Raadsinformatiebrief. AAN: raadsleden gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang

Transcriptie

1 Secretariaat veiligheidsregio AAN: raadsleden gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang Postbus ED Zaandam Telefoon Fax Datum 16 januari 2015 Telefoon (075) Onze referentie Fax (075) Uw referentie Uw brief van Onderwerp Toelichting op Repressief Dekkingsplan Fase 2 Raadsinformatiebrief Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) heeft van haar bestuur, bestaande uit de negen burgemeesters van Zaanstreek-Waterland, de opdracht gekregen om na de regionalisering van de brandweer te kijken naar de meest optimale inrichting van de nieuwe brandweerorganisatie op regionale schaal. Dit Operationeel concept wordt eind 2015 aan het regionale bestuur ter besluitvorming voorgelegd. De daadwerkelijke invoering volgt gefaseerd medio U ontvangt deze informatiebrief omdat nu een belangrijk deelresultaat gereed is. Hierover kunnen publicaties in de media verschijnen en mogelijk krijgt u lokaal vragen. In de bijlagen vindt u het Repressief Dekkingsplan fase 2 inclusief onderzoek blusboot Zaanstad, hierna te noemen Dekkingsplan fase 2, en de notitie met bestuurlijke uitgangspunten. Wat is een dekkingsplan? Een dekkingsplan beschrijft hoe de brandweer de repressieve taak uit kan voeren. In het plan staat waar brandweerposten zijn, welke bezetting daar vandaan uitrukt en hoe snel de brandweer ergens kan zijn. In 2010 is de Wet veiligheidsregio s in werking getreden, waarin dit als verplichting is opgenomen. De minister vindt het belangrijk dat regio s zorgen dat zij aan de wettelijke opkomsttijden voldoen, of dat zij met goede argumenten aangeven waarom zij willen afwijken van de normen. Dat geldt ook voor de bezetting van de voertuigen. Het is voor de veiligheidsregio s een instrument om de brandweerzorg goed te regelen. Dekkingsplan fase 1 In onze regio is vanaf 2010 gewerkt aan een analyse van de repressieve dekking en is een brandrisicoprofiel opgesteld. Dat heeft uiteindelijk geresulteerd in een dekkingsplan fase 1 dat in 2013 bestuurlijk is vastgesteld. In het Dekkingsplan fase 1 gaat het onder meer over de opkomst van de eerste twee brandweervoertuigen. Conclusie is dat de dekking van de brandweer in onze regio overal ruimschoots voldoet. Op sommige plekken meer dan noodzakelijk. Bij de vaststelling van deel 1 heeft het bestuur de opdracht gegeven om een Dekkingsplan fase 2 op te stellen. 1

2 Dekkingsplan fase 2 Het doel van het Dekkingsplan fase 2, dat nu voor u ligt, is een doorkijk te geven naar mogelijkheden voor de toekomst. Aanvullend ten opzichte van het eerste deel is uitgezocht hoe de dekking van de brandweer binnen de regio kan worden geoptimaliseerd. Dit onderzoek geeft belangrijke informatie over de mogelijke varianten in de dekking, het aantal en type incidenten en de manier waarop de brandweer zou kunnen uitrukken. Wat betekent het Dekkingsplan fase 2 Het Dekkingsplan fase 2 is één van de vier bouwstenen voor het Operationeel concept. De andere drie zijn: Operationele grenzen (principe: burger heeft recht op snelste brandweerzorg), Uitrukken op maat (variabele voertuigbezetting) en Paraatheidsbewakingssysteem (paraatheid garanderen in avond-, nacht- en weekendsituatie). Het is nu nog te vroeg om conclusies uit alleen het Dekkingsplan fase 2 te trekken Er is meer informatie nodig dan alleen het Dekkingsplan fase 2 om tot de inrichting van de brandweerorganisatie te komen. Naast de andere drie bouwstenen zijn dat de (uitkomsten van de) bestuurlijke uitgangspunten en de vervolgopdrachten die het bestuur heeft gegeven. Vooralsnog neemt het bestuur dus geen besluiten over de inzet van mensen, materieel/materiaal of posten. In de bestuursvergadering van 12 december 2014 is het Dekkingsplan fase 2 voor kennisgeving aangenomen. Informeren medewerkers en Ondernemingsraad (OR) De medewerkers en de OR worden geïnformeerd over de stappen die genomen worden. Op een aantal posten zullen de burgemeester, de regionaal commandant, het afdelingshoofd Incidentbestrijding en de gebiedscommandant met de medewerkers in gesprek gaan over het Dekkingsplan fase 2. Tot slot Regionalisering, bezuinigingen, innovatie en ontwikkelingen zorgen ervoor dat opnieuw naar de totale brandweerorganisatie gekeken moet worden. VrZW wil dat op een open en transparante wijze samen met de betrokkenen doen, met respect voor ieders inzet, rollen en verantwoordelijkheden. Welke keuzes er uiteindelijk ook worden gemaakt, de veiligheid van onze burgers en hulpverleners staat altijd voorop. Bijlagen: 1. Notitie Regionaal Repressief Dekkingsplan Fase 2 Bestuurlijke uitgangspunten 2. Regionaal Repressief Dekkingsplan Fase 2 inclusief Onderzoek blusboot Zaanstad Alle stukken zijn na te lezen op onder de tab downloads.

3

4

5

6

7 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking projectnr DM16 revisie december 2014 Opdrachtgever Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Postbus ED ZAANDAM Besluit Dagelijks Bestuur VrZW : Regionaal repressief dekkingsplan deel 2 is voor kennisgeving aangenomen in de bestuursvergadering dd. 12 december 2014 datum vrijgave beschrijving revisie 06 goedkeuring vrijgave 16 december 2014 Definitief JS GJ

8 Colofon Projectgroep bestaande uit: G. Jongsma M.S. Chrisstoffels Auteur: G. Jongsma Datum van uitgave: 16 december 2014 Contactadres: Zutphenseweg 31D 7418 AH DEVENTER Postbus AH DEVENTER Copyright 2014 Antea Nederland B.V. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

9 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Inhoud Blz. 1 Inleiding Context van dit rapport Basisbrandweerzorg TS6 en TS Bovenregionaal Deze rapportage 4 2 Verdeling en dekking 1 e tankautospuiten: analyse huidige situatie Methodiek beoordelen dekkingskwaliteit 1 e tankautospuit Huidige situatie: opkomsttijden en dekkingskwaliteit Opkomsttijden en overschrijdingslocaties Dekkingskwaliteit 1 e tankautospuit Belangrijkste gebieden met overschrijdingen van de normopkomsttijd Toegevoegde waarde van posten: overzicht relatief belang Inleiding Uitwerking Operationele eenheid Purmerend / Beemster Operationele eenheid Zeevang / Edam-Volendam / Waterland Operationele eenheid WOL Operationele eenheid Zaanstad Posten met vrijwilligers Aantal eerste tankautospuiten 20 3 Varianten in de spreiding van posten Variant zonder de posten met een geringe toegevoegde waarde Variant alle posten met een vrijwilligersbezetting in de situatie buiten werktijd Variant alleen de posten met een kazernebezetting Variant hele regio uitrukken met een TS Incidentgegevens Spreiding incidenten Incidenten met prio Incidenten met prio Gelijktijdigheid 42 5 Aanvullende en specialistische voertuigen Tweede tankautospuiten Redvoertuigen Hulpverleningsvoertuigen Duikteams Blusboot Bovenregionaal 49 6 Bevindingen en overwegingen Bevindingen Varianten 50 blad 1 van 54

10 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Incidentgegevens Aanvullende en specialistische voertuigen Aantal tankautospuiten Overwegingen 54 Bijlage 1 : Uitruktijden 55 Bijlage 2 : Overzicht vrijwilligers per post 56 Bijlage 3 : Uitsplitsing 'branden' prio 1 57 Bijlage 4 : Overzicht gelijktijdige meldingen 59 Bijlage 5: Kaartmateriaal blad 2 van 54

11 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 1 Inleiding 1.1 Context van dit rapport In oktober 2013 is deel 1 van het regionaal repressief dekkingsplan van de Veiligheidsregio Zaanstreek- Waterland opgeleverd en vastgesteld. Deel 1 van het regionaal repressief dekkingsplan 1 geeft inzicht in de huidige situatie met betrekking tot de kwaliteit van de basisbrandweerzorg: de normtijden, de te realiseren opkomsttijden, de beschikbaarheid van personeel en de eventuele overschrijdingen. Dit voor zowel voor de dekking van de eerste tankautospuit, de tweede tankautospuit, het redvoertuig als van de overige voertuigen/specialismen. Dat rapport is op is definitief vastgesteld door het Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland op 18 oktober De punten waar in het kader van het dekkingsplan deel 1 het bestuur over heeft besloten waren: 1. de in het rapport Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 1 Dekkingsplan huidige spreiding voertuigen/uitruklocaties omschreven dekking vast te stellen en de huidige bijbehorende overschrijdingen, op basis van de geldende kosten baten overwegingen, te accepteren; 2. de directeur VrZW opdracht te geven tot het opstellen/uitvoeren van het dekkingsplanonderzoek deel 2; 3. de directeur te mandateren om operationele grenzen toe te passen; 4. de directeur te mandateren om te starten met pilots met variabele voertuigbezetting; 5. de directeur te mandateren om de interregionale samenwerking op het gebied van ongevallen bestrijding gevaarlijke stoffen tussen de veiligheidsregio s Kennemerland, Amsterdam- Amstelland, Noord-Holland-Noord en Zaanstreek-Waterland verder vorm te geven. In het voorliggende deel 2 van het regionaal dekkingsplan zal in worden gegaan op mogelijkheden, denkrichtingen en oplossingen om de dekking binnen de veiligheidsregio te optimaliseren. Hierbij wordt ingegaan op het belang van uitruklocaties/voertuigen en varianten in uitruklocatie, organisatievorm en voertuigspreiding. Op basis van incidentgegevens wordt inzicht gegeven in de spreiding van incidenten over de regio en een basis voor de beoordeling van het gaan werken met varianten in bezettingen (brandweerzorg op maat). Uiteindelijk doel is een naar de toekomst toe een effectieve en efficiënte organisatie en verdeling van de repressieve middelen binnen de regio waarmee een kwalitatief verantwoord tot voldoende dekkingsniveau kan worden gerealiseerd. Deze rapportage biedt daarvoor een onderlegger, een aantal denkrichtingen en eerste uitwerkingen. 1.2 Basisbrandweerzorg In dit rapport wordt ingegaan op de basisbrandweerzorg en dan vooral de dekking en spreiding van tankautospuiten. In het rapport wordt wat de posten betreft alleen gekeken naar opkomsttijden en daarmee de te realiseren dekkingskwaliteit (voldoen aan opkomsttijdnormen) en niet naar de eventuele maatschappelijke toegevoegde waarde van een post. 1. Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland, Deel 1: Dekkingsplan huidige spreiding voertuigen/uitruklocaties, revisie 1.0 Definitief vastgesteld Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland 18 oktober 2013 met kenmerk DM16. blad 3 van 54

