OPENBARE ZITTING 1 GOEDKEUREN VAN HET VERSLAG VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 20 DECEMBER 2016

Transcriptie

1 Provincie Oost-Vlaanderen Arrondissement Oudenaarde MELDINGSLIJST GEMEENTERAADSZITTING VAN DINSDAG 31 JANUARI 2017 Overeenkomstig artikel van het gemeentedecreet OPENBARE ZITTING 1 GOEDKEUREN VAN HET VERSLAG VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 20 DECEMBER 2016 De gemeenteraad keurt unaniem het verslag van de gemeenteraadszitting van 20 december 2016 goed. 2 AKTENAME EN BEKRACHTIGING VAN DE POLITIEREGLEMENTEN GETROFFEN DOOR HET SCHEPENCOLLEGE/ DE BURGEMEESTER De gemeenteraad bekrachtigt: - Besluit van het schepencollege van 29 november 2016 houdende het toestaan van een afwijking op de geluidsnormen voor muziekactiviteiten in openbare en private inrichtingen inzake het inrichten van een huiskamerconcert in de Amberhoeve, Stokstraat 6 te Schorisse, die doorgaat op 23 december Besluit van het schepencollege van 13 december 2016 houdende het treffen van een tijdelijk bijzonder politiereglement naar aanleiding van de doortocht van de wielerwedstrijd E3 Harelbeke voor elite op vrijdag 24 maart Besluit van het schepencollege van 20 december 2016 houdende het treffen van een tijdelijk bijzonder politiereglement naar aanleiding van de doortocht van de wielerwedstrijd KUURNE- BRUSSEL-KUURNE voor juniores op zondag 26 februari Besluit van het schepencollege van 20 december 2016 houdende het treffen van een tijdelijk bijzonder politiereglement naar aanleiding van de werken Bofas Etikhove fase 2 van zondag 1 januari 2017 tot vrijdag 17 februari Besluit van het schepencollege van 04 januari 2017 houdende het toestaan van een afwijking op de geluidsnormen voor muziekactiviteiten in openbare en private inrichtingen inzake het inrichten van de Kahoelefuif van de Chiro Schorisse, in de parochiezaal Etikhove, die doorgaat op 11 maart Besluit van het schepencollege van 17 januari 2017 houdende het treffen van een tijdelijk bijzonder politiereglement naar aanleiding van de doortocht van de wielerwedstrijd Dwars door Vlaanderen voor elite op woensdag 22 maart Besluit van de burgemeester van 6 december 2016 houdende het treffen van een tijdelijk bijzonder politiereglement naar aanleiding van snoeiwerken ter hoogte van de Dieriksstraat op 12 en 13 december Besluit van de burgemeester van 12 december 2016 houdende de vergunning voor schenken van sterke dranken naar aanleiding van de geboorte van de Heerkes van Schorisse ( bommels Schorisse). - Besluit van de burgemeester van 29 december 2016 houdende de vergunning voor de organisatie van een randactiviteit tijdens de doortocht van de Ronde van Vlaanderen voor de heer en mevrouw Van Malleghem-Reyntjens - Besluit van de burgemeester van 29 december 2016 houdende de vergunning voor de organisatie van een randactiviteit tijdens de doortocht van de Ronde van Vlaanderen voor de heer Jo Everaert. - Besluit van de burgemeester van 29 december 2016 houdende de vergunning voor de organisatie van een randactiviteit tijdens de doortocht van de Ronde van Vlaanderen voor Tenera Event, p/a Peter Ottevaere.

