Notulen commissie Middelen

Transcriptie

1 Agendapunt : 1 Gemeenteblad : nr. Afdeling : nr. Opening en presentie Presentielijst: Dhr. J.W. van Nispen Dhr. L.P.G. Peters Dhr. P.M. Cox Dhr. J.W. Hesse Dhr. J.J.M. Starmans Dhr. H.J.S.M. Broers Mw. A.G.L. Huisman-Peeters Alsmede Dhr. M.T. de Bruijn Wethouder P.F. Heinen Burgemeester C.M.A. Brocken Dhr. P. Peeters Afwezig: Mw. M.J.W. Van de Weijer -van den Berg Dhr. J. van der Zee Dhr. H.W. Claessen Dhr. S. L espoir Borger VVD CDA BCD BBB Palmen PvdA HUISMAN-PEETERS voorzitter verslaglegging SP (afgemeld) Fractie van der Zee (afgemeld) CLAESSEN (afgemeld) PAK (afgemeld) 1 van

2 Agendapunt : 2 Gemeenteblad : Nr. Afdeling : Nr. Inspreken burgers Er hebben zich geen sprekers gemeld. 2 van

3 Agendapunt : 3 Gemeenteblad : nr. Afdeling : nr. Onderwerp ter vaststelling: - Agenda - Conceptnotulen vergadering Middelen d.d Agenda: Van de zijde van de commissie wordt verzocht om onder het agendapunt passieve informatieplicht het punt exploitatie BMV-Oost toe te voegen. Door wethouder Heinen wordt medegedeeld dat hij op dit moment niet over een exploitatieoverzicht beschikt. Hij deelt mede dat er opdracht is gegeven alle toezeggingen op korte termijn te na te komen. Wethouder Heinen zegt toe dat hij in de eerstvolgende commissie cyclus van april 2005 een exploitatieoverzicht van de BMV-Oost zal presenteren. Hij zal met zijn collega Gerards overleggen in welke commissie dit overzicht gepresenteerd zal worden (Toezegging nr. 05/mid/007). Conceptnotulen vergadering Middelen d.d : Naar aanleiding van punt 5 wordt gevraagd of de wethouder toezegging 05/mid/005 gestand kan doen. Het betreft hier de mogelijkheid tot het aanleveren van een MER vóór de behandeling van de voorjaarsnota. Wethouder Heinen deelt mede dat deze vraag eveneens in de commissie BuZa aan de orde is geweest i.h.k.v. het initiatiefvoorstel aanvullend minimabeleid. Hij heeft toegezegd om door de afdeling Sociale Zaken uit te laten zoeken of hieraan gevolg gegeven kan worden. Hij voorziet echter wel problemen. E.e.a. zou betekenen dat de MER op zeer korte termijn uitgevoerd dient te worden. Het NIBUD zal als uitvoerder op korte termijn beschikbaar moeten zijn. Verder zou de korte termijn geen recht doen aan het onderzoek zelf en zullen ook de effecten van het aanvullende minimabeleid niet meegenomen kunnen worden. Dit betekent dat de MER waarschijnlijk pas na de voorjaarsnota aangeleverd kan worden. Daarbij denkt hij aan september Naar aanleiding van punt 7 wordt gevraagd naar een voortgangsoverzicht m.b.t. de achterpadenverlichting. Dit is echter (nog) niet voorhanden. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 3 van