12 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie TS6 en TS4 Bij de beoordeling van de dekkingskwaliteit is in dit rapport, net als in het dekkingsplan deel 1, uitgegaan van het Besluit veiligheidsregio's. Dit betekent dat binnen deze gekozen systematiek en beoordelingskader alleen de uitruklocaties die met een volgens het Besluit volledige bezetting kunnen uitrukken zijn meegenomen in de beoordeling (een TS6). De uitruklocaties die in de werktijdsituatie buiten dienst zijn, of in die situatie met een TS4 of twee maal een TS4 uitrukken zijn in de beoordeling in dit rapport niet meegenomen. Wel is als variant in hoofdstuk 3 de dekking inzichtelijk gemaakt uitgaande van het uitrukken in de hele regio met een TS4. Per 1 september 2014 is de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland gestart met een pilot inzake het opleiden van TS4 bemanningen voor de dagdienstbezetting van gebiedsdeel Zaanstad. In de pilot TS4 wordt onder andere onderzocht welke incidenten met een TS4 kunnen worden opgelost, wat het eerst aankomende voertuig kan doen bij een maatgevend incident (binnenbrand in een gebouw) en binnen welke tijd een aanvullend voertuig (TS6 of TS4) bij een maatgevend incident nodig is. 1.4 Bovenregionaal De posten en voertuigen uit de aangrenzende buurregio's zijn in de uitwerking en analyse meegenomen. De bevindingen en analyse gaan over het grondgebied van de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland. De spreiding van specialistische voertuigen, zoals redvoertuigen, hulpverleningsvoertuigen, duikteams wordt interregionaal uitgewerkt, net zoals is gedaan voor het optreden bij ongevallen met gevaarlijke stoffen. De opkomsttijden van de specialistische voertuigen zijn in het dekkingsplan deel 1 in beeld gebracht. In dit rapport wordt hier kort naar verwezen en worden enkele mogelijke varianten in spreiding voor de veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland beschouwd. 1.5 Deze rapportage Deze rapportage is een bouwsteen voor het in de toekomst vorm te geven operationele plan. Dit naast bijvoorbeeld de uitwerking van de pilots op het gebied van variabele/verminderde voertuigbezetting. In voorliggend rapport: - worden een aantal varianten van post-/voertuigspreiding in beeld gebracht en de gevolgen voor de opkomsttijden: dit geeft een eerste beeld van mogelijke varianten, niet een gedetailleerde uitwerking. Ook de financiële consequenties van een variant zijn in het kader van het voorliggende onderzoek niet beschouwd. - wordt een beeld gegeven van de spreiding van incidenten over de brandweerposten in de regio. Hoofdstuk 2 gaat, met een verwijzing naar het dekkingsplan deel 1, in op de huidige dekkingssituatie en wordt ingegaan op het belang en toegevoegde waarde van posten en voertuigen. In hoofdstuk 3 wordt een aantal varianten voor post en voertuigspreiding verkend. Hoofdstuk 4 besteed aandacht aan de analyse van de incidentgegevens vanuit de meldkamer. blad 4 van 54

13 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 In hoofdstuk 5 wordt kort ingegaan op de spreiding van aanvullende en specialistische voertuigen (tweede tankautospuit, redvoertuig, hulpverleningsvoertuig en waterongevallenwagen). Hoofdstuk 6 omvat de bevindingen en overwegingen van dit onderzoek. Op een aantal plaatsen is in de tekst van dit rapport is een kaart op klein formaat opgenomen. Het kaartmateriaal is op groter formaat beschikbaar in bijlage 5 van dit rapport. Daarnaast zijn de kaarten digitaal als PDF beschikbaar. blad 5 van 54

14 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 2 Verdeling en dekking 1 e tankautospuiten: analyse huidige situatie In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de huidige dekkingssituatie. Dit is nader beschouwd in deel 1 van het dekkingsplanonderzoek. Voor de volledigheid van dit rapport is het hierin nogmaals opgenomen. Voor de verdere uitwerking van dit deel 2 is het dekkingsplan deel 1 als basis gehanteerd 2. Daarbij wordt voor de volledigheid opgemerkt dat net als in deel 1 van het dekkingsonderzoek het werken met operationele grenzen het uitgangspunt is voor de uitwerkingen. Paragraaf 2.3 gaat in op de toegevoegde waarde voor de dekking van de verschillende posten en voertuigen daarin. Deze paragraaf vormde geen onderdeel van het dekkingsplan deel Methodiek beoordelen dekkingskwaliteit 1 e tankautospuit In deel 1 van het dekkingsonderzoek is uitvoerig de methodiek voor het bepalen van dekkingskwaliteit van de 1 e tankautospuit beschreven (hoofdstuk 2 van dat onderzoek). Hieronder volgen kort een aantal punten ter toelichting. Besluit veiligheidsregio's In 2010 is het Besluit veiligheidsregio's van kracht geworden, waarin normen worden gesteld voor de opkomsttijden van de eerste tankautospuit. In het Besluit is niet opgenomen in welke mate de opkomsttijden moeten worden gehaald en welke mate van dekking of overschrijding (welk percentage) van de normtijden acceptabel is. Elke regio dient zelf in een dekkingsplan de opkomsttijden inzichtelijk te maken en vast te stellen waar welke opkomsttijden gelden. Eventuele afwijkingen ten opzichte van de in het Besluit genoemde tijden moeten worden gemotiveerd en bestuurlijk vastgesteld. Opkomsttijd De opkomsttijd is de tijd die verloopt tussen het overgaan van de telefoon op de brandweermeldkamer en de 'ter plaatse'-melding van het brandweervoertuig (het moment van aankomst bij het brandadres). De opkomsttijd bestaat uit: de verwerkingstijd van de meldkamer, de uitruktijd vanaf de brandweerpost, de rijtijd van de brandweerpost naar het incident. Overschrijdingspercentage Het overschrijdingspercentage geeft in principe aan welk percentage van de gebouwen in het betreffende gebied met meer dan 1 minuut vertraging ten opzichte van de aanbevolen opkomsttijd bereikt wordt. In het dekkingsonderzoek worden deze overschrijdingen beschouwd op basis van alle gebouwen in een verzorgingsgebied (regio/gemeente) (en dus niet het aantal incidenten of uitrukken). Een overschrijding van de normtijd, die niet groter is dan 1 minuut, wordt niet als overschrijding meegeteld (geen overschrijding van seconden ). Overschrijdingen groter dan drie minuten worden zwaarder gerekend (evenredig met de mate van overschrijding). In die zin heeft het getal dus eigenlijk het karakter van een index. 2. Ten opzichte van het dekkingsplan deel 1 kunnen wijzigingen zijn opgetreden in bijvoorbeeld de bezetting en beschikbaarheid van posten of de uitruktijden. Dit is evident aan een dergelijk onderzoek: door verloop in vrijwilligers en wijzigingen in beschikbaarheid en organisatievorm zijn er in principe voortdurend wijzigingen. Daar waar sprake is van wijzigingen die van invloed zijn op de uitkomsten van het onderzoek dienen deze te worden meegenomen. Dit bleek ten opzichte van deel 1 niet het geval. blad 6 van 54

15 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Overschrijdingsfrequentie De overschrijdingsfrequentie per jaar geeft aan hoeveel malen per jaar in een bepaald gebied bij een relevante brand in een gebouw later dan de opkomstnorm wordt gearriveerd. Deze frequentie is bepaald aan de hand van landelijk gemiddelde cijfers die bekend zijn over gebouwtypen op basis van de CBS-statistieken. Dit gegeven is nodig om een meer afgewogen oordeel omtrent de ernst van de overschrijdingen te kunnen geven. Bijvoorbeeld in een relatief dunbebouwd gebied kan het overschrijdingspercentage wel groot zijn. Echter, wanneer brand per jaar maar sporadisch daadwerkelijk optreedt, is het verantwoord die risico's toch niet repressief af te dekken. Het bestuur kan op basis hiervan een kosten-/batenafweging maken. Beoordeling van de dekking De beoordelingscriteria die worden gehanteerd zijn dezelfde als in dekkingsplan deel 1: goed: overschrijdingspercentage plm. 1% of beter voldoende: overschrijdingspercentage plm. 1-10% onvoldoende: overschrijdingspercentage plm % slecht: overschrijdingspercentage meer dan plm. 20% verantwoord: overschrijdingspercentage meer dan 10%, maar de frequentie van overschrijding in geconcentreerde gebieden is 4 à 5 keer per jaar of minder waardoor een investering in een nieuwe uitruklocatie niet verantwoord wordt beschouwd (en vaak ook fysiek onmogelijk is door onvoldoende vrijwilligerspotentieel). In de beoordeling wordt dus gekeken naar waar overschrijdingen liggen en welk percentage van alle gebouwen in een gemeente dit betreft. Daarnaast wordt in de beoordeling rekening gehouden met de locatie van waar overschrijdingen optreden en de overschrijdingsfrequentie. Wanneer de brandfrequentie in een geclusterd gebied van postcodes (clusteromvang: gebied dat nog op tijd te bereiken is door een denkbeeldige vrijwillig bezette post in dat gebied) groter is dan 4 à 5 dan is zo'n (vrijwillig bezette) post redelijk rendabel 3 en adviseren we daar zo'n repressieve oplossing te overwegen. Is de overschrijdingsfrequentie in een geclusterd gebied niet groter dan 4 à 5 maal per jaar voor een daadwerkelijke brand in een gebouw, dan kunnen deze overschrijdingen van de normtijd geaccepteerd worden: de dekkingsituatie is als 'verantwoord' aan te merken. Dan is namelijk een extra vrijwillige brandweerpost om kosten/effectiviteit overwegingen nauwelijks te verantwoorden en zal er in dat gebied veelal ook niet voldoende vrijwilligerspotentieel zijn voor een gezonde bezetting van een post. Dekkingspercentage of overschrijdingspercentage In dit rapport wordt, voor het bepalen van de mate van dekking, het overschrijdingspercentage gebruikt. Daarbij wordt laten zien waar de normtijden niet worden gehaald en van die gebieden wordt een frequentie bepaald voor een gedegen afweging omtrent de ernst van de overschrijdingen. Soms wordt ook gesproken over dekkingspercentage: dat wil zeggen de nadruk ligt op het gebied waar de norm wel gehaald wordt. Als dat in voldoende mate het geval is (80% van de gebouwen) dan wordt er geen aandacht besteed aan de 20% van de gebouwen waar de norm niet gehaald wordt. Ook wordt dan geen aandacht besteed aan de mate waarin de normtijd wordt overschreden (2 minuten te laat wordt hetzelfde beoordeeld als 10 minuten te laat). Fundamenteel is dit onjuist. Het is beter om als uitgangspunt te nemen: het voorkomen van overschrijdingen. Dan is de aandacht vooral gericht op potentiële problemen en het oplossen daarvan en wordt minder aandacht besteed aan de gevallen waar de brandweer wel op tijd is. 3 In het algemeen kan worden gesteld dat wanneer een vrijwillig bezette kazerne 4 á 5 maal per jaar optreedt bij een brand in een gebouw in het dekkingsgebied, de schadevermindering door dat snellere optreden (ten opzichte van het later - want van verder - arriveren van een buurkazerne) in de orde grootte ligt van de helft van de kosten van zo'n post. En schadevermindering is niet eens de primaire taak van de brandweer. blad 7 van 54

