Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure conform de Aanbestedingswet 2012

Transcriptie

1 Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure conform de Aanbestedingswet 2012 Project: Levering van scheepsbrandstof wereldwijd Datum: 29 juli 2013 Aanbestedingsleidraad van de van het Ministerie van Defensie voor de Europese aanbesteding van het onder een raamovereenkomst leveren van scheepsbrandstof wereldwijd inclusief Eigen Verklaring en aanvullende documenten.

2 INHOUDSOPGAVE PAGINA LEESWIJZER 4 BEGRIPSBEPALINGEN EN AFKORTINGEN 5 HOOFDSTUK 1 INLEIDING Aanbestedende dienst Inlichtingen en contactgegevens 6 HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN Publicatie en inschrijvingstermijn Samenwerkingsverband Onderaanneming Taal Afbreken aanbesteding Kosten inschrijving Vertrouwelijkheid Nederlands recht Intellectueel eigendom Uitsluiting van uw inschrijving 10 HOOFDSTUK 3 OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT Omschrijving van de opdracht Perceelverdeling Prijzen Contractuele voorwaarden Technische specificatie Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen Milieucriteria Sociale voorwaarden Social return 14 HOOFDSTUK 4 SELECTIE Verplichte uitsluitingsgronden Facultatieve uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen Beroepsbevoegdheid Technische- en beroepsbekwaamheid Uitsluiting van uw inschrijving 18 HOOFDSTUK 5 GUNNING Knock-out criteria Gunningscriterium Mededeling gunningsbeslissing 20 2

3 BIJLAGEN: Bijlage 1: Eigen Verklaring Bijlage 2: Model Referentieopdrachten Bijlage 3: Inschrijvingsbiljet Bijlage 4: Overeenkomst inclusief Bijlagen 1 tot en met 3, met het Programma van Eisen (PVE) als Bijlage 1. 3

4 LEESWIJZER Voor u ligt de aanbestedingsleidraad voor de Europese openbare aanbesteding voor de levering van scheepsbrandstof (conform NEN-ISO 8217, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA; afgekort DMA) van de. Doel van deze aanbestedingsleidraad is om u dusdanig te informeren over de opdracht, dat u een gedegen afweging kunt maken om wel of niet in te schrijven. De aanbestedingsleidraad zal u inzicht verschaffen in de kwalitatieve eisen die worden gesteld aan u als ondernemer (selectiefase), de inhoudelijke criteria ter bepaling van de beste aanbieding (gunningsfase) als ook de eisen die worden gesteld aan de uitvoering van de opdracht en de van toepassing zijnde contractuele voorwaarden. Tevens wordt aangegeven welke documenten u dient te overleggen voor deze aanbesteding. Hoofdstuk 1: Hier treft u algemene gegevens aan over de Aanbestedende dienst en de contactgegevens voor deze aanbesteding. Hoofdstuk 2: Hier treft u algemene bepalingen aan die relevant zijn voor deze aanbesteding, met op een aantal plekken voorschriften waaraan uw inschrijving moet voldoen. Hoofdstuk 3: Hier treft u een omschrijving aan van de opdracht, de van toepassing zijnde contractuele voorwaarden en eventuele duurzaamheidsverplichtingen. Hoofdstuk 4: Hier treft u de kwalitatieve eisen aan die worden gesteld aan u als ondernemer, in het kader van de selectie. Hoofdstuk 5: Hier treft u de inhoudelijke criteria aan ter bepaling van de beste aanbieding, in het kader van de gunning. 4

5 BEGRIPSBEPALINGEN - Aanbestedingsstukken: alle door de Aanbestedende dienst ter beschikking gestelde documenten in deze Europese aanbestedingsprocedure. - Aanbestedingswet: Aanbestedingswet 2012 van 1 november Aanbestedende dienst: van het Ministerie van Defensie. - Eigen Verklaring: Eigen verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten AFKORTINGEN - DMO:. - DMA: scheepsbrandstof conform NEN-ISO 8217, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA, waarbij de minimum limiet voor de dichtheid 820 kg/m³ is. - PVE: Programma van Eisen 5

