Aanbestedingsleidraad voor de Europese aanbesteding. inzake Landelijk Taxivervoer (kenmerk: ) CPV: ten behoeve van het

Transcriptie

1 Aanbestedingsleidraad voor de Europese aanbesteding inzake Landelijk Taxivervoer (kenmerk: ) CPV: ten behoeve van het Ministerie van Defensie Datum: 17 december 2014 Versie: 1.0 Definitief Gehele of gedeeltelijke overneming of reproductie van de inhoud van deze uitgave op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de auteursrechthebbende is verboden, behoudens de beperkingen bij de wet gesteld. Het verbod betreft ook gehele of gedeeltelijke bewerking.

2 Inhoudsopgave LEESWIJZER... 4 BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN... 4 HOOFDSTUK 1 INLEIDING Aanbestedende dienst Inlichtingen en contactgegevens... 6 HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN Publicatie en inschrijvingstermijn Samenwerkingsverband Onderaanneming Aantal inschrijvingen Taal Afbreken aanbesteding Kosten inschrijving Vertrouwelijkheid Nederlands recht / geschillen / klachtenregeling aanbesteden Intellectueel eigendom Ongeldige inschrijving Planning Toepasselijke regelgeving Bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden Rangorde aanbestedingsstukken Voorbehouden Gebruik merknamen of typen Varianten of alternatieven HOOFDSTUK 3 OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT Aard en omvang van de opdracht Perceelverdeling Prijzen Contractuele voorwaarden Technische specificaties Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Milieucriteria onderhavige opdracht

3 3.6.2 Sociale voorwaarden (als bijzondere uitvoeringsvoorwaarden) Social return (als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde) HOOFDSTUK 4 SELECTIE Beoordeling Verplichte uitsluitingsgronden Facultatieve uitsluitingsgronden Beroeps- of handelsregister Financiële en economische draagkracht Technische bekwaamheid Ervaring Kwaliteitsborgingsysteem Uitsluiting van uw inschrijving en bewijsstukken HOOFDSTUK 5 GUNNING Gunningscriterium EMVI en de wijze van beoordeling De beoordeling van Kwaliteit Knock-out criteria Mededeling van de gunningsbeslissing BIJLAGE 1 Eigen Verklaring (EV) BIJLAGE 2 Formulier Referentie BIJLAGE 3 Programma van Eisen (PVE) BIJLAGE 4 Vragen Criterium Kwaliteit BIJLAGE 5 Prijzenblad BIJLAGE 6 ARVODI BIJLAGE 7 RAAMOVEREENKOMST BIJLAGE 8 VERKLARING INZAKE ONDERAANNEMING niet eerder indienen dan na verzoek door de Aanbestedende dienst

4 LEESWIJZER Voor u ligt de Aanbestedingsleidraad voor de Europese openbare aanbesteding voor Landelijk Taxivervoer ten behoeve van het Ministerie van Defensie Doel van deze Aanbestedingsleidraad is om u dusdanig te informeren over de opdracht, dat u als potentiële inschrijver een gedegen afweging kunt maken om wel of niet in te schrijven. De Aanbestedingsleidraad zal u inzicht verschaffen in de geschiktheidscriteria die worden gesteld aan uw onderneming (t.b.v. de selectie) als ook de eisen die worden gesteld aan de uitvoering van de opdracht en de van toepassing zijnde contractuele voorwaarden. Tevens wordt aangegeven welke documenten u dient te overleggen voor deze aanbesteding. Hoofdstuk 1: Hier treft u algemene gegevens aan over de Aanbestedende dienst en de contactgegevens voor deze aanbesteding. Hoofdstuk 2: Hier treft u algemene bepalingen aan die relevant zijn voor deze aanbesteding(s)procedure), met een aantal voorschriften waaraan uw inschrijving moet voldoen. Hoofdstuk 3: Hier treft u de omschrijving aan van de opdracht, de van toepassing zijnde contractuele voorwaarden en eventuele duurzaamheidsverplichtingen. Hoofdstuk 4: Hier treft u de geschiktheidscriteria aan die worden gesteld aan u als ondernemer, in het kader van de selectie. Hoofdstuk 5: Hier treft u de inhoudelijke criteria aan ter bepaling van de laagste prijs in het kader van de gunning. BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN Aanbestedingsstukken: Alle door de Aanbestedende dienst ter beschikking gestelde documenten in deze Europese aanbestedingsprocedure, waaronder de Aanbestedingsleidraad. Aanbestedingsleidraad: Onderhavig document inclusief Bijlagen. Aanbestedingswet: Aanbestedingswet Aanbestedende dienst:,, Vraag en Aanbod Management Afdeling Inkoop & Contracten van het Ministerie van Defensie. ARVODI-2014: Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten, uitgave Taxivervoer Het verzorgen van een Rit met een Taxi voor uitsluitend personeel van het Ministerie van Defensie conform de eisen als gesteld in het PVE en de voorwaarden van de Raamovereenkomst. Eigen Verklaring: Eigen verklaring t.b.v. de inschrijving zoals opgenomen in Bijlage 1 van deze Aanbestedingsleidraad. Opdrachtgever: Aanbestedende dienst. Opdrachtnemer: Degene aan wie de opdracht is gegund. Raamovereenkomst: De contractuele voorwaarden die gelden tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer inzake het Taxivervoer, zoals opgenomen in Bijlage 7 van de Aanbestedingsleidraad. 4

5 AFKORTINGEN Aw: Aanbestedingswet 2012 CDC: EV: Eigen Verklaring NEA-index: index die de gemiddelde kostenstijging in het taxivervoer weergeeft NvI: Nota van Inlichtingen PVE: Programma van Eisen VAM: Vraag en Aanbod Management 5