16 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 'Gemiddeld' overschrijdings-/dekkingspercentage In het verlengde daarvan wordt regelmatig voor een gehele regio één dekkingspercentage genoemd. Dit is in feite nietszeggend. Indien 80% van de objecten in een regio op tijd wordt bereikt dan zou sprake zijn van een voldoende dekking. Lokaal kan er echter sprake zijn van behoorlijke dekkingstekorten, die echter in de 20% te laat vallen 4. Bij een gemiddeld overschrijdingspercentage speelt hetzelfde. Daarom worden in dit rapport de percentages per gemeente gepresenteerd. 2.2 Huidige situatie: opkomsttijden en dekkingskwaliteit Opkomsttijden en overschrijdingslocaties In figuur 2.1 tot en met figuur 2.4 zijn voor de situatie buiten werktijd en gedurende werktijd de berekende opkomsttijden en dekkingsgebieden voor de 1 e tankautospuit op kaart weergegeven. De opkomsttijden zijn bepaald op basis van een verwerkingstijd van de meldkamer van 1 minuut, de uitruktijden zoals bepaald (zie bijlage 1, dekkingsplan deel 1) en de rijsnelheden uit het rijroutemodel. De berekende opkomsttijden gaan uit van de 'statische' situatie dat een voertuig op de uitruklocatie aanwezig is en 'beschikbaar' is. Figuur 2.1 Berekende opkomsttijden voor de 1 e TS6 (situatie buiten werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 1) 4. Voor Zaanstreek-Waterland zou gelden dat als de brandweerzorg in drie gemeenten goed is geregeld (Zaanstad, Purmerend, Edam-Volendam) er sprake is van een dekkingspercentage van 80%. In de andere gemeenten zou dan geen brandweer nodig zijn (hoewel sprake is van vele objecten met overschrijdingen van de normtijden. 5. Deze paragraaf komt overeen met de paragrafen 4.2 en 4.3 in het regionaal dekkingsplan deel 1: Dekkingsplan huidige spreiding voertuigen/uitruklocaties. blad 8 van 54

17 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 2.2 Berekende opkomsttijden voor de 1 e TS6 (situatie gedurende werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 2) Figuur 2.3 Berekende dekkingsgebieden voor de 1 e TS6 (situatie buiten werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 3) blad 9 van 54

18 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 2.4 Berekende dekkingsgebieden voor de 1 e TS6 (situatie gedurende werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 4) De vergelijking van de te realiseren opkomsttijden en de normtijden per object geeft de locaties waar de normtijden niet worden gehaald. Deze zijn op kaart weergegeven in figuur 2.5 en 2.6. De objectlocaties met een overschrijding ten opzichte van de normtijd zijn hier op kaart weergegeven. Figuur 2.5 en 2.6 tonen de overschrijdingen ten opzichte van de normtijden uit het Besluit veiligheidsregio s voor respectievelijk de situatie buiten werktijd en gedurende werktijd. Figuur 2.5 Overschrijdingen van de opkomsttijden ten opzichte van normtijden Besluit veiligheidsregio's, buiten werktijd. Blauwe omcirkeling: belangrijkste gebieden met geclusterde overschrijdingen (zie paragraaf 2.2.3) (zie ook bijlage 5 kaart 5) blad 10 van 54

19 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 2.6 Overschrijdingen van de opkomsttijden ten opzichte van normtijden Besluit veiligheidsregio's, gedurende werktijd. Blauwe omcirkeling: belangrijkste gebieden met geclusterde overschrijdingen (zie paragraaf 2.2.3) (zie ook bijlage 5 kaart 6) Dekkingskwaliteit 1 e tankautospuit In tabel 2.1 zijn voor de huidige situatie per gemeente de berekende overschrijdingspercentages en overschrijdingsfrequenties weergegeven 6. In de eerste kolommen (voor zowel buiten werktijd als gedurende werktijd) zijn de berekende percentage van een oordeel voorzien. Tabel 2.1 Dekkingskwaliteit 1e tankautospuit per gemeente Buiten werktijd Gedurende werktijd Gemeente Dekking 1 e TS % Freq Dekking 1 e TS % Freq Beemster verantwoord 19 1,4 verantwoord 16 1,0 Edam-Volendam goed 1 0,3 goed 0 0,0 Landsmeer voldoende 4 0,6 verantwoord 16 1,9 Oostzaan voldoende 3 0,2 voldoende 3 0,3 Purmerend goed 0 0,4 goed 1 0,5 Waterland voldoende 2 0,3 verantwoord 40 3,8 Wormerland verantwoord 12 2,1 verantwoord 17 2,3 Zaanstad verantwoord 11 16,0 voldoende 5 6,8 Zeevang voldoende 9 0,5 verantwoord 18 0,8 6. Het overschrijdingspercentage geeft in principe aan welk percentage van de gebouwen in het betreffende gebied met meer dan 1 minuut vertraging ten opzichte van de aanbevolen opkomsttijd bereikt wordt. Hoe groter de overschrijding in tijd, hoe zwaarder deze wordt meegerekend. Het getal is dus eigenlijk een index. De overschrijdingsfrequentie per jaar geeft aan hoeveel malen per jaar in een bepaald gebied bij een relevante brand in een gebouw meer dan 1 minuut later dan aanbevolen wordt gearriveerd. Deze frequentie is bepaald aan de hand van landelijk gemiddelde cijfers die bekend zijn over gebouwtypen op basis van de CBS-statistieken. Zie voor verdere toelichting paragraaf 2.1 en een rekenvoorbeeld in deel 1 van het dekkingsonderzoek. blad 11 van 54

20 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Uitgaande van de toets aan het Besluit veiligheidsregio's (zie paragraaf 2.1 voor een toelichting) is de dekkingskwaliteit in de regio, zowel in de situatie buiten werktijd als de situatie werktijd verantwoord tot goed Belangrijkste gebieden met overschrijdingen van de normopkomsttijd De opkomsttijden en de dekkingskwaliteit is ook reeds in het dekkingsplan deel 1 in beeld gebracht. De belangrijkste gebieden met een overschrijding van de normopkomsttijd zijn ook reeds toen geconstateerd en worden hier nogmaals genoemd. De locaties waar de opkomsttijden worden overschreden zijn weergegeven op kaart in de figuren 2.5 en 2.6. Hieronder worden de belangrijkste geclusterde gebieden genoemd. De locaties waar de normopkomsttijden niet worden gehaald en de belangrijkste clusteringen daarin zijn de aandachtsgebieden op het gebied van risicobeheersing. Buiten werktijd liggen de belangrijkste overschrijdingen in de gemeente Zaanstad: Zuideinde, Westzaan, Westzaner Overtoom, Kalf en het noordelijk gedeelte van Westerwatering. Deze overschrijdingen kunnen worden beperkt door te streven naar kortere uitruktijden voor de posten Prins Bernhardplein, Zaandijk en Houtveldweg. Het streven naar een kortere uitruktijd voor deze posten is een oplossing voor de geconstateerde overschrijdingen. Gedurende werktijd, liggen de belangrijkste overschrijdingen in de gemeente Zaanstad in Zuideinde en Assendelft. De te verwachte inzetfrequenties hier zijn dusdanig dat deze overschrijdingen van de normtijden te accepteren zijn. De overschrijdingen van de normopkomsttijden op Marken worden gedurende werktijd veroorzaakt door het niet met een volledige bezetting kunnen uitrukken van die post in die situatie. Dit is verbeterd door overdag de uitruklocatie Marken met een TS4 te laten uitrukken, in plaats van met een TS6 (de wettelijk vastgestelde basisbrandweereenheid). 2.3 Toegevoegde waarde van posten: overzicht relatief belang Inleiding In deze paragraaf wordt de toegevoegde waarde van posten weergegeven. Uitgangspunt is de huidige situatie: de huidige verdeling van posten en voertuigen en de huidige organisatievormen zoals in beeld gebracht in de voorgaande paragrafen. heeft maatstaven ontwikkeld waarmee het belang van brandweerposten voor de dekking (basiszorg) kan worden weergegeven in een bestaande situatie of een beoogde configuratie. Uitgangspunten hiervoor is het beschouwen van de positie van voertuigen en posten ten opzichte van elkaar en ten opzichte van het verzorgingsgebied. Naarmate het belang van een brandweerpost groter is, is er meer reden om te investeren in de continuïteit en het goede functioneren van die post. De keerzijde van dit gegeven is dat men zich bij een (zeer) gering belang kan gaan afvragen of dergelijke investeringen nog wel maatschappelijk verantwoord zijn. Het relatief belang van een brandweerpost hangt in feite af van de bebouwing in de omgeving van die post. Die bepaalt de brandfrequentie en het (mogelijke) aantal overschrijdingen in zijn verzorgingsgebied. Daarnaast spelen ook de bestaande omliggende brandweerposten een rol. Deze blad 12 van 54

