Vergadering van de gemeenteraad dd. 19/12/2016 te 19:30 uur

Transcriptie

1 2500 Lier, 27 december 2016 Vergadering van de gemeenteraad dd. 19/12/2016 te 19:30 uur Aanwezig: Christel Van den Plas, voorzitter Frank Boogaerts, burgemeester Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit en Marleen Vanderpoorten, schepenen Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Sabine Leyzen, Memet Cinar, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Katrien Vanhove, Olivier Peeters, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé, Bram Van Oosterwyck, Jan Hauwaert en Marc Franquet, raadsleden Werner Cazaerck, korpschef Katleen Janssens, secretaris Openbare zitting OZ.1 Regeling der werkzaamheden Dossierverantwoordelijke: Danny Dewelde BESLUIT: Kennisgenomen. OZ.2 Mondelinge vragen Dossierverantwoordelijke: Danny Dewelde Mondelinge vraag 1: van Patrick Tersago (vo-lk) i.v.m. kerstmarkt BESLUIT: Kennisgenomen. OZ.3 Verslag gemeenteraad 28 november GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Danny Dewelde Feiten en context De gemeenteraad vergaderde op 28 november Juridische grond

2 P. 2 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Gemeentedecreet Stemming: Unanieme goedkeuring BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad beslist het verslag van de gemeenteraadszitting van 28 november 2016 goed te keuren. OZ.4 Stad Lier - budget GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis Naar aanleiding van de budgetbespreking 2017 werd het meerjarenplan aangepast. Feiten en context Zoals in het verslag bij het aangepaste meerjarenplan reeds werd uiteengezet werden bij de opmaak van het budget 2017 de oorspronkelijke uitgangspunten van het meerjarenplan behouden. De voorziene budgetten zijn onderworpen aan een Daarnaast moeten er ook enkele belangrijke aanpassingen doorgevoerd worden dewelke verder gaan dan een loutere actualisatie. In grote lijnen komt het erop neer dat een aantal onvoorziene meeruitgaven in het meerjarenplan kunnen opgevangen worden door een aantal nieuwe ontvangsten. Het betreft in hoofdzaak volgende bijsturingen : - Verwerking resultaat Bijkomende impact brandweerhervorming. - Besteding budgettaire ruimte (1/3 gaat naar schuldafbouw en 2/3 naar nieuw beleid) - Vermindering ontvangsten APB ingevolge de taks shift - Bijsturing saneringsbijdrage - Bijsturing personeelsbudget - Bijsturing gemeentefonds met daaraan gekoppeld de bijsturing van de OCMW-toelage - Aanpassingen aan het investeringsbudget Het budget 2017 vloeit voort uit het aangepaste meerjarenplan en het is dan ook vanzelfsprekend dat het budget aansluit bij dit herwerkte meerjarenplan. Het resultaat op kasbasis in 2017 bedraagt EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt EUR. Op het einde van de planperiode (2019) is de AFM positief. In de bijlagen bij dit agendapunt wordt de budgetnota 2017 met de opgelegde schema's ingesloten evenals de beleidsnota 2017 met een overzicht van alle acties tot op het laagste detailniveau. Juridische grond

3 P. 3 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Besluit van de Vlaamse Regering van 25/6/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus. Omzendbrief BB 2016/2 betreffende de aanpassingen van de meerjarenplannen en budgetten Stemming: 17 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 7 stemmen tegen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 17 stemmen voor - 7 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad keurt het budget 2017 van de stad Lier goed. Art. 2 : Het budget 2017 vloeit voort uit het aangepaste meerjarenplan en het is dan ook vanzelfsprekend dat het budget aansluit bij dit herwerkte meerjarenplan. Het resultaat op kasbasis in 2017 bedraagt EUR en de autofinancieringsmarge bedraagt EUR. Op het einde van de planperiode (2019) is de AFM positief. OZ.5 Stad Lier. Aanpassing meerjarenplan GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis In de gemeenteraad van 16 december 2013 werd het meerjarenplan goedgekeurd. In de gemeenteraad van 15 december 2014 werd de eerste aanpassing van het MJP goedgekeurd. In de gemeenteraad van 16 december 2015 werd de tweede aanpassing goedgekeurd. Feiten en context Naar aanleiding van de opmaak van het budget 2017 dringt logischerwijze een derde aanpassing van het meerjarenplan zich op. Bij de opmaak van het MJP werden de nodige structurele maatregelen genomen om het lange termijnevenwicht te realiseren. Deze maatregelen situeerden zich vooral op het niveau van: - besparing op exploitatie-uitgaven - verhoging van inkomsten waar mogelijk, zonder verhoging van de belastingen - herziening gemeentelijk afvalbeleid - behoud van een realistisch investeringsprogramma