6 HOOFDSTUK 1 INLEIDING De Aanbestedende dienst nodigt u hierbij uit voor het indienen van een inschrijving voor het uitvoeren van Taxivervoer ten behoeve van personeelsleden van het Ministerie van Defensie. Uw inschrijving zal worden beoordeeld op basis van de voorwaarden zoals gesteld in deze Aanbestedingsleidraad, waarbij gebruik wordt gemaakt van de Europese openbare procedure conform de Aanbestedingswet Aanbestedende dienst Het (CDC) verzorgt wereldwijd de dienstverlening voor de Nederlandse krijgsmacht. Het CDC voorziet in alle randvoorwaarden en faciliteiten zodat de Operationele Commando s zich kunnen concentreren op hun kerntaken. Het CDC levert voorzieningen op het gebied van: huisvesting, catering, gezondheidszorg, transport & logistiek en facilitaire dienstverlening. De divisie Facilitair & Logistiek, Vraag en Aanbod Management (VAM), Afdeling Inkoop & Contractmanagement, verzorgt de inkoop en het contractmanagement m.b.t. de facilitaire dienstverlenging voor de gehele Defensie organisatie. De Defensie Verkeers- en vervoersorganisatie (DVVO) is een uitvoerend dienstencentrum van het en verzorgt voor Defensie het wereldwijd transport van personen en goederen en de fysieke postverwerking. Hiertoe is de DVVO functioneel onderverdeeld in drie productlijnen, de Joint Transport Planning Organisatie (JTPO), de Personen Vervoersdiensten (PVD), en de Militaire Post Organisatie (MPO). Behalve Defensie huisvervoerder is DVVO ook het Defensie kenniscentrum op het gebied van vervoer via alle modaliteiten; weg, lucht, zee- & binnenwateren en spoor. Zie voorts ook: Inlichtingen en contactgegevens Mocht u vragen hebben over de Aanbestedingsstukken dan wel onvolkomenheden, procedurefouten en/of tegenstrijdigheden constateren, dan dient u deze zo spoedig mogelijk, uiterlijk 10 kalenderdagen voor de sluitingsdatum per (bij voorkeur via Tenderned) bij de Aanbestedende dienst kenbaar te maken. Deze termijn wordt gehanteerd om de Aanbestedende dienst in de gelegenheid te stellen vragen te beantwoorden, een bezwaar te toetsen en de potentiële inschrijvers een redelijke termijn te geven eventuele aanpassingen (rectificaties) te verwerken. Indien naderhand blijkt dat er onvolkomenheden en/of strijdigheden in de Aanbestedingsstukken zitten en deze zijn niet door de inschrijver gemeld, zal dit in het voordeel van de Aanbestedende dienst worden uitgelegd. Kennelijke fouten of omissies in de tekst van de Aanbestedingsstukken binden de Aanbestedende dienst niet. Alle vragen en opmerkingen welke de Aanbestedende dienst binnen de hier genoemde termijnen worden aangereikt, zullen schriftelijk en geanonimiseerd middels één of meerdere NvI s worden beantwoord. Het aantal nota s is afhankelijk van de hoeveelheid en de frequentie van binnenkomst van vragen. De laatste NvI zal uiterlijk 6 kalenderdagen voor de sluitingsdatum aan alle inschrijvers beschikbaar worden gesteld op Tenderned ( NvI s maken integraal deel uit van de Aanbestedingsleidraad. Wij verzoeken u niet te wachten tot het laatste moment voor het stellen van vragen! Indien u van mening bent dat de reactie van de Aanbestedende dienst in de NvI niet correct is dan dient u dit onverwijld (doch vóór de sluitingstermijn) te melden aan onderstaande contactpersoon. Voorgaande geldt onverkort uw recht om desgewenst terstond een kortgeding 6

7 procedure aan te spannen middels een betekende dagvaarding aan de Aanbestedende dienst (en een kopie aan onderstaande contactpersoon), zulks op straffe van verval van rechten. Tevens attenderen wij u op de Klachtenregeling zoals opgenomen in paragraaf 2.9 van deze Aanbestedingsleidraad. Namens de Aanbestedende dienst zijn de contactpersonen voor deze aanbesteding: Dhr. P.J.P. Reijnders Senior Inkoopmanager Pjp.reijnders@mindef.nl Graag ook alle s (in cc) aan: Dhr. C.D. Kiekens Project Inkoper CD.Kiekens@mindef.nl Ministerie van Defensie Kromhoutkazerne CDC F&L VAM Inkoop & Contractmanagement Gebouw K2, 4 e verdieping Herculeslaan AB Utrecht Postbus AA Utrecht Het is binnen deze aanbesteding niet toegestaan contact op te nemen met andere defensiemedewerkers dan de hiervoor genoemde contactpersoon, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in de Aanbestedingsleidraad. 7

8 HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN In dit hoofdstuk treft u relevante voorwaarden aan die de Aanbestedende dienst stelt aan uw inschrijving en aan de procedure. De specifieke voorwaarden inzake selectie en gunning worden uitgewerkt in de volgende hoofdstukken. 2.1 Publicatie en inschrijvingstermijn De in deze Aanbestedingsleidraad vermelde behoefte is gepubliceerd via Tenderned ( in het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie ( Als sluitingsdatum voor het indienen van uw digitale inschrijving via geldt uiterlijk 26 januari 2015, uur. Voor zover u nog niet bekend bent met het digitaal inschrijven via verzoeken wij u tijdig (ruim vóór de sluitingstermijn) kennis te nemen van de werkwijze van dit portaal. Uw inschrijving dient geldig te zijn tot ten minste 6 maanden na sluitingsdatum van de inschrijving. De inschrijving dient te bestaan uit de onderdelen als beschreven in paragraaf De wijze waarop de onderdelen van uw inschrijving moeten worden ingediend via staat tevens beschreven in paragraaf Samenwerkingsverband Indien een inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband van ondernemers - ook wel genoemd een combinatie -, dient elke deelnemer aan het samenwerkingsverband afzonderlijk een Eigen Verklaring (EV) als opgenomen in Bijlage 1 Aanbestedingsleidraad in te vullen en ondertekend in te dienen, waarbij punten 1.5 en 1.6 EV worden ingevuld. Hieruit moet tevens blijken wie de leiding heeft van het samenwerkingsverband en als verantwoordelijk gemachtigde jegens de Aanbestedende dienst mag optreden. Door deel te nemen aan een samenwerkingsverband en het ondertekenen van de Eigen Verklaring, verklaart de deelnemer tevens zowel gezamenlijk als hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor gestanddoening van de verplichtingen die voortvloeien uit de inschrijving en, indien van toepassing, voor de volledige en juiste uitvoering van de Raamovereenkomst. 2.3 Onderaanneming Indien gebruik wordt gemaakt van onderaannemers dient alleen de hoofdaannemer aan de gestelde geschiktheidscriteria in hoofdstuk 4 van deze Aanbestedingsleidraad te voldoen en de gevraagde gegevens te overleggen, tenzij een beroep wordt gedaan op de technische bekwaamheid van een andere entiteit (bijvoorbeeld een onderaannemer). Een verklaring onderaanneming dient op eerste verzoek van de Aanbestedende dienst - ingevuld en ondertekend te worden door: iedere entiteit waarop de hoofdaannemer zich beroept voor wat betreft de technische bekwaamheid teneinde te kunnen voldoen aan de referentie eis (dit geldt wanneer de referentie opdracht niet of niet geheel door alleen de inschrijver is uitgevoerd, maar door een andere onderneming of in samenwerking met een andere onderneming). Deze entiteit dient in dat geval bij de uitvoering van de opdracht ingezet te kunnen worden als onderaannemer. De ondertekening van de Verklaring onderaanneming geldt als bewijsstuk dat de inschrijver in zijn hoedanigheid als hoofdaannemer, ingeval van gunning van de opdracht, werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van de betreffende entiteit 8