21 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 bepalen de grootte van het verzorgingsgebied en hoeveel vertraging er ontstaat wanneer de beschouwde post er niet zou zijn. Brandweerposten langs bijv. de kust of op een eiland hebben een hoger relatief belang omdat ze minder of geen directe buurposten hebben. In principe kunnen ook verschillen in uitruktijd invloed hebben op het belang van de posten 7. Het relatief belang van een post verandert dus wanneer: 1. er in zijn omgeving bebouwing bij komt of af gaat; 2. een buurpost wordt opgeheven, opgericht of verplaatst; 3. de onderlinge bereikbaarheid tussen posten verandert (in de infrastructuur tussen posten wijzigt iets (nieuwe weg/wegen afgesloten). 4. er iets verandert in de uitruktijd en/of het bedrijfsvoeringmodel van een post; De beoordeling van het relatief belang van een brandweerpost wordt gebaseerd op: 1. De bijdrage aan dekking van een post: hoeveel (minuten) vertraging de post voorkomt, voor alle gebouwen in zijn verzorgingsgebied bij elkaar. Of: als die post er niet zou zijn bij hoeveel objecten en met welke tijd zou de brandweer dan later arriveren? 2. De bijdrage aan het voorkomen van overschrijdingen: het totaal aan extra overschrijding (minuten) van de opkomstnorm door de vertraging die zonder de aanwezigheid van de post zouden ontstaan. Of: als die post er niet zou zijn, bij hoeveel objecten en met welke tijd zou de brandweer dan te laat (later dan de normtijd) arriveren? 3. de inzetfrequentie per jaar van de post bij maatgevende branden in het gebied waar deze het eerst is. Er is overigens samenhang tussen deze drie aspecten: als er relatief weinig bebouwing is, zal de frequentie laag zijn, zal ook het totaal aan vertragingen klein zijn en daarmee ook het aantal extra overschrijdingen. Wij hanteren de volgende onderverdeling in het relatieve belang van posten: groot: Belangrijke post, korte uitruktijd en hoge beschikbaarheid buiten en gedurende werktijd van groot belang (dit betekent dat er regelingen getroffen moeten worden bij oefeningen, wedstrijden, de vakantieperiode, uitjes en het langdurig buiten dienst zijn vanwege operationeel optreden); redelijk: Belangrijke post, beschikbaarheid zowel gedurende als buiten werktijd van belang; matig: Post met een beduidende toegevoegde waarde. Eventuele nietbeschikbaarheid of langere uitruktijd overdag kan acceptabel zijn; gering: Post met de laagste toegevoegde waarde. Wanneer zo'n post niet aanwezig zou zijn hadden we niet voorgesteld deze om redenen van een snelle eerste uitruk met betrekking tot brand op te richten. Bij de interpretatie van 'het belang' moet men zich het volgende realiseren: Brandweerposten kunnen elkaars belang onderling beïnvloeden. Daarom wordt gesproken van 'relatief belang': relatief ten opzichte van elkaar in de bestaande situatie. Dit betekent: door wijzigingen bij de ene post (in uitruktijd, locatie, infrastructuur in de omgeving), kan het belang van buurposten toenemen of afnemen. (In dezelfde omgeving dus nooit twee of meer veranderingen 7 Dit kan beide kanten opwerken: een langere uitruktijd kan bijdragen aan een lager belang van een post als een buurpost een korte uitruktijd heeft. Echter langere uitruktijden van meerdere posten kan ook een groter belang van de posten opleveren (er zijn dan meer posten nodig om de opkomsttijden te halen). Het gaat dus altijd om het relatieve belang: van de posten ten opzichte van elkaar. blad 13 van 54

22 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 baseren op de hieronder vermelde gegevens). Een wijziging in de aard of locatie van posten vergt daarom een nieuwe beschouwing van het relatieve belang. In het onderzoek is afgesproken dat de basisbrandweerzorg als uitgangspunt wordt gehanteerd. Dit houdt in het optreden met tankautospuiten met 6 personen (TS6). In enkele gemeenten is de huidige situatie echter dat de opkomst van de eerste tankautospuit wordt gerealiseerd met de uitruk van twee tankautospuiten van twee verschillende posten met elk vier personen (TS4). Een dergelijke post speelt op die manier een rol in de beschikbaarheid van voldoende personeel in die gemeente als geheel. Bij de bepaling van het belang is dit nu niet meegenomen. Ook bij een gering belang is er wel sprake van een toegevoegde waarde voor de directe omgeving van de betreffende brandweerpost. Zowel als eerste tankautospuit in het huidige verzorgingsgebied van de brandweerpost, maar ook bijvoorbeeld als aanvullende tankautospuit in het verzorgingsgebied van een andere post. Het buiten dienst stellen van een post levert per definitie hogere opkomsttijden in het huidige verzorgingsgebied van de brandweerpost op: een buurpost moet dan de dekking overnemen. Posten die uitgaande van de analyse in deze rapportage de aanduiding gering hebben gekregen, leveren dus een bijdrage in hun directe omgeving en kunnen om een andere redenen dan de opkomst van de eerste tankautospuit van belang zijn. Een bredere afweging is daarom noodzakelijk. Het betreft hier een analyse van de uitruk van de eerste tankautospuit. Het uiteindelijke belang wordt mede bepaald door ook de afweging van andere factoren zoals grootschalig optreden, inzetmogelijkheden bij gelijktijdige incidenten, bijstand aan buurgemeenten/regio's, keuzes omtrent verminderde voertuigbezettingen (TS4), restdekking, de inzet van reservevoertuigen etc. Er is niet gekeken naar het maatschappelijk belang van een post. De beoordeling is alleen gebaseerd op de inzet van een tankautospuit bij brand en de mogelijkheden van buurposten Uitwerking In de navolgende grafieken (figuur 2.1 a t/m c) zijn de brandweerposten in de regio weergegeven ten opzichte van elkaar. De grafieken geven het relatieve (onderlinge) belang weer. De blauwe stippen zijn de posten in de situatie buiten werktijd. De gele stippen geven een aantal posten weer in de situatie in werktijd. De dagdienstposten in Zaanstad (ook op zaterdagen overdag) zijn dan in dienst. Daarnaast is de plek in de grafiek van een aantal posten in die situatie anders door het ontbreken van een aantal posten, die in die situatie buiten dienst zijn. In de grafieken is uitgezet 8 : De bijdrage aan dekking van een post: hoeveel (minuten) vertraging de post voorkomt, voor alle gebouwen in zijn verzorgingsgebied bij elkaar. Dit is weergegeven op de X-as van de grafieken. De bijdrage aan het voorkomen van overschrijdingen: het totaal aan extra overschrijding (minuten) van de opkomstnorm door de vertraging die zonder de aanwezigheid van de post zouden ontstaan. Dit is weergegeven op de Y-as van de grafieken. De diagonaal in de grafieken geeft de efficiency van de verdeling van de brandweerposten weer. Ligt een post op (of dichtbij) deze diagonaal dan is de locatie van deze post heel efficiënt: elke afname van dekking (de brandweer komt later) is ook direct een toename van de overschrijdingen (de brandweer komt later dan de norm). Een buurpost kan dan niet de dekking van die post overnemen: er is geen overlap van dekkingsgebieden. 6. Voorbeeld: Een bepaalde kazerne A realiseert op een bepaalde locatie een opkomsttijd van de brandweer van 4 minuten. Zou deze kazerne A er niet zijn en een buurkazerne B de dekking moeten verzorgen dan is de opkomsttijd (stel) 7 minuten. De bijdrage aan dekking van kazerne A is dan 3 minuten (de brandweer komt zonder deze kazerne A 2 minuten later). Indien het hier gaat om een woonhuis met een normtijd van 8 dan is de bijdrage aan het voorkomen van overschrijdingen van kazerne A nul (buurkazerne B is ook op tijd). blad 14 van 54

23 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 De grafiek is opgedeeld in drieën en 'zoomt' steeds verder in richting de oorsprong. In de grafiek zijn in rood de plekken van een aantal posten weergeven in de situatie gedurende werktijd, omdat deze vanwege wijzigingen in beschikbaarheid dan wel uitruktijden van die posten zelf of van omliggende posten in die situatie een andere positie in de grafiek hebben. De positie van de posten in de grafiek geeft twee zaken weer: Hoe verder van de oorsprong van de grafiek, hoe belangrijker de post (veel gebouwen afgedekt in zijn verzorgingsgebied). Hoe dichter bij de diagonaal, hoe efficiënter de locatie(s) van de posten (des te verder van de diagonale lijn, des te meer overlap in dekkingsgebieden). Belang kazernes / efficiency ontwerp organisatie 1e TS Bijdrage voorkomen overschrijdingen (gebouw.minuten) Purmerend Dagdienst Noord WT Purmerend WT Dagdienst Zuid WT Bijdrage dekking (gebouw.minuten) Figuur 2.7a Belang van posten/ontwerporganisatie 1 e TS. Binnen het kader is weergegeven in figuur 2.7b Belang kazernes / efficiency ontwerp organisatie 1e TS Bijdrage voorkomen overschrijdingen (gebouw.minuten) Zaandijk Monnickendam WT Landsmeer WT Assendelft Middenbeemster Landsmeer Kerkstraat Middenbeemster WT Oosthuizen Vermiljoenweg Houtveldweg Wormer Monnickendam Industrieweg Marken Krommenie 5000 Kerkstraat WT Edam Volendam Volendam WT Edam WT Bijdrage dekking (gebouw.minuten) Figuur 2.7b Belang van posten/ontwerporganisatie 1 e TS (ingezoomd midden gedeelte van de grafiek). Binnen het kader is weergegeven in figuur 2.7c blad 15 van 54

