meerjarenplan vast onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op titel IV: planning en financieel beheer (dit bevat de inhoud van beleidsrapporten: meerjarenplan, budget en jaarrekening en de regels voor de boekhouding) van het OCMW-decreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Pagina 2

3 Gelet op het feit dat er een meerjarenplan (periode ) werd opgemaakt volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering; Gelet op het feit dat verplichte schema s zijn opgelegd en dat daarbuiten aan de raad voor maatschappelijk welzijn alle informatie dient bezorgd te worden die relevant is zodat deze informatie de raad voor maatschappelijk welzijn kan helpen bij het nemen van een beslissing bij het goedkeuren van het meerjarenplan en het budget; Overwegende dat de organieke decreten bepalen dat de raad voor maatschappelijk welzijn jaarlijks waar nodig, het lopende meerjarenplan aanpast vooraleer over te gaan tot de beraadslaging over het budget voor het volgende financiële boekjaar vermits dit budget afgeleid wordt uit en moet passen in het (aangepaste) meerjarenplan, dit teneinde het financieel evenwicht te kunnen aantonen; Gelet op het feit dat verplichte en aanvullende informatie wordt voorgelegd zoals uit de voorgelegde bundel blijkt; Gelet op het feit dat in het aangepast meerjarenplan (schema M2) volgende resultaten werden bereikt (uigedrukt in ) Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge Gelet op het feit dat artikel 14 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de Beleids- en Beheerscyclus van 25 juni 2010 bepaalt dat het meerjarenplan financieel in evenwicht is als volgende voorwaarden vervuld zijn: - het resultaat op kasbasis is per financieel boekjaar groter dan of gelijk aan nul; - de autofinancieringsmarge van het laatste financiële boekjaar waarop de financiële nota van het meerjarenplan betrekking heeft, is groter dan of gelijk aan nul; - de som van de autofinancieringsmarge voor de hele duur van de financiële nota is groter of gelijk aan nul; - er zijn geen andere elementen waaruit blijkt dat het financiële evenwicht fictief is; Gelet op het gunstig advies van het schepencollege dd ; Overwegende de uitgebreide toelichting door de voorzitter; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: Het aangepaste meerjarenplan op basis van de strategische nota, schema s M1 en M2, de verplichte bijlagen wordt vastgesteld. 05. BESTURING (FINANCIËN), ONTWERP JAARBUDGET 2015, vaststelling. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het jaarbudget 2015 vast onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Pagina 3

4 Gelet op titel IV: planning en financieel beheer (dit bevat de inhoud van beleidsrapporten: meerjarenplan, budget en jaarrekening en de regels voor de boekhouding) van het OCMW-decreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Gelet op het feit dat er een budget (2015) werd opgemaakt volgens de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering; Gelet op het feit dat verplichte schema s zijn opgelegd en dat daarbuiten aan de raad voor maatschappelijk welzijn alle informatie dient bezorgd te worden die relevant is zodat deze informatie de raad voor maatschappelijk welzijn kan helpen bij het nemen van een beslissing bij het goedkeuren van het meerjarenplan en het budget; Gelet op het feit dat verplichte en aanvullende informatie wordt voorgelegd zoals uit de voorgelegde bundel blijkt; Gelet op het feit dat in het budget (schema B5) volgende resultaten werden bereikt (uigedrukt in ): Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge Overwegende de uitgebreide toelichting door de voorzitter; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: Het OCMW-budget 2015 op basis van de beleidsnota 2015, schema s B1, B2, B3, B4, B5 en de verplichte bijlagen, wordt vastgesteld. 06. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2014, goedkeuring van vastleggingen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de vastleggingen, namelijk de nummers tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus Pagina 4

5 van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan , opgemaakt volgend de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het budget 2014 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de vastleggingen, namelijk de nummers tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed te keuren; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De raad keurt de vastleggingen, namelijk de nummers tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed. 07. BESTURING (FINANCIËN), UITVOERING EXPLOITATIEBUDGET 2014, betaalbaarstelling van facturen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de betaalbaarstelling van facturen, namelijk de mandaten tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014 goed, welke in het materiële dossier zijn opgenomen, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 160 en 161; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW s en de provincies, dat in principe van toepassing zal zijn op alle besturen vanaf 1 januari 2014; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 mei 2011, waarbij het OCMW van Houthalen-Helchteren zich kandidaat stelt om de regelgeving inzake de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toe te passen vanaf 1 januari 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 21 oktober 2011 dat bepaalt dat het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus voor ons bestuur in werking treedt op 1 januari 2012; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan , opgemaakt volgend de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het budget 2014 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Pagina 5

