universele dienst keuzevak telecomrecht universele dienst, privacy en eindgebruikersbelangen Gerrit-Jan Zwenne november 2011

Transcriptie

1 keuzevak telecomrecht universele dist, privacy eindgebruikersbelang Gerrit-Jan Zwne november /22/EG 2002/58/EG (2009/136/EG) Hfdstk 7 Hfdstk 9 Hfdstk 11 eindgebruikersbelang transparantie wijziging beding in overekomst stilzwijgde verling universele dist analoge telefoonaansluiting -dist opbare betaaltelefoon telefoongids abonnee-inmatie alarmnummer privacy verkeers- locatiegegevs cookies telefoonboek abonnee-infodist meldplicht beveiligingsinbreuk universele dist

2 universele dist solidariteit ( weduwe uit Appelscha ) markt markt niet niet ereikd netwerkeffect digitale scheidslijn dist iedere onder gelijke waard beschikbaar betaalbare prijs (niet gratis!) nondiscriminair uitgangspunt waarborging algeme belang in context waar zoveel mogelijk wordt overgelat aan de markt zi in universele dist als de markt niet voldode ziet in de basisziing objectiviteit transparantie non-discriminatie evredigheid over de universele dist ( ( 7.7) 7.7) BUDE BUDE RUDE RUDE Art. Art BUDE BUDE RUDE RUDE universele dist betaalbare prijs prijs aanwijzing kpn kpn procedure ud-opdracht bijdrage marktpartij netkost UD-richtlijn 2002/22/EG overw. overw eindgebruikersbelang

3 transparantie algeme inmatie vóór vóór bij bij sluit sluit overekomst aanbieder aanbieder communicatie-dist communicatie-dist alléén alléén consumt consumt inmatie inmatie over over kwaliteit kwaliteit op op schrift schrift duurzame duurzame gegevsdrager gegevsdrager 3.2a-c 3.2a-c RUDE RUDE 7.3a 7.3a tarieftransparantie betaalnummers aanbieder aanbieder communicatie-dist communicatie-dist ook ook nummergebruikers nummergebruikers alléén alléén consumt consumt tarief, tarief, excl. excl. verkeers-tarief, verkeers-tarief, per per min. min. oproep, oproep, opgeroep opgeroep nummer nummer maximale maximale tarief tarief rapportage rapportage aan aan OPTA OPTA m.b.t. m.b.t. opbare opbare telefoondist telefoondist transparantie transparantie via via OPTA OPTA bijv. bijv. via via tariefvergelijkingswebsite tariefvergelijkingswebsite specifieke inmatie telefoontelefoon carrieraanbieders carrieraanbieders eindgebruikers eindgebruikers ( ( consumt) consumt) betreffde betreffde tariev tariev waard waard betreffde betreffde egang egang t t gebruik gebruik telefoondist telefoondist RUDE RUDE (nieuw (nieuw lid lid 3!) 3!) beëindigingrecht inmatieplicht én én beëindigingsrecht bij bij wijziging wijziging beding beding in in overekomst aanbieders aanbieders communicatie-dist communicatie-dist abonnees! abonnees! vier vier wek wek tevor tevor inmer inmer op op goegzame goegzame wijze wijze kosteloze kosteloze beëindiging beëindiging vrag vrag wat wat als als afgiftetariev ere ere aanbieders omhoog omhoog gaan..? gaan..? wat wat m.b.t. m.b.t. gebundelde dist..? wat wat m.b.t. m.b.t. inflatiecorrectie..? wat wat bij bij afknijp internetverbinding..? H. II 22 okber 2003, bldz [D]e richtlijn dus ook artikel 7.2 moet redelijk word uitgelegd. En e redelijke uitleg dit artikel brgt naar mijn oordeel met zich mee dat abonnees niet het recht hebb om de overekomst te beëindig indi e aanbieder stelt om tariev te verlag. In zo n situatie kan e abonnee zich niet op dit artikel beroep. Gaat het echter om e tariefswijziging waarbij sommige in de overekomst opgom tariev word verhoogd ere word verlaagd, dan geldt het beëindigingsrecht wel.

4 over beëindigingrecht H. H. II II22 22 okt okt2003, p. p beëindigingrecht inmatieplicht redelijke wetsepassing UD-richtlijn 2002/22/EG overw e.v. e.v. OPTA OPTA beoordelingskadekader inflatiecorrectie BTW BTW correctie rapparatuur stilzwijgde verlging opzegging duuroverekomst aanbieders aanbieders communicatie-dist communicatie-dist consumt! consumt! opzegtermijn opzegtermijn te te all all tijde tijde 1 1 ma ma bij bij bepaalde bepaalde tijd tijd pas pas na na verlging/vernieuwing verlging/vernieuwing vrag vrag zijn zijntweejarige contract egestaan..? opzegging contract contract teg tegeinde einde de de ma..? mog mogin in geval geval vroegtijdige ontbinding (wanbetaling) resterde termijn in in reking word wordgebracht..? over stilzwijgde verlging 7.2a 7.2a 6:327l 6:327l BW BW 6:237k 6:237k BW BW 6:236j 6:236j BW BW H H A dam A dam3 aug. aug LJN LJNBN4198 beëindigingrecht duuroverekomst grijze grijze zwarte lijst lijst ontbinding duuroverekomst vergoeding komst TK TK Antneregister, spamverbod e.d. e.d. Wet Wet Dam Dam ook ookbuit buittelecomsecr!

