AGENDA Besluitvormende raadsvergadering

Transcriptie

1 AGENDA Besluitvormende raadsvergadering Nr. 4/ 2013 Woudrichem, 25 april 2013 Aan de leden van de raad Uitnodiging Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van een openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, te houden op dinsdag 14 mei 2013, aanvang 19:30 uur, in het gemeentehuis te Woudrichem. Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 1. Opening 2. Onderzoek geloofsbrieven raadslid Gemeentebelangen Mevrouw J.E. Pulle Groenenberg heeft haar ontslag ingediend. Om haar vervangster mevrouw A.E.M. Maasdijk te kunnen installeren dient een commissie de geloofsbrieven te onderzoeken. 3. Beëdiging raadslid Gemeentebelangen Voordat mevrouw A.E.M. Maasdijk haar functie van raadslid kan uitoefenen dient zij in de vergadering van de raad, in handen van de voorzitter, de eed (verklaring en belofte) af te leggen, conform artikel 14 van de Gemeentewet. 4. Vragenuur 5. Vaststelling besluitenlijsten van de openbare besluitvormende raadsvergaderingen van 26 maart 2013 en 16 april Ingekomen stukken: vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2013/ Vaststelling agenda HAMERSTUKKEN 8. Verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem Voorgesteld wordt om het Activiteitenfonds weer terug te brengen naar de situatie zoals deze was tot en met het jaar Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 9. Basistarieven hulp bij het huishouden De raad wordt voorgesteld de basistarieven voor hulp bij het huishouden vast te stellen en de bevoegdheid tot het vaststellen van basistarieven hulp bij het huishouden te mandateren aan het college. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma Agenda raadsvergadering 14 mei 2013 pagina 1/3

2 AGENDA Besluitvormende raadsvergadering Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 10. Nota gezondheidsbeleid Land van Heusden en Altena Op grond van de Wet publieke gezondheid zijn de gemeenten gezamenlijk het met rijk verantwoordelijk voor het gezondheidsbeleid. Gemeenten hebben met name een taak in de bevordering van de volksgezondheid. Hiervoor wordt iedere vier jaar een lokaal beleidsplan vastgesteld door de gemeenteraad. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 11. Nota reserves en voorzieningen In nota reserves en voorzieningen is het beleid over de wijze waarop omgegaan wordt met reserves en voorzieningen geactualiseerd. Hiermee wordt geborgd dat de gemeentelijke algemene en bestemmingsreserves aansluiting houden bij de actualiteit en het beleid van de gemeente. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma BESPREEKSTUKKEN 12. Wmo-beleidsplan Voorgesteld wordt om het Wmo-beleidsplan 2013 vast te stellen, waarin de focus sterk zal liggen op de voorbereiding op de nieuwe taken die op ons afkomen in het kader van de decentralisaties. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 13. Afstemmingsverordening Wwb, Ioaw en Ioaz Verordening verrekening bestuurlijke boete en recidive Wwb 2013 Verordening handhaving inkomens- en re-integratievoorzieningen 2013 Toeslagenverordening Wwb 2013 Op 1 januari 2013 zijn nieuwe wetten in werking getreden die gevolgen hebben voor het gemeentelijk beleid op het gebied van de sociale zekerheid. Als gevolg daarvan dienen deze verordeningen (aangepast en) vastgesteld te worden. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 14. Verordening ereburgerschap en erepenning van de gemeente Woudrichem 2013 De verordening ereburgerschap/erepenning van de gemeente Woudrichem 1995 geeft de mogelijkheid om van gemeentewege op officiële wijze blijk te geven van de waardering ten opzichte van inwoners of andere personen, die zich op bijzondere wijze verdienstelijk hebben gemaakt voor de plaatselijke gemeenschap. De terminologie in de nu geldende verordening is niet meer actueel Portefeuillehouder: burgemeester Petter 15. Beantwoording schriftelijke vragen over de aanslag afvalstoffenheffing Op verzoek van de fractie van de PvdA is de beantwoording van het college van de schriftelijke vragen toegevoegd aan de agenda. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter De beantwoording van de toezeggingen wordt nagezonden Rib Agenda raadsvergadering 14 mei 2013 pagina 2/3

3 AGENDA Besluitvormende raadsvergadering Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 16. Sluiting De voorzitter, Dr. F.A. Petter NB.: De raadsportefeuille ligt (voor raadsleden) ter inzage in de raadskamer gedurende de periode van 25 april tot en met 14 mei 2013 (tot uur). Deze stukken zijn ook te raadplegen op Agenda raadsvergadering 14 mei 2013 pagina 3/3

4 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 26 maart 2013 Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: burgemeester F. Petter mevrouw P. Paulides Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, F.H. Smits, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mw. M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, F. van Kalkeren, I.C. Koedoot de heren M. van Dijk,J. Kant de heren R.D. van Dijk, T.J. Vink Mede aanwezig: Collegeleden: wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma Notulen: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur en geeft aan dat er geen afmeldingen zijn. 1 e lid bij hoofdelijke stemming: de heer Boevé. 2. Vragenuur. Door de heer de Graaf (CDA) worden de volgende vragen ingediend: Gemeentelijke belastingen Eind februari hebben de inwoners van Woudrichem hun aanslag OZB ontvangen. Voorheen werd er aangegeven aan degenen, die geen machtiging had afgegeven voor automatische incasso, dat er dan in 2 termijnen betaald mocht worden. Nu staat dat nergens, alleen de uiterste betaaldatum. *Is deze wijziging bij het college bekend en zo ja, kan worden toegelicht waarom hiervan sprake is? *Is het college bereid dit met de GR te bespreken en aan te laten passen? Zwerfvuil Het CDA was blij verrast om in de krant te lezen dat het college nu ook het probleem van zwerfvuil ziet en wil oplossen. Vele 1