6 Overwegende dat derhalve aan de raad gevraagd wordt om de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed te keuren; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De raad keurt de betaalbaarstelling van de facturen, namelijk de mandaten tot en met met betrekking tot het dienstjaar 2014, goed. 08. BEJAARDENZORG (WOONZORGCENTRUM), VOORSTEL TOT AANVRAAG OM VERLENGING VAN VOORAFGAANDE VERGUNNING VOOR RESTERENDE 50 WOONGELEGENHEDEN WOONZORGCENTRUM IN HOUTHALEN-HELCHTEREN, goedkeuring. 1./ Probleemstelling Met ingang van 13 januari 2003 werd aan OCMW van Houthalen-Helchteren de voorafgaande vergunning verleend voor 160 woongelegenheden woonzorgcentrum in Houthalen-Helchteren. Hiervan werden inmiddels 110 woongelegenheden gerealiseerd binnen de nieuwbouw van WZC Vinkenhof, Lunstraat 19 te 3530 Houthalen-Helchteren. De geldigheidsduur van deze vergunning loopt af op 13 januari Op deze datum vervalt de vergunning (cfr. voor de resterende 50 woongelegenheden) van rechtswege, tenzij wij een gemotiveerde aanvraag bezorgen tot het verkrijgen van de verlenging ervan. De administrateurgeneraal van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid kan de geldigheidsduur ervan nog verlengen met maximaal drie jaar. Indien intussen een winddichte ruwbouw werd gerealiseerd, wordt de voorafgaande vergunning als verworven beschouwd en dienen we dus ook geen verlenging aan te vragen. Dit is echter niet het geval. Om een ontvankelijke aanvraag in te dienen tot de verlenging van de voorafgaande vergunning, wordt gebruik gemaakt van het geëigende modelformulier Aanvraag van de verlenging van de voorafgaande vergunning voor een woonzorgcentrum en een centrum voor kortverblijf. Zie bijgevoegd in materiële beleidsdossier. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanvraag om verlenging van de eerder toegekende voorafgaande vergunning voor 160 woongelegenheden woonzorgcentrum in Houthalen-Helchteren inzonderheid voor de resterende 50 opnamemogelijkheden goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden, inzonderheid artikelen 51 en 52; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende de publiek-private samenwerking; Gelet op het woonzorgdecreet van 13 maart 2009, zoals gewijzigd tot op heden, en de uitvoeringsbesluiten van 5 juni 2009 en 24 juli 2009 van de Vlaamse Regering; Gelet op opeenvolgende besluiten van de Vlaamse Regering van 21 december 2012, 22 maart 2013, 24 mei 2013 en 6 december 2013 betreffende de tijdelijke opschorting van het verlenen van voorafgaande vergunningen voor centra voor kortverblijf en woonzorgcentra; Gelet inzonderheid op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2013 betreffende de voorafgaande vergunning voor centra voor kortverblijf en woonzorgcentra en tot wijziging van de Pagina 6

7 regels betreffende de voorafgaande vergunning en de erkenning van die centra, en bijhorende ministeriële omzendbrief dd ; Gelet op de ministeriële besluiten en de besluiten van de directeur-generaal van de Administratie Gezin en Maatschappelijk Welzijn van 28 april 1992, 29 mei 1997, 10 juni 1999, 30 mei 2000 en 13 januari 2003 waarbij aan het OCMW van Houthalen-Helchteren de (verlenging of aanpassing van de ) voorafgaande vergunning wordt verleend met finaal als voorwerp: het bouwen van een rusthuis met 160 woongelegenheden ter vervanging en uitbreiding van het rusthuis Vinkenhof; Gelet op het ministeriële besluit van 11 juni 1999 (aangevuld dd. 24 maart 2000) houdende de goedkeuring van het Zorgstrategische Plan voor het ouderenbeleid, waarbij tevens aan het OCMW Houthalen-Helchteren de toelating werd verleend voor het indienen van een technisch-financieel plan voor vier van de voorgestelde investeringsprojecten; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2011 betreffende de mandatering van het Autonoom Gemeentebedrijf Masterplan Houthalen-Helchteren als projectbeheerder voor de realisatie van het project Uitbouw en ontwikkeling van de woonzorgcampus Vinkenhof ; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het meerjarenplan , opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 december 2013 betreffende de vaststelling van het budget 2014 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2013; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 oktober 2014 betreffende de vaststelling van het aangepaste meerjarenplan , opgemaakt volgens de regels van de Beleids- en Beheerscyclus, en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2014; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 oktober 2014 betreffende de vaststelling van de budgetwijziging 2014 en de kennisneming ervan door de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2014; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen op besluiten van provinciale en gemeentelijke overheden en OCMW s, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de algemene beginselen van behoorlijk bestuur; Overwegende dat wij het initiatief waarvoor de voorafgaande vergunning dd verleend werd, slechts gedeeltelijk konden realiseren namelijk als nieuwbouw woonzorgcentrum Vinkenhof met 110 woongelegenheden (VIPA-dossier) en derhalve de vergunning voor de niet-gerealiseerde 50 opnamemogelijkheden dreigt te vervallen twaalf jaar na datum van de ministeriële beslissing tot toekenning van de voorafgaande vergunning; Overwegende dat de resterende 50 vergunde woongelegenheden woonzorgcentrum niet onder de vorm van een winddichte ruwbouw zullen gerealiseerd zijn op 13 januari 2015 datum waarop de geldigheidsduur van de lopende voorafgaande vergunning een einde neemt en wel om hierna volgende redenen: Bij de ministeriële goedkeuring van het initiële Zorgstrategisch Plan werd bepaald dat de uitbreiding van de rusthuiscapaciteit Vinkenhof slechts kon uitgevoerd worden na de realisatie van de 2 de fase van het serviceflatgebouw Gorisberg waarin zo veel mogelijk bewoners met het zorgprofiel O en A opgevangen worden, zodat het zorgprofiel binnen het vernieuwde Pagina 7