6 HOOFDSTUK 1 INLEIDING De Aanbestedende dienst nodigt u hierbij uit voor het indienen van een inschrijving voor het op afroep leveren van scheepsbrandstof conform NEN-ISO 8217, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA (afgekort DMA) zoals beschreven in de Aanbestedingsstukken. Uw inschrijving zal worden beoordeeld aan de hand van de voorwaarden zoals gesteld in deze uitnodiging tot inschrijving, waarbij gebruik wordt gemaakt van de openbare procedure conform de Aanbestedingswet. 1.1 Aanbestedende dienst De Aanbestedende dienst is de (DMO) van het Ministerie van Defensie. De DMO is verantwoordelijk voor de aankoop van het defensiematerieel van de 4 Operationele Commando s (Koninklijke Landmacht, Luchtmacht, Marine en Marechaussee). Als apart onderdeel van het Ministerie van Defensie is de DMO officieel in december 2004 opgericht en bestaat uit burgers en militairen afkomstig van de landmacht, luchtmacht, marine en marechaussee. Deze bundeling van logistieke en materieel expertise zorgt voor de verwerving en de instandhouding van modern, veilig en kwalitatief hoogwaardig materieel. Ook de afstoting van materieel valt onder de verantwoordelijkheid van de DMO. Hierdoor kan de militair zich optimaal concentreren op het uitoefenen van zijn taak. Voor meer informatie over het Ministerie van Defensie en de DMO is de website te raadplegen. 1.2 Inlichtingen en contactgegevens Mocht u vragen hebben over de Aanbestedingsstukken dan wel onvolkomenheden, procedurefouten en/of tegenstrijdigheden constateren, dan dient u deze zo spoedig mogelijk, uiterlijk 15 kalenderdagen voor de sluitingsdatum schriftelijk (per of anderszins) bij de Aanbestedende dienst kenbaar te maken. Deze termijn wordt gehanteerd om de Aanbestedende dienst in de gelegenheid te stellen vragen te beantwoorden, een bezwaar te toetsen en de inschrijver(s) een redelijke termijn te geven eventuele aanpassingen te kunnen verwerken. Indien naderhand blijkt dat er onvolkomenheden en/of strijdigheden in deze documenten zitten en deze zijn niet door de inschrijver gemeld, zal dit in het voordeel van de Aanbestedende dienst worden uitgelegd. Kennelijke fouten of omissies in de tekst van de uitnodiging tot inschrijving binden de Aanbestedende dienst niet. Alle vragen en opmerkingen welke de Aanbestedende dienst binnen de hier genoemde termijnen worden aangereikt, zullen schriftelijk en geanonimiseerd middels een nota van inlichtingen worden beantwoord. Deze nota zal uiterlijk 6 kalenderdagen voor de sluitingsdatum aan alle potentiële inschrijvers worden toegestuurd. Namens de Aanbestedende dienst is de contactpersoon voor deze aanbesteding: De heer B.H.W. Heetkamp 6

7 Contactgegevens: (DMO) Sectie Algemene Verwerving Postbus NL 2509 LV Den Haag telefoon: +31 (0) mobiel: +31 (0) fax: +31 (0) Locatie van de Aanbestedende dienst: Frederikkazerne Van Alkemadelaan 786 NL 2597 BC Den Haag Het is binnen deze aanbesteding niet toegestaan contact op te nemen met andere defensiemedewerkers dan de hiervoor genoemde contactpersoon, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in de Aanbestedingsstukken. Het referentienummer van de voorliggende aanbesteding is:

8 HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN In dit hoofdstuk treft u relevante voorwaarden aan die de Aanbestedende dienst stelt aan uw inschrijving. De specifieke voorwaarden inzake selectie en gunning worden uitgewerkt in de volgende hoofdstukken. 2.1 Publicatie en inschrijvingstermijn De in deze uitnodiging tot inschrijving vermelde behoefte is/wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie onder nummer (Nederlandstalige versie). Alle in deze publicatie opgenomen bepalingen blijven onverminderd van toepassing en zijn op te vragen via Tenders Electronic Daily (TED) en Als sluitingsdatum voor het indienen van uw inschrijving geldt uiterlijk voor uur. Uw inschrijving dient geldig te zijn tot en met 90 dagen na sluitingsdatum van de uitnodiging tot inschrijving. Bij het indienen van de inschrijving moet altijd de bijgevoegde retour enveloppe worden gebruikt. Indien nodig kan de bijgevoegde enveloppe op een andere, grotere verpakking worden bevestigd. De inschrijving dient te worden geadresseerd aan het aangegeven postbusnummer. Indien de inschrijving per koerier wordt verstuurd, kan deze op werkdagen tussen en uur worden afgeleverd bij de postkamer van de Aanbestedende dienst, op het adres vermeld onder paragraaf 1.2, waar voor ontvangst zal worden getekend. Op de omverpakking dient dan wel duidelijk zichtbaar de zinsnede Ter attentie van de offerte openingscommissie DMO te worden vermeld, met vermelding van het referentienummer van deze aanbesteding. 2.2 Samenwerkingsverband Indien een inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband van ondernemers, dient elke deelnemer aan het samenwerkingsverband afzonderlijk een Eigen Verklaring in te vullen en ondertekend in te dienen, waarbij punten 1.5 en 1.6 worden ingevuld. Hieruit moet tevens blijken wie de leiding heeft van het samenwerkingsverband en als verantwoordelijk gemachtigde jegens de Aanbestedende dienst mag optreden. Door deel te nemen aan een samenwerkingsverband en het ondertekenen van de Eigen Verklaring, verklaart de deelnemer tevens zowel gezamenlijk als hoofdelijk aansprakelijk te zijn voor gestanddoening van de verplichtingen die voortvloeien uit de inschrijving en, indien van toepassing, voor de volledige en juiste uitvoering van de overeenkomst. 2.3 Onderaanneming Het is toegestaan dat een inschrijver gebruik maakt van onderaannemers voor de uitvoering van de opdracht. In geval van onderaanneming wordt de inschrijver verzocht bij zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt. Deze vermelding van onderaanneming laat de hoofdelijke aansprakelijkheid van de inschrijver, als hoofdaannemer, voor de uitvoering van de opdracht onverlet. 8

9 2.4 Taal Alle Aanbestedingsstukken zijn in de Nederlandse taal beschikbaar. De voertaal in de Aanbestedingsstukken en tijdens de aanbestedingsprocedure is de Nederlandse taal. Documenten waarnaar in de Aanbestedingsstukken wordt verwezen en die niet door de Aanbestedende dienst worden verstrekt (bijvoorbeeld ISO-normen of STANAG s), kunnen in een andere taal dan de Nederlandse taal zijn gesteld. Bij de uitvoering van de overeenkomst is de voertaal Nederlands en/of Engels. Door inschrijvers in te dienen stukken moeten in de Nederlandse of Engelse taal gesteld zijn. 2.5 Afbreken aanbesteding De Aanbestedende dienst behoudt zich te allen tijde het recht voor niet tot gunning over te gaan en de aanbestedingsprocedure tussentijds eenzijdig te beëindigen, zonder gehouden te zijn tot enige vorm van schadevergoeding. Een reden voor afbreken kan bijvoorbeeld zijn dat politiek draagvlak en/of financieel budget komt te ontbreken. Inschrijvers ontvangen schriftelijk bericht van de Aanbestedende dienst over het niet doorgaan van de aanbestedingsprocedure of het niet gunnen. 2.6 Kosten inschrijving Kosten die verband houden met het opstellen en indienen van de inschrijving worden niet door de Aanbestedende dienst vergoed, ook niet ingeval van een tussentijdse beëindiging als bedoeld in par De Aanbestedende dienst zal geen vergoeding vorderen voor het ter beschikking stellen van de Aanbestedingstukken. 2.7 Vertrouwelijkheid Door aan deze Europese aanbesteding deel te nemen verplichten inschrijvers zich alle informatie die zij van de Aanbestedende dienst ontvangen voor zover niet beschikbaar in het publieke domein en alle informatie die zij aan de Aanbestedende dienst zullen verstrekken - voor zover niet beschikbaar in het publieke domein - dan wel in het kader van deze Europese aanbesteding zullen vervaardigen, vertrouwelijk te zullen behandelen en niet aan derden te zullen verstrekken. Zij mogen dergelijke informatie wel verstrekken aan werknemers of opdrachtnemers van de inschrijvers die bij deze Europese aanbesteding zijn betrokken, onder oplegging van dit vertrouwelijkheidsbeding. Deze verplichting geldt niet indien uit de Aanbestedingsstukken dan wel uit andere mededelingen van de Aanbestedende dienst uitdrukkelijk het tegendeel voortvloeit. 2.8 Nederlands recht / geschillen Op deze Europese aanbesteding is het Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen in verband met deze aanbesteding en de overeenkomst of overeenkomsten die daarmee samenhangen, worden beslecht door de bevoegde rechter in Den Haag. 9