4 P. 4 verslag gemeenteraad 19/12/ verdere optimalisatie van de financiering Bij de opmaak van het budget 2017 blijven de oorspronkelijke uitgangspunten van het meerjarenplan behouden. De voorziene budgetten worden opnieuw marktomstandigheden. Daarnaast moeten er ook enkele belangrijke aanpassingen doorgevoerd worden dewelke verder gaan dan een loutere actualisatie. In grote lijnen komt het erop neer dat een aantal onvoorziene meeruitgaven in het meerjarenplan kunnen opgevangen worden door een aantal nieuwe ontvangsten, eveneens rekening houdende met de te verwerken budgettaire ruimte naar aanleiding van de rekening Deze budgettaire ruimte wordt bijkomend verhoogd door de eenmalige ontvangsten in het kader van de overdracht van roerende en onroerende goederen naar de hulpverleningszone. Het betreft in hoofdzaak volgende grote bijsturingen : - Verwerking resultaat Bijkomende impact brandweerhervorming - Besteding budgettaire ruimte : 1/3 schuldafbouw en 2/3 nieuw beleid - Vermindering ontvangsten APB ingevolge de taks shift - Bijsturing saneringsbijdrage - Bijsturing ontvangsten gemeentelijke administratieve sancties - Bijsturing personeelsbudget - Bijsturing gemeentefonds met daaraan gekoppeld toelage OCMW - Aanpassingen aan het investeringsbudget In de nota van het aangepaste MJP wordt er dieper ingegaan op de verschillende bijsturingen. De budgetoefening 2017 en de daaraan gekoppelde bijsturing van het meerjarenplan resulteert in een blijvend structureel lange termijnevenwicht. De AFM is op het einde van de planperiode (2019) nog steeds positief. Daarbovenop wordt ook verder gewerkt aan de schuldafbouw, waarbij tegen 2019 de uitstaande schuld nog 76,9 miljoen EUR bedraagt, zijnde ca 4,2 miljoen EUR lager dan wat het uitgangspunt was bij het oorspronkelijk goedgekeurde meerjarenplan eind Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 25/6/2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus Omzendbrief BB 2016/2 van 15 juli 2016 betreffende de aanpassingen van de meerjarenplannen en de budgetten 2017 Stemming: 17 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 7 stemmen tegen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

5 P. 5 verslag gemeenteraad 19/12/ onthoudingen: Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 17 stemmen voor - 7 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 : Het aangepaste meerjarenplan voldoet nog steeds aan de vooropgestelde evenwichtscriteria, waarbij het resultaat op kasbasis jaarlijks positief is en de autofinancieringsmarge op het einde van de legislatuur positief blijft ( EUR). Art. 2 : De gemeenteraad keurt de aangepaste meerjarenplanning goed. OZ.6 Lokale politie Lier - begroting voor het dienstjaar kennisname van het advies van de begrotingscommissie en bespreking van de begroting. GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Chris Van Goylen Juridische grond KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie gewijzigd door het KB van 5 juli Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Stemming: 23 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 5 onthoudingen: Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 23 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 5 onthoudingen BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de begrotingscommissie over de begroting 2017 van de lokale politie Lier. Art 2 : De gemeenteraad keurt de begroting voor het dienstjaar 2017 van de lokale politie Lier goed. Art 3 :

6 P. 6 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Samenvatting van de totalen van de economische groepen ziet er als volgt uit : Gewone dienst : Groep 70 : personeelskosten : ,00 eur Groep 71 : werkingskosten : ,00 Groep 72 : overdrachten : 6.000,00 Groep 7X : schuld : 0,00 Groep 73 : Totaal : ,00 Groep 60 : prestaties : ,00 Groep 61 : overdrachten : ,00 Groep 62 : schuld : 5.077,00 Groep 63 : Totaal : ,00 Buitengewone dienst : Groep 91 : investeringen : ,00 eur Groep 93 : Totaal : ,00 Groep 80 : overdrachten : ,00 Groep 83 : Totaal : ,00 OZ.7 Lokale politie Lier - begrotingswijziging nr.1 gewone dienst en nr.2 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2016 en advies begrotingscommissie. GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Chris Van Goylen Juridische grond Ministeriële omzendbrief PLP 54 van 15 december 2015 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de begroting KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie gewijzigd door het KB van 5 juli Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Stemming: 23 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Tekin Tasdemir, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters

7 P. 7 verslag gemeenteraad 19/12/ onthoudingen: Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 23 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 5 onthoudingen BESLUIT Art. 1 : De gemeenteraad neemt kennis van het advies van de begrotingscommissie mbt de begrotingswijzigingen nr.1 gewone dienst en nr.2 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2016 van de lokale politie Lier. Art. 2 : De gemeenteraad keurt de begrotingswijzigingen nr.1 gewone dienst en nr.2 buitengewone dienst voor het dienstjaar 2016 van de lokale politie Lier goed. Art. 3 : Samenvatting van de totalen van de economische groepen ziet er als volgt uit : Begrotingswijziging 1 : gewone dienst Groep 70 : personeelskosten : ,00 eur Groep 71 : werkingskosten : ,00 Groep 72 : overdrachten : 6.000,00 Groep 7X : schuld : 0,00 Groep 73 : Totaal : ,00 Groep 60 : prestaties : ,00 Groep 61 : overdrachten : ,00 Groep 62 : schuld : 5.077,00 Groep 63 : Totaal : ,00 Begrotingswijziging 2 : buitengewone dienst Groep 91 : investeringen : ,00 eur Groep 93 : Totaal : ,00 Groep 80 : overdrachten : ,00 Groep 83 : Totaal : ,00 OZ.8 SOLag - budget 2017 en aanpassing meerjarenplan voor de periode GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Luc Verheyen In het kader van het gemeentedecreet Art 243 stelt de raad van bestuur het meerjarenplan en het budget vast en legt ze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. In zitting van 17/11/2014 heeft de GR goedkeuring verleent aan het MJP SOLag voor de periode Op basis van de jaarrekening 2015, budgetwijziging_1 voor 2016 dient SOLag de meerjarenplanning aan te passen rekening houdende met een aantal bijkomende noodzakelijke aanpassingen. Het