24 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Belang kazernes / efficiency ontwerp organisatie 1e TS 6000 Bijdrage voorkomen overschrijdingen (gebouw.minuten) Jisp Prins Bernhardplein vrijwillig Broek in Waterland WT Den Ilp Ilpendam Botenmakerstraat Broek in Waterland Oost-Knollendam Kwadijk Spijkerboor 0 De Haal ZOBeemster Wormer WT Bijdrage dekking (gebouw.minuten) Figuur 2.7c Belang van posten/ontwerporganisatie 1 e TS (ingezoomd onderste gedeelte van de grafiek) In figuur 2.8 zijn voor elke post de berekende inzetfrequenties bij een relevante brand weergegeven (per jaar). De frequenties zijn bepaald op basis van landelijke statistische gegevens over branden in verschillende objecttypen. De lichtpaarse lijn is de berekende inzetfrequentie per post als eerste tankautospuit in zijn eigen verzorgingsgebied. De donkerpaarse lijn is de berekende inzetfrequentie per post als tweede tankautospuit. Een aantal posten heeft een duidelijk belang als tweede tankautospuit in het verzorgingsgebied van een andere post, binnen of buiten de eigen gemeente. Dit geldt bijvoorbeeld voor de posten in Zaanstad (Botenmakersstraat, Prins Bernhardplein, Houtveldweg, Vermiljoenweg) en voor bijvoorbeeld de posten Zuidoostbeemster (binnenstad van Purmerend) en Broek in Waterland (in Monnickendam). Spijkerboor Zuidoostbeemster Marken Oost-Knollendam Jisp Ilpendam Den Ilp Broek in Waterland Middenbeemster Oosthuizen Landsmeer Inzetfrequentie maatgevende branden per kazerne (o.b.v. gebouwbestand - statistische inschatting) Kazerne Monnickendam Botenmakerstraat Assendelft Prins Bernhardplein Krommenie Wormer Kerkstraat Kwadijk Edam Zaandijk Houtveldweg Volendam Vermiljoenweg Industrieweg Purmerend TS 1 TS Aantal per jaar Figuur 2.8 Inzetfrequenties (maatgevende branden 9 ) per post (statistische inschatting) 9. Een maatgevende brand is een relevante brand in een gebouw (bijvoorbeeld een woningbrand). blad 16 van 54

25 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Inzetfrequentie maatgevende branden per kazerne situatie werkdagen + zaterdag overdag (o.b.v. gebouwbestand - statistische inschatting) Industrieweg Kazerne Prins Bernhardplein Aantal per jaar Figuur 2.9 Inzetfrequenties (maatgevende branden) per post, dagdienstposten Zaanstad In de navolgende tabel 2.2 is het (relatieve) belang van de post als leverancier van een 1 e tankautospuit opgenomen. Tabel 2.2 Belang van posten (1 e tankautospuit) Gemeente Post Belang Beemster Middenbeemster groot Zuidoostbeemster gering (ook rol als 2 e TS mogelijk) Edam-Volendam Edam groot (ook rol als 2 e TS mogelijk) Volendam groot Landsmeer Landsmeer groot Den Ilp gering Oostzaan Kerkstraat redelijk De Haal gering Purmerend Purmerend groot Waterland Broek in Waterland matig (ook rol als 2 e TS) Ilpendam gering Marken matig Monnickendam groot Wormerland Jisp gering Oostknollendam gering Spijkerboor gering Wormer groot Zaanstad Assendelft groot Botenmakersstraat redelijk (ook rol als 2 e TS) Houtveldweg redelijk (ook rol als 2 e TS) Krommenie groot Vermiljoenweg groot (ook rol als 2 e TS) Zaandijk groot blad 17 van 54

26 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Gemeente Post Belang Prins Bernhard Plein (vrijwillig) matig (ook rol als 2e TS) Prins Bernhard Plein (Dagdienst Zuid) groot (in werktijd) Industrieweg (vrijwillig) groot (ook rol als 2 e TS) Industrieweg (Dagdienst Noord) groot (in werktijd) Zeevang Oosthuizen groot Kwadijk gering (ook rol als 2 e TS) Toelichting belang: - groot: Belangrijke post, korte uitruktijd en hoge beschikbaarheid buiten en gedurende werktijd van groot belang (dit betekent dat er regelingen getroffen moeten worden bij oefeningen, wedstrijden, de vakantieperiode, uitjes en het langdurig buiten dienst zijn vanwege operationeel optreden); - redelijk: Belangrijke post, beschikbaarheid zowel gedurende als buiten werktijd van belang; - matig: Post met een beduidende toegevoegde waarde. Eventuele niet-beschikbaarheid of langere uitruktijd overdag kan acceptabel zijn; - gering: Post met de laagste toegevoegde waarde. Wanneer zo'n post niet aanwezig zou zijn hadden we niet voorgesteld deze om redenen van een snelle eerste uitruk met betrekking tot brand op te richten. We gaan hieronder in op het belang van de posten en voertuigen per operationele eenheid. Zoals aangegeven is dit het belang voor de basisbrandweerzorg (als 1e tankautospuit). Er is niet gekeken naar zaken als opschaling, bijstand, restdekking, reservematerieel en het maatschappelijk belang van een brandweerpost Operationele eenheid Purmerend / Beemster Purmerend De brandweerpost van Purmerend is van groot belang voor de basisbrandweerzorg. In een klein gedeelte van Purmerend (binnenstad) kan post Zuidoostbeemster als tweede voertuig een bijdrage leveren. De post Kwadijk kan ook in een gedeelte van Purmerend een bijdrage leveren. De vraag is echter of deze beide posten als aanvullende voertuigen in Purmerend kunnen optreden. Bij beide posten is de beschikbaarheid van voldoende vrijwilligers voor een TS6 in de dagsituatie echter onzeker. Beemster De post Middenbeemster is van groot belang voor de basisbrandweerzorg. De beschikbaarheid van de post is van groot belang (ook gedurende werktijd). Zuidoostbeemster zou ook door de post van Purmerend in voldoende mate afgedekt kunnen worden. Post Zuidoostbeemster is door dit gegeven en door de lage inzetfrequentie in het eigen verzorgingsgebied van gering belang voor de dekking. Post Zuidoostbeemster kan een bijdrage leveren in het leveren van de tweede tankautospuit in het verzorgingsgebied van Middenbeemster en een deel van Purmerend (binnenstad). De beschikbaarheid van Zuidoostbeemster, vooral gedurende werktijd, is echter onzeker. blad 18 van 54

27 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Operationele eenheid Zeevang / Edam-Volendam / Waterland Zeevang Het belang van de post Oosthuizen is groot. De beschikbaarheid van de post is dan belangrijk. Post Kwadijk is vanwege de lage inzetfrequentie in het verzorgingsgebied en de mogelijkheden van Purmerend (gekazerneerde ploeg) om in de dekking te kunnen voorzien van gering belang. Post Kwadijk kan wel als aanvullende tankautospuit een rol spelen in (een deel van) Purmerend. Edam-Volendam De posten Edam en Volendam hebben overlappende dekkingsgebieden. Zoals in het dekkingsplan deel één staat, zijn in de gemeente Edam-Volendam voor de basisbrandweerzorg twee tankautospuiten noodzakelijk. Het is voor de dekking van de eerste tankautospuit beter om deze qua locatie te spreiden: een tankautospuit in Edam en een tankautospuit in Volendam. Ook wat betreft de woonlocaties van vrijwilligers (de wervinggebieden) kan dan geput worden uit een groter gebied (zowel Edam als Volendam). Dit meenemende is zowel post Edam als post Volendam van groot belang voor de dekking. Waterland Post Monnickendam is van groot belang voor de dekking. De beschikbaarheid van de post is dan belangrijk. Post Broek in Waterland is wat betreft de eerste tankautospuit van matig belang. Deze post kan echter ook de tweede tankautospuit in Monnickendam leveren. Ook de post Marken is vanwege de lage inzetfrequentie van matig belang voor de dekking. Post Ilpendam is gezien de inzetfrequentie in het verzorgingsgebied en de bijdrage die Purmerend kan leveren (gekazerneerde ploeg) van gering belang voor de basisbrandweerzorg Operationele eenheid WOL Wormerland Post Wormer is van groot belang voor de dekking. Overdag wordt het belang van de post gedrukt door de aanwezigheid van de dagdienstbezetting op de Industrieweg (Zaanstad). De toegevoegde waarde van de posten Jisp, Oost-Knollendam en Spijkeboor is gering. Dit mede vanwege de lage inzetfrequenties in de verzorgingsgebieden van de posten. Oostzaan Post Kerkstraat is van redelijk belang voor de dekking. Het belang wordt enigszins gedrukt door de nabijheid van post De Haal. Post De Haal is vanwege de inzetfrequentie in het verzorgingsgebied en de mogelijkheden van buurposten (Kerkstraat) van gering belang voor de basisbrandweerzorg. Landsmeer Post Landsmeer is van groot belang voor de dekking. De beschikbaarheid van de post is daarmee belangrijk. Post Den Ilp is vanwege de inzetfrequentie in het verzorgingsgebied en de mogelijkheden van buurposten (Landsmeer en Purmerend) van gering belang voor de basisbrandweerzorg Operationele eenheid Zaanstad In Zaanstad is sprake van een overlap van dekkingsgebieden tussen verschillende posten. Dit drukt het afzonderlijke belang van de posten. De afzonderlijke posten hebben echter een groot aantal uitrukken op jaarbasis (zie ook hoofdstuk 4) die anders aan een andere vrijwillige post zouden toekomen wat een (te) hoge belasting zou geven. Daarnaast voorzien de posten elkaar (in wisselende roosters) van de tweede tankautospuit. Dit maakt dat deze situatie te verantwoorden is. blad 19 van 54

28 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Posten met vrijwilligers In bijlage 2 van dit rapport is een overzicht opgenomen van de posten in de regio. Per post is daarin weergegeven: - Het aantal vrijwilligers bij de post, met daarbij het aantal bevelvoerder en het aantal chauffeurs. - Leeftijdopbouw van de vrijwilligers bij de post. - Uitruktijden, gehanteerd in het dekkingsplan (fase 1) en bepaald op basis van de woon- en werklocaties van de vrijwilligers. - Beschikbaarheid van de post in de dagsituatie, zoals bepaald in het dekkingsplan fase Aantal eerste tankautospuiten In de regio Zaanstreek-Waterland zijn 27 brandweerposten met 27 eerste tankautospuiten. Op basis van het voorgaande in dit hoofdstuk zijn hiervan 8 eerste tankautospuiten voor de basisbrandweerzorg niet direct noodzakelijk om te voldoen aan het Besluit veiligheidsregio's en een voldoende/verantwoorde dekkingskwaliteit te realiseren. Voor de basisbrandweerzorg in de regio zijn dus 19 eerste tankautospuiten (en daarmee posten) noodzakelijk. Dit is nog exclusief aanvullende tankautospuiten voor de brandweerzorg of voor aanvullende zaken (reserve, oefening, wedstrijden et cetera). Zie hiervoor verder paragraaf 5.1 van dit rapport. blad 20 van 54