10 2.9 Intellectueel eigendom Het intellectueel eigendom van de Aanbestedingsstukken berust bij de Aanbestedende dienst. Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld mag zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst niets uit de Aanbestedingsstukken worden verveelvoudigd anders dan voor het doel van deze Europese aanbesteding Uitsluiting van uw inschrijving Een inschrijving wordt niet in beschouwing genomen en van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure uitgesloten indien één of meer van de volgende situaties zich voordoen: - De inschrijving is niet tijdig ingediend (zie par. 2.1); - De inschrijving heeft niet de vereiste geldigheidstermijn (zie par. 2.1); - De gevraagde informatie is niet, niet volledig, onder voorbehoud, onder voorwaarden of onjuist verstrekt; - De inschrijving is niet rechtsgeldig ingediend als bedoeld in punt 9 van Bijlage 1 Eigen Verklaring ; - De inschrijver heeft gebruik gemaakt van andere formulieren dan bij deze uitnodiging tot inschrijving meegeleverde formulieren, dan wel eigenhandig wijzigingen aangebracht in de meegeleverde formulieren. 10

11 HOOFDSTUK 3 OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT In dit hoofdstuk wordt op hoofdlijnen de opdracht omschreven die onderwerp is van deze aanbesteding. De exacte eisen van de opdracht en de condities waaronder deze moet worden uitgevoerd, zijn uitgewerkt in de bijgevoegde overeenkomst en het programma van eisen. 3.1 Omschrijving van de opdracht De opdracht betreft het op afroep onder een raamovereenkomst leveren van scheepsbrandstof conform NEN-ISO, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA (afgekort DMA) in commerciële havens aan: - marineschepen van de Nederlandse krijgsmacht (wereldwijd) - marineschepen van bezoekende buitenlandse krijgsmachten in Nederland. Het wereldwijde leveringsgebied is als volgt onderverdeeld: Gebied 1: gebied tussen 30 graden Westerlengte en 75 graden Oosterlengte. Dit gebied wordt opgesplitst in twee subgebieden, met als scheidingslijn de evenaar: - 1A: Europa, Atlantische oceaan, Middellandse zee, noordelijk deel van Afrika, Rode Zee, Arabische zee, Perzische golf en het westelijk deel van India; - 1B: zuidelijk deel van Afrika. Gebied 2: gebied buiten 30 graden Westerlengte en 75 graden Oosterlengte. Dit gebied wordt opgesplitst in twee subgebieden, met als scheidingslijn de evenaar: - 2A: Canada, USA, Caraïbisch gebied, het noordelijkste deel van Zuid-Amerika, de rest van India en de rest van de wereld; - 2B: het overgrote deel van Zuid-Amerika en de rest van de wereld. De overeenkomst wordt gesloten voor een initiële vaste periode van 24 maanden en kan daarna maximaal tweemaal worden verlengd met telkenmale een periode van 12 maanden. Indien alle mogelijkheden tot verlenging worden benut, bedraagt de looptijd van de overeenkomst derhalve maximaal 48 maanden. De Aanbestedende dienst streeft ernaar, dat de nieuw te sluiten overeenkomst in het vierde kwartaal van 2013 in werking treedt. De raamovereenkomst wordt met één leverancier gesloten. De hoeveelheid (in m³) af te roepen DMA wordt voorshands als volgt geschat*: Gebied Totaal 1A B A B * - Hoeveelheid 2013 betreft periode van medio oktober tot en met december; - Hoeveelheid 2017 betreft periode januari tot en met medio oktober. 11