8 P. 8 verslag gemeenteraad 19/12/2016 aangepaste MJP voor de periode werd voorgelegd aan de raad van bestuur, evenals het budget In zitting van 06/12/2016 heeft de raad van bestuur SOLag een positief advies gegeven voor aanpassing MJP en budget Stemming: 21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 7 onthoudingen: Patrick Tersago, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT: De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het aangepaste meerjarenplan SOLag voor de periode en aan het Budget OZ.9 OCMW - budget 2017 en aanpassing meerjarenplan GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Martine Luypaers Feiten en context in zitting van 15/11/2016 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn na toelichting door de financieel beheerder het voorontwerp van het budget en doelstellingenplan 2017 alsook de aanpassingen aan het meerjarenplan besproken en aangenomen. Dit voorontwerp werd voor advies overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen dat in zitting van 21 november 2016 een positief advies formuleerde. In zitting van 13/12/2016 werd het budget 2017 en de aanpassingen MJP goedgekeurd door de OCMW raad Fasering Dit budget wordt voorgelegd aan de gemeenteraad Juridische grond De Raad stelt het budget vast op grond van artikel 52, 5 van het OCMW decreet van 19 december 2008, en artikel 149 OCMW decreet. Na goedkeuring van het budget dient het OCMW dit over te maken aan de gemeenteraad en toezicht. Argumentatie jaarlijks dient een budget te worden opgemaakt en goedgekeurd, dit moet passen binnen het meerjarenplan dat jaarlijks kan worden bijgestuurd. Stemming: 19 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme,

9 P. 9 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 9 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 19 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 9 onthoudingen BESLUIT Art. 1 : De gemeenteraad beslist het budget 2017 en aanpassing meerjarenplan goed te keuren en over te maken aan de toezichthoudende overheid. Opdrachten: De Gemeenteraad geeft opdracht aan: Dienst Financieel beheer Taak overmaken aan OCMW en toezicht OZ.10 OCMW - budgetwijziging Exploitatie en Investeringen - aanpassing meerjarenplan GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Martine Luypaers Voorgeschiedenis In de raad van 23 februari 2016 werd het budget 2016 en de aanpassing aan het meerjarenplan goedgekeurd. In de raad van 21 juni 2016 werd de budgetwijziging nummer goedgekeurd door de raad voor Maatschappelijk Welzijn. In de raad van 18 oktober 2016 werd budgetwijziging nummer goedgekeurd door de raad voor Maatschappelijk Welzijn. Feiten en context In deze budgetwijziging worden aanpassingen doorgevoerd aan de verschillende deelbudgetten ; exploitatie, investeringen en liquiditeit. details in bijlage Dit resulteert niet in een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. autofinancieringsmarge blijft positief t Adviezen advies van het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 10 oktober 2016 Juridische grond Artikel 158 van het OCMW -decreet Financiële weerslag Zie detail in bijlage Stemming:

10 P. 10 verslag gemeenteraad 19/12/ stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Jenny Van Damme, Patrick Tersago, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 10 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Freddy Callaerts, Jan Hermans, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 18 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 10 onthoudingen BESLUIT Art. 1 : De Gemeenteraad beslist budgetwijziging goed te keuren. Art. 2 : De financiële gevolgen zijn zonder invloed op de gemeentelijke bijdrage. Art. 3 : Kopieën: Aantal Bestemmeling 3 toezicht, dienst financiën Opdrachten: De Gemeenteraad geeft opdracht aan: Dienst Financiën Taak Verzenden naar OCMW en toezicht OZ.11 Centraal Kerkbestuur Lier - budget GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis Op 22 september 2016 heeft het centraal kerkbestuur van Lier de gecoördineerde ontwerpbudgetten 2017 van de 7 kerkfabrieken aan de stad overgemaakt. Feiten en context In vergelijking tot het goedgekeurde meerjarenplan noteren we opnieuw een algemene daling van de initieel voorziene exploitatietekorten. De reden is dat positieve resultaten van het vorige boekjaar werden verwerkt. Volgende kerkfabrieken blijven voor 2017 een exploitatietekort vertonen : H. Hart : ,79 EUR (lichte stijging met 854 EUR) St-Jan Evangelist : ,82 EUR (daling met EUR) H. Familie : EUR (daling met EUR). Voor de resterende looptijd van het MJP behouden we wel de oorspronkelijke bedragen uit het goedgekeurde meerjarenplan (behalve voor KF St-Jozef en Bernardus).