9 waarop een beroep is gedaan. Hetgeen betekent dat de betreffende entiteit ingezet kan worden als onderaannemer. De hoofdaannemer is ingeval van gunning de enige contractuele wederpartij van de Aanbestedende dienst. Met de onderaannemers heeft Opdrachtgever geen enkele contractuele relatie, tenzij anders bepaald in de Raamovereenkomst. Onder een onderaannemer wordt verstaan, een derde partij die een deel van de opdracht (werkzaamheden of diensten al dan niet in combinatie met het leveren van goederen) in onderaanneming zal gaan uitvoeren. Een derde partij die alleen goederen levert zonder een deel van de opdracht (werkzaamheden of diensten) uit te voeren is een toeleverancier en geen onderaannemer. Indien een holding een inschrijving doet, terwijl de werkzaamheden zullen worden uitgevoerd door een werkmaatschappij is sprake van een hoedanigheid van hoofdaannemer (holding)/ onderaannemer (werkmaatschappij). 2.4 Aantal inschrijvingen Een inschrijver mag maximaal bij één inschrijving betrokken zijn in de hoedanigheid van: zelfstandige inschrijver; deelnemer aan een samenwerkingsverband/combinatie; hoofdaannemer. Indien een inschrijver deel uitmaakt van een groep in de zin van artikel 2:24 b Burgerlijk Wetboek mogen slechts meerdere ondernemingen binnen de groep zich inschrijven in een van de hierboven genoemde hoedanigheden, indien zij op verzoek van Aanbestedende dienst kunnen aantonen dat zij ieder de inschrijving onafhankelijk van de andere inschrijver (die deel uitmaakt van dezelfde groep) hebben opgesteld, en de vertrouwelijkheid hierbij in acht hebben genomen. Kan dit niet door één van de betreffende inschrijvers worden aangetoond, dan leidt dit tot uitsluiting van alle tot de betreffende groep behorende inschrijvers. 2.5 Taal De voertaal tijdens de gehele aanbestedingsprocedure is Nederlands, zowel in woord als geschrift. De inschrijving dient in de Nederlandse taal te worden gedaan. Gedurende de uitvoering van de opdracht dienen alle werknemers en vertegenwoordigers, welke zorg dragen voor de uitvoering van de opdracht, in de contacten met Aanbestedende dienst en met de personen die vervoerd worden de Nederlandse taal in woord en geschrift te gebruiken. Voor de uitvoering van de opdracht geldt dat alle documenten in de Nederlandse taal dienen te zijn opgesteld, inclusief de gebruiksaanwijzing. 2.6 Afbreken aanbesteding De Aanbestedende dienst behoudt zich te allen tijde het recht voor niet tot gunning over te gaan en de aanbestedingsprocedure tussentijds eenzijdig te beëindigen, zonder gehouden te zijn tot enige vorm van schadevergoeding. Een reden voor afbreken kan bijvoorbeeld zijn dat politiek draagvlak en/of financieel budget komt te ontbreken. Inschrijvers ontvangen schriftelijk bericht van de Aanbestedende dienst over het afbreken van de aanbestedingsprocedure. 2.7 Kosten inschrijving Kosten die verband houden met het opstellen en indienen van de inschrijving worden niet door de Aanbestedende dienst vergoed, ook niet ingeval van het afbreken van de aanbestedingsprocedure als bedoeld in paragraaf 2.6. De Aanbestedende dienst zal geen vergoeding vorderen voor het ter beschikking stellen van de Aanbestedingsleidraad. 9

10 2.8 Vertrouwelijkheid Door aan deze Europese aanbesteding deel te nemen verplichten inschrijvers zich alle informatie die zij van de Aanbestedende dienst ontvangen voor zover niet beschikbaar in het publieke domein en alle informatie die zij aan de Aanbestedende dienst zullen verstrekken - voor zover niet beschikbaar in het publieke domein - dan wel in het kader van deze Europese aanbesteding zullen vervaardigen, vertrouwelijk te zullen behandelen en niet aan derden te zullen verstrekken. Zij mogen dergelijke informatie wel verstrekken aan werknemers of opdrachtnemers van de inschrijvers die bij deze Europese aanbesteding zijn betrokken, onder oplegging van dit vertrouwelijkheidbeding. Deze verplichting geldt niet indien uit de Aanbestedingsleidraad dan wel uit andere mededelingen van de Aanbestedende dienst uitdrukkelijk het tegendeel voortvloeit. 2.9 Nederlands recht / geschillen / klachtenregeling aanbesteden Op deze Europese aanbesteding is het Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen in verband met deze aanbestedingsprocedure, worden beslecht door de bevoegde rechter in het arrondissement Den Haag. Mocht u een klacht hebben over de aanbesteding, dan kunt u deze indienen bij het klachtenmeldpunt, adres: aanbestedingsklachten@mindef.nl. U dient hierbij duidelijk en gemotiveerd aan te geven op welk aspect van de aanbesteding uw klacht betrekking heeft. De klacht zal zo spoedig mogelijk worden behandeld door een onafhankelijke deskundige binnen defensie. De reactie op uw klacht ontvangt u via de contactpersoon van deze aanbesteding. Voordat u een klacht indient, wordt u wel verzocht gebruik te maken van de termijn om vragen te stellen als bedoeld in paragraaf 1.2 van deze Aanbestedingsleidraad. Indien u het niet eens bent met de klachtafhandeling binnen deze aanbesteding, dan is het mogelijk de klacht voor te leggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. Voor nadere informatie over de werkwijze van de Commissie kunt terecht op Intellectueel eigendom Het intellectueel eigendom van alle Aanbestedingsstukken berust bij de Aanbestedende dienst. Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld mag zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst niets uit de Aanbestedingsstukken worden verveelvoudigd anders dan voor het doel van deze Europese aanbesteding Ongeldige inschrijving Een inschrijving wordt ongeldig verklaard en komt als gevolg daarvan niet meer in aanmerking voor gunning wanneer: De inschrijving niet tijdig is ingediend (zie paragraaf 2.1); De inschrijving niet voldoet aan de door de Aanbestedende dienst gestelde voorwaarden en eisen als opgenomen in deze Aanbestedingsleidraad; De inschrijving onder voorwaarden of met voorbehouden is gedaan, dan wel dat de verstrekte informatie niet, niet volledig, of onjuist is. De Aanbestedende dienst informeert een inschrijver op de kortst mogelijke termijn schriftelijk (per en per post) over het besluit tot ongeldig verklaring van zijn inschrijving. 10