12 Met nadruk wordt gesteld, dat de opgegeven hoeveelheden een schatting zijn, geldend op de dag van publicatie van deze opdracht. Onder meer politieke besluitvorming kan leiden tot een wijziging van de inzet van de schepen en, dientengevolge, hoeveelheid af te roepen DMA. Aan de opgegeven hoeveelheden kunnen geen rechten worden ontleend. De hoeveelheid DMA per afroep kan variëren van m³. De afname bandbreedte ligt met name tussen de 10 en 300 m³ per keer: - duikvaartuigen circa 1 5 m³; - mijnenbestrijdingsvaartuigen circa m³; - fregatten circa m³; - onderzeeboten circa m³; - troepentransportschepen circa m³ - bevoorradingsschepen circa m³ De hoogste afnamefrequentie ligt bij de mijnenbestrijdingsvaartuigen en fregatten. Ingeval van de onderzeeboten, is naast de levering van DMA sprake van het door de leverancier laten innemen en afvoeren van drukwater (dat met olie is verontreinigd); zie artikel 2 van bijgevoegde overeenkomst. 3.2 Perceelverdeling Deze opdracht wordt niet verdeeld in percelen vanwege de operationele eis, dat het Ministerie van Defensie haar vloot wereldwijd dient te kunnen inzetten. 3.3 Prijzen Conform het gestelde in artikel 5 van de overeenkomst, wordt de prijs voor de DMA vastgesteld met inachtneming van de daily European Marketscan Platts ICE futures ICE gasoil settlements. Omdat deze wijze van prijsbepaling voor alle inschrijvers gelijk is, hoeft deze prijs niet te worden geoffreerd. Om de DMA tijdig, in de geëiste kwaliteit, in de gevraagde hoeveelheid, op de gevraagde locatie aan een marineschip af te leveren, dient de leverancier (administratieve) handelingen te verrichten en controles uit te voeren. De kosten die verband houden met deze handelingen en controles kunnen als toeslag bij de opdrachtgever in rekening gebracht. Deze toeslag, die naast de kosten tevens het risico en de winst voor de leverancier dienen af te dekken, dient door u te worden geoffreerd. Er dienen vier toeslagen te worden aangeboden: een toeslag voor gebied 1A, voor gebied 1B, voor gebied 2A en voor gebied 2B (voor de gebiedsindeling zie par. 3.1). De hoogte van de te offreren toeslagen zijn: - Vast voor de looptijd van de overeenkomst (inclusief eventuele verlengingen); - Onafhankelijk van de hoeveelheid te leveren DMA per afroep; - In $ per metrische ton. 12

13 Inschrijver dient de toeslagen aan te bieden door het inschrijvingsbiljet volledig en zonder voorbehoud in te vullen en bij de inschrijving te voegen, conform Bijlage 3 Inschrijvingsbiljet. 3.4 Contractuele voorwaarden De overheidsopdracht zal worden uitgevoerd op basis van de contractuele voorwaarden zoals gevoegd bij deze uitnodiging tot inschrijving. Inschrijvers mogen, met inachtneming van het gestelde in par. 1.2, suggesties doen tot aanpassing van de overeenkomst, mits deugdelijk onderbouwd en zonder dat het de wezenlijke aspecten van de opdracht aantast of een specifieke inschrijver bevoordeelt. De Aanbestedende dienst beoordeelt suggesties en zal inschrijvers informeren over eventuele wijzigingen van de overeenkomst in de Nota van Inlichtingen overeenkomstig par Technische specificatie De specificatie waaraan de te leveren DMA moet voldoen, ligt vast in bijgevoegd programma van eisen (Bijlage 1 van de overeenkomst). De inschrijver dient in zijn inschrijving te verklaren, dat hij DMA zal leveren die voldoet aan het gestelde in het programma van eisen. De inschrijver dient het actuele veiligheidsinformatieblad van de DMA in de Nederlandse taal bij de inschrijving te voegen; zie paragraaf van het programma van eisen. 3.6 Duurzaamheid en Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen De Rijksoverheid stimuleert het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Dit wordt gezien als een bedrijfsconcept waarbij naast de factor winst ook de factoren mens en milieu worden meegenomen in de ondernemingsbeslissingen en in de beoordeling van de ondernemingsresultaten. Hieronder wordt nader uitgewerkt in hoeverre voor deze Europese aanbesteding eisen en criteria zijn opgenomen op het gebied van milieu, sociale voorwaarden en social return Milieucriteria Voor deze aanbesteding zijn door Agentschap NL geen milieucriteria opgesteld Sociale voorwaarden Op deze aanbesteding zijn sociale voorwaarden van toepassing conform het beleid van de Rijksoverheid. De Aanbestedende dienst verlangt dat Leverancier bij de uitvoering van de overeenkomst een bijdrage levert aan het bewust worden van de effecten die de opdracht heeft op de arbeids- en mensenrechtensituatie in de productketen. Leverancier moet zich inspannen om de risico s van schending van normen in beeld te brengen en om daadwerkelijke schendingen te voorkomen of op te lossen. Het gaat hierbij om: - De fundamentele arbeidsnormen, zoals vastgesteld in de conventies van de International Labour Organisation (ILO), inzake afschaffing van dwangarbeid en slavernij (29, 105), afschaffing van kinderarbeid (138, 182), vrijwaring van discriminatie op het werk en in beroep (100, 111), de vrijheid van vakvereniging en recht op collectief onderhandelen (87, 98); 13