11 P. 11 verslag gemeenteraad 19/12/2016 De voorziene investeringstoelagen voor de kerkfabrieken van het centraal kerkbestuur blijven behouden. Juridische grond Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten in het Vlaams Gewest. Besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten. MB van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst. Financiële weerslag Actienummer Omschrijving actie 2/2/5/1 De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad De benodigde budgetten voor zowel exploitatie als investering worden in het budget 2017 voorzien. Stemming: 20 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 4 stemmen tegen: Jan Hermans, Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 20 stemmen voor - 4 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad keurt de budgetten 2017 van het Centraal Kerkbestuur Lier goed. OZ.12 Protestantse Kerk Boechout - budget GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis Het gemeentebestuur van Boechout heeft het budget 2017 van de Protestantse Kerk te Boechout overgemaakt. Feiten en context Het budget 2017 van de Protestantse Kerk voorziet in een gemeentelijke toelage. De verdeling van de toelage gebeurt op basis van het aantal leden per gemeente. Het aandeel van de stad Lier bedraagt 68/627.

12 P. 12 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Voor het dienstjaar 2017 bedraagt de exploitatietoelage EUR, waarvan het aandeel van de stad Lier EUR bedraagt, hetgeen in overeenstemming is met het in het MJP voorziene bedrag. Voor het dienstjaar 2017 wordt er geen investeringstoelage gevraagd. Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten Financiële weerslag Actienummer Omschrijving actie 2/2/5/1 De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad. De voorziene exploitatietoelage wordt in het budget 2017 voorzien. Stemming: 21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad beslist het budget 2017 van de Protestantse Kerk te Boechout goed te keuren. OZ.13 St-Franciscus Van Sales - budget GOEDKEURING. Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis Het gemeentebestuur van Duffel heeft het budget 2017 van de kerkfabriek Sint- Franciscus van Sales overgemaakt. Feiten en context De voorziene exploitatietoelage bedraagt ,37 EUR, waarvan het aandeel voor de stad Lier 126/1838 bedraagt, zijnde EUR hetgeen aanzienlijk lager is dan het in het MJP voorziene budget (2.400 EUR). De voorziene investeringstoelage bedraagt EUR, zijnde EUR aandeel voor de stad Lier, hetgeen in overeenstemming is met de voorziene bedragen in het meerjarenplan.

13 P. 13 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 bepaalt de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten. Financiële weerslag Actienummer Omschrijving actie 2/2/5/1 De diverse erediensten op het grondgebied van Lier kunnen rekenen op een toelage van de stad. Stemming: 21 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Jan Hermans, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 3 stemmen tegen: Marcel Taelman, Ella Cornelis en Olivier Peeters 7 onthoudingen: Freddy Callaerts, Patrick Tersago, Memet Cinar, Katrien Vanhove, Tekin Tasdemir, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 21 stemmen voor - 3 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 : De gemeenteraad beslist het budget 2017 van de kerkfabriek van St-Franciscus Van Sales te Duffel goed te keuren. OZ.14 Stadswaarborg aan KBC voor een lening van 3,1 Mio EUR aan S&R Lier. GOEDKEURING Dossierverantwoordelijke: Bart Luyckx Voorgeschiedenis De gemeenteraad heeft in zitting van 28 november 2016 ingestemd met de uitbreiding van het zwembad De Waterperels. Hiertoe keurde de gemeenteraad de respectievelijke addenda goed aan de concessie - en subsidieovereenkomst dewelke werden afgesloten met S&R Lier voor de conceptie, bouw en exploitatie van een openbaar zwembad. Deze beide addenda voorzien in een opschortende voorwaarde mbt de goedkeuring van een stadswaarborg voor de lening van EUR dewelke S&R Lier moet aangaan voor de financiering van de uitbreiding. In de gemeenteraadszitting van 28/11/2016 werden de concrete plannen en financiële gevolgen van deze uitbreiding voldoende duidelijk uiteengezet. Feiten en context Voor de initiële bouw van het zwembad werd reeds een stadswaarborg gegeven van 9,3 Mio EUR. De onderliggende lening (KBC) werd inmiddels afgebouwd tot 6,2 Mio EUR.