8 woonzorgcentrum zo veel mogelijk zorgbehoevende ouderen bevat; de tweede bouwfase van SVF Residentie Gorisberg (36 bijkomende serviceflats) is operationeel sinds april 2012, de gesubsidieerde omgevingswerken tenslotte werden in maart 2014 opgeleverd. Rekening houdende met het initiële standpunt van de Commissie Zorgstrategie en onder druk van het verder saneren van de publieke financiën lag in de afgelopen beleidsperiode de focus veeleer op het tot stand brengen van functionele samenwerkingsverbanden met andere toekomstige (semi-) residentiële woonzorgvoorzieningen binnen de gemeente: we verwijzen naar de opeenvolgende besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 19 april 2012 en 26 november 2012 houdende het samenwerkingsprotocol met respectievelijk vzw Woonzorg Het Dorp (woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf, groep van assistentiewoningen), vzw Senioren Zorghuisvesting (groep van assistentiewoningen) en het private initiatief Welzijnscampus Brelaerschans (woonzorgcentrum, centrum voor kortverblijf, dagverzorgingscentrum, ); Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn bij de opmaak van de strategische nota bij het meerjarenplan beleidsdoelstelling 5 als volgt formuleerde: Wij hebben in Houthalen- Helchteren een uitgebreid aanbod van opvangcapaciteit en/of zorgcapaciteit voor specifieke noden en doelgroepen gerealiseerd, waaronder senioren en ouderen ; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn met het oog op het realiseren van voormelde beleidsdoelstelling hierna volgende actieplannen heeft vastgesteld in zijn strategische nota : Actieplan 8: Ten behoeve van zelfredzame senioren en zorgbehoevende ouderen is er permanent een kwaliteitsvol aanbod van (semi-) residentiële opvang en aangepaste huisvesting, zowel in eigen beheer als in beheer door derden, maar in ieder geval in nauwe samenwerking met het OCMW, en Actieplan 9: De valorisatie van de site Vinkenhof houdt schaalvergroting van de zorgcampus in evenals functionele herbestemming naar een welzijnscampus met een gedifferentieerd aanbod voor verschillende doelgroepen ; Overwegende dat de beoogde PPS-structuur (Publiek Private Samenwerking) niet alleen juridisch sluitend dient te zijn, doch ook beleidsmatig opportuun en economisch verantwoord: zo zal de publiek-private samenwerking er toe moeten leiden dat de gemeente Houthalen-Helchteren/OCMW in de toekomst voldoende armslag behoudt om haar beleid inzake zorg bij te sturen in functie van nieuwe noden of inzichten; tevens zal de PPS-structuur er toe moeten leiden dat de valorisatie van de privaat te ontwikkelen projectgronden binnen de projectzone Vinkenhof marktconform geschiedt, daarenboven moet de PPS-structuur solide, pragmatisch en functioneel zijn op lange termijn; Overwegende de actuele juridische begeleiding in functie van het gerichte onderzoek naar de PPS opportuniteiten en de optimalisatie van een PPS-formule inzake de uitbouw en de exploitatie van de woonzorgcampus Vinkenhof; Overwegende dat op basis van de beschikbare bevolkingscijfers het programmacijfer voor de gemeente Houthalen-Helchteren voor de woongelegenheden in woonzorgcentra bepaald wordt op 331 woongelegenheden; Overwegende dat volgens de beschikbare gegevens dd van het Agentschap Zorg en Gezondheid in de gemeente Houthalen-Helchteren 110 woongelegenheden (OCMW) erkend zijn en er 116 woongelegenheden gepland zijn (50 OCMW en 66 VZW) zodat de beschikbare ruimte in de programmatie momenteel zelfs 105 woongelegenheden bedraagt; Overwegende dat op basis van de beschikbare bevolkingscijfers het programmacijfer voor de regio voor de woongelegenheden in woonzorgcentra bepaald wordt op woongelegenheden; Overwegende dat volgens de beschikbare gegevens dd van het Agentschap Zorg en Gezondheid in de regio woongelegenheden erkend of gepland zijn zodat de beschikbare ruimte in de programmatie momenteel 294 woongelegenheden bedraagt; Pagina 8