14 - De mensenrechten uit de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (UVRM) en uitwerking daarvan in bindende verdragen, die arbeids- en bedrijfsrelevant zijn. Door in te schrijven verklaart inschrijver zich automatisch akkoord bij contractondertekening de sociale voorwaarden zoals gevoegd in Bijlage 3 bij de overeenkomst in te vullen en te ondertekenen Social return Op deze aanbesteding worden geen voorwaarden gesteld op het gebied van Social return. 14

15 HOOFDSTUK 4 SELECTIE In dit hoofdstuk worden de kwalitatieve eisen weergegeven, die aan u als ondernemer worden gesteld om zich te kwalificeren voor de gunningsfase. Bij elke eis wordt aangegeven welke documenten u daartoe dient te overleggen bij uw inschrijving. 4.1 Verplichte uitsluitingsgronden De onderneming van inschrijver dient aan te tonen niet in omstandigheden te verkeren zoals genoemd in artikel 2.86 Aanbestedingswet. Hiertoe dient de inschrijver Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst de wettelijke bewijsstukken te overleggen. Voor Nederlandse inschrijvers bestaat deze uit een door de minister van Justitie afgegeven gedragsverklaring aanbesteden (art Aanbestedingswet). Buitenlandse inschrijvers dienen bewijsstukken te overleggen overeenkomstig het nationale recht van de lidstaat van vestiging. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst betreffende bewijsstukken te overleggen. 4.2 Facultatieve uitsluitingsgronden De onderneming van inschrijver dient aan te tonen niet in omstandigheden te verkeren zoals genoemd in artikel 2.87 Aanbestedingswet, voor zover de Aanbestedende dienst deze van toepassing heeft verklaard in Bijlage 1 Eigen Verklaring. Hiertoe dient de inschrijver Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst de wettelijke bewijsstukken te overleggen. Voor Nederlandse inschrijvers bestaan deze uit: - voor de facultatieve uitsluitingsgrond genoemd onder punt 3.1 van de Eigen Verklaring, een uittreksel uit het handelsregister dat niet ouder mag zijn dan 6 maanden te rekenen vanaf de sluitingsdatum van deze uitnodiging tot inschrijving; Buitenlandse inschrijvers dienen bewijsstukken te overleggen overeenkomstig het nationale recht van de lidstaat van vestiging. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst betreffende bewijsstukken te overleggen. 15

16 4.3 Geschiktheidseisen Beroepsbevoegdheid De onderneming van inschrijver dient ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de voorschriften van de lidstaat waar hij is gevestigd. Hiertoe dient de inschrijver het nummer van inschrijving aan te geven op de Eigen Verklaring en deze te ondertekenen, conform Bijlage 1 Eigen Verklaring. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst de inschrijving in het beroeps- of handelsregister, dan wel van een overeenkomstig register van het land van vestiging van de onderneming van inschrijver, aan te tonen door overlegging van het papieren gewaarmerkt uittreksel. Dit uittreksel moet rechtsgeldig zijn en mag niet ouder zijn dan 6 maanden te rekenen vanaf de sluitingsdatum van deze uitnodiging tot inschrijving. 1 Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband het nummer van inschrijving aan te geven op de Eigen Verklaring respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst betreffend uittreksel te overleggen Technische- en beroepsbekwaamheid Referenties De inschrijver dient aan te tonen dat hij over de volgende (kern)competenties beschikt teneinde de onderhavige opdracht uit te kunnen voeren: a. de inschrijver levert/heeft geleverd scheepsbrandstof die voldoet aan NEN-ISO 8217, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA; b. de inschrijver levert/heeft geleverd scheepsbrandstof in havens wereldwijd (in de gebieden 1A, 1B, 2A en 2B, zoals vermeld in par. 3.1); c. de inschrijver levert/heeft geleverd kleine hoeveelheden (de afzonderlijke levering is minder dan 5 m³) en grote hoeveelheden (de afzonderlijke levering is minimaal m³); d. de inschrijver voert/heeft uitgevoerd testen uit teneinde te controleren of de kwaliteit van de DMA voldoet aan de gestelde eisen; bij vorenbedoelde testen worden/zijn ten minste 4 eigenschappen, zoals vastgelegd in ISO 8217, gecontroleerd. Het voldoen aan de onder a tot en met d vermelde (kern)competenties, dient te worden aangetoond middels het overleggen van referentieopdrachten. Voor elke competentie dient de inschrijver te beschikken over een referentieopdracht. Een referentieopdracht mag voor meerdere van de hiervoor vermelde competenties worden gebruikt. 1 Let op: een geprinte versie van een digitaal gewaarmerkt uittreksel geldt niet als een rechtsgeldig bewijsstuk. 16