5 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt jaren heeft de fractie hier om gevraagd bij verschillende kadernota's. Steeds was het antwoord van het college dat het probleem er wel was, maar geen geld om het op te lossen. Dit lijkt op een ballon oplaten waarop geschoten mag worden. Om te weten waar in Andel zwerfvuil ligt, hoeft dat niet aan de dorpraad te worden gevraagd. Er zijn er drie raadsleden uit Andel en de gemeente heeft een actieve buitendienst die dit kan vertellen. *Waar heeft het college nu geld gevonden, zodat geen extra krediet nodig is? *Waarom is er geen onderbouwd plan van aanpak? Volgens het krantenbericht gaat het college eerst inventariseren. En daarna? *Waarom werd de raad via de pers en niet via een raadsinformatiebrief op de hoogte gebracht? Gemeentelijke belastingen Wethouder Bergsma antwoordt dat er een aantal wijzigingen zijn in de betalingsregeling van de aanslagen t.o.v. het verleden. Er kan voor automatische betaling in 10 termijnen worden gekozen. Als daarvan geen gebruik wordt gemaakt moet er binnen drie maanden worden betaald. Betaling kan dan eventueel in twee termijnen. Er verandert niet veel. Er zijn ook nauwelijks op- of aanmerkingen binnengekomen. Na enige tijd zal de gang van zaken geëvalueerd worden en, daar waar nodig, zullen verbeteringen met het bestuur van de GR worden besproken. Zwerfvuil Wethouder de Peuter antwoordt dat het hier gaat om uitvoering, waarvoor geen extra krediet nodig is. De gemeente maakt gebruik van kansen in het kader van burgerparticipatie en van de actie De Gemeente Schoon van het VNG en heeft een pilot gestart in Andel. De plannen zijn in een bijeenkomst van de Dorpsraad Andel gepresenteerd. Daar bleek de pers vertegenwoordigd te zijn; de pers is niet actief door de gemeente geïnformeerd. De heer de Graaf (CDA) vraagt de wethouder zijn plannen verder aan de raad te verduidelijken. *Wethouder de Peuter zegt dat over enige tijd de bevindingen, met een mogelijke uitrol naar andere kernen, aan de raad zullen worden voorgelegd. Door de heer Hoegee (GB) worden de volgende vragen ingediend: Archeologische vondst Giessen Naar verluid zijn de bouwwerkzaamheden op de locatie van de voormalige brandweerkazerne in Giessen stilgelegd vanwege archeologisch waardevolle funderingsresten. Onze fractie heeft van leden van de archeologische vereniging vernomen dat het zou kunnen gaan om resten van een burcht uit de 12e eeuw. Klopt het dat het werk is stilgelegd vanwege een archeologisch vondst? Als dit klopt, wat gaat de gemeente doen om deze vondst 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering van de raad d.d

6 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt in kaart te brengen en te documenteren? Hoeveel tijd en financiële middelen zouden hiermee gemoeid zijn? Landgoed kraaiveld Eerder heeft GB de aandacht van de portefeuillehouder gevestigd op de rommelige staat van het Landgoed Kraaiveld. Er is toen gesteld dat er naar gekeken zou worden, maar tot op heden is er niet veel verbeterd. Er is o.i. sprake van ongewenste grond en puinopslag. Van de aanleg van nieuwe natuur en bijbehorende, voor het publiek toegankelijke, wandel- en fietspaden is nog niets te zien. De fractie verneemt graag van de portefeuillehouder wat er concreet gedaan is sinds deze vragen zijn gesteld en hoort graag wat er gaat gebeuren en op welke termijn. Dit om zeker te stellen dat de wandel- en fietspaden worden aangelegd, zodat de beoogde route tussen Fort Altena en de vesting kan worden afgerond c.q. geopend. Archeologische vondst Giessen Wethouder de Peuter beaamt dat er restanten zijn gevonden van muren en een gracht, daterend uit de 13 e / 14 e eeuw. De archeologen stellen een plan van aanpak op. Dit zal 2 à 3 weken in beslag nemen. In die periode liggen de werkzaamheden stil. De kosten van het onderzoek en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden komen, op basis van een overeenkomst uit 2005, voor rekening van de gemeente. De hoogte van de kosten zijn nog niet bekend. De heer Hoegee vraagt of de wethouder bereid is de archeologische vereniging, die in de gemeente actief is, bij het onderzoek te betrekken. *Wethouder de Peuter zegt toe dat hij dit verzoek in het overleg zal meenemen. Landgoed Kraaiveld Wethouder de Peuter geeft aan dat er een handhavingstraject is opgestart in het kader van verplaatsing/verwijdering van de depots. *De eigenaar heeft een voortgangsrapportage m.b.t. de ontwikkeling van het landgoed opgesteld, welke aan de raad zal worden verstrekt. *Binnenkort voert hij een gesprek over de gevolgen van de stagnatie in uitgifte van percelen en het borgen van toekomstig onderhoud. Hij zal de raad van de ontwikkelingen op de hoogte houden. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering van de raad d.d

7 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 3. Vaststelling besluitenlijsten van de openbare besluitvormende raadsvergaderingen van 12 februari 2013 en 5 maart De besluitenlijsten van 12 februari 2013 en 5 maart 2013 worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken: Vaststelling lijst ingekomen stukken volgnr. 2013/002. De voorzitter meldt dat door het CDA het verzoek is ingediend om de beantwoording van de schriftelijke vragen over het kappen van bomen d.d te bespreken. Hij stelt voor de beantwoording te agenderen de opiniërende vergadering van 16 april De raad stemt met dit voorstel in. De lijst van ingekomen stukken wordt met deze aanpassing vastgesteld. 5. Vatstelling agenda. De voorzitter geeft aan dat agendapunt 6 abusievelijk als hamerstuk op de agenda stond vermeld en dat dit gewijzigd is in een bespreekstuk, conform het besluit in de opiniërende vergadering. De agenda wordt met inachtneming van deze wijziging vastgesteld. BESPREEKSTUKKEN 6. Aangepast plan voor herontwikkeling park Groenendijk, Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de geformuleerde uitgangspunten voor de herontwikkeling van het park Groenendijk. 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van ,- uit de algemene reserve ten behoeve van de sloopkosten van Hollywoud en de afboeking van de boekwaarde van Hollywoud en units van de peuterspeelzaal. 3. In te stemmen met de grondexploitatie park Groenendijk. 4. In te stemmen met deze ontwikkeling onder voorbehoud dat Woonlinie een bijdrage levert van ten minste ,- uit het Maatschappelijk Investeringsfonds (MIF) van Woonlinie en dat een gegarandeerde afname van de gronden in 2018 door Woonlinie zeker wordt gesteld in de op te stellen samenwerkingsovereenkomst tussen Woonlinie en de Gemeente. Door de VVD wordt een amendement ingediend, met de volgende strekking: -In te stemmen met de keuze voor variant 2, waarin wordt uitgegaan van een beschikbaar budget met een maximum totaalbedrag van ,-- t.b.v. optimalisaties van de aanleg van het park Groenendijk t.o.v. de basisstructuur. Toelichting: Met de voorgestelde aanvulling wil de fractie vastleggen dat het beschikbare, door de raad vastgestelde budget t.b.v. optimalisaties, niet wordt overschreden. Ook wordt met deze aanvulling de gekozen variant vastgesteld. 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering van de raad d.d