5 wanbetaling telefoonaansluiting abonnee abonneekan kan (niet (nietzomaar) word wordafgeslot bij bij wanbetaling universele universele distverler distverler abonnees! abonnees! maatregel maatregel verhoud verhoud zich zich t t de de ernst ernst beperkt beperkt t t de de onderdel onderdel waarop waarop de de wanbetaling wanbetaling ziet ziet afgae afgae ingebrekestelling ingebrekestelling wel bij fraude! schakelbepaling 3.6 jo BUDE jo. UD-richtlijn Bijlage 1 Deel A, onderdeel e geldt ook ere telefoondist! AV Elektr. Comm. dist NIET NIET TIJDIGE BETALING Indi Indi de de Klant Klant niet niet binn de de in in lid lid 4 bedoelde termijn heeft heeft betaald dan dan wel wel indi indi de de aumatische incasso niet niet slaagt, is is hij hij zonder nadere ingebrekestelling in in verzuim. In In dat dat geval geval wordt wordt de de Klant Klant e e nadere termijn betaling gesteld dag. KPN KPN is is gerechtigd om om de de Dist Dist tijdelijk buit buit gebruik te te stell indi indi de de Klant Klant één één meer meer uit uit hode deze deze Overekomst niet niet (behoorlijk) nakomt deze deze tekortkoming buitgebruikstelling rechtvaardigt. KPN KPN zal zal de de klant klant hier tevor in in knis knis stell, tzij tzij zulks zulks redelijkerwijs niet niet KPN KPN verlangd kan kan word. KPN KPN is is pas pas gerechtigd de de Dist Dist buit buit gebruik te te stell stell wegs niet niet tijdige tijdige betaling nadat nadat KPN KPN e e schriftelijke aanmaning heeft heeft verzond met met e e nadere termijn de de Klant Klant ook ook binn deze deze termijn niet niet heeft heeft betaald. De De de de Klant Klant t t betaling de de vergoeding als als bedoeld in in artikel artikel 7 deze deze Algeme Voorwaard blijft blijft gedurde de de tijd tijd buitgebruikstelling bestaan. over beëindiging bij wanbetaling Art. Art RUDE RUDE UD UD aanbieder jo. jo BUDE BUDE jo. jo. UD-richtlijn Bijlage Bijlage1 Deel DeelA, A, onderdeel e Voor Voor ere ereaanbieders telefoondist

6 geschillcommissie laagdrempelige geschillbeslechting aansluitplicht aansluitplicht aanbieders aanbieders opbare opbare telefoondist telefoondist consumt! consumt! klacht klacht over over vaste vaste mobiele mobiele telefoondist telefoondist eerst eerst onderling onderling oplossing oplossing zoek zoek SGC Staard-bepaling 1.Geschill tuss consumt ondernemer over de tstkoming de uitvoering de overekomst met betrekking t door deze ondernemer te lever geleverde dist, kunn zowel door de consumt als door de ondernemer word gelegd aan de Geschillcommissie Telecommunicatie, Postbus 90600, 2509 LP D Haag. 2.a) E geschil wordt door de geschillcommissie slechts in beheling gom, indi de consumt zijn klacht eerst schriftelijk aan de ondernemer heeft gelegd. b) De ondernemer zal hierop binn 30 dag na ontgst de klacht schriftelijk inhoudelijk reager, tzij dat redelijkerwijs niet mogelijk is. In dat geval zal aan de consumt binn die termijn schriftelijk kbaar word gemaakt wanneer de inhoudelijke reactie uiterlijk aan hem wordt meegedeeld. 3.z privacy

7 11.2 zorgplicht Wbp 11.5 Verwerking verkeersgegevs 11.7 Spam Telemarketing 11.3 Passde tech. organ. maatregel. 11.5a Verwerking lokatiegegevs -NIEUW -NIEUW 11.7a Cookies -NIEUW -NIEUW 11.3a Meldplicht inbreuk 11.5b Verwerking ihkv elektr. hteking 11.9 Nummeridtificatie 11.4 Gespecificeerde rek. doorschakel 11.6 Telefoongids nummerinmatie Nummer- Idtificatie Stalking Onffing Uitzondering hfdstk 13 Aftapp verkeers- locatiegegevs juridische kaders Wet bescherming persoonsgegevs persoonsgegevs gegevs betreffde geïdtificeerde idtificeerbare natuurlijke person natuurlijke person 11.5 verkeersgegevs 11.5a locatiegegevs, ge ge verkeersgegevs gegevs verwerkt overbrg facturering communicatie over over elektr. communicatietwerk gegevs waarmee locatie locatie in in netwerk netwerk wordt wordt aangegev, (maar (maar géén géén verkeersgegevs!) gebruikers abonnees incl. incl. rechtsperson! rechts-