17 Voorwaarden aan opgave referentie: a. Indien gebruik wordt gemaakt van een nog niet (geheel) afgeronde opdracht mag alleen het werkelijk behaalde resultaat van het lopende contract worden opgegeven en kan niet worden volstaan met een prognose van het te verwachten resultaat. b. Een publiek- of private referentie mag slechts één keer worden gebruikt. c. De referentieopdracht mag niet ouder zijn dan drie jaar gerekend vanaf de sluitingsdatum van deze uitnodiging tot inschrijving. De inschrijver dient de referentieopdracht(en) te overleggen door het verstrekken van de informatie conform Bijlage 2 Model referentieopdrachten. Middels ondertekening van dit model verleent inschrijver tevens toestemming aan de Aanbestedende dienst om de referenties te verifiëren. Indien door de Aanbestedende dienst geen toegang wordt verkregen tot de referent, zal de opgegeven referentie niet worden meegenomen in de beoordeling. Indien de inschrijver een beroep wenst te doen op de technische bekwaamheid van een derde (concern/holdingmaatschappij waar hij deel van uitmaakt of een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon), dan dient inschrijver schriftelijk te verklaren dat deze derde als onderaannemer zal fungeren bij de uitvoering van de eventuele opdracht. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers gezamenlijk de technische- en beroepsbekwaamheid aan te tonen, waarbij referenties van de verschillende deelnemers gezamenlijk de vereiste expertise aantonen. Kwaliteitsborging De inschrijver dient aan te tonen dat zijn systeem van kwaliteitsborging voldoet aan het gestelde in ISO 9001:2008 of gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking; toepassingsgebied levering van brandstoffen. Hiertoe dient de inschrijver de Eigen Verklaring conform Bijlage 1 Eigen Verklaring rechtsgeldig te ondertekenen. Indien een inschrijver voor gunning in aanmerking komt, dient de inschrijver binnen 10 werkdagen na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst ten bewijze van het voldoen aan het gestelde een geldig kwaliteitsborgingcertificaat te overleggen. De Aanbestedende dienst erkent eveneens gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten gevestigde instanties. Ook gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking waarmee de gestelde eisen zijn geïmplementeerd, zijn aanvaardbaar, mits dit blijkt uit een door een onafhankelijke instantie opgestelde verklaring. Deze verklaring dient dan tevens als bewijsstuk te worden overgelegd. Ingeval de inschrijver bestaat uit een samenwerkingsverband, dienen alle deelnemers van het samenwerkingsverband de Eigen Verklaring te ondertekenen respectievelijk na schriftelijk verzoek van de Aanbestedende dienst het betreffende kwaliteitsborgingcertificaat te overleggen. 17

18 In aanvulling op bovenvermelde eis geldt, dat de inschrijver in zijn inschrijving dient te verklaren, dat het orgaan of organen die door hem worden belast met de controle van de kwaliteit van de DMA en daartoe de in het programma van eisen (Bijlage 1 van de overeenkomst) voorgeschreven testen uitvoeren, voldoen aan het gestelde in ISO 17025:2005, of gelijkwaardig, en dat deze organen geaccrediteerd zijn door een bevoegde instantie om vorenbedoelde controle uit te voeren. 4.4 Uitsluiting van uw inschrijving Het niet voldoen aan één of meer van bovenstaande uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen dan wel het niet, niet tijdig of onvolledig aanleveren van de gevraagde bewijsstukken, leidt tot uitsluiting van de inschrijver. 18