8 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt *Wethouder Bergsma zegt, n.a.v. het amendement, toe dat hij zich zal houden aan het maximumbedrag van ,--. Voordelen zullen terugvloeien richting reservepositie. *De uiterste datum inzake aankoop gronden Woonlinie zal worden vastgelegd. *Bij het ontwerpbestemmingsplan zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met bestaande bouwblokken. N.a.v. de toezeggingen van de portefeuillehouder wordt het amendement van de VVD ingetrokken. Na een discussie in twee termijnen wordt er conform het voorstel besloten. 7. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 14 mei de voorzitter, de griffier, dr. F.A. Petter drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering van de raad d.d

9 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 16 april 2013 Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD Mede aanwezig: Collegeleden: Notulen: burgemeester F. Petter mevrouw P. Paulides de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, F.H. Smits, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mw. M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, F. van Kalkeren, I.C. Koedoot de heren M. van Dijk, J. Kant de heren R.D. van Dijk, T.J. Vink wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 23:25 uur en geeft aan dat er geen afmeldingen zijn. Na de afsluiting zal de voorzitter een toelichting geven op de activiteiten rond de troonswisseling. 1 e lid bij hoofdelijke stemming: de heer Boevé. 2. Vaststelling agenda, De voorzitter verwijst naar een mail over de beëdiging van mevrouw Maasdijk. Zij vervangt momenteel voor 16 weken mevrouw Pulle. Mevrouw Pulle heeft haar ontslag aangevraagd als raadslid. Haar ontslag blijkt pas te kunnen ingaan op het moment dat de vervangingstermijn is verstreken, namelijk op 26 april. Eerder is er geen vacature waarop mevrouw Maasdijk benoemd kan worden. Na overleg met de kiesraad is geconcludeerd dat de beëdiging moet worden uitgesteld tot de eerste vergadering na 26 april. Om deze reden stelt hij voor om agendapunt 3 en 4 te verplaatsen naar besluitvormende vergadering van 14 mei De heer Van Dijk (PvdA) geeft aan dat zijn fractie het agendapunt afvalstoffenheffing aan de agenda wil toevoegen. De fractie zal op dit punt een motie indienen. De agenda wordt met deze wijzigingen en deze aanvulling vastgesteld. 3. Onderzoek geloofsbrieven raadslid Dit agendapunt is vervallen. Gemeentebelangen. 4. Beëdiging raadslid Dit agendapunt is vervallen. Gemeentebelangen. 5. Bestuurlijke stip aan de horizon. Beslispunten: -Het Netwerkmodel, Matrixmodel en het Shared Service Center in het verdere proces van besluitvorming definitief buiten beschouwing te laten. -De focus te leggen op besluitvorming over ambtelijke fusie dan wel herindeling. 1

10 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt -Opstellen van twee business cases om de twee modellen, ambtelijke fusie of herindeling, nader te onderzoeken. -In beginsel in september een definitief besluit te nemen over of ambtelijke fusie of herindeling. -Voor dekking van het benodigde budget gebruik te maken van de voor de samenwerking beschikbare (restant)budgetten van de jaren 2011 tot en met *De voorzitter zegt toe in de platformvergadering op 19 april a.s. in te brengen dat Woudrichem verdere onderzoekskosten wil besparen en samen met Werkendam wil inzetten op toekomstige fusie. Na een discussie in enkele termijnen wordt door alle fracties ingestemd met het voorstel, met de aantekening dat de heer Kant met (onderstaande) stemverklaring tegen het voorstel heeft gestemd. Stemverklaring J. Kant (PvdA): Er is een bestuurskrachtmeting gedaan en er is veel geld uitgegeven voor onderzoek. Samen met de ambtelijke kosten is er al meer dan uitgegeven. Er spelen andere belangen dan de belangen van de drie gemeenten. Ik ben onder geen enkele voorwaarde bereid om nog meer geld uit te geven en verder aan dit spel mee te doen. 6. Afvalstoffenheffing. Door de fracties VVD en PvdA wordt een motie ingediend met de volgende strekking: -Constaterende dat tegen de wens van de raad middels een uitvoeringsregeling een vooraanslag afvalstoffenheffing is opgelegd. -Gelet op het feit dat deze kennelijke wijziging in het beleid tot veel onbegrip, vragen en daardoor onrust heeft geleid onder de inwoners. Net als zij vinden de fracties deze aanslag onterecht en onbegrijpelijk. -Roept het college op voor de vergadering van 14 mei 2013 een financiële doorrekening te maken van de kosten die verbonden zijn aan het terugdraaien van de door het college middels een uitvoeringsregeling opgelegde vooraanslag afvalstoffen heffingen. *Wethouder Bergsma zegt dat hij de oproep aan het college ondersteunt. Hij is bereid een financiële doorberekening op te stellen en een juridische toets uit te voeren. Na een schorsing wordt de motie op basis van de beantwoording van de wethouder ingetrokken, onder voorwaarde dat e.e.a. voor 14 mei is onderzocht. *De wethouder zegt dit toe, met de aantekening dat de uitkomsten wellicht pas enkele dagen voor de vergadering kunnen worden voorgelegd. De motie wordt ingetrokken. 7. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering op om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 14 mei de voorzitter, de griffier, dr. F.A. Petter drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

11 Woudrichem, 25 april 2013 Aan de raad Agendapunt: 6 Vergadering: 14 mei 2013 Onderwerp: Ingekomen stukken, mededelingen en informatie (2013/ 003) Sinds uw vorige vergadering zijn onderstaande stukken ingekomen. Ik stel u voor ten aanzien van deze stukken te besluiten overeenkomstig het in de laatste kolom vermelde advies. Indien u van mening bent dat het advies anders dient te zijn, verzoek ik u dit voor 14 mei 2013 kenbaar te maken aan de griffie via griffie@woudrichem.nl. De voorzitter kan bij de vaststelling van de lijst uw voorstel voorleggen aan de vergadering. De voorzitter van de gemeenteraad van Woudrichem, Dr. F.A. Petter.