8 personal data location data traffic data about whom? about what? personal data natural persons all aspects traffic data natural persons legal tities use electronic network Directive 95/46/EC 02/58/EC 06/24/EC 09/136/EC location data natural persons legal tities geographic position equipmt 02/58/EC 06/24/EC 09/136/EC persoonsgegevs Wet bescherming persoonsgegevs regels persoonsgegevs natuurlijke person gegevs betreffde e e geïdtificeerde idtificeerbare natuurlijke person verwerkingsgrondslag, verzameldoel, doelbinding, beveiligingsplicht, meldplicht, inmatieplicht z. naw-gegevs, priel, verkeers- locatiegegevs, IPadress z. IP- z. verkeersgegevs (incl. lokatiegegevs) gegevs m.b.t. overbrg facturering communicatie over elektr. communicatietwerk abonnees abonnees gebruikers gebruikers naw-gegevs naw-gegevs abonnee abonnee geregistreerde geregistreerde gebruikers, gebruikers, IMSI IMSI // IMEI, IMEI, locatie locatie begin, begin, einde einde gedurde gedurde communicatie, communicatie, gebruikersid, gebruikersid, Cell/ID, Cell/ID, IP/adres, IP/adres, login/logf login/logfe.d. e.d. z. z. hodregel gegevs verwijder anonimiser zodra niet meer nodig overbrging de dist facturering opt-in marknderzoek m.b.t. elektr. communicatiedist én egevoegde waardedist inmatieplicht uitbesteding incl. verkeersbeheer, inlichtingverzoek, opsporing fraude

9 lokatiegegevs (ge verkeersgegevs) gegevs in in elektr. communicatietwerk waarmee geografische positie wordt aangegev abonnees ge ge verkeers-gegevs d.w.z. d.w.z. niet niet gebruikt gebruikt overbrg communicatie gebruikers al GPSgegevs GPS- hodregel gegevs anonimiser tzij opt-in gebruik egevoegde waardedist inmatieplicht uitbesteding evoudige mogelijkheid tijdelijke tijdelijke opt-out opt-out inmatieplicht aanbieder elektr. communicatiedist - Telco, ISP, etc. moet abonnees - gebruiker inmer - over soort verwerkte verkeersgegevs - verwerkingsdoeleind - duur de verwerking Terms Terms & Conditions Conditions Mobile Mobile Telephone Telephone Services Services Telco Telco will will process process Personal Personal including including Traffic Traffic purposes purposes invoicing, invoicing, managemt managemt accounts accounts receivable, receivable, paymts paymts interconnections interconnections special special access, access, hling hling complaints complaints dispute dispute settlemt, settlemt, traffic traffic managemt, managemt, provision provision inmation inmation Contracting Contracting Party Party on on its its own own Traffic Traffic provision provision inmation inmation emergcy emergcy services, services, purposes purposes prevtion, prevtion, investigation investigation combat combat fraud fraud irregularities. irregularities. Personal Personal excluding excluding Traffic Traffic may may also also be be processed processed purposes purposes market market surveys surveys sales sales activities activities pertaining pertaining Services Services or or services services fered fered by by Telco Telco /or /or services services third third parties parties related related Services Services Wet 18 juli 2009 Stb. 2009, 333 bewaarplicht telecomgegevs verkeers- lokatiegegevs naw-gegevs abonnees gereg. gebruikers bewaartermijn 12 mndn telefonie 6 mndn internet onderzoek, opsporing - vervolg ernstige misdrijv

10 cookies spyware < cookies! /> spyware ere ellde

11 cookieregels nu computervredebreuk? EU eprivacyrichtlijn duidelijk volledig inmer opt-out Besluit Universele Distverling Eindgebruikersbelang af duidelijk volledig inmer opt-out cookieregels straks gew. EU eprivacyrichtlijn duidelijk volledig inmer estemming (opt-in) Rl. Rl. 2009/136/EG 2009/136/EG estemming estemming uitgedrukt uitgedrukt door door gebruik gebruik te te mak mak instelling instelling browser browser ere ere epassing epassing 11.7a Wetsstel (Wijz. Telecomwet) af duidelijk volledig inmer estemming (opt-in) tzij technische cookies ook stware die gebruik maakt elektr. communicatie commerciële cookies vermoed persoonsgegevs te zijn meldplicht beveiligingsinbreuk wetsstel wijz. Telecomwet 11.3a aanbieder opbare communicatiedist inmer OPTA bij inbreuk i.v.m. persoonsgegevs inmer betrokke (datasubject) i.g.v. verwachte nadelige gevolg bijhoud overzicht inbreuk

12 aftapbaarheid aftapp telecomnetwerk dist moet aftapbaar zijn medewerkings- geheimhoudingsplicht beveiligingsplan zwneblog