14 P. 14 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Tijdens de besprekingen met S&R voor de uitbreiding van het zwembad werd overeengekomen dat het oorspronkelijke niveau van de stadswaarborg niet mag overschreden worden en dat er dus eigenlijk sprake is van een heropname binnen de oorspronkelijke stadswaarborg. Na een marktbevraging is S&R Lier opnieuw uitgekomen bij KBC voor de financiering van de uitbreidingsinvestering. Omdat het bedrag van de oorspronkelijke waarborg niet mag overschreden worden heeft S&R twee nieuwe leningen aangegaan : - ten bedrage van EUR op 19 jaar met stadswaarborg aan een rentevoet van 1,57% - ten bedrage van ,5 EUR op 10 jaar zonder stadswaarborg aan een rentevoet van 1,67%. Deze financieringswijze heeft voor de stad geen directe financiële implicaties aangezien in het addendum van de subsidie overeenkomst het rentevoordeel is afgetopt op 1,5% in het voordeel van de stad. Juridische grond 18/5/ Concessieovereenkomst van openbare werken voor de conceptie, de bouw en de exploitatie van een openbaar zwembad 18/5/ Subsidieovereenkomst voor de conceptie, de bouw en de exploitatie van een openbaar zwembad 29/11/ Beslissing van de gemeenteraad om zich onherroepelijk, onvoorwaardelijk en abstract garant te stellen ten aanzien van KBC Bank voor de schuldvorderingen die de bank zou hebben ten aanzien van Sport en Recreatie Lier NV uit hoofde van het krediet, aangegaan op 10 december 2004 ten bedrage van EUR aan Sport en Recreatie Lier NV met maatschappelijke zetel te 2500 Lier, Kazernedreef 100 ter financiering van het nieuwe zwembad; 28/11/ Addendum nr. 1 op de Concessieovereenkomst 28/11/ Addendum nr. 1 op de Subsidieovereenkomst Financiële weerslag Actienummer Omschrijving actie 6/5/3/14 De overeenkomst met S&R Lier mbt de uitbating van het zwembad De Waterperels wordt bewaakt Stemming: 18 stemmen voor: Frank Boogaerts, Walter Grootaers, Rik Verwaest, Lucien Herijgers, Bert Wollants, Ivo Andries, Rik Pets, Anja De Wit, Freddy Callaerts, Jenny Van Damme, Christel Van den Plas, Sabine Leyzen, Annemie Goris, Christine Wagner, Hilde De Koninck, Yahya Degirmenci, Jan Hauwaert en Marc Franquet 6 stemmen tegen: Patrick Tersago, Marcel Taelman, Ella Cornelis, Memet Cinar, Olivier Peeters en Tekin Tasdemir 7 onthoudingen: Ludo Peeters, Gert Van Eester, Koen Breugelmans, Jan Hermans, Katrien Vanhove, Peter Caluwé en Bram Van Oosterwyck 1 stem blanco: Marleen Vanderpoorten Goedkeuring met 18 stemmen voor - 6 stemmen tegen - 7 onthoudingen BESLUIT Art 1 :

15 P. 15 verslag gemeenteraad 19/12/2016 De gemeenteraad keurt onderstaande borgstelling goed : Art.1 : De gemeenteraad verklaart zich solidair borg te stellen tegenover KBC Bank N.V. voor een bedrag van maximaal EUR en dit wat betreft zowel het kapitaal als de intresten en de onkosten van de door Sport en Recreatie Lier NV hierna vermelde afgesloten kredieten: 1) het krediet, aangegaan op 10 december 2004 (voor een oorspronkelijk bedrag van ,00 euro) met een nog openstaand saldo van ,00 euro op 03/11/2016 met het nummer ) het krediet van 26/10/2016 voor een bedrag van ,00 euro volgens de kredietmodaliteiten, vermeld in het kredietcontract met het nummer Art. 2 : De gemeenteraad machtigt KBC Bank N.V. op het debet van haar rekeningcourant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf deze vervaldag. De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van deze kredieten en van haar eigen kredieten bij KBC Bank, alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze bank, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van inning van deze inkomsten. De gemeenteraad machtigt KBC Bank N.V. ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door (de kredietnemer), uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank N.V. Mochten voormelde bedragen ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij KBC Bank N.V. het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, worden verwijlintresten tegen de rentevoet van de marginale beleningsfaciliteit van de Europese Centrale Bank geldig op de laatste dag van de maand, voorafgaand aan deze waarin de vertraging optreedt, verhoogd met een marge van 1,5 % - van rechtswege en zonder ingebrekestelling aangerekend en dit gedurende de periode van niet-betaling. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van KBC Bank N.V. Art. 3 : Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en in de toepasselijke decreten.

16 P. 16 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Art 3 : Kopieën: Aantal Bestemmeling 1 S&R Lier OZ.15 Ontwerp van RUP Laporta Caroly. VOORLOPIGE VASTSTELLING. Dossierverantwoordelijke: Ann Hellemans Feiten en context Overeenkomstig art van de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening stelt Juridische grond en procesverloop Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering in zitting van 27 maart 2009, 3 april 2009 en 24 april 2009, en latere wijzigingen. Art De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan onmiddellijk opgestuurd naar de deputatie van de provincie waarin de gemeente is gelegen, naar [het departement] en naar de Vlaamse Regering. Als overeenkomstig artikel , 1, zesde lid, een ruimtelijk veiligheidsrapport wordt opgelegd, moet bij de voorlopige vaststelling van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met de resultaten ervan rekening gehouden worden. 2. Het college van burgemeester en schepenen onderwerpt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aan een openbaar onderzoek dat binnen dertig dagen na de voorlopige vaststelling, vermeld in 1, minstens wordt aangekondigd door : 1 aanplakking in de gemeente; 2 een bericht in het Belgisch Staatsblad en in ten minste drie dagbladen die in de provincie worden verspreid; 3 een bericht op de website van de gemeente. Deze aankondiging vermeldt minstens : 1 waar het ontwerp ter inzage ligt; 2 de begin- en einddatum van het openbaar onderzoek; 3 het adres waarop de aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening gerichte adviezen, opmerkingen en bezwaren, vermeld in 4, dienen toe te komen of kunnen worden afgegeven. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen tot een individuele kennisgeving van het openbaar onderzoek aan de eigenaars van percelen waarop het planningsinitiatief betrekking heeft.