9 Overwegende het bericht dd van het Agentschap Zorg en Gezondheid aan het OCMW Houthalen-Helchteren waarin aansluitend op voormeld wijzigingsbesluit dd van de Vlaamse Regering en de bijhorende ministeriële omzendbrief meegedeeld wordt dat een eenmalige verlenging met maximaal 3 jaar van de eerder aan het OCMW verleende voorafgaande vergunning voor 160 woongelegenheden woonzorgcentrum kan aangevraagd worden op gemotiveerde wijze; Overwegende het hierbij horende aanvraagdossier dat enerzijds een opsomming bevat van alle reeds ondernomen stappen om het initiatief aan te vatten en anderzijds een stappenplan met de concreet uit te voeren acties in de komende drie jaar bevat; Overwegende het gunstige advies van het college van burgemeester en schepenen dd. 8 december 2014 met betrekking tot het aanvragen van een verlenging van de eerder toegekende voorafgaande vergunning; het betreft immers een voorgenomen uitbreiding van bestaande dienstverlening onder de vorm van residentiële ouderenzorg; Overwegende de tussenkomst van raadslid C. E. La Lau; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Artikel 1: Bij het Agentschap Zorg en Gezondheid wordt aan de hand van de hierbij gevoegde verantwoordingsstukken een verlenging van de eerder toegekende voorafgaande vergunning voor 160 woongelegenheden woonzorgcentrum aangevraagd, inzonderheid voor de 50 niet-gerealiseerde opnamemogelijkheden in Houthalen- Helchteren. Artikel 2: Na het verlenen van de verlenging van de voorafgaande vergunning zal zo spoedig mogelijk volgens de vastgestelde modaliteiten de erkenningskalender voor het initiatief bezorgd worden aan de voornoemde administratie. 09. SOCIAAL WERK (INDIVIDUEEL MAATSCHAPPELIJK WERK), VOORSTEL TOT ACTUALISERING VAN DE SAMENWERKINGSOVEREENKOMSTEN MET DRIE SOCIO- ECONOMIE-INITIATIEVEN, IN KADER VAN ART.60 TEWERKSTELLINGEN VERHOOGDE STAATSTOELAGE, goedkeuring. 1. Probleemstelling De samenwerkingsovereenkomsten tussen OCMW Houthalen-Helchteren en de erkende socioeconomie-initiatieven vzw Waardevol Werk/cvba Industria, vzw Kringwinkel West-Limburg en vzw Alternatief, in het kader van de verdeling van arbeidsplaatsen verhoogde staatstoelage (artikel 60 7), eindigen op 31 december Wij vragen goedkeuring van voorliggende geactualiseerde samenwerkingsovereenkomsten voor het kalenderjaar De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de hiernavolgende samenwerkingsovereenkomsten met cvba Industria/project Waardevol Werk, vzw Kringwinkel West-Limburg en vzw Alternatief goed, onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 61, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de omzendbrief van 6 november 2014 betreffende art.60 7 verhoogde staatstoelage 2015; Pagina 9

10 Gelet op de van de initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de OCMW s voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie; Gelet op de lijst met het maximumbedrag voor 2015 per OCMW voor art verhoogde staatstoelage, als bijlage bijgevoegd bij de omzendbrief van 6 november 2014; Overwegende dat voor OCMW Houthalen-Helchteren het maximumbedrag voor 2015 voor art verhoogde staatstoelage euro bedraagt (idem als 2014); Overwegende dat in het OCMW jaarbudget 2015 het maximumkrediet van de enveloppefinanciering, zijnde euro, werd ingeschreven in functie van het ter beschikking stellen van artikel 60-ers (verhoogde staatstoelage), aan vernoemde socio-economie-initiatieven; Op voorstel van de voorzitter; Besluit de raad met algemene stemmen: Enig artikel: De hiernavolgende vernieuwde samenwerkingsovereenkomsten met drie erkende socio-economie-initiatieven, zijnde cvba Industria/Waardevol Werk, vzw Kringwinkel West-Limburg en vzw Alternatief, voor het kalenderjaar 2015, worden goedgekeurd: SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN HET OCMW HOUTHALEN-HELCHTEREN EN CVBA INDUSTRIA/WAARDEVOL WERK Tussen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Houthalen-Helchteren, adres Peerdekerkhofstraat 32, te 3530 Houthalen-Helchteren vertegenwoordigd door voorzitter Mustafa Aytar en secretaris Marc Doumen, hierna genoemd het OCMW, enerzijds, en het erkende sociale-economie-initiatief Waardevol Werk/cvba Industria adres: Centrum Zuid 3210 te 3530 Houthalen-Helchteren vertegenwoordigd door voorzitter Guido Bulen hierna genoemd het sociale-economie-initiatief, anderzijds wordt het volgende overeengekomen en aanvaard: Artikel 1 Teneinde door middel van sociale economie bij te dragen tot de professionele herinschakeling van de personen die OCMW-steun genieten en binnen het kader van de wetgeving terzake: Koninklijk Besluit van 11/07/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Pagina 10