4 Agendapunt : 4 Gemeenteblad : 2005 nr. 22 Afdeling : ABZ nr. 2005/3052 Voorstel verordening raadscommissies I. Te besluiten op grond van artikel 82 Gemeentewet tot het instellen van de rekeningcommissie; II. Te besluiten tot vaststelling van bijgevoegde conceptverordening Verordening raadscommissies ; III. Te besluiten tot het op voordracht van de fracties benoemen van de leden en de plaatsvervangende leden van de rekeningcommissie. Vanuit de commissie komt de opmerking dat de rekeningcommissie vroeger enkel en alleen uit raadsleden bestond. Wellicht is het een mogelijkheid de rekeningcommissie opnieuw op deze wijze in te vullen. Hierdoor zou tegelijkertijd invulling gegeven kunnen worden aan de lokale rekenkamercommissie. Burgemeester Brocken deelt mede dat naar zijn mening ook externen in zitting mogen hebben in een lokale rekenkamercommissie. Burgemeester Brocken zegt toe dat hij zal laten uitzoeken of het mogelijk is dat ook externen zitting hebben in een lokale rekenkamercommissie. Het antwoord zal middels toevoeging aan deze notulen vóór de raadsvergadering van 12 april 2005 kenbaar gemaakt worden (Toezegging nr. 05/mid/008). Toevoeging door griffie: De gemeentewet sluit de benoeming van externen in de rekenkamercommissie niet uit. Hierover zal door de raad nog een besluit genomen dienen te worden. Artikel 3 lid 1 van de (nog vast te stellen) Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie luidt: 1. De raad benoemt de leden van de commissie uit zijn midden en/of uit commissieleden en/of externen, waarbij het aantal raadsleden enerzijds gelijk is aan het aantal leden benoemd uit commissies en/of externen anderzijds. Er wordt door een commissielid het voorstel gedaan om artikel 6 lid 3 te wijzigen. Daar waar nu staat voorzitter van de commissie, zou moeten komen te staan voorzitter van de raad. Na enige discussie besluit de commissie om het lid te wijzigen in voorzitter van de commissie of de raad. Afgesproken wordt dat deze wijziging via een amendement tijdens de raadsvergadering ingebracht door de fractie Borger gewijzigd zal worden. Verder zou men expliciet aangegeven willen hebben waarover en hoe de commissie precies tot besluitvorming komt. Burgemeester Brocken stelt dat dit in essentie de discussie is waar het politieke debat plaats dient te vinden, te weten in de commissie en/of de raad. Hij stelt tevens dat alle besluiten genomen door de commissie dan wel de raad een politiek karakter hebben. Het openbare politieke debat vindt plaats in de raadsvergadering. In de commissie gaat het daarbij vooral om inhoud en zodoende tot een technisch advies te komen. Tevens dient in de commissie middels besluitvorming wel duidelijk te worden of er ook politiek draagvlak voor een voorstel is. De aanwezige fracties stemmen unaniem voor behandeling van het voorstel in de raad. 4 van

5 Agendapunt : 5 Gemeenteblad : 2005 nr. 1 Afdeling : ABZ nr. 2004/14286 Voorstel Klachtenverordening I. overeenkomstig bijgevoegd concept-raadsbesluit de Klachtenverordening gemeente Brunssum vast te stellen; II. op de klachtencommissie, zoals bedoeld in de Klachtenverordening gemeente Brunssum de voor de commissie voor de bezwaarschriften geldende vergoedingenregeling en begrotingspost van overeenkomstige toepassing te verklaren. Er zijn geen vragen en/of opmerkingen vanuit de commissie of het college. De aanwezige fracties stemmen unaniem voor behandeling van het voorstel in de raad. 5 van