11 2.12 Planning De Aanbestedende dienst streeft ernaar om onderstaande planning aan te houden maar behoudt zich het recht voor om deze planning aan te passen. Aan deze planning kunnen op geen enkele wijze rechten ontleend worden. De wettelijke termijn zullen te allen tijde gerespecteerd worden. Actie Datum Publiceren (aankondiging) woensdag 17 december 2014 Ontvangen van vragen nav de Aanbestedingsleidraad dinsdag 13 januari 2015 Nota van inlichtingen (nvi) verzenden zaterdag 17 januari 2015 Sluitingsdatum vd inschrijving maandag 26 januari 2015 Resultaat van de beoordeling naar inschrijvers verzenden dinsdag 3 februari 2015 Verstrijken bezwaartermijn (Alcateltermijn) (minimaal 20 dagen gerekend vanaf dag na verzending brieven) maandag 23 februari 2015 Ingangsdatum Raamovereenkomst zondag 1 maart Communicatie tijdens de aanbestedingsprocedure De Aanbestedende dienst kiest er in deze aanbesteding voor om de communicatie met alle (potentiële) inschrijvers zoveel mogelijk via digitale weg te laten plaatsvinden. Om die reden: en is de Aanbestedingsleidraad digitaal beschikbaar gesteld op dienen verzoeken om informatie en verbetervoorstellen e.d. als bedoeld in paragraaf 1.2 per via Tenderned ingediend; zullen NvI s digitaal beschikbaar worden gesteld op Tenderned ( dient de inschrijving digitaal via te worden ingediend; zal communicatie vanwege een eventuele toelichting op de inschrijving per via Tenderned plaatsvinden; zal de Voorlopige Gunningsbeslissing als bedoeld in paragraaf 5.3 per via Tenderned worden verzonden. Degene die een bericht langs elektronische weg verzendt is verantwoordelijk voor verificatie of zijn bericht de andere partij (geadresseerde) tijdig heeft bereikt. 11

12 2.14 De onderdelen van uw digitale inschrijving Degene die een inschrijving doet stemt onverkort in met de bepalingen, voorwaarden en procedure zoals beschreven in deze Aanbestedingsleidraad. Uw digitale inschrijving (via dient te bestaan uit de volgende onderdelen: Inschrijfformulieren: Het invullen, ondertekenenen en bijvoegen van de volgende bijlagen van deze Aanbestedingsleidraad: Bijlage 1 Eigen Verklaring; Bijlage 2 Referentie; Bijlage 3 Verklaring Programma van Eisen; Bijlage 4 Beantwoording Vragen (criterium Kwaliteit); Bijlage 5 Prijzenblad. (criterium Prijs) 2.15 Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen geschiedt via de digitale kluis van Tenderned. Van de opening ontvangen alle inschrijvers een via TenderNed gegenereerd proces verbaal van opening Toepasselijke regelgeving Onderhavige aanbesteding betreft een Europese openbare aanbestedingsprocedure die uitgevoerd wordt op basis van Richtlijn 2004/18/EG welke naar Nederlands recht is geïmplementeerd middels de Aanbestedingswet 2012 (Aw) Bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden (Potentiële) Inschrijvers kunnen informatie over verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden, als bedoeld in artikel 2.81 Aw, die gelden in Nederland en dus tijdens de uitvoering van de opdracht, verkrijgen via onder Ministeries : met betrekking tot belastingen bij het Ministerie van Financiën; met betrekking tot milieubescherming bij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu; met betrekking tot arbeidsbemiddeling en arbeidsvoorwaarden bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Degene die een inschrijving doet wordt geacht rekening te hebben gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar de diensten worden verricht. 12

13 2.18 Rangorde aanbestedingsstukken In geval van strijdigheid tussen de verschillende Aanbestedingsstukken geldt gedurende deze aanbestedingsprocedure de volgende rangorde: NvI s waarbij de meest recente versie de hoogste in de rangorde is; Aanbestedingsleidraad: onderhavig document, Hoofdstuk 1 tot en met 5 waarbij de meest recente versie de oudere versie automatisch vervangt; Bijlagen: waarbij het gestelde in de bijlage met het laagste nummer prevaleert (dus Bijlage 1 boven Bijlage 2 etc.) en waarbij de meest recente versie van een bepaalde bijlage de oudere versie automatisch vervangt. In de Raamovereenkomst is de rangorde van de documenten opgenomen welke geldt na gunning en dus vanaf het moment van inwerkingtreding van de Raamovereenkomst Voorbehouden Naast het bepaalde in paragraaf 2.6 (Afbreken aanbesteding) behoudt de Aanbestedende dienst zich zonder meer en zonder tot enigerlei schadeplichtigheid te zijn gehouden (voor bijvoorbeeld vergoeding van inschrijfkosten, vergoeding van gederfde winst of andere schade), in ieder geval het recht voor om gedurende deze aanbestedingsprocedure: de procedure tussentijds om haar moverende redenen op te schorten; tijdsplanningen te wijzigen (met in acht name van wettelijk vastgestelde termijnen); om de aanbestedingsprocedure op te schorten ingeval een (kortgeding) dagvaarding waarin bezwaren worden gemaakt tegen de (inhoud van) deze aanbestedingsprocedure en/of tegen de voorlopige gunningsbeslissing Gebruik merknamen of typen De Aanbestedende dienst heeft geen voorkeur voor een bepaalde ondernemer, noch voor bepaalde merken, types, fabricaten, herkomst e.d. Mocht in de Aanbestedingsstukken een eis of een wens betrekking (lijken te) hebben op een bepaald fabricaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, een merk, een octrooi of een type, een bepaalde oorsprong of een bepaalde productie, dan dient gelezen te worden of gelijkwaardig Varianten of alternatieven Het indienen van varianten of alternatieven is niet toegestaan. 13