11 Koninklijk Besluit van 14/11/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Ministerieel Besluit van 10 oktober tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie 2004 (BS 30 november 2004), geactualiseerd op 3 maart 2014 werd beslist een samenwerking tot stand te brengen tussen de hierboven vermelde contractanten. In deze overeenkomst worden de algemene principes van deze samenwerking vastgelegd, die later per cliënt/werknemer worden geconcretiseerd in individuele arbeidscontracten. Artikel 2 Het OCMW streeft er naar VIER tot ZES werknemers, in dienst met een arbeidscontract in het kader van art.60 7, ter beschikking te stellen aan bovenvermeld erkend sociale-economie-initiatief. De ter beschikking gestelde personen worden als werknemer van het OCMW beschouwd en dienen bijgevolg ook het arbeidsreglement van het OCMW te volgen. Het arbeidsreglement wordt dan ook in bijlage aan de betrokken partijen bekend gemaakt. Artikel 3 Naast het opnieuw integreren van leefloon- of steungerechtigden in het arbeidsproces, heeft deze maatregel ook als doel het aanmoedigen en ondersteunen van sociale-economie-initiatieven. Daarom wordt voor de terbeschikkingstelling van de personen in het kader van deze maatregel geen vergoeding gevraagd aan het erkend sociale economie-initiatief door het OCMW. Artikel 4 Voor elke werknemer zal het sociale-economie-initiatief een takenpakket samenstellen waarin de mogelijkheden van tewerkstelling, opleidingen en begeleiding op de werkvloer worden opgenomen. Dit programma wordt op maat geschreven van de werknemer. De criteria houden zowel rekening met zijn/haar aspiraties als zijn/haar mogelijkheden. Dit gebeurt in nauwe samenspraak met de OCMWbegeleid(st)er. Om kwaliteit te verzekeren, verbindt het erkende sociale-economie-initiatief zich ertoe, om elke wijziging in het takenpakket mee te delen aan de OCMW-begeleid(st)er. Het erkend sociale economie-initiatief en het OCMW houden op geregelde tijdstippen een evaluatiegesprek, minstens om de drie maanden. Tijdens deze evaluatiegesprekken wordt onder meer aandacht besteed aan attitude, knelpunten, taken en alles wat per dossier nodig blijkt. In de samenwerking met het OCMW, zal het sociale-economie-initiatief een degelijke begeleiding op de werkvloer garanderen. Artikel 5 De contactpersoon bij het OCMW is: Hilde Stulens en Ilse Dessent Telefoonnummer: 011/ (NAC) mail: hildestulens@houthalen-helchteren.be en ilsedessent@houthalen-helchteren.be De contactpersoon bij het erkend sociale-economie-initiatief is Ali Hafi Telefoonnummer: 011/ of GSM: 0476/ Mail: industria.cvba@skynet.be Artikel 6 Het erkende sociale-economie-initiatief verbindt er zich toe het bestaande personeelsbestand niet af te bouwen voor de duur van onderhavige overeenkomst. Pagina 11

12 Om deze verbintenis te kunnen controleren, verklaart het sociale-economie-initiatief dat de hieronder vermelde gegevens juist zijn en geeft ze toelating aan het OCMW om de gegevens ter plaatse te komen verifiëren. Personeelsbestand in het erkende sociale-economie-initiatief op Type van arbeidsovereenkomst Aantal tewerkgestelden Aantal voltijds tewerkgestelden reguliere arbeidsovereenkomst door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers met verhoogde toelage van de Staat Andere arbeidscontracten TOTAAL Artikel 7 Deze overeenkomst is geldig van 1 januari 2015 t.e.m. 31 december De overeenkomst kan door beide partijen beëindigd worden mits een vooropzeg van één maand. Pagina 12

13 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN HET OCMW HOUTHALEN-HELCHTEREN EN KRINGWINKEL WEST-LIMBURG VZW Tussen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Houthalen-Helchteren, adres Peerdekerkhofstraat 32, te 3530 Houthalen-Helchteren vertegenwoordigd door voorzitter Mustafa Aytar en secretaris Marc Doumen, hierna genoemd het OCMW, enerzijds, en het erkende sociale-economie-initiatief Kringwinkel West-Limburg vzw adres Marktplein 9 bus 10, te 3550 Heusden-Zolder vertegenwoordigd door voorzitter Sonja Claes hierna genoemd het sociale-economie-initiatief, anderzijds wordt het volgende overeengekomen en aanvaard: Artikel 1 Teneinde door middel van sociale economie bij te dragen tot de professionele herinschakeling van de personen die OCMW-steun genieten en binnen het kader van de wetgeving terzake: Koninklijk Besluit van 11/07/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Koninklijk Besluit van 14/11/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Ministerieel Besluit van 10 oktober tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie 2004 (BS 30 november 2004), geactualiseerd op 3 maart 2014 werd beslist een samenwerking tot stand te brengen tussen de hierboven vermelde contractanten. In deze overeenkomst worden de algemene principes van deze samenwerking vastgelegd, die later per cliënt/werknemer worden geconcretiseerd in individuele arbeidscontracten. Artikel 2 Het OCMW streeft er naar minstens EEN werknemer, in dienst met een arbeidscontract in het kader van art.60 7, ter beschikking te stellen aan bovenvermeld erkend sociale-economie-initiatief. De ter beschikking gestelde personen worden als werknemer van het OCMW beschouwd en dienen bijgevolg ook het arbeidsreglement van het OCMW te volgen. Het arbeidsreglement wordt dan ook in bijlage aan de betrokken partijen bekend gemaakt. Artikel 3 Naast het opnieuw integreren van leefloon- of steungerechtigden in het arbeidsproces, heeft deze maatregel ook als doel het aanmoedigen en ondersteunen van sociale-economie-initiatieven. Daarom wordt voor de terbeschikkingstelling van de personen in het kader van deze maatregel geen vergoeding gevraagd aan het erkend sociale economie-initiatief door het OCMW. Artikel 4 Pagina 13