12 Volgnummer: LIS 2013/003 d.d De onderstaande brieven liggen ter inzage in de raadskamer en zijn te lezen via Brieven van het college (Raadsinformatiebrieven) Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Jaarverslag 2012 Klachtenafhandeling Ter kennisgeving aannemen Jaarverslag 2012 Commissie bezwaarschriften Ter kennisgeving aannemen Stand van zaken burgerparticipatie Ter kennisgeving aannemen Kadernota 2014 GGD West-Brabant Ter kennisgeving aannemen Projectmanagement realisatie sportpark Giessen-Rijswijk Ter kennisgeving aannemen Ontwikkelingen maatschappelijk werk Ter kennisgeving aannemen Vleermuisverblijf Maasdijk Ter kennisgeving aannemen Archeologie project Looveling te Giessen Ter kennisgeving aannemen Beantwoording schriftelijke vragen over kledinginzameling Kringloop Ter kennisgeving aannemen Beantwoording schriftelijke vragen over aanslag afvalstoffenheffing Ter bespreking in opiniërende vergadering van en besluitvormende raad Beantwoording schriftelijke vragen over de ambulance voorziening Ter kennisgeving aannemen Financiële afhandeling bestuursdwang (vertrouwelijk) Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week

13 Volgnummer: LIS 2013/003 d.d Brieven van de Samenwerkende gemeenten Aalburg Werkendam en Woudrichem (AWW) Nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Brief van de drie burgemeesters over de te volgen weg na 16 april 2013 Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Overige brieven Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. Provincie Noord-Brabant Mevrouw J.E. Pulle Groenenberg Toezending rapport Veerkrachtig bestuur in West- Brabant van de Adviescommissie Krachtig Bestuur in Brabant Betrekken bij behandeling raadsvoorstel over De Stip in besluitvormende raad Aanvraag ontslag van gemeenteraad Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Brieven van burgers 1 Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. De heer J. Vink uit Almkerk Bezwaar tegen aanslag afvalstoffenheffing Ter afhandeling college van B&W Opgenomen op griffiebericht week De heer H. Verwoerdt uit Woudrichem Bezwaar tegen aanslag afvalstoffenheffing Ter afhandeling college van B&W Opgenomen op griffiebericht week De heer L. Vink uit Rijswijk Bezwaar tegen aanslag afvalstoffenheffing Ter afhandeling college van B&W Opgenomen op griffiebericht week In verband met de Wet bescherming persoonsgegevens worden deze brieven niet online gepubliceerd. 3

14 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem 2013 Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar Ad Huijsman Afdeling Loket Altena Datum voorstel 19 februari 2013 Opiniërende raad 16 april 2013 Agendapunt 4 Besluitvormende raad 14 mei 2013 Agendapunt 8 Samenvatting Vanwege de wijzigingen in de WWB per 1 januari 2012, werd de verordening Activiteitenfonds op een aantal punten versoberd. De staatssecretaris SZW laat in een brief van december 2012 weten dat gemeenten met onmiddellijke ingang het beleid ten aanzien van minimapassen mogen verruimen. Het Activiteitenfonds wordt aangemerkt als een regeling waarvoor deze verruiming ook mag worden toegepast. Het voorstel is daarom het Activiteitenfonds weer terug te brengen naar de situatie zoals deze was tot en met het jaar Beslispunten Wij stellen u voor om: In te stemmen met de nieuwe verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 16 april De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 14 mei Reactie college - raadsvoorstel nr pagina 1/3

15 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding De verordening Activiteitenfonds werd met ingang van 2012 versoberd als onderdeel van een aantal opgelegde beperkingen in het minimabeleid. De staatssecretaris SZW laat in een brief van december 2012 weten dat gemeenten met onmiddellijke ingang ruimere mogelijkheden krijgen om kortingspassen te verstrekken aan inwoners met een laag inkomen. Het is een verstrekking die niet valt onder de WWB, maar wordt verstrekt op grond van de Gemeentewet. Daarom hoeft de wet hiervoor niet te worden aangepast. Het ministerie SZW heeft ons desgevraagd laten weten dat deze verruiming ook mag gelden voor het Activiteitenfonds. 2. Beleidskader, doel en effect Het wettelijk kader ligt vast in de Gemeentewet. Als beleidskader merken we het collegeprogramma aan, waarin aandacht wordt gegeven aan het gemeentelijk minimabeleid. Het doel van het Activiteitenfonds is minima in staat te stellen om deel te nemen aan sportieve, sociale- of recreatieve activiteiten. Sociale uitsluiting wordt hiermee tegengegaan. 3. Argumenten en kanttekeningen De versoberingen per 1 januari 2012 moesten wij noodgedwongen uitvoeren Nu de huidige regering de oorspronkelijke uitgangspunten weer van toepassing wil laten zijn, ligt het voor de hand dat wij van die mogelijkheid gebruik maken. Daarom stellen wij voor om de bepalingen die golden voor 1 januari 2012, weer van toepassing te laten zijn. De huidige verordening wordt naar die situatie aangepast. 4. Financiën De raming voor het Activiteitenfonds is opgenomen in de gemeentebegroting. De voorgestelde verruiming zal leiden tot een minimale stijging van de uitgaven. Naar verwachting ongeveer Het activiteitenfonds is een zogenaamde open-eind regeling. Gelet op de beperkte financiële gevolgen stellen wij voor om vooralsnog het in de begroting 2013 geraamde bedrag niet aan te passen. 5. Aanpak De nieuwe verordening gaat op 1 januari 2013 in. Wij zullen via publicaties op de gemeentepagina, folders en website de belanghebbenden attenderen op de verruiming. Daarnaast zullen we alle personen die in 2012 een aanvraag indienden schriftelijk attenderen op het bestaan van de regeling. 6. Communicatie Dit voorstel wordt ter kennisname gebracht aan de cliëntenraad sociale zekerheid. 7. Regionale en lokale aspecten Het activiteitenfonds is bestemd voor inwoners van de gemeenten Werkendam en Woudrichem. De activiteiten mogen zich ook buiten de gemeenten afspelen. raadsvoorstel nr pagina 2/3