2 3 GOEDKEURING VAN DE AANPASSINGEN AAN DE GEMEENTELIJKE PERSONEELSFORMATIE In zitting van 17 november 2015 werd het huidige personeelsbehoeftenplan door de gemeenteraad goedgekeurd. Een herziening van het personeelsbehoeftenplan dringt zich op vanuit de volgende impulsen: - Het vorige personeelsbehoeftenplan werd herzien vanuit het standpunt dat het OCMW vanaf 2019 volledig zou inkantelen in de gemeente waardoor de rechtspersoonlijkheid van het OCMW zou worden opgeheven. Vandaag is duidelijk dat een volledige inkanteling tegen 2019 niet haalbaar is, meer nog, het OCMW zou eigen rechtspersoonlijkheid behouden tot tenminste Er wordt rekening gehouden met de recentere beleidskeuzes en opmerkingen van het schepencollege (o.a. op vlak van lokale economie en middenstand, toerisme, werken in eigen beheer). - Ontvangen signalen bij de functioneringsgesprekken met de leden van het MAT werden waar mogelijk opgevangen. - Er wordt een efficiëntere en klantgerichtere dienstverlening beoogd waarbij het accent zoveel mogelijk wordt gelegd op digitalisering en organisatiebeheersing. De nieuwe personeelsformatie wordt als volgt goedgekeurd: 1. Statutair personeel Functies Aantal Niveau Rang Secretaris 1 Decretale graad Afdelingshoofd Interne Zaken 1 A1a-A3a Av Afdelingshoofd Omgeving en Wonen 1 A1a-A3a Av Bibliothecaris 1 A1a-A3a Av Omgevingsambtenaar 2* B4-B5 Bx Boekhouder 1 B4-B5 Bx Diensthoofd vrije tijd 1 B4-B5 Bx Diensthoofd burgerzaken en welzijn 1 B1-B3 Bv Bibliotheek- en ICT-deskundige 1 B1-B3 Bv Deskundige HRM & communicatie 1 B1-B3 Bv Verantwoordelijke WEB 1 C4-C5 Cx Administratief medewerker 2 C1-C3 Cv Technisch assistent 5 D1-D3 Dv 2. Statutair uitdovend

3 Functies Aantal Niveau Statuut Deskundige openbare werken 1 B4-B5 Bx Milieuambtenaar 1 B4-B5 Bx Bibliotheekassistent 0,3 C1-C3 Cv 3. Contractueel personeel Functies Aantal Niveau Statuut Verantwoordelijke publieke ruimte & patrimonium 1 B1-B3 Bv Deskundige vrije tijd 1 B1-B3 Bv Verantwoordelijke catalografie en informatiegeletterdheid 0,3 B1-B3 Bv Deskundige Organisatiebeheer 1 B1-B3 Bv Administratief medewerker 4,5 C1-C3 Cv Bibliotheekassistent 1* C1-C3 Cv Technisch medewerker 2 C1-C3 Cv Technisch assistent 2 D1-D3 Dv Technisch beambte 3,5 E1-E3 Ev Technisch beambte schoonmaak 3,3 E1-E3 Ev (*)Geblokkeerde functie(s): - 0,3 vte bibliotheekassistent (C1-C3) contractueel wordt geblokkeerd door de uitdovende statutaire functie van 0,3 vte bibliotheekassistent (C1-C3); - 2 vte omgevingsambtenaar (B4-B5) statutair worden geblokkeerd door 1 uitdovend vte statutair milieuambtenaar (B4-B5) en 1 uitdovend vte statutair deskundige openbare werken (B4-B5); 4 AANPASSING RECHTSPOSITIEREGELING Ingevolge het besluit van de Vlaamse Regering van 26 juli 2016 tot toekenning van onderbrekingsuitkeringen voor zorgkrediet, de wijziging van het gemeentedecreet, het besluit van de Vlaamse Regering van 2 december 2016 en de aanpassing van het personeelsbehoeftenplan werden in de rechtspositieregeling volgende aanpassingen aangebracht: - Wijziging bevoegdheid aanstellende overheid MAT-leden naar college (wijziging gemeentedecreet 3 juni 2016) (artikel 2 en 8) - Schrapping artikel 104, 2 van het gemeentedecreet (artikel 5, 26 en 99)