17 P. 17 verslag gemeenteraad 19/12/ Na de aankondiging wordt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan gedurende zestig dagen ter inzage gelegd in het gemeentehuis. In voorkomend geval wordt ook het ruimtelijk veiligheidsrapport ter inzage gelegd. Het openbaar onderzoek start uiterlijk op de dertigste dag na deze waarop de aankondiging ervan in het Belgisch Staatsblad verschenen is. Deze termijn is een termijn van orde. 4. Opmerkingen en bezwaren worden uiterlijk de laatste dag [van de termijn van het openbaar onderzoek schriftelijk of digitaal aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bezorgd]. De deputatie van de provincie waarin de gemeente is gelegen bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening binnen dezelfde termijn een advies inzake de overeenstemming van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het provinciaal ruimtelijk structuurplan en de provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen, of, in voorkomend geval, de overeenstemming met een ontwerp van provinciaal ruimtelijk structuurplan en een ontwerp of ontwerpen van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan. Wanneer geen advies is verleend binnen die termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. [Het departement] bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening binnen dezelfde termijn een advies inzake de overeenstemming van het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, of, in voorkomend geval, de overeenstemming met een ontwerp van ruimtelijk structuurplan Vlaanderen en een ontwerp of ontwerpen van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Wanneer geen advies is verleend binnen die termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. Het college van burgemeester en schepenen en de deputatie van respectievelijk de gemeenten en de provincies die grenzen aan de gemeente, kunnen de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een advies bezorgen binnen dezelfde termijn. 5. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening bundelt en coördineert alle adviezen, opmerkingen en bezwaren en brengt binnen negentig dagen na het einde van het openbaar onderzoek gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad. Dat advies bevat de integrale adviezen van de deputatie en het agentschap. Op hetzelfde ogenblik bezorgt de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening het college van burgemeester en schepenen de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren. Wanneer de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening geen advies heeft verleend binnen de gestelde termijn, mag aan de adviesvereiste worden voorbijgegaan. In dat geval bezorgt ze onmiddellijk de gebundelde adviezen, opmerkingen en bezwaren aan de gemeenteraad. 6. De gemeenteraad stelt binnen honderdtachtig dagen na het einde van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitief vast.

18 P. 18 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht, die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen of de adviezen, uitgebracht door de aangeduide diensten en overheden, of het advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening. De definitieve vaststelling van het plan kan echter geen betrekking hebben op delen van het grondgebied die niet opgenomen zijn in het voorlopig vastgestelde plan. Op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen beslist de gemeenteraad over de verlenging met zestig dagen van de termijn waarbinnen het plan moet worden vastgesteld. 7. Als overeenkomstig artikel , 1, zesde lid, een ruimtelijk veiligheidsrapport wordt opgelegd, moet bij de definitieve vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met de resultaten ervan rekening gehouden worden. 8. Indien het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan niet definitief wordt vastgesteld binnen de termijn, vermeld in 6, vervalt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Situering Het plangebied van het RUP 'Laporta Caroly' is gelegen in het noordwesten van Lier en ligt net buiten de ring (R16). Het gebied wordt gekenmerkt door een mix van wonen (vrijstaande eengezinswoningen) en bedrijvigheid (grootschalige detailhandel). De afstand tot het station bedraagt circa 1km. Het RUP wordt begrensd door de Antwerpsesteenweg, Dr. Laportalaan, Baron Carolylaan en de ring. In totaliteit heeft het RUP een oppervlakte van circa 9 ha. Het gebied wordt ontsloten via de Antwerpsesteenweg in het noordoosten en via de Dr. Laportalaan en Baron Carolylaan naar de G. Gezellelaan en de Donk in het zuidwesten. Het gebied is gelegen tussen volgende ruimtelijke entiteiten: Grootschalige detailhandel ten noorden van de Antwerpsesteenweg Residentiële woonwijk Zevenbergen ter hoogte van de Dr. Laportalaan en Baron Carolylaan Aanleiding In het gewestplan zijn een aantal fragmenten perceelsgewijs momenteel aangeduid als gebied voor milieubelastende industrie. De Stad Lier wenst een RUP op te stellen, met de bedoeling om de milieubelastende industrie niet langer toe te laten en de zone tussen Antwerpsesteenweg en Dr. Laportalaan Baron Carolylaan te herbestemmen naar een duurzame woonzone met park. Met de opmaak van dit RUP wordt een globale visie voor een ruimere omgeving worden ontwikkeld, met volgende uitdagingen: herkenbaarheid in de ruimtelijke stedelijke structuur van het kruispunt Antwerpsesteenweg/Ring als poort tot de stad, langs één van de belangrijkste invalswegen en de ring. Hierdoor heeft het gebied een bovenlokale ambitie en dient het als zichtlocatie te worden erkend.