14 Voor elke werknemer zal het sociale-economie-initiatief een takenpakket samenstellen waarin de mogelijkheden van tewerkstelling, opleidingen en begeleiding op de werkvloer worden opgenomen. Dit programma wordt op maat geschreven van de werknemer. De criteria houden zowel rekening met zijn/haar aspiraties als zijn/haar mogelijkheden. Dit gebeurt in nauwe samenspraak met de OCMWbegeleid(st)er. Om kwaliteit te verzekeren, verbindt het erkende sociale-economie-initiatief zich ertoe, om elke wijziging in het takenpakket mee te delen aan de OCMW-begeleid(st)er. Het erkend sociale economie-initiatief en het OCMW houden op geregelde tijdstippen een evaluatiegesprek, minstens om de drie maanden. Tijdens deze evaluatiegesprekken wordt onder meer aandacht besteed aan attitude, knelpunten, taken en alles wat per dossier nodig blijkt. In de samenwerking met het OCMW, zal het sociale-economie-initiatief een degelijke begeleiding op de werkvloer garanderen. Artikel 5 De contactpersoon bij het OCMW is: Hilde Stulens en Ilse Dessent Telefoonnummer: 011/ (NAC) mail: hildestulens@houthalen-helchteren.be en ilsedessent@houthalen-helchteren.be De contactpersoon bij het erkend sociale-economie-initiatief is Sonja Roox Telefoonnummer: 011/ Mail: sonja.roox@kringwinkel-wl.be Artikel 6 Het erkende sociale-economie-initiatief verbindt er zich toe het bestaande personeelsbestand niet af te bouwen voor de duur van onderhavige overeenkomst. Om deze verbintenis te kunnen controleren, verklaart het sociale-economie-initiatief dat de hieronder vermelde gegevens juist zijn en geeft ze toelating aan het OCMW om de gegevens ter plaatse te komen verifiëren. Personeelsbestand in het erkende sociale-economie-initiatief op Type van arbeidsovereenkomst Aantal tewerkgestelden Aantal voltijds tewerkgestelden reguliere arbeidsovereenkomst door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers met verhoogde toelage van de Staat Andere arbeidscontracten TOTAAL Artikel 7 Deze overeenkomst is geldig van 1 januari 2015 t.e.m. 31 december De overeenkomst kan door beide partijen beëindigd worden mits een vooropzeg van één maand. Pagina 14

15 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN HET OCMW HOUTHALEN-HELCHTEREN EN ALTERNATIEF VZW Tussen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Houthalen-Helchteren, adres Peerdekerkhofstraat 32, te 3530 Houthalen-Helchteren vertegenwoordigd door voorzitter Mustafa Aytar en secretaris Marc Doumen, hierna genoemd het OCMW, enerzijds, en het erkende sociale-economie-initiatief Alternatief vzw adres: Runkstersteenweg 134, 3500 Hasselt vertegenwoordigd door Danny Martens, algemeen coördinator hierna genoemd het sociale-economie-initiatief, anderzijds wordt het volgende overeengekomen en aanvaard: Artikel 1 Teneinde door middel van sociale economie bij te dragen tot de professionele herinschakeling van de personen die OCMW-steun genieten en binnen het kader van de wetgeving terzake: Koninklijk Besluit van 11/07/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Koninklijk Besluit van 14/11/2002 tot toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie. Ministerieel Besluit van 10 oktober tot vaststelling van de lijst van de initiatieven voor sociale economie met het oog op de toekenning van een verhoogde staatstoelage aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor specifieke initiatieven, gericht op sociale inschakeling, binnen de sociale economie 2004 (BS 30 november 2004), geactualiseerd op 3 maart 2014 werd beslist een samenwerking tot stand te brengen tussen de hierboven vermelde contractanten. In deze overeenkomst worden de algemene principes van deze samenwerking vastgelegd, die later per cliënt/werknemer worden geconcretiseerd in individuele arbeidscontracten. Artikel 2 Het OCMW streeft er naar minstens EEN werknemer, in dienst met een arbeidscontract in het kader van art.60 7, ter beschikking te stellen aan bovenvermeld erkend sociale-economie-initiatief. De ter beschikking gestelde personen worden als werknemer van het OCMW beschouwd en dienen bijgevolg ook het arbeidsreglement van het OCMW te volgen. Het arbeidsreglement wordt dan ook in bijlage aan de betrokken partijen bekend gemaakt. Artikel 3 Naast het opnieuw integreren van leefloon- of steungerechtigden in het arbeidsproces, heeft deze maatregel ook als doel het aanmoedigen en ondersteunen van sociale-economie-initiatieven. Daarom wordt voor de terbeschikkingstelling van de personen in het kader van deze maatregel geen vergoeding gevraagd aan het erkend sociale economie-initiatief door het OCMW. Pagina 15