16 VOORSTEL AAN DE RAAD 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 3/3

17 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19 februari 2013, aangaande de verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 16 april 2013 gelet op artikel 147, juncto artikel 108, van de Gemeentewet; besluit: vast te stellen de verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem 2013, met bijbehorende toelichting Artikel 1 - Begrippen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Activiteiten: het totaal aan activiteiten zoals deze genoemd worden in de bijlage bij deze verordening; b. Sociaal minimum: het bedrag van de van toepassing zijnde (gezins)norm, inclusief de maximale gemeentelijke toeslag, zoals vastgelegd in de artikelen 20 tot en met 29 van de Wet werk en bijstand; c. Inkomen: Het inkomen als bedoeld in art. 32 WWB. In afwijking hiervan wordt een bijstandsuitkering voor de beoordeling van het recht op activiteitenfonds gezien als inkomen. Art. 33 lid 5 WWB (pensioenvrijlating) is van overeenkomstige toepassing. Op het totaal van maandelijkse inkomsten wordt in mindering gebracht: - het verschil tussen de verschuldigde maandelijkse woonlasten en de normhuur die van toepassing is bij de laagste inkomenscategorie als bedoeld in de Wet op de Huurtoeslag; - een twaalfde gedeelte van de verschuldigde aanslag plaatselijke belastingen, na aftrek van de toegekende kwijtschelding; d. Vermogen: het vermogen als bedoeld in art. 34 WWB, te verhogen met een bedrag van per volwassene; e. Oudere: personen die aanspraak kunnen maken op een AOW-uitkering; f. Arbeidsgehandicapte: de arbeidsgehandicapte als bedoeld in de wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) en de persoon met een Wajong uitkering. Artikel 2 - Doelstelling Het doel van de verordening is: 1. Stimuleren dat inwoners van de gemeente Woudrichem met een laag inkomen actief deelnemen aan activiteiten op het gebied van cultuur, educatie, recreatie en sport, door het verstrekken van een financiële bijdrage in de hieraan verbonden kosten; raadsbesluit nr pagina 1/3

18 RAADSBESLUIT 2. Tegengaan van sociaal isolement van ouderen en arbeidsgehandicapten met een laag inkomen, door het verstrekken van een financiële bijdrage in een aantal kosten die bijdragen aan het tegengaan van sociaal isolement. Artikel 3 Hoogte bijdrage 1. De in artikel 2 bedoelde financiële bijdrage bedraagt maximaal 165 per jaar per volwassene. 2. De in lid 1 genoemde bijdrage wordt verhoogd met een bedrag van 165 per jaar voor elk ten laste komend kind tot en met 17 jaar dat tot het huishouden van de aanvrager behoort. 3. De bijdrage als genoemd in lid 2 wordt verhoogd met 100 per jaar per voor een ten laste komend kind, indien het kind deelneemt aan activiteiten van verenigingen en instellingen als genoemd onder punt A. op de lijst die als bijlage bij deze verordening is gevoegd. 4. Bijdragen als bedoeld in artikel 2 kunnen worden toegekend voor kosten zoals die vermeld staan op de lijst die als bijdrage bij deze verordening is gevoegd. Artikel 4 - doelgroep en inkomensnormen 1. Voor een volledige bijdrage als bedoeld in artikel 3 komt de aanvrager in aanmerking met een inkomen tot maximaal 110% van het sociaal minimum. 2. Voor een bijdrage van 50% van het bedrag als bedoeld in artikel 3 komt de aanvrager in aanmerking met een inkomen tussen 110% en 120% van het sociaal minimum. 3. De aanvrager met een inkomen vanaf 120% van het sociaal minimum komt niet voor een bijdrage in aanmerking. 4. De aanvrager wiens vermogen hoger is dan de vermogensgrens als bedoeld in artikel 1 onder d., komt niet voor een bijdrage in aanmerking; 5. Inwoners met een inkomen krachtens de Wet op de Studiefinanciering (WSF) zijn van deze regeling uitgesloten. 6. Inwoners die voor hun inkomensvoorziening zijn aangewezen op de zorg van de rijksoverheid zijn van deze regeling uitgesloten. 7. Degene die langer dan twaalf maanden een inkomen ontving dat lager was dan de inkomensnormen als bedoeld in lid 1 en lid 2 van dit artikel en wiens inkomen toeneemt als gevolg van werkaanvaarding, komt het eerste kalenderjaar na werkaanvaarding nog in aanmerking voor een bijdrage krachtens deze verordening. Artikel 5 - voorwaarden Een bijdrage als bedoeld in artikel 3 wordt toegekend indien aan de onderstaande voorwaarden wordt voldaan: 1. De aanvrager dient op het aanvraagformulier aan te geven voor welke activiteiten en voor welke gezinsleden de kosten gemaakt zijn; 2. De aanvrager dient op het aanvraagformulier gespecificeerd aan te geven welke uitgaven per gezinslid zijn gemaakt; 3. De aanvrager dient bewijsstukken van de gemaakte kosten op verzoek te kunnen tonen. raadsbesluit nr pagina 2/3

19 RAADSBESLUIT Artikel 6 indiening aanvraag 1. Een aanvraag om een bijdrage wordt ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. De aanvraag dient schriftelijk te gebeuren via het daarvoor bestemde aanvraagformulier; 2. De aanvraag kan gedurende het gehele kalenderjaar worden ingediend tot en met twee maanden na het verstrijken van het betreffende kalenderjaar; 3. De gezinssituatie op de datum van aanvraag is leidend voor het bepalen van het recht op een bijdrage. 4. Binnen vier weken na de datum van indienen nemen burgemeester en wethouders een beslissing op de aanvraag. Artikel 7 - uitvoering 1. Ter uitvoering van deze verordening kunnen burgemeester en wethouders nadere werkinstructies vaststellen. 2. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet nemen burgemeester en wethouders een beslissing met inachtneming van doel en strekking van deze verordening. 3. In het kader van mandatering kunnen burgemeester en wethouders de uitvoering van deze regeling opdragen aan daartoe aangewezen ambtenaren. Artikel 8 - slotbepalingen Deze verordening kan worden aangehaald als Activiteitenfonds gemeente Woudrichem De verordening treedt in werking op 1 januari De verordening Activiteitenfonds gemeente Woudrichem 2012, vastgesteld op 8 mei 2012 en met ingangsdatum 1 januari 2012, komt met ingang van 1 januari 2013 te vervallen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 14 mei de voorzitter, dr. F.A. Petter de griffier, drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 3/3