14 HOOFDSTUK 3 OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT In dit hoofdstuk wordt op hoofdlijnen de opdracht omschreven die onderwerp is van deze aanbesteding. 3.1 Aard en omvang van de opdracht Het doel van deze aanbesteding is te komen tot een Raamovereenkomst tussen de Opdrachtgever en één Opdrachtnemer voor de volledige invulling van de behoefte aan Besloten taxivervoer voor Defensiepersoneel. Betreft het vervoeren van een of meerdere Taxipassagiers (meestal 1, maximaal 8 personen), inclusief maximaal 5 kilo handbagage en 20 Kilo bagage per Persoon en eventuele hulpmiddelen -zoals een inklapbare rolstoel, hulphond of andere hulpmiddelen, over de weg binnen Nederland met daartoe ingerichte Taxi s inclusief de diensten van een Chauffeur. Het merendeel van het vervoer betreft het vervoeren van Defensiepersoneel vanuit hun thuislocatie naar een defensielocatie en/of zorglocatie en vise versa. De Opdrachtgever zoekt een Opdrachtnemer die snel en accuraat invulling geeft aan het gevraagde Besloten Taxivervoer. Een volledige omschrijving van de gevraagde dienst en de daarvoor geldende eisen is opgenomen in het PVE in Bijlage 3 van deze Aanbestedingsleidraad. De af te sluiten Raamovereenkomst zal een looptijd hebben van vier jaar. Omvang De totale contractwaarde van de aanbesteding is over 4 jaar geraamd op euro inclusief BTW. Deze raming is gebaseerd op historische cijfers en de verwachte trend voor Wij wijzen u er nadrukkelijk op dat vooraf niet kan worden voorspelt wat de feitelijke afname op het Raamcontract zal zijn. Het Raamcontract bevat geen afnameverplichting. Aan genoemde bedragen en aantallen kunnen geen rechten worden ontleend. Totalen (eerste 6 mnd) aantal ritten aantal km gemiddelde ritlengte (in km) Aantal ritten taxibus (max 8 pers.) nb In de bijlage X wordt een top 100 van vertrekplaatsen zoals gold voor 2014 bijgevoegd. Hieruit mag blijken dat het niet voorspelbaar is van waaruit de gevraagde ritten zullen plaatsvinden. De spreiding is wisselend en afhankelijk van de behoefte van het moment. Gemiddeld is er per jaar ca. 700 keer een Taxibus ten behoeve van het vervoer van meerdere personen (max. 8) gevraagd. Scope Specifiek Rolstoelvervoer middels speciale rolstoelbus is geen onderdeel van deze aanbesteding. 14

15 3.2 Perceelverdeling Verdeling van de opdracht in meerdere percelen wordt niet passend geacht, omdat de behoeftestelling eenduidig is gericht op een dienstverlening die dermate geografisch versnipperd en wisselend van aard is, dat landelijke aansturing noodzakelijk is. Er is geen sprake van de levering van afzonderlijke diensten, die meerdere percelen noodzakelijk of mogelijk maken. 3.3 Prijzen De prijzen die worden uitgevraagd zijn een prijs per kilometer en een wachtuurprijs per uur. De Opdrachtgever onderkent dat door de variatie van korte en lange ritten een enkele kilometerprijs bij korte ritten of te wel verliesgevend zijn of te wel dit kan leiden tot een verdiscontering in de kilometerprijs waardoor lange ritten onnodig duur worden. Om hieraan tegemoet te komen wordt er een starttarief ingesteld van 25,- ex BTW. Voor het doen van uw prijsopgaaf in Bijlage 5 van de Aanbestedingsleidraad gelden de volgende eisen: U offreert alle prijzen in euro ( ) en exclusief BTW; Uw prijzen zijn gebaseerd op beladen kilometers. U offreert uitsluitend realistische prijzen. Dat betekent onder meer dat u gebruikelijke prijzen offreert die gebaseerd zijn op normale kostprijzen met redelijke kortingen en winstmarges; Wij wijzen u in dit kader op artikel van de Aanbestedingswet Hierbij behouden wij ons het recht voor te toetsen op de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de overheidsopdracht wordt uitgevoerd (art,2.116 lid 2, d); Het offreren van negatieve prijzen en 0 euro prijzen leidt tot uitsluiting van gunning; U offreert all-in prijzen die zonder enig voorbehoud gebaseerd te zijn op de laatste versie van de Aanbestedingsleidraad inclusief alle (eventuele) rectificaties als genoemd in de NvI; Onder all-in prijzen wordt verstaan, inclusief alle kosten in relatie tot de gevraagde dienstverlening, waaronder maar niet beperkt tot, kosten chauffeur, schoonmaak, brandstof, wettelijke verzekeringen, etc. Naast de aangeboden prijzen in Bijlage 5 van de Aanbestedingsleidraad kunnen geen andere kosten in rekening worden gebracht. De door u geoffreerde prijzen in Bijlage 5 van de Aanbestedingsleidraad gelden in geval van gunning gedurende minimaal 12 maanden. Bij het niet voldoen aan de hierboven genoemde eisen geldt het bepaalde in paragraaf 2.11 van deze Aanbestedingsleidraad. 3.4 Contractuele voorwaarden De Raamovereenkomst wordt aangegaan voor de duur van 4 jaar. De Raamovereenkomst treedt op 1 maart 2015 in werking en loopt tot 28 februari De opdracht zal worden uitgevoerd op basis van de contractuele voorwaarden als opgenomen in de Raamovereenkomst (Bijlage 7 van de Aanbestedingsleidraad). (Potentiële) Inschrijvers mogen suggesties doen tot aanpassing van de Raamovereenkomst, mits deugdelijk onderbouwd en zonder dat het de wezenlijke aspecten van de opdracht aantast of een specifieke inschrijver bevoordeelt. De Aanbestedende dienst beoordeelt suggesties (verbetervoorstellen) en zal alle potentiële inschrijvers informeren over eventuele wijzigingen van de Raamovereenkomst in de NvI overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 1.2 van deze Aanbestedingsleidraad. 15