6 Agendapunt : 6 Gemeenteblad : 2005 nr. 25 Afdeling : Milieu nr. 2005/3164 Voorstel Handhavingsvisie gemeente Brunssum, visie op de handhaving en handhavingsbeleid in Brunssum. De gemeentebrede handhavingsvisie, als neergelegd in de nota Handhavingsvisie gemeente Brunssum, visie op handhaving en handhavingsbeleid in Brunssum met de datum 8 maart 2005 vast te stellen Van de zijde van de commissie wordt gevraagd naar de dieper liggende betekenis van de in het stuk gehanteerde kleuren. Ook is niet duidelijk waarom er geen kleur voor de brandweer is opgenomen. Er wordt ook een verzoek gedaan om toelichting op de schema s van bladzijde drie en vier van het stuk. Wettelijk gezien is er geen verplichting tot handhaving. In het stuk wordt gesproken van varianten tussen zero-policy en politiestaat. In hoeverre wordt er een appél gedaan op de verantwoordelijkheid van de burgers zelf? Tevens wordt er belang gehecht aan een wijkgerichte aanpak. Kan de uitvoering van het voorstel zonder uitbreiding van FTE s? In de aanbiedingsbrief, bladzijde 2, wordt melding gemaakt van het feit dat men niet voornemens is om de handhavers uit huis te plaatsen. Van de zijde van de commissie wordt er op gewezen dat er een raadsbesluit is tot uithuisplaatsing van de handhavers. In de brief staat tevens dat bij de portefeuilleverdeling binnen het college nog geen scheiding is gemaakt tussen vergunningverlening en handhaving. Er wordt op aangedrongen om dit alsnog te doen. Er wordt opgemerkt dat het belangrijker is om nu resultaten van de handhaving te zien en niet zozeer weer een nota voor te leggen. Het in de nota gehanteerde tijdspad is te lang. Pas in 2007 zou de scheiding tussen vergunningverlening en handhaving een feit zijn. N.a.v. de laatste alinea op blz. 3 wordt gevraagd of alle nota s die door de raad zijn vastgesteld worden meegenomen in de uitwerking van de strategie? Burgemeester Brocken deelt mede dat de in het stuk gehanteerde kleuren een historische achtergrond hebben. De verklaring voor de kleuren wordt in het stuk weergegeven. De brandweer is nooit een kleur toebedeeld. Er is een discussie geweest m.b.t. het appelleren aan de verantwoordelijkheid van de burger. Wellicht dat dit niet goed in de nota is verwoord. Indien noodzakelijk dan zal e.e.a. aangepast worden. De signalen vanuit de wijken worden gebruikt om te handhaven. Het betreft en wijkgerichte integrale handhaving. Het is wel nog niet duidelijk hoeveel manuren ingepland dienen te worden om ook adequaat op signalen vanuit de wijk te kunnen reageren. Nadat het voorstel ter besluitvorming was aangeboden, heeft er een hernieuwde portefeuilleverdeling plaatsgevonden. Er is binnen het college nu sprake van scheiding tussen vergunningverlening en handhaving. Met het niet uitplaatsen van de handhavers wordt bedoeld fysiek buiten de organisatie. Er komt wel een nieuwe afdeling. Vergunningverlening zal in de doorontwikkeling van de sector Ruimte en Techniek ondergebracht worden bij het onderdeel frontoffice. De groep handhaving dient geleidelijk gevormd te worden. Naarmate deze groeit, komt ze ook meer los te staan van de organisatie. Mogelijk dat er op termijn zelf sprake zal zijn van opschaling d.m.v. samenwerking met andere gemeenten. De burgemeester verzoekt om een termijn van 1 jaar om deze doorontwikkeling effectief te kunnen maken. Het is moeilijk om te beoordelen of e.e.a. uitbreiding in de formatie met zich meebrengt. Het uitgangspunt is geen uitbreiding. Mevrouw De Jong deelt mede dat de Brandweer buiten de provinciale en gemeentelijke overheid vallen en daarom ook niet zijn opgenomen in de kleurenpallet. Er is wel sprake van samenwerking met de brandweer in zowel preventief als repressief opzicht. Zij geeft een toelichting op de bijgevoegde schema s. In de loop van de tijd zullen alle nota s gescreend worden. In de tweede termijn wordt kenbaar gemaakt dat er al vaker verzocht is om geduld. Het is nu aan de tijd dat de burgers ook wat van de handhaving gaan merken. Wat betreft de uithuisplaatsing dient opgemerkt dat het besluit van de raad sprak van een fysieke uithuisplaatsing. Er wordt verzocht om de nota op dit punt te verduidelijken. Burgemeester Brocken zegt momenteel geen duidelijkheid in de huisvesting te kunnen gegeven. De handhaving en vergunningverlening dienen eerst bestuurlijk en organisatorisch uit elkaar gehaald te worden. Vervolgens dient de handhaving samengevoegd te worden tot een afdeling. Nadat de omvang van de afdeling duidelijk is kan er ook effectief naar geschikte huisvesting gezocht worden. Van de zijde van de commissie wordt opgemerkt dat er wellicht door het college m.b.t. de uithuisplaatsing van de 6 van