16 Artikel 4 Voor elke werknemer zal het sociale-economie-initiatief een takenpakket samenstellen waarin de mogelijkheden van tewerkstelling, opleidingen en begeleiding op de werkvloer worden opgenomen. Dit programma wordt op maat geschreven van de werknemer. De criteria houden zowel rekening met zijn/haar aspiraties als zijn/haar mogelijkheden. Dit gebeurt in nauwe samenspraak met de OCMWbegeleid(st)er. Om kwaliteit te verzekeren, verbindt het erkende sociale-economie-initiatief zich ertoe, om elke wijziging in het takenpakket mee te delen aan de OCMW-begeleid(st)er. Het erkend sociale economie-initiatief en het OCMW houden op geregelde tijdstippen een evaluatiegesprek, minstens om de drie maanden. Tijdens deze evaluatiegesprekken wordt onder meer aandacht besteed aan attitude, knelpunten, taken en alles wat per dossier nodig blijkt. In de samenwerking met het OCMW, zal het sociale-economie-initiatief een degelijke begeleiding op de werkvloer garanderen. Artikel 5 De contactpersoon bij het OCMW is: Hilde Stulens en Ilse Dessent Telefoonnummer: 011/ (NAC) mail: hildestulens@houthalen-helchteren.be en ilsedessent@houthalen-helchteren.be De contactpersoon bij het erkend sociale-economie-initiatief is Danny Martens Telefoonnummer: 011/ Mail: info@alternatiefvzw.be Artikel 6 Het erkende sociale-economie-initiatief verbindt er zich toe het bestaande personeelsbestand niet af te bouwen voor de duur van onderhavige overeenkomst. Om deze verbintenis te kunnen controleren, verklaart het sociale-economie-initiatief dat de hieronder vermelde gegevens juist zijn en geeft ze toelating aan het OCMW om de gegevens ter plaatse te komen verifiëren. Personeelsbestand in het erkende sociale-economie-initiatief op Type van arbeidsovereenkomst Aantal tewerkgestelden Aantal voltijds tewerkgestelden reguliere arbeidsovereenkomst door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers door het OCMW ter beschikking gestelde artikel 60 7-ers met verhoogde toelage van de Staat Andere arbeidscontracten TOTAAL Artikel 7 Deze overeenkomst is geldig van 1 januari 2015 t.e.m. 31 december De overeenkomst kan door beide partijen beëindigd worden mits een vooropzeg van één maand. 10. BESTURING (PERSONEEL & ORGANISATIE), VOORSTEL TOT AANSLUITING BIJ HET GESOLIDARISEERD PENSIOENFONDS VAN DE RSZ-PPO MET INGANG VAN 1 JANUARI 2015, goedkeuring. Pagina 16

17 Met ingang van 1 januari 2014 werd de Provinciale Pensioenkas voor de lokale Ambtenaren Limburg (PKPLAL) opgeheven. Er is voorzien in een overgangsperiode in die zin dat van rechtswege de bestaande pensioenverzekeringsovereenkomst onderschreven met de voorzorgsinstelling Ethias vanaf 1 januari 2014 op individuele basis overgedragen wordt naar de voormalig bij de kas aangesloten besturen (lees OCMW van Houthalen-Helchteren). Gezien de financiële impact van de opheffing van deze kas op zowel het gemeentebestuur als het OCMW van Houthalen-Helchteren werd aan Ethias gevraagd een integrale pensioenstudie voor beide besturen op te maken met betrekking tot deze problematiek. Uit deze studie is gebleken dat de globale kostprijs kan verminderd worden door gelijktijdig volgende stappen uit te voeren: - Toetreding van het OCMW tot het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZPPO vanaf 1 januari Overheveling van de gemeentelijke pensioenlasten vanuit het voormalige PKPLAL naar het OCMW, die de uitbetaling zal verderzetten met de eigen opgebouwde reserves aangevuld met de reserves van het gemeentebestuur. De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het voorstel goed om op basis van voornoemde studie met ingang van 1 januari 2015 aan te sluiten bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZ-PPO onder de vorm van volgende besluitvorming: Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen, hierna OCMW-decreet te noemen; Gelet op het princiepsakkoord omtrent een doorgedreven samenwerking tussen gemeente en OCMW goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 15 september 2011; Gelet op het rapport Samenwerkingsmodel Gemeente OCMW dd (versie 2.0) zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 15 maart 2012 en latere wijzigingen; Gelet op de beheersovereenkomst samenwerking gemeente-ocmw zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 maart 2012 en door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 15 maart 2012, en latere wijzigingen; Gelet op onderstaand overzicht met betrekking tot de financieringsstructuur van de pensioenen van gemeentelijke en OCMW-personeelsleden: 1. Contractuele en gesco-personeelsleden (zowel gemeente als OCMW): De financiering van deze pensioenen volgt de regeling van de privé-sector: er worden RSZbijdragen betaald op de brutoloonmassa van de actieven waarvan een gedeelte wordt gebruikt voor de betaling van de pensioenen van de privé-sector. Contractuele en gescopersoneelsleden ontvangen een pensioen via de RVP (Rijksdienst voor Pensioenen) 2. Statutaire personeelsleden van het gemeentebestuur in dienst van vóór de fusie van Houthalen en Helchteren + statutaire personeelsleden OCMW: Voor de fusie was de gemeente voor haar statutaire personeelsleden aangesloten bij de provinciale pensioenkas voor lokale ambtenaren (PKPLAL). Deze kas werd met ingang van 1 januari 2014 opgeheven. In overgang beheert Ethias echter deze pensioenen nog tot einde Het bestuur dient echter een beslissing te nemen omtrent de financiering en de uitbetaling van deze pensioenen vanaf 1 januari Het gemeentebestuur heeft momenteel enkel nog 34 rust- en overlevingspensioenen die via deze kas worden uitbetaald. Er zijn geen actieven meer aangesloten. Pagina 17