20 BIJLAGE I BIJ RAADSBESLUIT Verordening Het activiteitenfonds gemeente Woudrichem BIJLAGE ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1 VAN DE VERORDENING HET ACTIVITEITENFONDS GEMEENTE WOUDRICHEM. Voor onderstaande kosten kan een bijdrage verstrekt worden op basis van de verordening: A. Lidmaatschappen, contributies en vaste bijdragen in verband met actieve, regelmatige deelname aan activiteiten van: - muziek-, toneel- en zangverenigingen, muziekschool, stichting Slim etc. - sportverenigingen, paardrijles en zwemles; - jeugdwerk, jeugdclubs, scouting en groepslessen sportschool. (Op grond van artikel 3, derde lid, van de verordening Activiteitenfonds Woudrichem, komen kinderen in aanmerking voor de verhoging van 100 wanneer zij deelnemen aan de bovenstaande activiteiten onder punt A.). B. Sportkleding, uniformen etc. die voortvloeien uit het lidmaatschap van deze verenigingen en de kosten die het gevolg zijn van het beoefenen van sportactiviteiten. C. Abonnementen en entrees van musea, zwembaden, bibliotheken, artotheken en speelotheken. D. Uitgaven in verband met: - volwassenen educatie - sociaal-culturele activiteiten voor ouderen - lidmaatschap vrouwenverenigingen en ouderenbonden - lidmaatschap volkstuinverenigingen, hobby- en fotoclubs - ouderbijdrage voor peuterspeelzalen - cultureel jongerenpaspoort en schoolreisjes en vakantiekampen tot 18 jaar - deelname aan vrijwilligerswerk - museumjaarkaart E. Entrees voor: - tentoonstellingen en festivals - (pop)concerten, opera en theatervoorstellingen - circusvoorstellingen en bioscoopvoorstellingen - sportwedstrijden - recreatieparken F. uitsluitend voor ouderen en arbeidsgehandicapten komen ook onderstaande kosten in aanmerking voor een bijdrage: - abonnement kabelaansluiting - telefoonabonnement (vast of mobiel) / internet abonnement - NS-kortingskaart - abonnement kerktelefoon Bovenstaande lijst is niet limitatief. Ook kosten die hier niet genoemd worden kunnen in Bijlage I bij raadsbesluit nr pagina 1/2

21 BIJLAGE I BIJ RAADSBESLUIT Verordening Het activiteitenfonds gemeente Woudrichem aanmerking komen voor een bijdrage. Op basis van artikel 7, tweede lid, beoordelen burgemeester en wethouders in hoeverre niet genoemde kosten onder de werkingssfeer van de verordening vallen. Bij deelname aan acitiviteiten van punt A. t/m E. worden soms reiskosten gemaakt. Deze reiskosten zijn slechts declarabel, indien de afstand van het woonadres tot de plaats van de activiteit meer bedraagt dan 6 km. De eerste 6 km. komt niet voor declaratie in aanmerking. De reiskostenvergoeding bedraagt 0,19 per km, ongeacht de wijze van vervoer. Bijlage I bij raadsbesluit nr pagina 2/2

22 BIJLAGE II BIJ RAADSBESLUIT Verordening Het activiteitenfonds gemeente Woudrichem TOELICHTING BIJ VERORDENING HET ACTIVITEITENFONDS GEMEENTE WOUDRICHEM 2013 ARTIKEL 1 Dit artikel geeft een aantal begrippen weer zoals deze voorkomen in de verordening: - De termen sociaal minimum, inkomen en vermogen, sluiten aan bij de betreffende bepalingen in de Wet werk en bijstand; ARTIKEL 2 Dit artikel geeft het doel van de verordening weer. Het doel is tweeledig: a. Voor alle inwoners geldt dat de verordening wil stimuleren dat inwoners met een laag inkomen deelnemen aan activiteiten op het terrein van cultuur, educatie, recreatie en sport. b. Voor ouderen en arbeidsgehandicapten is het echter, vanwege fysieke beperkingen, soms moeilijk om aan de genoemde activiteiten buitenshuis deel te nemen. Voor hen is het echter van belang om toch sociaal contact te hebben met de buitenwereld. Om die reden worden de kosten van het abonnement van de kabel, het telefoonabonnement of internetaansluiting, de NS-kortingskaart en het abonnement op de kerktelefoon eveneens aangemerkt als uitgaven die vallen onder de doelstelling van de verordening. ARTIKEL 3 De bijdrage bedraagt maximaal 165 per jaar per volwassene. Dit is ook het maximale bedrag dat ouderen en arbeidsgehandicapten kunnen ontvangen. Vooral voor kinderen uit gezinnen met lage inkomens is het van belang om deel te kunnen nemen aan activiteiten zoals genoemd in artikel 2, eerste lid. Om die reden bedraagt de bijdrage voor kinderen 165 per kind en wordt dit bedrag verhoogd met 100 als het kind lid is van een vereniging of een club waarbij sprake is van deelname aan structurele, regelmatige activiteiten. Het wordt van belang geacht voor hun sociale ontwikkeling dat kinderen deelnemen aan gezamenlijke activiteiten. Daarom is de mogelijkheid van een extra vergoeding van 100 per kind toegevoegd. Indien de kinderen ook recht hebben op een bijdrage van het Brabants Jeugdsportfonds, wordt de ouders geadviseerd hiervoor eerst een aanvraag te laten indienen door een intermediair bij het Brabants Jeugdsportfonds. Het Activiteitenfonds kan dan daarnaast een vergoeding toekennen voor andere activiteiten. Het is niet toegestaan een bijdrage van het Activiteitenfonds aan te vragen voor kosten die het Brabants Jeugdsportfonds reeds vergoed heeft in hetzelfde kalenderjaar. ARTIKEL 4 Voor een bijdrage komen inwoners met een laag inkomen in aanmerking. In deze verordening wordt hieronder verstaan: inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Inkomens tot 110% komen in aanmerking voor de maximale bijdrage. Inkomens van 110% tot 120% komen in aanmerking voor een bijdrage van 50%. Bijlage II bij raadsbesluit nr pagina 1/3

