eindgebruikersbelangen en privacy

Transcriptie

1 TELECOM SOCIETY wat verandert er per 25 mei ? eindgebruikersbelangen en privacy 28 oktober 2010 Gerrit-Jan Zwenne

2 Richtlijn 2009/136/EG november concept wetsvoorstel april april Telecomwet mei mei ? kamerstukken kamerstukken II II 2010/11, 2010/11, 3[_],[ ], 3[_],[ ], nrs. nrs. 1-enz. 1-enz. intensiteit v/d regelgeving 1 monopolies ter voorkoming van misbruik op eindgebruikersmarkten tijd het regelgevend kader geeft NRI s de middelen om de overgang van fase 1 naar fase 2 naar fase 3 mogelijk te maken 2 3 openen van markten mededinging regulering gericht op openen van regulering gericht markten door asymmetrische op eerlijke verplichtingen en beoogt mededinging en universeledienst te waarborgen universele dienst eindgebruikers belangen privacy 2

3 regelgevende kaders UD-richtlijn UD-richtlijn e-privacyrichtlijn e-privacyrichtlijn 2002/22/EG 2002/22/EG 2002/58/EG 2002/58/EG burgerrechtenrichtlijn 2009/136/EG 2009/136/EG roamingvo. roamingvo. 717/ /2007 machtigingsrl machtigingsrl 2002/20/EG 2002/20/EG dataretentierl dataretentierl 2006/ /24 toegangsrl toegangsrl 2002/19/EG 2002/19/EG betere betere regelgevingrichtlijn 2009/136/EG 2009/136/EG enz enz enz enz kaderrichtlijn kaderrichtlijn 2002/21/EG 2002/21/EG Telecommunicatiewet marktoegang registratie frequenties nummers - graafrechten maatschap.belangen eindgebruikersbelangen universele dienst privacy aftappen enz. marktgedrag interoperabiliteit marktmacht overig elektr. handtekeningen toezicht geschil bezwaar en beroep enz. 3

4 maatschappelijke belangen universele dienst eindgebruikers met fysieke beperkingen nummerportabiliteit meldplicht inbreuk persoonsgegevens netneutraliteit alarmnummer informatieplicht bij aangaan overeenkomst beeindigingsrecht bij wijz. overeenkomst notaspecificatie nummerblokkering enz. cookies nummerfraude verkeersgegevens netwerkintegriteit en continuiteit 4

5 universele dienst solidariteit ( weduwe uit Appelscha ) markt niet niet toereikend digitale scheidslijn dienst voor iedereen onder gelijke voorwaarden beschikbaar betaalbare prijs (niet gratis!) vaste aansluiting openbaar elektronisch communicatienetwerk leveren van telefoondienst op die aansluiting betaaltelefoon gedrukte en elektronische telefoongids, en abonnee-informatiedienst tekst- en beeldbemiddelingsdiensten nondiscriminatoir breedband internettoegang? 5

6 netneutraliteit absence of restrictions or preferential treatment traffic management prioritization blocking UD-richtlijn art. 21(3) informatieplicht m.b.t. beperkingen v. toegang tot diensten art. 22(3) minimumkwaliteits-eisen kaderrichtlijn art. 1(3)bis afsluiten gebruikers concept wetsvoorstel art. 7.1(5) informatieverstrekking voor of bij sluiten overeenkomst art. 7.3 (1) en (4) transparantievereisten art. 7.4a ter voorkoming vermindering dienstverlening mogelijkheid van stellen minimumkwaliteitseisen 6

7 Motie Aasted Madsen Van Stiphout en Vos verzoekt de regering te bewerkstelligen dat providers voorafgaand aan het afsluiten of verlengen van internetabonnementen op voor leken transparante wijze informatie geven over de realistisch te bereiken snelheden van vaste en mobiele internetabonnementen 7

8 transparante vergelijkbare toereikende actuele duidelijke én volledige informatie over: geldende tarieven en eventuele in rekening gebrachte kosten bij beëindiging van overeenkomst algemene voorwaarden m.b.t. toegang tot en gebruik van telecomdiensten die aan eindgebruikers aangeboden eventuele beperkingen van toegang tot of gebruik van diensten en toepassingen wijzigingen voorwaarden voor beperking van toegang tot of gebruik van diensten en toepassingen maatregelen bij congestie en gevolgen daarvan voor kwaliteit van dienstverlening in gemakkelijk toegankelijke vorm! 8

9 cookies nu art. 4.1 BUDE voorafgaand informeren weigeringsrecht (opt-out) Rl. Rl. 2009/136/EG 2009/136/EG toestemming toestemming uitgedrukt uitgedrukt door door gebruik gebruik te te maken maken van van de de desbetreffende desbetreffende instellingen instellingen van van browser browser of of andere andere toepassing toepassing concept wetsvoorstel art. 11.3a voorafgaand informeren ondubbelzinnige toestemming wetsvoorstel art. 11.3a voorafgaand informeren toestemming 9

10 10

11 the plot thickens Rl. Rl. 2009/136/EG overw toestemming [kan] [kan] worden uitgedrukt door door gebruik te te maken van van de de desbetreffende instellingen van van browser of of een een andere toepassing Art.29 WP Opinion 2/2010 on on Behavourial Advertising data subjects cannot be be deemed to to have consented simply because they acquired/used a browser or or other application which by by default enables the the collection and and processing of of their information 11

12 meldplicht beveiligingsinbreuk concept wetsvoorstel art. 11.3b verplichtingen voor aanbieder openbare elektronische communicatie-dienst informeren OPTA bij inbreuk i.v.m. persoonsgegevens informeren betrokkene (datasubject) i.g.v. verwachte nadelige gevolgen bijhouden overzicht van inbreuken 12

13 beëindigingrecht informatieplicht én én beëindigingrecht bij bij wijziging beding in in overeenkomst verplichting voor voor alle alle aanbieders elektronische communicatie-diensten t.b.v. t.b.v. alle alle abonnees! vier vier weken weken tevoren informeren op op genoegzame wijze wijze kosteloze beëindiging wordt wordt straks: straks: één één maand maand bij bij of of krachtens krachtens amvb amvb nadere nadere regels regels over over opmaak opmaak van van de de mededeling mededeling 13

14 stilzwijgende verlenging opzegging duurovereenkomsten verplichting voor voor alle alle aanbieders elektronische communicatie-diensten alleen alleen t.b.v. t.b.v. consumenten! opzegtermijn te te allen allen tijde tijde 1 maand bij bij bepaalde tijd tijd pas pas na na verlenging/vernieuwing óók óók voor voor andere andere (zakelijke) (zakelijke) abonnees abonnees straks straks recht recht om om overeenkomst overeenkomst voor voor max. max. één één jaar jaar aan aan te te gaan gaan 14

15 ontwikkeling regelgeving intensiteit v/d regelgeving 1 monopolies ter voorkoming van misbruik op eindgebruikersmarkten tijd 2 3 openen van markten regulering gericht op openen van markten door asymmetrische verplichtingen en beoogt universele dienst te waarborgen mededinging regulering gericht op eerlijke mededinging en universele dienst 15

16 vragen? 16