16 De eigen algemene (levering)voorwaarden van de inschrijver of voorwaarden van derden (waaronder onderaannemers en hulppersonen) zijn nadrukkelijk uitgesloten, zowel gedurende deze aanbestedingsprocedure alsook, ingeval van gunning, tijdens de uitvoering van de Raamovereenkomst. 3.5 Technische specificaties Voor de uitvoering van de opdracht geldt het bepaalde in het PVE als opgenomen in Bijlage 3 van de Aanbestedingsleidraad. 3.6 Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen De Aanbestedende dienst stimuleert het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Dit wordt gezien als een bedrijfsconcept waarbij naast de factor winst ook de factoren mens en milieu worden meegenomen in de ondernemingsbeslissingen en in de beoordeling van de ondernemingsresultaten. Hieronder wordt nader uitgewerkt in hoeverre voor deze Europese aanbesteding eisen en criteria zijn opgenomen op het gebied van milieu, sociale voorwaarden en social return Milieucriteria onderhavige opdracht Voor zover er milieucriteria gelden voor onderhavige opdracht en deze criteria door de Aanbestedende dienst als relevant zijn beoordeeld voor onderhavige aanbesteding zijn deze verwerkt in het PVE (Bijlage 3 van deze Aanbestedingsleidraad) Sociale voorwaarden (als bijzondere uitvoeringsvoorwaarden) Op deze aanbesteding zijn sociale voorwaarden van toepassing conform het beleid van de Rijksoverheid. De Aanbestedende dienst verlangt dat Opdrachtnemer bij de uitvoering van de Raamovereenkomst een bijdrage levert aan het bewust worden van de effecten die de opdracht heeft op de arbeids- en mensenrechtensituatie in zijn productketen. Opdrachtnemer moet zich inspannen om: De risico s van schending van normen in beeld te brengen; Om daadwerkelijke schendingen te voorkomen; Om daadwerkelijke schendingen op te lossen. Het gaat hierbij om: De fundamentele arbeidsnormen, zoals vastgesteld in de conventies van de International Labour Organisation (ILO), inzake afschaffing van dwangarbeid en slavernij (29, 105), afschaffing van kinderarbeid (138, 182), vrijwaring van discriminatie op het werk en in beroep (100, 111), de vrijheid van vakvereniging en recht op collectief onderhandelen (87, 98); De mensenrechten uit de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM) en uitwerking daarvan in bindende verdragen, die arbeids- en bedrijfsrelevant zijn. De sociale voorwaarden zijn als bijzondere uitvoeringsvoorwaarden opgenomen in de Raamovereenkomst (Bijlage 6 van de Aanbestedingsleidraad) Social return (als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde) Op deze aanbesteding worden geen voorwaarden gesteld op het gebied van social return. Het bij de marktverkenning onstane beeld inzake verdringing van reguliere arbeidsplaatsen in deze 16

17 branche om te voldoen aan extra eisen op het gebied van Social Return, is bepalend om deze aanbesteding niet passend te vinden voor deze bijzondere uitvoeringsvoorwaarden. 17

18 HOOFDSTUK 4 SELECTIE In dit hoofdstuk worden de geschiktheidscriteria weergegeven, die aan uw onderneming worden gesteld. De geschiktheidscriteria bestaan uit uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen inzake de technische bekwaamheid. Om aan te tonen dat u aan de gestelde geschiktheidscriteria voldoet dient u gebruik te maken van de formulieren die zijn opgenomen in de Bijlagen van deze Aanbestedingsleidraad. 4.1 Beoordeling Uw inschrijving wordt beoordeeld op het voldoen aan de gestelde geschiktheidscriteria. De beoordeling van de Eigen Verklaring (zie Bijlage 1 van de Aanbestedingsleidraad) geschiedt onder voorbehoud van het daadwerkelijk kunnen overleggen van de bewijsstukken. Op eerste verzoek van de Aanbestedende dienst dienen die bewijsstukken te worden overgelegd, zie paragraaf 4.7 van deze Aanbestedingsleidraad. De beoordeling of de inschrijvingen voldoen aan de geschiktheidscriteria geschiedt door een Inkoopmanager van Aanbestedende dienst. Inschrijvingen die duidelijk niet aan de gestelde geschiktheidscriteria voldoen worden uitgesloten van gunning, tenzij in de Eigen Verklaring naar het oordeel van de Aanbestedende dienst grondig en goed onderbouwd is toegelicht alsmede met in acht name van het bepaalde in artikel 2.88 Aw dat de betreffende inschrijver desalniettemin toegelaten kan worden voor verdere beoordeling. Indien sprake is van een kennelijke omissie of geringe fout heeft de Aanbestedende dienst het recht om de inschrijver te vragen dit te herstellen. Alleen de inschrijvingen die voldoen aan de geschiktheidscriteria (onder voorbehoud van de bewijsstukken) worden beoordeeld op basis van de gunningscriteria zoals beschreven in hoofdstuk 5 van deze Aanbestedingsleidraad. 4.2 Verplichte uitsluitingsgronden Met het ondertekenen van de in Bijlage 1 opgenomen Eigen Verklaring (EV) verklaart inschrijver niet in de uitsluitingsomstandigheden te verkeren als genoemd in punt 2.1 tot en met 2.4 EV. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst de wettelijke bewijsstukken te overleggen (zie paragraaf 4.7 Aanbestedingsleidraad). Voor inschrijvers waarvan de onderneming is gevestigd in Nederland bestaat dit bewijsstuk uit een door de Minister van Veiligheid & Justitie afgegeven gedragsverklaring aanbesteden (art Aw), niet ouder dan twee jaar gerekend voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. Indien de onderneming van inschrijver is gevestigd buiten Nederland dient een gelijkwaardig bewijsstuk van gelijke datum te worden ingediend Overeenkomstig het nationale recht van vestiging. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst het betreffende bewijsstuk te overleggen. 18

19 4.3 Facultatieve uitsluitingsgronden Met de ondertekening van de in Bijlage 1 opgenomen Eigen Verklaring (EV) verklaart u niet in de uitsluitingsomstandigheden te verkeren die door de Aanbestedende dienst zijn aangekruist bij punt 3 EV. Deze facultatieve uitsluitingsgronden worden door de Aanbestedende dienst gesteld omdat gezien de aard en de complexiteit van de organisatie van Aanbestedende dienst alleen zaken wordt gedaan met bedrijven waarvan de juridische status is bevestigd door de officiële instanties in het land van vestiging. Bewijsstukken: Als officieel bewijsstuk voor punt 3.1. EV (non-faillissement en geen surseance van betaling) geldt een uittreksel uit het handelsregister of beroepsregister niet ouder dan 6 maanden gerekend voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. In Nederland geldt als officieel bewijsstuk voor punt 3.2. EV (onherroepelijk vonnis wegens overtreding van de beroepsgedragsregels) een Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) niet ouder dan twee jaar gerekend voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. Voor inschrijvers die gevestigd zijn buiten Nederland geldt een gelijkwaardig bewijsstuk van gelijke datum. In Nederland geldt als officieel bewijsstuk voor punt 3.4. EV (betaling sociale premies en belastingen) een verklaring van de belastingdienst niet ouder dan 6 maanden gerekend voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. Voor inschrijvers die gevestigd zijn buiten Nederland gelden gelijkwaardig bewijsstukken van gelijke datum. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst (zie paragraaf 4.7 van de Aanbestedingsleidraad) de wettelijke bewijsstukken te overleggen. In geval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst betreffende bewijsstukken te overleggen. 4.4 Beroeps- of handelsregister De onderneming van inschrijver dient ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de voorschriften van de lidstaat waar hij is gevestigd. Hiertoe dient de inschrijver het nummer van inschrijving in te vullen bij punt 1.3 EV (zie Bijlage 1 van de Aanbestedingsleidraad). Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst (zie paragraaf 4.7 van de Aanbestedingsleidraad) de inschrijving in het beroeps- of handelsregister, dan wel van een Overeenkomstig register van het land van vestiging van de onderneming van inschrijver, aan te tonen door overlegging van het gewaarmerkt uittreksel. Dit uittreksel moet rechtsgeldig zijn en mag niet ouder zijn dan 6 maanden te rekenen voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijving. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband het nummer van inschrijving aan te geven op de Eigen Verklaring respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst betreffend uittreksel te overleggen. 19