23 BIJLAGE II BIJ RAADSBESLUIT Verordening Het activiteitenfonds gemeente Woudrichem Er geldt een vermogenstoets. De vermogenscriteria zoals genoemd in art. 34 van de Wet werk en bijstand zijn van toepassing. Er wordt daarnaast rekening gehouden met een extra vrijlating van per persoon. Dit wordt gedaan om eventueel gereserveerde bedragen voor de kosten van begrafenis of crematie tot dit bedrag van niet mee te rekenen tot het vermogen. Studenten komen niet in aanmerking voor het Activiteitenfonds. Zij worden geacht reeds voldoende deel te nemen aan activiteiten waarop deze regeling zich richt. Inwoners die voor hun inkomensvoorziening zijn aangewezen op de zorg van het rijk, komen ook niet in aanmerking voor een bijdrage. Om ongewenste gevolgen van de armoedeval tegen te gaan, wordt voor langdurig werklozen (in dit kader is dat langer dan 12 maanden) gedurende het eerste kalenderjaar na werkaanvaarding nog uitgegaan van het lagere inkomen. ARTIKEL 5 Een aanvraag moet worden ingediend via een daartoe bestemd aanvraagformulier. Op het aanvraagformulier moet worden vermeld voor welke gezinsleden een bijdrage wordt gevraagd. Per gezinslid moet gespecificeerd worden aangegeven wat de kosten zijn van de vermelde activiteiten. De aanvrager moet op verzoek de bewijsstukken kunnen overleggen. Tevens moet aangegeven worden wat de hoogte is van het inkomen en het vermogen van de aanvrager. Een inkomensbewijs, dit kan zijn een salaris/uitkeringsspecificatie, een bankafschrift etc. moet worden meegezonden indien geen Wwb-uitkering via Loket Altena voor Werk, Inkomen & Zorg wordt ontvangen In dat laatste geval moet de aanvrager tevens een vraag beantwoorden over de hoogte van het aanwezige vermogen. Indien het inkomen van de aanvrager lager is dan 120% van het sociaal minimum wordt een bijdrage toegekend. De bijdrage per gezinslid bestaat uit een bedrag voor de kosten van de activiteiten die voldoen aan de omschrijving in artikel 2. De maximaal toe te kennen bedragen worden genoemd in artikel 3. ARTIKEL 6 Inwoners die in een kalenderjaar een aanvraag toegekend hebben gekregen, ontvangen het jaar daarop in de maand maart een aanvraagformulier voor het nieuwe kalenderjaar. Deze personen worden gewezen op de mogelijkheid voor het nieuwe kalenderjaar een aanvraag in te dienen. Om onduidelijkheden te voorkomen, bijv. over de leeftijd van een kind, is opgenomen dat de gezinssituatie op de datum van aanvraag leidend is voor het bepalen van het recht op een bijdrage. Binnen vier weken zullen burgemeester en wethouders een beslissing nemen. In de uitvoeringspraktijk zal er naar gestreefd worden om al eerder een beslissing te nemen. Bijlage II bij raadsbesluit nr pagina 2/3

24 BIJLAGE II BIJ RAADSBESLUIT Verordening Het activiteitenfonds gemeente Woudrichem ARTIKEL 7 In een werkinstructie kunnen burgemeester en wethouders nadere uitvoeringsregels vaststellen. ARTIKEL 8 De verordening treedt in werking met ingang van 1 januari Bijlage II bij raadsbesluit nr pagina 3/3

25 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Basistarieven hulp bij het huishouden Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar Matthijs Gardeniers Afdeling Loket Altena Datum voorstel 26 maart 2013 Opiniërende raad 16 april 2013 Agendapunt 5 Besluitvormende raad 14 mei 2013 Agendapunt 9 Samenvatting Op 1 september 2012 is een wijziging van de Wet maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) in werking getreden, die regelt dat de gemeenteraad basistarieven (ondergrens) voor het verlenen van hulp bij het huishouden vaststelt. Het tot stand komen van het basistarief is gebeurd in regioverband. Het betreft een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het vaststellen van de basistarieven betreft een uitvoeringstaak, die wettelijk begrensd wordt en derhalve kan worden toegekend aan het college. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Basistarieven hulp bij het huishouden op basis van artikel 21a, lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning vast stellen op: a) 19,78 voor HbH1 b) 23,59 voor HbH2; 2. de bevoegdheid tot het vaststellen van basistarieven hulp bij het huishouden op basis van artikel 21a, lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. Bijlagen - Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 16 april De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 14 mei Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat de raad via een raadsinformatiebrief op de hoogte zal worden gesteld van het aanbestedingsresultaat. Reactie college - raadsvoorstel nr pagina 1/4