29 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 3 Varianten in de spreiding van posten In dit hoofdstuk worden gevolgen voor de opkomsttijden en daarmee de dekkingskwaliteit van een aantal varianten voor de spreiding van posten over de regio bekeken. De varianten zijn in overleg met het managementteam Incidentbestrijding (de gebiedscommandanten) opgesteld. Dit mede naar aanleiding van de bestuurlijke opdracht om te zoeken naar mogelijkheden voor de inrichting van de brandweerzorg voor de toekomst. De uitkomsten van de varianten zijn in de werkgroep die het opstellen van het dekkingsplan begeleide besproken. In dit hoofdstuk komen in de navolgende paragrafen de volgende varianten aan de orde: - De dekkingsituatie zonder de posten met een geringe toegevoegde waarde. - Alle posten met vrijwilligers bezetting in de situatie buiten werktijd. - Alleen de posten met een kazernebezetting op de post (bijvoorbeeld dagdienstbezetting). - Gaan uitrukken (hele regio) met een TS Variant zonder de posten met een geringe toegevoegde waarde In deze paragraaf analyseren we wat het gevolg is voor de opkomsttijden en dekking van de eerste tankautospuit van de inrichting van de brandweerzorg in de regio met een aantal posten minder. In dit alternatief zijn de gevolgen inzichtelijk gemaakt van het buitendienststellen van de posten met een gering belang zoals opgenomen in paragraaf 2.3. Het betreft de volgende posten met een gering belang (zie paragraaf 2.3): 1. De Haal 2. Zuidoostbeemster 3. Spijkerboor 4. Oost-Knollendam 5. Jisp 6. Den Ilp 7. Kwadijk 8. Ilpendam In dit alternatief zijn de gevolgen inzichtelijk gemaakt van het buitendienststellen van de hierboven genoemde acht posten. Er is gekeken naar het gevolg voor de opkomsttijden van de eerste tankautospuit. Er is nog geen rekening gehouden met bijvoorbeeld de spreiding van specialismen. De situatie buiten werktijd (ANW) is in deze variant in beeld gebracht. In de uitwerking van de huidige dagsituatie is het grootste deel van bovengenoemde posten al niet meegenomen in de uitwerking in paragraaf 2.2 omdat deze of buiten dienst zijn of in de dagsituatie met een TS4 uitrukken. De dagsituatie van deze variant verschilt daarom niet/nauwelijks met de huidige in beeld gebrachte dagsituatie in paragraaf 2.2. Uitgaande van deze acht posten minder zijn opkomsttijden realiseerbaar zoals weergegeven in figuur 3.2. De berekende dekkingsgebieden zijn opgenomen op kaart in figuur 3.2. De overschrijdingsfrequenties zijn weergegeven in figuur 3.3. blad 21 van 54

30 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.1 Berekende opkomsttijden in situatie met 8 posten minder (situatie ANW) (zie ook bijlage 5 kaart 7) Figuur 3.2 Berekende dekkingsgebieden in situatie met 8 posten minder (situatie ANW) (zie ook bijlage 5 kaart 8) blad 22 van 54

31 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.3 Overschrijdingslocaties in de situatie met 8 posten minder (situatie ANW) (zie ook bijlage 5 kaart 9) De dekkingskwaliteit (berekende overschrijdingspercentages en overschrijdingsfrequenties) voor de gemeenten is weergeven in de volgende tabel 3.1. Ter vergelijking zijn hier ook de gegevens van de huidige situatie opgenomen. In tabel 3.2 zijn voor de kernen die het betreft de berekende opkomsttijden weergegeven (dus uitgaande dat een buurpost de dekking verzorgt). Tabel 3.1 Dekkingskwaliteit variant acht posten minder (situatie ANW) - vergelijk tabel 2.1) 10 Huidige situatie Variant 8 posten minder Gemeente % Freq % Freq Beemster 19 1,4 19 1,4 Edam-Volendam 1 0,3 1 0,3 Landsmeer 4 0,6 17 2,0 Oostzaan 3 0,2 3 0,3 Purmerend 0 0,4 1 0,7 Waterland 2 0,3 10 1,3 Wormerland 12 2,1 28 3,8 Zaanstad 11 16, ,0 Zeevang 9 0,5 13 0,6 Tabel 3.2 Geschatte opkomsttijd in de kernen zonder brandweerpost Kern opkomsttijd door post De Haal 9 à 10 min Kerkstraat Zuidoostbeemster 7 à 8 min Purmerend Spijkerboor 12 à 13 min De Rijp Oostknollendam 11 à 12 min Wormer 10 In de uitwerking van de huidige dagsituatie is het grootste deel van bovengenoemde posten al niet meegenomen in de uitwerking in paragraaf 2.2 omdat deze of buiten dienst zijn of in de dagsituatie met een TS4 uitrukken. De dagsituatie van deze variant verschilt daarom niet/nauwelijks met de huidige in beeld gebrachte dagsituatie in paragraaf 2.2. blad 23 van 54

32 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Jisp 12 à 13 min Wormer Den Ilp 11 à 12 min Landsmeer Kwadijk 9 à 10 min Purmerend Ilpendam 10 à 11 min Purmerend Uitgaande van situatie zonder de bijdrage van de genoemde acht posten, is nog steeds sprake van een verantwoorde dekkingssituatie. De geclusterde overschrijdingsfrequenties zijn laag (zie kaart figuur 3.3) wat betekent dat de overschrijdingen die voorkomen te accepteren zijn (komen niet vaak voor). Wel zullen uitgaande van deze variant de opkomsttijden in de betreffende plaatsen oplopen omdat een buurbrandweer de dekking overneemt. Bij het ontbreken van deze posten is ook minder personeel/slagkracht beschikbaar bij grotere incidenten. De situatie is vergelijkbaar met de huidige situatie in werktijd (DAG-situatie), waarin een aantal van de posten ook buiten dienst zijn of niet zijn meegenomen in de uitwerking vanwege het uitrukken met een TS4. Daarnaast kan de dekking in voldoende mate worden overgenomen door buurposten. 3.2 Variant alle posten met een vrijwilligersbezetting in de situatie buiten werktijd Een denkbare variant is het in de situatie buiten werktijd ('s avond, 's nachts en in het weekend, ANW) gaan werken met alleen posten met een vrijwilligersbezetting. Omdat in die situatie behoudens Purmerend de overige gemeenten en posten reeds met een vrijwillige bezetting wordt gewerkt (vrije instroom of consignatie), gaan we in deze paragraaf in op de gevolgen voor Purmerend van het gaan uitrukken met de 1 e tankautospuit met een vrijwillige bezetting Uitgewerkt is de situatie waarbij in de situatie buiten werktijd (ANW) de eerste tankautospuit in Purmerend niet geleverd zou worden door de beroepsbezetting, maar door vrijwilligers. De dagsituatie is dan gelijk aan de huidige dagsituatie. Qua uitruktijd van het eerste voertuig zijn we in de eerste variant uitgegaan van een uitruktijd van 6 minuten. Deze tijd is de maatgevende uitruktijd voor de vier vrijwilligersgroepen die thans de tweede tankautospuit bemensen en hiervoor geconsigneerd zijn (zie dekkingsplan deel 1). De berekende opkomsttijden en dekkingsgebieden zijn weergegeven in figuur 3.4 en de overschrijdingslocaties in figuur 3.5. Figuur 3.4 Opkomsttijden en dekkingsgebieden in situatie alleen vrijwilligersposten (Purmerend e.o.) (zie ook bijlage 5 kaarten 10 en 11) blad 24 van 54

33 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.5 Overschrijdingslocaties en overschrijdingsfrequenties in situatie alleen vrijwilligersposten (zie ook bijlage 5 kaart 12) Het berekende overschrijdingspercentage is 36% met een overschrijdingsfrequentie van 20 x per jaar. Tabel 3.3 Dekkingskwaliteit situatie ANW variant Purmerend 1e TS vrijwillig (UT=6 min) Gemeente % Freq Purmerend Uitgaande van invulling van de basisbrandweerzorg met vrijwilligers en de bijdrage van buurposten komen in een groot deel van Purmerend overschrijdingen van de normopkomsttijden voor. Deze overschrijdingen zijn geclusterd (wijken) en de overschrijdingsfrequentie is hoog. Dit wordt vooral veroorzaakt door de lange uitruktijd van de post Purmerend van 6 minuten, wat veroorzaakt wordt door de groepindeling en de consignatieregeling van Purmerend. Op basis van de woonlocaties van de vrijwilligers is nagegaan wat uitgaande van vrije instroom van vrijwilligers de uitruktijd van de eerste tankautospuit zou kunnen zijn. Dan blijkt een uitruktijd van 4,5 minuten realiseerbaar. De berekende opkomsttijden en dekkingsgebieden uitgaande van een uitruktijd van 4,5 minuten zijn weergegeven in figuur 3.6 en de overschrijdingslocaties in figuur 3.7. Figuur 3.6 Berekende opkomsttijden en dekkingsgebieden in situatie alleen vrijwilligersposten, post Purmerend uitruktijd van 4,5 minuten (Purmerend e.o.) (zie ook bijlage 5 kaarten 13 en 14) blad 25 van 54