20 4.5 Financiële en economische draagkracht Er worden geen eisen gesteld aan de financiële en economische draagkracht van de onderneming van inschrijver. 4.6 Technische bekwaamheid Ervaring In het kader van de technische bekwaamheid wordt de ervaring van inschrijver beoordeeld. De door u ingevulde en ondertekende formulier Referentie (Bijlage 2 van deze Aanbestedingsleidraad) geldt tevens als bewijsstuk voor het voldoen aan het gestelde in deze paragraaf en dient tegelijk met uw inschrijving te worden ingediend. De ervaringseis is een eis die gesteld wordt ten aanzien van de ervaring ongeacht of die ervaring is opgedaan bij één of meerdere opdrachtgevers (referenten). Indien de vereiste ervaring gecumuleerd is opgedaan bij meerdere opdrachtgevers (referenten) dan dient u per opdrachtgever het formulier in te vullen. Ervaringseis: U dient aantoonbare ervaring te hebben met het vervoer van personen per Taxi waarbij het vervoer structureel (d.w.z. minimaal 4 dagen op wekelijkse basis) is/wordt verricht. De ervaring is in de afgelopen drie jaar (sinds september 2011) opgedaan over een aaneengesloten periode van minimaal 12 maanden. De referentie dient tevens betrekking hebben op een landelijke spreiding van de dienstverlening (regiefunctie) Voorts brengen attenderen wij u op het volgende: De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om de juistheid van alle verstrekte informatie omtrent de referentie te verifiëren (bij de referent) en/of nadere bewijsstukken op de vragen bij de inschrijver, zoals het bewijs van de duur van de Raamovereenkomst en bewijs van aantallen. Het is de inschrijver niet toegestaan om in Bijlage 2 bij de naam van de contactpersoon van de referent de naam van een eigen medewerker van inschrijver in vullen of aan te geven dat de contactpersoon alleen via inschrijver benaderd kan worden. Inschrijver wordt verzocht de opgegeven contactpersoon van referent op de hoogte te stellen van de mogelijke benadering door de Aanbestedende dienst. Bij opgave van uw referentie dient u duidelijk te beschrijven of u zelf of mede met een andere leverancier/dienstverlener uitvoering hebt gegeven aan de betreffende opdracht. Indien een andere leverancier/dienstverlener betrokken was bij de uitvoering van de referentie dan dient die andere leverancier/dienstverlener als onderaannemer te kunnen worden ingezet bij de opdracht van Defensie. In punt 8.2 EV (Eigen Verklaring - Bijlage 1 van deze Aanbestedingsleidraad) vult u de naam in van deze andere leverancier/dienstverlener. Als bewijsstuk dat u daadwerkelijk kunt beschikken over de middelen van de derde waarop een beroep is gedaan dient inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst (zie paragraaf 4.7 van de Aanbestedingsleidraad) de ingevulde en ondertekende Verklaring onderaanneming in te dienen conform het model als opgenomen in Bijlage 7 van deze Aanbestedingsleidraad. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers gezamenlijk de technische bekwaamheid aan te tonen, waarbij referenties van de verschillende deelnemers gezamenlijk de vereiste expertise aantonen. 20

21 4.6.2 Kwaliteitsborgingsysteem Niet van toepassing. 4.7 Uitsluiting van uw inschrijving en bewijsstukken Het niet voldoen aan één of meer van bovenstaande uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen dan wel het niet, niet tijdig of onvolledig aanleveren van de gevraagde bewijsstukken, leidt tot het ongeldig verklaren van de inschrijving en komt als gevolg daarvan niet meer in aanmerking voor gunning. In overzicht betreft het de volgende bewijsstukken: Par. Bewijsstuk: Te verkrijgen: 4.2 en 4.3 Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) 4.3 Non-faillissement en niet in staat van surseance van betaling 4.3 Betaling belasting en sociale premies 4.2 en 4.3 Officiële instantie in Nederland: Dienst Justis/COVOG van het Ministerie van Veiligheid en Justitie via Indicatie behandeltermijn: maximaal 4 weken. Officiële instantie in Nederland: Kamer van Koophandel Indicatie behandeltermijn: 2 werkdagen Officiële instantie in Nederland: Belastingdienst Indicatie behandeltermijn: 1 week. Voor bedrijven die gevestigd zijn buiten Nederland gelden gelijkwaardige bewijsstukken afgegeven door de in dat land bevoegde officiële instanties. 4.4 Inschrijving handels- of beroepsregister Idem als 4.3 namelijk: Officiële instantie in Nederland: Kamer van Koophandel Verklaring onderaanneming Indien van toepassing ingevuld en ondertekend formulier volgens Bijlage 7 van de Aanbestedingsleidraad. De bewijsstukken dienen op eerste verzoek van de Aanbestedende dienst binnen 10 werkdagen te worden verstrekt, zulks op straffe het ongeldig verklaren van de inschrijving en als gevolg daarvan niet meer in aanmerking komen voor gunning. Het verzoek om de bewijsstukken zal niet eerder dan bij de Voorlopige Gunningsbeslissing worden gedaan en alleen aan degene aan wie de Aanbestedende dienst voornemens is de opdracht te gunnen. U dient zelf rekening te houden met de behandeltermijn van de officiële instanties die de bewijsstukken inzake de uitsluitingsgronden afgeven! 21