19 HOOFDSTUK 5 GUNNING In dit hoofdstuk worden de criteria vermeld ter bepaling van de beste aanbieding. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen eisen die leiden tot een directe knock-out indien u daar niet aan kan voldoen en de nadere criteria waarmee de uiteindelijke rangorde tussen inschrijvers wordt bepaald. 5.1 Knock-out criteria K1: Voldoen aan het programma van eisen, zoals moet worden verklaard door de inschrijver als gevraagd in par. 3.5; K2: Voldoen aan de eisen betreffende het veiligheidsinformatieblad als vermeld in par Gunningscriterium Onverminderd alle overige eisen en voorwaarden zoals opgenomen in deze uitnodiging tot inschrijving zal gunning plaatsvinden aan de inschrijver met de laagste prijs (toeslag). De laagste prijs (toeslag) wordt als volgt berekend: a. Geschatte hoeveelheid gebied 1A op basis van 48 maanden ( mt) * toeslag per metrische ton voor gebied 1A ; de uitkomst van deze vermenigvuldiging geeft totaal A b. Geschatte hoeveelheid gebied 1B op basis van 48 maanden (2.445 mt) * toeslag per metrische ton voor gebied 1B; de uitkomst van deze vermenigvuldiging geeft totaal B c. Geschatte hoeveelheid gebied 2A op basis van 48 maanden ( mt) * toeslag per metrische ton voor gebied 2A; de uitkomst van deze vermenigvuldiging geeft totaal C d. Geschatte hoeveelheid gebied 2B op basis van 48 maanden (465 mt) * toeslag per metrische ton voor gebied 2B; de uitkomst van deze vermenigvuldiging geeft totaal D Totalen A, B, C en D worden bij elkaar opgeteld. De inschrijving met de laagste totaalsom, is de inschrijving met de laagste prijs (toeslag). Opmerking: bij de onderhavige aanbesteding is de Aanbestedende dienst bij het omrekenen van de in par. 3.1 vermelde hoeveelheden in m³ naar metrische ton uitgegaan van een dichtheid van 845 kg/m³, bij 15 graden Celsius. Op het inschrijvingsbiljet zijn de hoeveelheden in metrische ton vermeld. Indien twee of meer inschrijvingen gelijk eindigen op de eerste plaats in de rangorde, dan is de inschrijving waarbij optelling van (uitsluitend) de totalen A en C de laagste totaalsom geeft, de inschrijving met de laagste prijs (toeslag). Indien dan nog geen inschrijving kan worden aangemerkt als de inschrijving met de laagste prijs (toeslag), dan wordt door middel van loting bepaald welke inschrijver de opdracht krijgt gegund. 19

20 Motivering gunningscriterium laagste prijs Omdat de eisen van de af te roepen DMA gereguleerd zijn volgens de internationaal erkende, van toepassing zijnde NEN-norm (NEN-ISO 8217, Distillate Marine Fuel, category ISO-F-DMA), zoals aangegeven in het programma van eisen (Bijlage 1 bij de overeenkomst) en tijdige levering zonder meer van belang is, ziet de aanbestedende dienst geen andere onderscheidende aspecten die relevant zijn voor de gunning. Daarom wordt gegund op laagste prijs (toeslag). 5.3 Mededeling gunningsbeslissing Elke inschrijver wordt door de Aanbestedende dienst gelijktijdig door middel van een mededeling bericht over de gunningsbeslissing, onder opgave van de gronden van de gunningsbeslissing en de naam van de inschrijver waarop de gunningsbeslissing is gevallen. De mededeling van de gunningsbeslissing wordt in ieder geval per fax of per verzonden. Conform artikel Aanbestedingswet houdt deze mededeling van de gunningsbeslissing geen aanvaarding in van een aanbod van een inschrijver. Indien binnen een termijn van 20 kalenderdagen na verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing een kort gedingprocedure aanhangig is gemaakt, hetgeen moet blijken uit toezending van een kopie van het exploot van de dagvaarding, zal de Aanbestedende dienst niet tot gunning van de opdracht overgaan voordat in kort geding vonnis is gewezen. Voor zover niet binnen genoemde termijn een kort geding aanhangig wordt gemaakt, vervallen de rechten van inschrijver om nog op te komen tegen de gunningsbeslissing. Indien de Aanbestedende dienst zelf fouten in de aanbestedingsprocedure heeft geconstateerd, dan wel van oordeel is dat een klagende inschrijver in het gelijk moet worden gesteld zonder dat de uitkomst van een eventuele kort gedingprocedure hiervoor behoeft te worden afgewacht, kan de Aanbestedende dienst uit eigener beweging terugkomen op de gunningsbeslissing. In voorkomend geval kan de inschrijver op wie de gunningsbeslissing is gevallen geen aanspraak maken op enige schadeloosstelling. 20