18 Het OCMW daarentegen, heeft tot op heden nog de hele groep van statutair personeel ondergebracht bij deze inmiddels opgeheven provinciale pensioenkas. Hier heeft men nooit de overstap gemaakt naar de RSZPPO. Momenteel wordt op de loonmassa van de actieven een bijdrage betaald van 32,5%, waarvan 7,5% persoonlijke bijdrage en 25% patronale bijdrage. 3. Statutaire personeelsleden van het gemeentebestuur in dienst na de fusie van Houthalen en Helchteren: De pensioenbijdrage van deze groep personeelsleden gebeurt via RSZPPO. Het gemeentebestuur behoort tot Pool 1 binnen RSZPPO waardoor voorlopig nog verminderde bijdragen moeten worden betaald: in 2014 ging het om 36% op de brutoloonmassa van de actieve statutairen aangesloten bij RSZPPO. Hiervan is 28,5% patronale bijdrage en 7,5% persoonlijke bijdrage.in 2015 bedraagt de totale bijdrage al 38%. De patronale bijdragen gaan in de toekomst nog verder stijgen. Daarnaast is een responsabiliseringsbijdrage verplicht indien de pensioenlast van het eigen bestuur hoger is dan de bijdrage die betaald wordt op de loonmassa van de actieven. Deze responsabiliseringsbijdrage bedraagt in % van het verschil. Verwacht wordt dat deze responsabiliseringsbijdrage in de toekomst zal stijgen van 50% naar 65 % en meer. Het gemeentebestuur betaalt voorlopig nog geen bijdrage omdat de oudere gepensioneerden nog in de opgeheven provinciale pensioenkas zijn ondergebracht en niet bij de RSZPPO. Zij betalen bijgevolg veel meer bijdragen dan er vanuit de kas van RSZPPO al aan pensioenen wordt uitbetaald voor ons bestuur. Gelet op het besluit van de Provincieraad van houdende de ontbinding en vereffening van de Provinciale Kas voor de pensioenen van de Lokale Ambtenaren Limburg (PKPLAL) met ingang van Gelet op het schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Afdeling Limburg dd 27 mei 2013 hieromtrent. Overwegende dat de Bestendige deputatie op 4 september 2014 de verdeling van de beschikbare reserves heeft goedgekeurd op basis van de regels vastgelegd in voornoemd besluit van de provincieraad dd 15 mei Gelet op het gegeven dat deze ontbinding van de PKPLAL belangrijke implicaties heeft voor de financiering van de statutaire pensioenen van de personeelsleden voorheen aangesloten bij deze Provinciale Pensioenkas voor Lokale Ambtenaren. Overwegende dat, in het licht van het samenwerkingsmodel gemeente OCMW aan Ethias gevraagd werd een integrale pensioenstudie (1ste pijler) op te maken voor beide besturen samen. Gelet op onderstaande pensioenstudie, uitgevoerd door Ethias met betrekking tot de impact van de stopzetting van de provinciale pensioenkas op de financiering van de pensioenen van het vastbenoemd personeel voor de gemeente en het OCMW van Houthalen-Helchteren. Probleemstelling : De ontbinding door de Bestendige Deputatie van Limburg van de provinciale pensioenkas per 1 januari 2014 heeft voor gevolg dat voor de gemeente vanaf 01/01/2014 er enerzijds 34 rust- en overlevingspensioenen moeten gefinancierd worden voor een jaarbedrag van euro terwijl anderzijds de gemeente de beschikking krijgt over euro reserves vanuit deze kas. Projecties tonen aan dat vanaf 2015 de gemeente jaarlijks extra euro moet voorzien om deze pensioenen over langere termijn te kunnen blijven betalen. Dit betekent een meerkost van euro want voor de ontbinding van de provinciale pensioenkas werd de last van deze pensioenen gedragen door deze pensioenkas waaraan de gemeente geen bijdragen meer hoefde te betalen. Immers de gemeente is voor de financiering van de pensioenen van het vastbenoemd personeel aangesloten bij het gesolidariseerd pensioenfonds van de RSZ-PPO. Het OCMW daarentegen was voor de financiering van de pensioenen van haar vastbenoemd personeel aangesloten bij de provinciale pensioenkas en is vanaf 2014 hiervoor zelf verantwoordelijk. Momenteel zijn er 23 gepensioneerden maar in de volgende jaren zal de pensioenlast vrij snel Pagina 18