34 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.7 Overschrijdingslocaties en overschrijdingsfrequenties in situatie alleen vrijwilligersposten, post Purmerend met een uitruktijd van 4,5 minuten (Purmerend e.o.) (zie ook bijlage 5 kaart 15) Het berekende overschrijdingspercentage is 17% met een overschrijdingsfrequentie van 11 keer per jaar. Tabel 3.4 Dekkingskwaliteit situatie ANW variant Purmerend 1e TS vrijwillig (UT=4,5 min) Gemeente % Freq Purmerend De opkomsttijden in het zuidoosten van Purmerend (de wijk Purmer Zuid) liggen rond de 10 minuten. Het aantal daadwerkelijke maatgevende branden waarbij de normtijd zou worden overschrijden (de overschrijdingsfrequentie) maakt dat de overschrijdingen van de normtijden in deze wijken eventueel te accepteren zijn. De opkomsttijden in de binnenstad van Purmerend liggen tussen de 9 en 10 minuten. Ook deze situatie is te accepteren gegeven de overschrijdingsfrequentie. De overschrijdingen van de normtijden die in deze variant ontstaan in het oosten van Wormerland (Wijdewormer, Neck e.o.) zijn ook gegeven de lage overschrijdingsfrequentie te accepteren. De belangrijkste geclusterde overschrijdingen in Purmerend uitgaande van een vrijwilligersbezetting op basis van vrije instroom liggen ten westen van het Noord-Hollands kanaal (wijk Weidevenne). De opkomsttijden liggen hier rond en in sommige delen boven de 10 minuten. Het aantal objecten in deze wijk is groot en daarmee het aantal geclusterde overschrijdingen van de normtijd. Uitgaande van vrije instroom van vrijwilligers kan het werken met een vrijwilligersbezetting in de situatie buiten werktijd (ANW) een mogelijke variant zijn. De omliggende posten zijn dan van belang voor de basisbrandweerzorg in delen van Purmerend. De opkomsttijden in Purmerend zullen echter toenemen en in delen van Purmerend zullen de normtijden worden overschreden. Voor de wijk Weidevenne zouden, indien deze variant haalbaar wordt geacht, de volgende oplossingsrichtingen nader onderzocht kunnen worden: - accepteren van de hogere opkomsttijden in deze wijk(en), want voornamelijk nieuwbouw; - accepteren van hogere opkomsttijd tezamen met maatregelen op gebied van risicobeheersing; - buiten werktijd gaan werken met een extra uitruklocatie, hierbij kan bijvoorbeeld de mogelijke combinatie met / verschuiving van de post Den Ilp onderzocht worden. blad 26 van 54

35 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Variant alleen de posten met een kazernebezetting Een denkbare variant is het in de regio gaan werken met alleen posten met een kazernebezetting. Dit bijvoorbeeld in de situatie gedurende werktijd (dagsituatie op werkdagen). In de huidige situatie hebben vier posten overdag op werkdagen een kazernebezetting: Industrieweg en Prins Bernhardplein, Purmerend en Volendam. De situatie waarbij alleen deze vier posten de dekking van de eerste tankautospuit zouden verzorgen is weergegeven in de figuren 3.8, 3.9 en Hierbij is ook de bijdrage van de posten buiten de regio Zaanstreek-Waterland meegenomen. Figuur 3.8 Berekende opkomsttijden in situatie met alleen vier kazernebezette posten (zie ook bijlage 5 kaart 16) Figuur 3.9 Berekende dekkingsgebieden in situatie met alleen vier kazernebezette posten (zie ook bijlage 5 kaart 17) blad 27 van 54

36 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.10 Overschrijdingslocaties en overschrijdingsfrequenties in situatie met alleen vier kazernebezette posten (zie ook bijlage 5 kaart 18) Het berekende overschrijdingspercentage en overschrijdingsfrequentie per gemeente zijn opgenomen in de navolgende tabel. Tabel 3.5 Dekkingskwaliteit variant vier posten met kazernebezetting 11 Gemeente % Freq Beemster >100 6,3 Edam-Volendam 1 0,3 Landsmeer >100 9,1 Oostzaan 24 1,6 Purmerend 1 0,5 Waterland >100 13,0 Wormerland 17 2,3 Zaanstad 5 6,8 Zeevang >100 7,3 Uitgaande van alleen de vier kazernes met een dagbezetting (Industrieweg, Prins Bernhardplein, Purmerend en Volendam) treden in alle gemeenten buiten de gemeenten met een dagdienstbezette post overschrijdingen van de normtijd op. De overschrijdingen in Oostzaan en Wormerland zijn beperkt in tijd en omvang. In Beemster, Landsmeer, Waterland en Zeevang lopen de opkomstijden op tot 15 minuten en omvat het vrijwel alle gebouwen in die gemeenten, met een clustering in de dorpen en steden. Op Marken lopen de opkomsttijden op tot boven de wettelijk gestelde maximale opkomsttijd van 18 minuten. Nagegaan is nog wat de opkomsttijden worden uitgaande van drie kazernebezette posten, zonder de post Volendam. Dit zou leiden tot opkomsttijden boven de 15 minuten oplopend tot 18 minuten in de gemeenten Zeevang, Edam-Volendam en Waterland. 11. > 100% houdt in dat bij alle gebouwen in de gemeente de opkomsttijden van de 1 e tankautospuit de normtijden met 3 minuten of meer overschrijden. blad 28 van 54

37 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Het uitrukken vanuit alleen vier kazernebezette posten levert dus hoge opkomsttijden op in veel gemeenten in de regio (oplopend tot 15 minuten). In die gemeenten blijft een eerste uitruk door vrijwilligers noodzakelijk. De kazernebezette posten kunnen dan wel in 15 minuten tijd in een aanvullend voertuig voorzien (tweede TS of back-up). 3.4 Variant hele regio uitrukken met een TS4 In deze paragraaf wordt een doorkijk gegeven naar de opkomsttijden die gerealiseerd zouden kunnen worden door op alle posten te gaan uitrukken met een bezetting met vier personen in plaats van de standaardbezetting van zes personen. Hiertoe is van de posten met een vrijwillige bezetting nagegaan welke uitruktijd realiseerbaar zou bij een uitruk met vier personen. De uitruktijden van de gekazerneerde posten zijn gehandhaafd. De uitruktijden uitgaande van een TS4 zijn opgenomen in tabel 3.6. Ter vergelijking zijn ook de uitruktijden die in het dekkingsplan deel 1 zijn gehanteerd, uitgaande van een TS6, opgenomen. blad 29 van 54

38 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 3.6 Uitruktijden uitgaande van een TS4, met ter vergelijking de uitruktijden uitgaande van een TS6 (vergelijk bijlage 1) Gemeente Post Uitruktijd (min) Buiten werktijd Gedurende werktijd TS4 TS6 TS4 TS6 Beemster Middenbeemster 4,5 5 4,5 4,5 Zuidoostbeemster 4,5 5,5 5,5 5,5 Edam-Volendam Edam 3,5 3,7 3,5 3,5 Volendam 3,9 3,9 2 2,5 Landsmeer Landsmeer 4 5 4,5 5 Den Ilp 3,5 3,7 - - Oostzaan Kerkstraat 4 4,5 3 5 De Haal Purmerend Purmerend 2,2 2,2 1,8 1,8 Waterland Broek in Waterland 3, ,5 Ilpendam 4,1 4,1 4,5 4,5 Marken 3 3,8 4 4 Monnickendam 4 4,2 4 4 Wormerland Jisp Oostknollendam 4,5 4,5 - - Spijkerboor 4,5 4,5 4,5 4,5 Wormer 4 4,6 4 4,2 Zaanstad 12 Assendelft 3, Botenmakersstraat 4,5 5 4,5* - Houtveldweg 4,5 5,5 - - Krommenie 4 4,5 4 * - Vermiljoenweg 3,7 4,2 4,5* - Zaandijk 4,5 5 4,5* - Prins Bernhard Plein 5 6,3 1,9 1,9 Industrieweg 4 4,5 1,6 1,6 Zeevang Oosthuizen 4 4,3 4,5 4,5 Kwadijk Uitgaande van de hiervoor genoemde uitruktijden zijn de opkomsttijden en dekkingsgebieden bepaald. Deze zijn voor de situaties buiten en gedurende werktijd weergegeven op de hierna opgenomen kaarten. Aangenomen is dat de opkomst van een TS4 voldoende is (qua bezetting). Voor de toets van de opkomsttijden zijn de normtijden uit het Besluit veiligheidsregio's en dezelfde beoordelingssystematiek gehanteerd. Op basis daarvan zijn ook op hierna opgenomen kaarten de locaties van overschrijdingen van de normtijden opgenomen. 12. Voor de vrijwilligersposten is in de dagsituatie nagegaan welke posten met een TS4 beschikbaar zouden zijn. De beschikbaarheid van de posten Assendelft en Houtveldweg is, ook uitgaande van een TS4, onzeker. Bij de andere posten is een uitruk realiseerbaar. In de uitwerking is overigens uitgegaan dat de eerste TS wordt geleverd door de dagdienstposten. blad 30 van 54

39 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.11 Berekende opkomsttijden uitgaande van TS4 (situatie buiten werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 19) Figuur 3.12 Berekende opkomsttijden uitgaande van TS4 (situatie gedurende werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 20) blad 31 van 54

40 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.13 Overschrijdingslocaties en overschrijdingsfrequenties uitgaande van TS4 (situatie buiten werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 21) Figuur 3.14 Overschrijdingslocaties en overschrijdingsfrequenties uitgaande van TS4 (situatie gedurende werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 22) In de navolgde tabel 3.7 is per gemeente de dekkingskwaliteit beoordeeld. Per gemeente is het overschrijdingspercentage en de overschrijdingsfrequentie opgenomen. Ter vergelijking eerst uitgaande van een TS6 (zie tabel 4.1), daaronder uitgaande van een TS4. blad 32 van 54