4 - Wijziging verwijzing eedaflegging (wijziging gemeentedecreet) (artikel 31) - Schrapping artikel 113 gemeentedecreet (artikel 39) - Schrapping artikel 114 gemeentedecreet (artikel 39, 48 en 53) - Wijziging artikel 115 gemeentedecreet (artikel 50) - Opname vervangingsregeling decretale graden (wijziging gemeentedecreet) (artikel 83 en 85bis) - Regeling vakantiegeld gesco s geschrapt (afschaffing gesco-statuut in lokale besturen) (artikel 132bis) - Wijziging regeling loopbaanonderbreking + regeling zorgkrediet (BVR 26 juli 2016) (artikel 68, 209, 210, 213, , 236, 236a-m, 265 en 265bis - Onbetaald verlof als gunst (BVR 2 december 2016) (artikel ) - Onbetaald verlof als recht (BVR 2 december 2016) (artikel ) - Schrapping overbodige verwijzing (artikel 77 en 102) - Aanpassing bevorderingsvoorwaarden voor niveau A (artikel 78) - Salariscomplement voor gemeenschappelijke secretaris (artikel 122) - Schrapping voorwaarde afdelingshoofd leven en welzijn (bijlage RPR) - Toevoegen voorwaarden Deskundige organisatiebeheer, Technisch medewerker en Omgevingsambtenaar, wijziging voorwaarden diensthoofd Vrije Tijd en afdelingshoofd Vrije Tijd/bibliothecaris en schrapping deskundige Openbare Werken en Milieuambtenaar (bijlage RPR) De aangepaste rechtspositieregeling wordt goedgekeurd. 5 AANPASSING ARBEIDSREGLEMENT Voor het gemeentepersoneel werd een zomeruurregeling uitgewerkt, gebaseerd op het glijtijdsysteem dat van toepassing is tijdens het reguliere jaar. Het overeenstemmende uurrooster daarvoor moet opgenomen worden in het arbeidsreglement. Daarnaast werd de regeling voor de aanvraag van verlof tijdens de zomermaanden gewijzigd. Voortaan dienen deze verlofaanvragen uiterlijk 30 april ingediend te worden. Latere aanvragen zullen behandeld worden in overeenstemming met de vlotte werking van de dienst. De gemeenteraad keurt het aangepaste arbeidsreglement goed. 6 AANPASSING VAN HET REGLEMENT VOOR DE VERKIEZING VAN EEN SCHOOLRAAD A. GOEDKEURING VERKIEZINGSREGLEMENT VOOR DE GELEDING VAN HET PERSONEEL De huidige mandaten van de schoolraad lopen af op 31 maart De schoolraad wordt samengesteld, hetzij door verkiezingen, hetzij door aanduiding vanuit de pedagogische raad. Er bestaat geen pedagogische raad binnen het gemeentelijk basisonderwijs. Tot uiterlijk 23 december 2016 werd de mogelijkheid geboden om de oprichting van een pedagogische raad te vragen. Hiervan werd geen gebruik gemaakt. Bijgevolg moeten er verkiezingen worden georganiseerd om de geleding van het personeel samen te stellen. Het schoolbestuur bepaalt de afspraken inzake de verkiezingsprocedure. Het verkiezingsreglement voor de geleding van het personeel wordt unaniem goedgekeurd.

5 B. GOEDKEURING VERKIEZINGSREGLEMENT VOOR DE GELEDING VAN DE OUDERS De huidige mandaten van de schoolraad lopen af op 31 maart De schoolraad wordt samengesteld, hetzij door verkiezingen, hetzij door aanduiding vanuit de ouderraad. Er bestaat geen ouderraad binnen het gemeentelijk basisonderwijs. Tot uiterlijk 23 december 2016 werd de mogelijkheid geboden om de oprichting van een pedagogische raad te vragen. Hiervan werd geen gebruik gemaakt. Bijgevolg moeten er verkiezingen worden georganiseerd om de geleding van de ouders samen te stellen. Het schoolbestuur bepaalt de afspraken inzake de verkiezingsprocedure. Het verkiezingsreglement voor de geleding van het personeel wordt unaniem goedgekeurd. 7 AKTENAME ONDERTEKENING BURGEMEESTERCONVENANT Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 22 november 2016 om de burgemeesterconvenant te ondertekenen en te participeren in de opmaak van één regionaal klimaatactieplan, met hieraan gekoppeld een gemeentelijk actieplan. Op 27 januari 2017 ondertekende burgemeester Joris Nachtergaele de burgemeesterconvenant. De gemeenteraad neemt hiervan akte. 8 AANWIJZEN OMGEVINGSAMBTENAREN VOOR DE BEHANDELING VAN DE OMGEVINGSVERGUNNING VANAF 23 FEBRUARI 2017 De gemeenteraad beslist unaniem om Gemma Besard en Steven Thomas aan te wijzen als gemeentelijke omgevingsambtenaar. 9 AANKOOP VAN EEN PERCEEL GROND MET KAPEL GELEGEN LANGS LEIDEVELD De gemeenteraad keurt unaniem de aankoop goed van een perceel grond van 32,61 m², met inbegrip van de kapel, langs gemeenteweg Leideveld, voor een totaal bedrag van euro. 10 AANDUIDING VERTEGENWOORDIGERS IN DE NIEUWE OVERLEGSTRUCTUUR REGIORAAD STREEKOVERLEG ZUID-OOST-VLAANDEREN De gemeenteraad duidt Joris Nachtergaele aan als effectief vertegenwoordiger met 14 stemmen voor De gemeenteraad duidt Anny Vande Catsyne aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger met 13 stemmen voor en 1 stem tegen. 11 PRESENTATIE MASTERPLAN VOOR HET MARCA Schepen Isabel Van Quickelberghe licht de presentatie toe die als volgt kan samengevat worden: Het Marca: naar een volwaardig gemeenschapscentrum presentatie Masterplan 1. Inleiding, voorgeschiedenis en doelstelling Van de Sint-Eligiuskerk in de dorpskern van Maarke naar een volwaardig gemeenschapscentrum voor