19 P. 19 verslag gemeenteraad 19/12/2016 de ontwikkeling van de Antwerpsesteenweg tussen de Joseph Van Instraat en de Ring als stedelijke boulevard, daarbij anticiperend op de geplande wijziging van de keerbewegingen op de N10. de versterking van het woongebied met beter gebruik van het binnengebied door middel van verdichting met aandacht voor publieke ruimte en landschappelijke kwaliteit. bewerkstelligen van een goed nabuurschap met het omliggend woongebied Planningscontext Gewestelijk niveau Lier wordt in het RSV geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied. De afbakening ervan is een taak voor de provincie. Het ruimtelijk beleid is erop gericht enerzijds nieuwe woningtypologieën en kwalitatieve woonomgevingen te ontwikkelen, anderzijds de stedelijke kern en het stedelijke functioneren te consolideren en te versterken door het creëren van ruimte voor een bijkomend aanbod aan woningbouw, aan stedelijke voorzieningen en aan economische activiteiten. Lier maakt tevens deel uit van het stedelijk netwerk op internationaal niveau: de Vlaamse Ruit. De uitwerking van de Vlaamse Ruit gebeurt door het Vlaamse Gewest. Lier is geselecteerd als economisch knooppunt. Economische activiteiten van regionaal belang moeten in de knooppunten worden geconcentreerd. Provinciaal niveau In het Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen maakt Lier deel uit van Het PRUP 'Afbakening kleinstedelijk gebied' werd goedgekeurd bij BVR 28/07/06. De site is gelegen binnen de afbakeningslijn van het stedelijk gebied. van de kleinhandel langsheen de Antwerpsesteenweg. Het PRUP werd goedgekeurd in 2006 en heeft deel uitgemaakt van het globale proces waarbij de afbakening van het kleinstedelijk gebied werd vastgelegd. De zuidzijde van de Antwerpsesteenweg maakt deel uit van het stedelijk gebied, net als het achterliggend woongebied Zevenbergen. De memorie van toelichting bij het PRUP 'Afbakeningslijn Kleinstedelijk Gebied Lier' stelt als volgt: lige kleinhandel wordt geen bijkomende ruimte voorzien in het kleinstedelijk gebied. Wel wordt er een actie, als onderdeel van het regionaal bedrijventerrein Antwerpsesteenweg, opgenomen waarin de bestaande zonering als industriegebied (15 ha) naar zonering voor kleinhandel wordt voorgesteld. Hiermee

20 P. 20 verslag gemeenteraad 19/12/2016 wordt het bestaande kleinhandelslint bevestigd, doch geen bijkomende ruimte gecreëerd. Aandachtspunten hierbij zijn de herstructurering van de bestaande kleinhandelszone en de beeldkwaliteit van deze zone in relatie tot de uitbouw van de met het RUP voor grootschalige kleinhandel aan de noordzijde van de Antwerpsesteenweg (en een klein deel, verder van het centrum, aan de zuidzijde). Evenwel is de zuidzijde grotendeels bestemd voor residentieel wonen, waarbij het plangebied van het nu voorliggende RUP 'Laporta Caroly' niet herbestemd wordt. De bestemmingen overeenkomstig het gewestplan werden in het PRUP bevestigd. Er wordt niet in een uitbreiding van de kleinhandelszone voorzien. Nieuwe handelszaken kunnen zich vestigen in leegstaande bedrijfsgebouwen binnen het afgebakende concentratiegebied en door verdichting binnen het gebied. Gemeentelijk niveau De richtinggevende bepalingen van het Gemeentelijke Ruimtelijk Structuurplan (BD 9 oktober 2003) stellen dat de stad Lier ruimtelijke uitvoeringsplannen kan maken om de in het stedelijk gebied verspreid voorkomende niet-woongebiedjes om te vormen tot woongebied. Stedenbouwkundige verordeningen Verordening parkeren, goedgekeurd BD 4/06/2015, in voege 22/06/2015 Verordening detailhandel, goedgekeurd BD 1/10/2015, in voege 05/12/2015 Ontheffing plan-mer Het onderzoek tot milieueffectrapportage werd doorlopen. Op 15 juni 2016 werd een verzoek tot raadpleging in het kader van het onderzoek tot milieueffectrapportage voorgelegd aan de betrokken adviesinstanties. De resultaten van het verzoek tot raadpleging werden verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat op 28 september 2016 werd overgemaakt aan de dienst Mer. Op basis van het screeningsdossier heeft de dienst Mer op 20 oktober 2016 beslist dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en de opmaak van een plan-mer niet nodig is. (SCRPL16091). Bijgevolg werd voldaan aan art t.e.m van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen). Voorontwerp RUP De adviserende overheden en administraties werden aangeschreven op 10 juni De plenaire vergadering over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Laporta Caroly' vond plaats op 12 juli Het verslag wordt gevoegd in bijlage.

21 P. 21 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Voorlopige vaststelling - Ontwerp RUP Overeenkomstig art VCRO stelt de gemeenteraad het ontwerp van RUP Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bevat de overeenkomstig art (VCRO) voorgeschreven stukken: het grafisch plan, de erbij horende stedenbouwkundige voorschriften, een weergave van de feitelijke en juridische toestand, de relatie met het ruimtelijk structuurplan Lier en een register van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding / planbatenheffing. Het verslag van de plenaire vergadering samen met de ontvangen adviezen en reacties werden opgenomen in de toelichtingsnota van het ontwerp van ruimtelijk uitvoeringsplan. Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan werd op volgende punten aangepast: Grafisch plan Art 3: Indicatieve ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer: punten worden weergegeven in plaats van lijnen. Stedenbouwkundige voorschriften De zone voor wonen wordt gesplitst in twee zones: een zone voor wonen én een projectzone voor wonen. Dit vraagt onder meer volgende aanpassingen: Art 0 voorafgaande bepalingen - 2 stedenbouwkundige aanvraag 1. Bij aanvragen in de 'Projectzone voor wonen' dient per deelzone te worden aangetoond dat aan volgende elementen is voldaan: Indien percelen uit de 'Zone voor wonen' wensen mee te stappen in een ruimer project dan zal de aanvraag moeten gekaderd worden binnen de aanpalende deelzone en moet voldaan worden aan art 0 2 punt 1. Zone voor wonen - 2 punt 3. Overdruk voor 4 bouwlagen: Wordt aangevuld met: Deze overdruk kan enkel worden toegepast wanneer wordt ingestapt in een perceelsoverschrijdend project samen met de aanpalende deelzone. Bij individuele aanvragen zijn de voorschriften voor de overdruk niet van toepassing en wordt uitsluitend gekeken naar de bestaande context.