26 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Op 1 september 2012 is een wijziging van de Wet maatschappelijke Ondersteuning ( Wmo ) in werking getreden, die regelt dat de gemeenteraad basistarieven voor het verlenen van hulp bij het huishouden vaststelt. De basistarieven worden beschouwd als minimumtarieven voor de vormen van hulp bij het huishouden. De enige directe link met toekomstige contracten is dat er niet onder dit tarief geleverd kan worden. 2. Beleidskader, doel en effect Het basistarief moet worden opgevat als een minimumtarief, omdat het daardoor mogelijk blijft voor aanbieders om via openbare aanbesteding te concurreren op prijs zonder dat een reële kostprijs uit het oog verloren raakt. Doel van de wet is te voorkomen dat aanbieders voornamelijk op prijs in plaats van op kwaliteit gaan concurreren. Tevens beoogt de wet te voorkomen dat gemeenten in hun bestek een tarief hanteren dat lager ligt dan de reële kostprijs. Het effect is dat bedrijven niet onder de prijs gaan leveren en er meer continuïteit kan bestaan bij de levering van HbH. 3. Argumenten en kanttekeningen Het betreft een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om dit te mandateren aan het college. Het vaststellen van de basistarieven een uitvoeringstaak, die wettelijk begrensd wordt en derhalve kan worden toegekend aan het college. Ook de memorie van toelichting van de wetswijziging wijst deze kant op: Overigens merken wij op dat het neerleggen van de bevoegdheid bij de Raad niet spoort met de dualistische taakverdeling tussen Raad en College en leidt tot ondoelmatigheid en vertraging in de uitvoering. Logischer en uitvoerbaarder zou zijn om de kaders van de tariefstelling te laten vaststellen door de Raad en de feitelijke basistarieven door het College. De kaders kunnen in de Verordening een plaats krijgen, de tarieven in het Besluit. De indiener is het op dit punt met de VNG eens. De indiener is van mening dat de Raad moeten kunnen ingrijpen indien naar haar mening geen tarieven worden vastgesteld gebaseerd op de kostprijs. De Raad kan de uitwerking van wat naar haar idee goede tarieven zijn in de verordening vastleggen. Op basis daarvan dient het College te besluiten. 4. Financiën Het voorstel heeft geen directe invloed op de financiën. Het basistarief kan mogelijk een rol gaan spelen bij de komende aanbesteding en dan zijn er altijd financiële veranderingen. Maar dit voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. 5. Aanpak Het tot stand komen van het basistarief is gebeurd in regioverband. Met 9 regiogemeenten is onderzocht wat de huidige tarieven zijn en op basis daarvan zijn twee basistarieven voorgesteld (Hbh1 en HbH2). De 11 gemeenten kunnen met één stemgeluid de aanbesteding ingaan omdat de basistarieven gelijk zijn. Als werkwijze voor het bepalen van een minimumtarief is gekozen voor het laagste tarief dat voor de geboden zorg betaald wordt in de regio. Uit het onderstaande schema komt naar voren dat het basistarief voor HbH1 19,78 en voor HbH2 23,59 kan worden voor raadsvoorstel nr pagina 2/4

27 VOORSTEL AAN DE RAAD Tarieven hbh in natura via zorgaanbieder 2012 hbh1 min hbh 1 max hbh2 min hbh 2 max hbh3 min hbh 3 max Drimmelen 20,17 20,17 24,00 24,00 Alphen-Chaam 20,06 20,21 23,24 24,53 Baarle-Nassau 20,06 20,21 23,24 24,53 Halderberge 19,79 20,21 23,66 24,53 Geertruidenberg 20,21 20,21 24,53 24,53 Moerdijk 21,45 22,82 23,81 28,24 29,10 30,77 Etten-Leur 19,79 20,20 23,24 24,53 Zundert 19,79 20,20 23,24 24,53 Roosendaal 19,49 20,21 23,24 24,53 Werkendam / Woudrichem 20,06 21,21 23,25 24,53 Minimum 19,49 23,24 29,10 Laagste prijs gemeenten bij index 1,5% voor ,78 23,59 Hiermee worden de basistarieven hulp bij het huishouden 2013 op basis van artikel 21a, lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning: a) 19,78 voor HbH1 b) 23,59 voor HbH2 6. Communicatie Het voorstel is voorgelegd aan de Wmo-adviesraad. Terugkoppeling van de Wmo raad: De Wmo-raad heeft enige twijfel over het tarief: - Eerst wordt aan de orde gesteld dat de onderbouwing van het reële tarief niet voldoende is; - Vervolgens wordt gesteld dat een prijsduiker voor het voorgestelde basistarief in Roosendaal kwaliteit kan leveren maar niet in Woudrichem; - De voorgestelde basistarieven zijn lager dan de huidige tarieven in Woudrichem waarmee de kans op een prijsduiker of verlaging van salaris aannemelijk is; - De Wmo raad stelt een rapport voor dat voor een Noord-Hollandse situatie een antwoord biedt. Het grootste bezwaar van de Wmo-raad zit hem in de kans op een prijsduiker en daarmee een risico op onrust. Echter, het basistarief speelt geen enkele andere rol in een mogelijke aanbesteding dan de absolute ondergrens. Het is afhankelijk van het gekozen model van aanbesteden wat de rol van het basistarief is. Wanneer er gewerkt wordt bij de aanbesteding met een bandbreedte (minimum en maximum tarief) waarbinnen een zorgaanbieder zich kan inschrijven, is het aannemelijk dat het basistarief de ondergrens van de bandbreedte is. Voor deze aankomende aanbesteding heeft het college gekozen voor het Zeeuws Model. Er wordt één tarief voor HbH1 en één tarief voor HbH2 gekozen met een set kwaliteitseisen. Wie daaraan voldoet, krijgt een contract. Het tarief wordt gebaseerd op een gewogen gemiddelde van de huidige tarieven. raadsvoorstel nr pagina 3/4

28 VOORSTEL AAN DE RAAD Voor de indexering op 1 januari van enig jaar wordt vermoedelijk het in het voorgaande jaar laatst bekend gemaakte OVA-percentage (Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling) en prijsindexcijfer particuliere consumptie uit het Centraal Economisch Plan (CEP) gebruikt. Uit deze twee indexeringspercentages wordt één gezamenlijk percentage berekend, waarbij de verhouding respectievelijk 80% (OVA-percentage): 20% (prijsindexcijfer CEP) bedraagt. De hoogte van de index wordt pas in in het laatste kwartaal van dit jaar bekend. Voorts is besloten aan de indexering een plafond te verbinden van 3%. 7. Regionale en lokale aspecten Het basistarief is voortgekomen uit overleg in de regio en wordt in 11 gemeenten vastgesteld. De aanbesteding wordt uitgevoerd in samenwerking met 8 andere gemeenten en wordt ondersteund door Stichting Inkoopbureau West- Brabant. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 4/4

29 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 maart 2013, aangaande de basistarieven hulp bij het huishouden gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 16 april 2013 besluit: 1. de basistarieven hulp bij het huishouden op basis van artikel 21a, lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning vast te stellen op: a) 19,78 voor HbH1 b) 23,59 voor HbH2; 2. de bevoegdheid tot het vaststellen van basistarieven hulp bij het huishouden op basis van artikel 21a, lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 14 mei de voorzitter, dr. F.A. Petter de griffier, drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1