6 Maarkedal. Voorgeschiedenis: Kerk werd al eerder gebruikt voor diverse concerten; er gebeurden eerder al aanpassingswerken die kerk omvormden tot cultuurtempel (dubbel gebruik) via subsidie Leader ( ). In december 2013 werd de kerk ontwijd; in april 2014 kregen we de erkenning van de Vlaamse Overheid voor het gemeenschapscentrum. Doelstellingen voor GC het Marca Het Marca wordt dé plek waar mensen elkaar ontmoeten Het Marca wordt aantrekkelijker voor bezoekers en organisatoren Uitbreiding van de receptieve werking van het Marca Het Marca wordt praktisch werkbaarder voor het gemeentepersoneel en voor externe organisatoren In de huidige werking van het Marca ondervinden we heel wat pijnpunten (vnl. podium, sanitair, bar, onthaal artiesten, regie, ). Om bovenvermelde doelstellingen te realiseren, om van het Marca een volwaardige zaal voor cultureel gebruik te maken, drongen aanpassingswerken zich op. Opmaak masterplan drong zich op: om te komen tot een weloverwogen en duurzaam resultaat geen losse ondoordachte werkzaamheden wel een toekomstvisie Opdracht voor opmaak Masterplan werd via overheidsopdracht gegund aan architecten F2J 2. Het Masterplan: een toekomstvisie voor het Marca Masterplan biedt duurzame en weloverwogen toekomstgerichte oplossing voor het Marca. De uitvoering gebeurt in verschillende fasen, afhankelijk van financiële en beleidsmatige keuzes. Tijdens deze legislatuur (nl. in 2017) wordt fase 1 uitgevoerd. Het Masterplan, zoals opgemaakt door F2J, werd toegelicht door Schepen Isabel Van Quickelberghe. 3. Een gefaseerde uitvoering: fase 1 De werken die behoren tot de eerste fase, werden toegelicht door Schepen Isabel Van Quickelberghe. Fase 1 werd vastgelegd a.d.h.v. prioriteitenbepaling in onderling overleg tussen de dienst Vrije Tijd, het beheersorgaan voor het Marca en de architecten. De aanpassingswerken in fase 1 gebeuren binnen het huidige volume van het bestaande gebouw. Het gaat om volgende werkzaamheden: - (brand)veiligheid: in orde brengen gebouw naar voorschriften inzake brandveiligheid - technieken, vlakke vloer, verwarming en ventilatie - elektriciteit (volgens noodwendigheid) - sanitair: voorzien in voorlopig mobiel sanitair blok - podium: voorzien in groot vast podium + aankoop losse podiumelementen - bar: inrichten van een bar in de benedenruimte van de toren 4. Financieel Raming kosten: - Opmaak Masterplan F2j: ,60 euro - Realisatie fase 1: ,25 euro Totaal masterplan en fase 1: ,85 euro Financiering: - plattelandsfonds: ,00 euro - subsidie plattelandsontwikkeling PDPO III - omgevingskwaliteit door investeringen: ,89 euro - verkoop tegels: 6 800,00 euro - eigen middelen: ,96 euro