22 HOOFDSTUK 5 GUNNING In dit hoofdstuk worden de criteria vermeld ter bepaling van de beste aanbieding voor onderhavige opdracht. Tevens wordt in dit hoofdstuk beschreven de wijze waarop de inschrijvingen worden beoordeeld ten aanzien van de gestelde gunningscriterium. 5.1 Gunningscriterium EMVI en de wijze van beoordeling De Raamovereenkomst wordt gegund aan één inschrijver en wel die inschrijver die de Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) heeft gedaan. Dit is de inschrijver die met zijn inschrijving: - voldoet aan alle gestelde knock-out criteria als beschreven in paragraaf 5.2; en - de laagste score heeft behaald voor de (sub)gunningcriteria Prijs (P) en Kwaliteit (K), in de formule: P/K (Prijs gedeeld door Kwaliteit), waarbij de P en de K worden vastgesteld conform het bepaalde in paragraaf en van deze Aanbestedingsleidraad. Indien er door een gelijke score niet kan worden vastgesteld welke inschrijver de EMVI heeft, dan geldt dat de degene met de beste score op K (Kwaliteit) de EMVI heeft. Indien de score op K (Kwaliteit) ook gelijk is dan zal loting plaatsvinden De beoordeling van Kwaliteit De beoordeling van de inschrijvingen aan het gunningcriterium Kwaliteit geschiedt door een beoordelingsteam van Aanbestedende dienst, dat bestaat uit minimaal 3 leden. De beoordeling is de beoordeling van Bijlage 4 Antwoorden op de vragen inzake Kwaliteit. Beoordeling van de antwoorden vindt uitsluitend plaats tot en met het maximum aantal opgedragen pagina s A4 per vraag. Indien een antwoord het maximum aantal vereiste pagina s overschrijdt wordt dat deel (de overschrijding) niet meegenomen in de beoordeling. Hieronder is aangegeven hoe antwoorden worden beoordeeld. De beoordeling leidt tot een puntenscore per vraag op basis van de volgende aspecten : Door de mate waarin de inschrijver antwoord heeft gegeven op de vraag als gesteld in Bijlage 4 van deze Aanbestedingsleidraad en de eventueel daarin genoemde elementen; en Door de mate waarin het antwoord aansluit op de behoeftestelling zoals gesteld in de Aanbestedingsstukken, waaronder in het bijzonder het Programma van Eisen als opgenomen in Bijlage 3 van de Aanbestedingsleidraad en de Raamovereenkomst als opgenomen in Bijlage 7 van de Aanbestedingsleidraad. Voorgaande beoordeling kan leiden tot een volgende puntenscore per vraag: Voldoet en heeft duidelijke meerwaarde Voldoet ruimschoots Voldoet Voldoet deels niet Voldoet vrijwel niet Voldoet geheel niet 10 punten 8-9 punten 6-7 punten 4-5 punten 2-3 punten 0-1 punten U kunt maximaal 200 punten (gewogen) scoren op het onderdeel kwaliteit. De eindscore per inschrijver wordt als volgt vastgesteld: 1. De beoordeling door het beoordelingsteam leidt tot een puntenscore per antwoord. De beoordelaars geven ieder onafhankelijk van elkaar een score per antwoord. Deze scores 22

23 worden in een gezamenlijke bijeenkomst besproken en middels consensus komt het beoordelingsteam tot een gezamenlijke score per antwoord. 2. De puntenscore per antwoord wordt vermenigvuldigd met de weegfactor als genoemd bij de betreffende vraag. De optelsom van de scores (per antwoord) leidt tot de eindscore voor Kwaliteit (K). 3. De behaalde score voor Kwaliteit (K) wordt vervolgens meegenomen in de beoordeling van EMVI als beschreven in paragraaf De beoordeling van Prijs De beoordeling van de inschrijvingen aan het gunningcriterium Prijs geschiedt door een beoordeling van het ingevulde prijzenblad. De beoordeling vindt plaats door een Inkoopmanager van de Aanbestedende dienst. De beoordeling van Prijs (P) is de beoordeling van de Bijlage 5 Prijzen geoffreerde tarieven. Deze tarieven worden doorberekend in een pro forma rittenbak van 48 ritten. ( Deze Ritten bak is samengesteld uit een representatief aantal daadwerkelijk gereden ritten en afstanden in 2014.) De totaalprijs die daaruit komt is bepalend voor de beoordeling van het criterium Prijs. De eindscore voor P is de optelsom van alle ritten in de opgegeven Rittenbak. 5.2 Knock-out criteria In het kader van de gunning worden de onderstaande knock-out criteria gehanteerd: U dient in Bijlage 3 (PVE) onvoorwaardelijk en expliciet in te stemmen met alle eisen ter garantie dat u bij de uitvoering van de Raamovereenkomst volledig aan dit PVE zult voldoen met in acht name van eventuele rectificaties als genoemd in de NvI; Met het doen van een inschrijving stemt u onvoorwaardelijk in met de definitieve voorwaarden van de Raamovereenkomst als opgenomen in Bijlage 7 van de Aanbestedingsleidraad met in acht name van eventuele rectificaties als genoemd in de NvI. 5.3 Mededeling van de gunningsbeslissing Op 3 februari 2015 wordt de Voorlopige Gunningsbeslissing genomen door de Aanbestedende dienst. De afgewezen inschrijvers en de begunstigde inschrijver zullen gelijktijdig van de Voorlopige Gunningsbeslissing per , in kennis worden gesteld. De Aanbestedende dienst zal de afgewezen inschrijvers de reden van afwijzing nader motiveren waarbij tevens rekening wordt gehouden met de gerechtvaardigde belangen van de begunstigde inschrijvers met betrekking tot bescherming van hun commerciële belangen en vertrouwelijke informatie. Er is sprake van een Gunningsbeslissing (definitieve gunning) indien: i. binnen 20 kalenderdagen (de zogenaamde Alcateltermijn) na het verzenden van de Voorlopige Gunningsbeslissing geen van de afgewezen inschrijvers bezwaar heeft gemaakt tegen de Voorlopige Gunningsbeslissing door het laten betekenen van een (kort-geding) dagvaarding bij de Aanbestedende dienst (en een kopie aan de contactpersoon als genoemd in paragraaf 1.2). Deze 20 dagen termijn geldt tevens als vervaltermijn; en ii. de begunstigde binnen 10 werkdagen na verzoek daartoe door de Aanbestedende dienst de vereiste bewijsstukken heeft ingediend (zie paragraaf 4.7 van de Aanbestedingsleidraad) aangaande de geschiktheidscriteria waarover een Eigen Verklaring is afgegeven; en iii. tijdens de verificatiebespreking de begunstigde kan aantonen dat hij voldoet aan de eisen als gesteld in het PVE; en 23