7 handhaving een duidelijk tijdspad aangegeven kan worden. Het college wordt verzocht om voor het einde van 2005 met een voorstel aangaande de uithuisplaatsing van de handhaving naar de raad te komen. Burgemeester Brocken deelt mede dat de integraliteit van handhaving waarschijnlijk niet voor het einde van het jaar te bereiken is. Burgemeester Brocken zegt toe de nota Handhavingsvisie gemeente Brunssum te redigeren m.b.t. de passages wij zijn geen voorstander van uithuisplaatsing. Ook zal de eigen verantwoordelijkheid van de burger nadrukkelijker verwoord worden (Toezegging nr. 05/mid/009). De aanwezige fracties stemmen voor behandeling van het voorstel in de raad. De fractie van de VVD onthoudt zich van stemming. 7 van

8 Agendapunt : 7 Gemeenteblad : nr. Afdeling : Ter kennisname Onderwerp ter kennisname: - Toezeggingenlijst Wat betreft de toezeggingenlijst: Toezegging 05/mid/001: kan afgevoerd worden. Toezegging 05/mid/002: kan afgevoerd worden. Ten aanzien van toezegging 05/mid/003, de BMV-West wordt gevraagd wie momenteel de verantwoordelijke portefeuillehouder is. Wethouder Heinen kan daarop geen antwoord gegeven. Dit zal eerst door het college besproken dienen te worden. Toezegging 05/mid/005: kan afgevoerd worden, daar dit punt reeds in de commissie BuZa aan de orde is. Toezegging 05/mid/006: er dient een herinnering ter afhandeling aan de afdeling verstuurd te worden. Toezegging 52: Er wordt gevraagd of de realiseringsovereenkomst m.b.t. de Zeekoelen/Heide camping al getekend is? Wethouder Heinen deelt mede dat dit door wethouder Gerards afgehandeld wordt. De realisatieovereenkomst zal op donderdag 31 maart 2005 ondertekend worden. Er wordt duidelijk door de commissie aangegeven, dat men er wel vanuit gaat dat alvorens de realisatieovereenkomst getekend wordt, deze eerst aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. Toezegging 70: Er wordt gevraagd naar de stand van zaken m.b.t. de totstandkoming van een evenementenkalender. Burgemeester Brocken deelt mede dat dit op initiatief van de VVV dient te gebeuren. De commissie dringt in deze aan op samenwerking tussen de VVV en de gemeente. De heer Van Nispen zal zorgdragen voor een voorbeeld evenementenkalender van de gemeente Kerkrade. Toezeggingen 71, en 97 kunnen afgevoerd worden. In het algemeen wordt opgemerkt dat de termijn van de toezeggingen zwaar overschreden worden. E.e.a. zal in het presidium onder de aandacht gebracht worden. Ter kennisname. 8 van

9 : Burgerzaken Agendapunt : 8 Gemeenteblad : nr. Afdeling : Nr. Terugkoppeling AB leden gemeenschappelijke regelingen Dit agendapunt is op verzoek van het presidium toegevoegd. Het is de bedoeling de verschillende raadsleden op deze wijze de mogelijkheid te geven om afstemming te zoeken met de betreffende commissie. Daarnaast kan de commissie de vertegenwoordigers een kader ter besluitvorming meegeven. Er dient nog een feitelijk rooster opgesteld te worden. Na uitwerking hiervan zal terugkoppeling aan de commissie plaatsvinden. Van de zijde van de commissie wordt erop gewezen dat in het verleden t.a.v. Wgr regelingen gesproken is over de hoogte van het op te bouwen weerstandsvermogen. Momenteel is deze discussie weer actueel binnen Parkstad. Mogelijk dat hier extra aandacht aan gegeven kan worden door de individuele AB leden. Ter kennisname. 9 van