22 P. 22 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Zone voor wonen en projectzone voor wonen - 1 bestemming: De zone wordt uitsluitend bestemd voor wonen met inbegrip van woongebouwen, aanhorigheden, tuinen, groenzones, toegangen, (ondergrondse) parkings en wegenis. Detailhandel wordt niet toegelaten. Specifiek voor deelzone 2 geldt dat bestaande detailzaken met hun vergunde winkeloppervlakte kunnen behouden blijven. Er worden geen stedenbouwkundige vergunningen voor nieuwe handelszaken afgeleverd. Bij sloop en nieuwbouw van de bestaande handelszaken dient de functie wonen gestapeld aanwezig te zijn en dit met een minimumoppervlakte gelijk aan de huidige netto winkeloppervlakte. In deelzone 3 is de bestaande detailhandel uitdovend. Zone voor wonen - 2 Inrichting - bebouwde ruimte: Het toelaten van 5 bouwlagen in zone 3 wordt verlaten. In deelzone 3b worden vier bouwlagen toegelaten. In deelzone 3c wordt via overdruk een zone voor 4 bouwlagen weergegeven. De overdruk start vanaf de achteruitbouwlijn voor AWV. Zone voor park De zone voor park is dienstig als centrale publieke ruimte gekoppeld bij de nieuwe Op te heffen verkavelingen Binnen het plangebied worden geen niet-vervallen, goedgekeurde verkavelingen opgeheven. Waterparagraaf Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage IX tot XV opgenomen kaarten; Overwegende dat in toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 alle uitvoeringsplannen dienen te worden onderworpen aan een watertoets; Dat voor dit plan de watertoets werd onderzocht.

23 P. 23 verslag gemeenteraad 19/12/2016 Ten behoeve van voorliggend RUP werd, geïntegreerd met de m.e.r-screening, de watertoets opgemaakt. Deze watertoets werd uitgevoerd op planniveau aan de hand van de zeven watertoetskaarten. De bevindingen en resultaten van de watertoets werden mee beoordeeld tijdens het verzoek tot raadpleging. Binnen de afbakening van het RUP worden geen zones als effectief of mogelijk overstromingsgevoelige gebieden geselecteerd. Ten noorden van de Antwerpsesteenweg ter hoogte van de grootschalige detailhandelszaken - is evenwel een zone als effectief overstromingsgevoelig gebied aangeduid. Het Koninklijk Besluit van 28 februari 2007 heeft de risicozones voor overstromingen afgebakend. Binnen het plangebied zijn geen risicozones voor overstromingen aangeduid. Het plangebied en de omgeving worden grotendeels als infiltratiegevoelige bodems aangeduid. Het plangebied bevindt zich tevens in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming (type 2). Indien er in type 2 gebied een ondergrondse constructie gebouwd wordt met een diepte van meer dan 5m én een horizontale lengte van meer dan 100m dient advies aangevraagd te worden bij de bevoegde adviesinstantie. Er kan worden geoordeeld dat de watertoets voor het RUP geen significante problemen met zich mee zal brengen inzake potentiële wateroverlast. Eventuele nadelige effecten zijn hoofdzakelijk te wijten aan de aanwezigheid van verharde oppervlakten. Deze kunnen echter worden beperkt door: Het voorzien van voldoende buffercapaciteit. Er wordt ruimte voor wateropvang en infiltratie binnen het RUP voorzien. Deze zone kan zo beter dienst doen als buffering voor omliggende constructies en verhardingen. De concrete uitwerking zal aan de stedenbouwkundige aanvraag worden gekoppeld, waarbij een watertoets zal worden uitgevoerd. Er moet minstens worden voldaan aan de bepalingen van de -bergenin de waterbeleidsnota en de bekkenbeheerplannen. Prioriteit moet uitgaan naar hergebruik van hemelwater, vervolgens naar infiltratie, boven buffering met vertraagde afvoer. Het merendeel van het plangebied wordt behouden als open ruimte. Door de bijkomende verharding en constructies zal het verticaal insijpelen van hemelwater afnemen. Stedenbouwkundige vergunningen die in het kader van het RUP verleend worden, dienen steeds te beantwoorden aan de algemene verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afval- en hemelwater. Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 6 februari 2017 tot en met 6 april De infovergadering zal worden georganiseerd tijdens de eerste helft van het openbaar onderzoek.