7 De schepen sluit af met de mededeling dat deze presentatie op 22 februari in het Marca ook wordt voorgesteld aan de adviesraden, socio-culturele verengingen, gewezen gebruikers en schooldirecties. VRAGEN EN ANTWOORDEN Raadslid Simon Van Quickelberghe vraagt wanneer de Maarkedalse bevolking hierover wordt geïnformeerd. Hij informeert op welke wijze zal gecommuniceerd worden over de omgevingsaanleg rondom het Marca, meer bepaald op het kerkhof. Het raadslid stelt dat een rechtstreekse communicatie vanuit het bestuur belangrijk zal zijn rekening houdende met een gevoelig onderwerp zoals het kerkhof. Schepen Isabel Van Quickelberghe antwoordt dat in een latere fase alle inwoners zullen geïnformeerd worden. Zij stelt nog eens duidelijk dat alle voorziene werken uitgevoerd zullen worden met respect voor de omgeving en de begraafplaats. Deze toekomstige werken op een deel van de begraafplaats zijn niet voorzien om uitgevoerd te worden in de 1 ste fase. Vóór de uitvoering wordt in elk geval de familie van de overledenen gecontacteerd. 12 EVALUATIE AANGEPAST BRANDREGIME OPENBARE VERLICHTING Schepen Filip Meirhaeghe licht de evaluatie toe. Het jaar 2016 werd vergeleken worden met is het eerste volledige jaar waarin de openbare verlichting aangepast gedoofd werd is het vorige referentiejaar waarin de openbare verlichting (hierna OV ) brandde volgens het oude regime. In 2015 werd het aangepaste brandregime gefaseerd ingevoerd. Vandaar de vergelijking tussen de jaren Bij de evaluatie wordt rekening houden met 3 aspecten Verbruik kw/u gekoppeld aan CO2-uitstoot Financiële besparing Veiligheidsaspect: evolutie aantal inbraken Verbruik en CO2-uitstoot 2014: kw/u 127 ton CO2 2016: kw/u 96 ton CO2 Besparing Ca kw/u x 0,25 euro/ kw/u: ca bespaard Aantal inbraken 2013: : : : 7 Conclusie: algemene tendens afname inbreuken waarop doven van de OV geen invloed heeft. VRAGEN EN ANTWOORDEN Raadslid Simon Van Quickelberghe blijft zich toch vragen stellen bij het veiligheidsaspect. Enerzijds vindt hij als inwoner dat de gedoofde verlichting op bepaalde lokale wegen gevaarlijke situaties creëert en wijst hij op het nog grotere gevaar voor niet-inwoners. Anderzijds verwijst hij naar de negatieve impact voor hulpdiensten die zich bij noodsituaties snel ter plaatse moeten begeven. Werd bij de hulpdiensten geïnformeerd naar hun ervaring met de gedoofde OV? Schepen Filip Meirhaeghe heeft het woord. Zoals intussen misschien opgemerkt werden langs een aantal

8 gemeentewegen bijkomende reflectoren op de verlichtingspalen bevestigd. De reflectoren verhogen de zichtbaarheid. De schepen duidt er ook op dat de verlichting in het weekend blijft branden zodat toenemend verkeer. Het argument dat de gedoofde OV in een aantal lokale wegen gevaarlijke situaties creëert, treedt hij niet bij. Langs veel kleinere wegen op het grondgebied staan geen verlichtingspalen zodat de gedoofde OV hierop geen invloed heeft. Studies hebben intussen bewezen dat er trager gereden wordt op niet-verlichte wegen, aldus de schepen. Bij de hulpdiensten werd geen navraag gedaan. Omgekeerd werden door de hulpdiensten tot op heden geen opmerkingen geformuleerd. Burgemeester Joris Nachtergaele vult aan dat er de laatste jaren bij de rapportering rond interventies door de brandweerzone of politiezone geen opmerkingen werden gegeven over of geen problemen werden ondervonden door de gedoofde OV. Raadslid Herman De Coker haalt aan dat verkeersveiligheid een vierde aspect zou moeten uitmaken van de evaluatie. Burgemeester Joris Nachtergaele onderschrijft dit argument geheel en deelt mee dat de vermelde plaatsing van de reflectoren verder uitgerold wordt langs de drukste lokale wegen. Het gebruik van reflectoren langs de wegen heeft trouwens zijn efficiëntie bewezen in andere Europese landen als Frankrijk en Spanje. 13 EVALUATIE CONTAINERPARKBEHEER Op verzoek van de CD&V-fractie wordt dit agendapunt verdaagd naar de volgende zitting. 14 MONDELINGE VRAGEN Er worden geen mondelinge vragen gesteld. Namens de gemeenteraad: i.o. De gemeentesecretaris, De voorzitter, L. JOURQUIN N. TEIRLINCK