10 Agendapunt : 9 Gemeenteblad : Nr. Afdeling : Actieve- en passieve informatieplicht College: Actieve informatieplicht: De Kroon: Wethouder Heinen deelt mede dat er momenteel geen nieuwe ontwikkelingen zijn te melden. Het punt van go of no-go komt wel steeds dichterbij. Het college steekt nog steeds in op realisatie van het project de Kroon. Van de zijde van de commissie wordt gevraagd hoe zich dit verhoudt tot het veiligstellen van de ,- subsidie van de provincie. De wethouder deelt mede dat alles in het werk gesteld zal worden om de subsidie veilig te stellen. De Brikke-Oave wordt in de commissie Burgerzaken afgehandeld. Oude markt/schutterspark en Kerkstraat: Hierop dient wethouder Palmen in de commissie Ruimte en Techniek te antwoorden. Werkgelegenheid: Hierin moet vooral de samenwerking in Parkstad gezocht worden. Heeft hoge prioriteit van het AB en DB van Parkstad. Er wordt voorgesteld om in dit kader de commissieleden uit te nodigen voor het bijwonen van een vergadering van de Regiegroep. De griffie wordt verzocht om aangaande de regiegroep een uitnodiging te verzorgen voor de commissieleden Middelen en wethouder Heinen. Tevens wordt gevraagd om de notulen van de laatste vergadering. Er wordt gevraagd of er bij de verkoop of realisatie van projecten ook rekening gehouden wordt met de lokale werkgelegenheid. Wethouder Heinen merkt op dat dit moeilijk afdwingbaar is. Hij is voorstander van het inrichten van een banenpool. AWACS: Het GGD rapport geeft geen directe relatie tussen de geluidsoverlast veroorzaakt door de AWACS en de gezondheidstoestand van omwonenden. Er wordt wel meer geklaagd. Dit kan twee oorzaken hebben. De omwonenden kunnen minder tolerant geworden zijn, of de geluidsoverlast is gestegen. De AWACS commissie gaat van de laatste optie uit. Het betreft hier verouderde vliegtuigen die in de burgerluchtvaart en de VS verboden zijn. De commissie beschikt over de metingen van VROM en de Provincie. VROM heeft een max. van 98 Db en de Provincie van 100 Db gemeten. De burgemeester wijst ook op de keerzijde van de overlast en dat is het feit dat de AWACS ook voor veel werkgelegenheid zorgt in de regio. Los van het GGD rapport kan wel geconcludeerd worden dat voortdurende geluidsoverlast wel tot gezondheidsklachten kan leiden. Er zijn aanwijzingen dat er sprake is van zware geluidsoverlast. Van de zijde van de commissie wordt gevraagd of ook de uitstoot van de vliegtuigen tot gezondheidsklachten kan leiden. De burgemeester zal e.e.a. ter overweging meenemen naar de commissie AWACS. Passieve informatieplicht: Er wordt gevraagd naar de stand van zake aangaande het dienstverleningsconcept. Burgemeester Brocken deelt mede dat het hier de portefeuille van wethouder Janssen betreft. Het heeft de aandacht van het college. Behandeling zal, gelet op alle voorgaande besluitvorming plaatsvinden in de commissie middelen. Wethouder Janssen zal via het presidium uitgenodigd moeten worden voor de commissie Middelen. Tevens dient dan duidelijkheid te worden verschaft m.b.t. de vraag of op korte termijn door de commissie een voorstel verwacht kan worden. Er wordt gevraagd of het bekend is dat er mogelijk wijzigingen zijn t.a.v. de regelingen m.b.t. behoedzaamheidreserves. Wethouder Heinen deelt mede dat e.e.a. verwerkt zal worden in de nota reserves en voorzieningen die op korte termijn naar de commissie zal komen. Ter kennisname. 10 van

11 Agendapunt : 10 Gemeenteblad : nr. Afdeling : nr. Rondvraag College: : Er wordt gevraagd naar een exploitatieoverzicht van de BMV-Oost. Er is al een toezegging in deze commissie gedaan (05/mid/005) De voorzitter sluit de vergadering om uur. van