41 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 3.7 Dekkingskwaliteit 1 e tankautospuit per gemeente (vergelijk tabel 2.1 uit paragraaf 2.2.2) UITGAANDE VAN TS6 Buiten werktijd Gedurende werktijd Gemeente Dekking 1e TS % Freq Dekking 1e TS % Freq Beemster verantwoord 19 1,4 verantwoord 16 1,0 Edam-Volendam goed 1 0,3 goed 0 0,0 Landsmeer voldoende 4 0,6 verantwoord 16 1,9 Oostzaan voldoende 3 0,2 voldoende 3 0,3 Purmerend goed 0 0,4 goed 1 0,5 Waterland voldoende 2 0,3 verantwoord 40 3,8 Wormerland verantwoord 12 2,1 verantwoord 17 2,3 Zaanstad verantwoord 11 16,0 voldoende 5 6,8 Zeevang voldoende 9 0,5 verantwoord 18 0,8 UITGAANDE VAN TS4 Buiten werktijd Gedurende werktijd Gemeente Dekking 1e TS % Freq Dekking 1e TS % Freq Beemster verantwoord 15 0,9 verantwoord 16 1,0 Edam-Volendam goed 1 0,3 goed 0 0,0 Landsmeer voldoende 3 0,3 verantwoord 13 0,9 Oostzaan goed 0 0,1 goed 0 0,0 Purmerend goed 0 0,4 goed 0 0,3 Waterland goed 1 0,2 voldoende 2 0,3 Wormerland voldoende 8 1,7 verantwoord 16 2,2 Zaanstad voldoende 5 6,7 voldoende 5 6,8 Zeevang voldoende 7 0,4 verantwoord 11 0,5 Uitgaande van een TS4 is (bij de meeste posten) een kortere uitruktijd te realiseren. De opkomsttijden zijn hierdoor ook korter en daarmee het aantal overschrijdingen minder en de dekkingskwaliteit beter. Echter, bij de meeste gemeente was ook uitgaande van een TS6 reeds sprake van een goede, voldoende of verantwoorde dekkingskwaliteit. In paragraaf zijn de gemeenten Waterland en Zaanstad genoemd waar in de huidige situatie, uitgaande van een TS6, dekkingsproblemen zijn. Bij deze gemeenten kan een kortere uitruktijd en/of een uitruk met een TS4, tot verbetering kan leiden: - Waterland: Gedurende werktijd is op Marken een uitruk met een volledige bezetting niet te realiseren. Uitgaande van een TS4 is deze post wel inzetbaar. De opkomsttijden zijn dan aanzienlijk korter. - Zaanstad: In het rapport is geconstateerd dat het streven naar kortere uitruktijden voor de posten Prins Bernhardplein, Zaandijk en Houtveldweg en oplossing is voor de geconstateerde overschrijdingen. In de doorkijk in deze paragraaf is laten zien dat kortere uitruktijden inderdaad leidt tot minder overschrijdingen in die delen van Zaanstad en een betere dekkingskwaliteit. Voor het uitrukken met een TS4 is ook van belang binnen welke tijd een tweede voertuig aanwezig kan zijn (ter aanvulling). Dit bijvoorbeeld voor het realiseren van een volledige bezetting (6 personen) bij een maatgevend incident (bv. brand in een gebouw). In figuur 3.15 zijn op kaart de opkomsttijden van het tweede aankomende voertuig weergegeven. blad 33 van 54

42 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Figuur 3.15 Berekende opkomsttijden van de tweede TS uitgaande van TS4 (situatie buiten werktijd) (zie ook bijlage 5 kaart 23) In vrijwel de gehele regio kan binnen 15 minuten een tweede voertuig ter plaatse zijn. In sommige delen met meerdere posten dichter bij elkaar gelegen (bijvoorbeeld Zaanstad, Purmerend en Edam-Volendam) is de opkomsttijd van het tweede voertuig lager. Ook uitgaande van een TS4-bezetting zijn de conclusies over de nut- en noodzaak van een tweede tankautospuit per post niet anders dan de conclusie zoals getrokken in het dekkingsplan deel 1. Hierin is opgenomen dat voor de basisbrandweerzorg alleen voor de gemeente Purmerend een tweede tankautospuit wordt aanbevolen (zie ook hoofdstuk 5 van dit rapport). blad 34 van 54

43 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 4 Incidentgegevens In dit hoofdstuk wordt aan de hand van incidentgegevens van daadwerkelijke meldingen vanuit de meldkamer een overzicht gegeven van de spreiding en het aantal van verschillende type incidenten. 4.1 Spreiding incidenten In het kader van dit onderzoek zijn gegevens verzameld over het aantal, de locatie en de spreiding van daadwerkelijke incidenten binnen de regio Zaanstreek-Waterland. Hiervoor zijn meldkamergegevens gehanteerd over incidenten van jaren 2011 t/m 2013 (3 jaren) 13. Voor alle aantallen in dit hoofdstuk geldt dus dat het aantallen zijn van 3 jaren Voor dit onderzoek hebben we ons gericht op die meldingen waarbij een tankautospuit is gealarmeerd. De meldingen waarbij geen tankautospuit is gealarmeerd zijn buiten beschouwing gelaten. Het aantal incidenten bedroeg: Tabel 4.1 Totaal aantal incidenten met inzet tankautospuit Aantal incidenten periode 2011 t/m 2013 Prio Prio Prio 3 of 4 28 Totaal aantal met TS De onderverdeling per gemeente, per prioriteit en per tijdstip van de dag is weergegeven in tabel In dekkingsplan deel 1 zijn de uitruktijden bepaald op basis van de incidentgegevens van 2011 en Voor deel 2 waren ook de incidentgegevens van 2013 beschikbaar. blad 35 van 54

44 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.2 Aantal incidenten per gemeente Totaal Prio 1 Prio 2 Gemeente_Naam Totaal ANW DAG PRIO1 ANW DAG PRIO2 ANW DAG BEEMSTER EDAM-VOLENDAM LANDSMEER OOSTZAAN PURMEREND WATERLAND WORMERLAND ZAANSTAD ZEEVANG AMSTERDAM GRAFT DE RIJP 1 1 WESTER KOGGENLAND Er wordt in het vervolg van dit hoofdstuk in de verdere analyse onderscheid gemaakt tussen incidenten geklasseerd met een prioriteit 1 (paragraaf 4.2) en incidenten met een prioriteit 2 (paragraaf 4.3). De overige incidenten worden buiten beschouwing gelaten. De verhouding tussen de prio1- en prio2-incidenten is afgerond 2:1, zowel regionaal als op gemeentelijke niveau (zie tabel 4.1 en 4.2). De onderverdeling per post, per prioriteit en per tijdstip van de dag is weergegeven in tabel 4.3. blad 36 van 54

45 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.3 Aantal incidenten per post Totaal Prio 1 Prio 2 Gemeente Post Totaal ANW DAG Prio 1 ANW DAG Prio 2 ANW DAG Beemster Middenbeemster Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam Volendam Landsmeer Den Ilp Landsmeer Oostzaan De Haal Kerkstraat Purmerend Purmerend Waterland Broek in Waterland Ilpendam Marken Monnickendam Wormerland Jisp Oostknollendam Spijkerboor Wormer Zaanstad Assendelft Botenmakerstraat Houtveldweg Industrieweg Krommenie Prins Bernhardplein Vermiljoenweg Wormerveer Zaandijk Zeevang Kwadijk Oosthuizen De posten Purmerend en Prins Bernhardplein (en Industrieweg) hebben een groot aantal uitrukken. Dit wordt mede veroorzaakt door de ook aanwezige kazernebezetting/dagdienstbezetting (naast de vrijwillige bezetting) op die posten en het daarmee samenhangende grotere uitrukgebied van deze posten. 4.2 Incidenten met prio 1 We zoomen nu in op de incidenten aangemerkt als prio 1. De prio1-incidenten zijn in tabel 4.4 en figuur 4.1 onderverdeeld per incidenttype. blad 37 van 54

46 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.4 Overzicht prio1-incidenten per type incident 14 MC MC1 Aantal % Alarm AUTOMATISCHE BRANDMELDING ,3% Brand BUITENBRAND 313 7,9% Brand ONDERZOEK BRAND 78 2,0% Brand Brand Wegvervoer 143 3,6% Bezitsaantasting Overval 1 0,0% Dienstverlening Dienstverlening 254 6,4% Gezondheid Gezondheid 6 0,2% Leefmilieu Leefmilieu 64 1,6% Ongeval ONGEVAL ALGEMEEN 29 0,7% Ongeval GEVAARLIJKE STOFFEN 32 0,8% Ongeval WATERONGEVAL 11 0,3% Ongeval TREINONGEVAL 4 0,1% Ongeval VERKEERSONGEVAL 42 1,1% Brand BINNENBRAND 116 2,9% Brand Gebouw 134 3,4% Brand Industrie 14 0,4% Brand Brand Bijgebouw 12 0,3% Brand Brand Scheepvaart 5 0,1% Brand Brand Specifiek 77 1,9% ,0% Overzicht incidenttypes (prio 1) AUTOMATISCHE BRANDMELDING BUITENBRAND ONDERZOEK BRAND Brand Wegvervoer Overval Dienstverlening Gezondheid Leefmilieu ONGEVAL ALGEMEEN GEVAARLIJKE STOFFEN WATERONGEVAL TREINONGEVAL VERKEERSONGEVAL BINNENBRAND Gebouw Industrie Figuur 4.1 Onderverdeling incidenttypes prio 1 De laatste 11 regels in tabel 4.4 omvat de ongevallen en relevante branden in een object. Het aantal meldingen hierin betrof 476 meldingen. Dit is 11,3 % van de prio1-meldingen (incl. automatische meldingen) en 7,9% van alle meldingen (prio 1, 2 en 3). 14. De automatische brandmeldingen hebben het grootste aandeel in de meldingen (66%). In het kader van het project STOOM wordt ingezet op het terugdringen van onterechte en onechte automatische meldingen. blad 38 van 54

47 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 In tabel 4.5 zijn de prio1-incidenten onderverdeeld per post en per type incidenten. Hiertoe zijn een aantal meldingsclassificaties samengevoegd. - Automatisch omvat de automatische meldingen, OMS-meldingen, A1-, A2-, A3-meldingen; - Brand omvat alle branden (excl. de automatische meldingen); - Ongeval omvat de ongevallen (verkeer, water, spoor, OGS, bedrijf); - Overige omvat dienstverleningen en melding i.h.k.v. leefmilieu (mn. stormschades en wateroverlast). Een verdere onderverdeling van de incidenten is opgenomen in de tabellen 4.5 en 4.6. Tabel 4.5 Incidenten prio 1 per post en onderverdeeld per type incident 15 Gemeente Post TOTAAL Automatisch Brand Ongeval Overig Ntal % Ntal % Ntal % Ntal % Beemster Middenbeemster % 27 34% 4 5% 5 6% Zuidoostbeemster % 20 24% 5 6% 1 1% Edam-Volendam Edam % 7 19% 1 3% 1 3% Volendam % 19 29% 1 2% 6 9% Landsmeer Den Ilp % 5 33% 1 7% 6 40% Landsmeer % 18 35% 1 2% 6 12% Oostzaan De Haal % 7 18% 2 5% 4 10% Kerkstraat % 14 30% 1 2% 4 9% Purmerend Purmerend % % 19 2% 76 9% Waterland Broek in Waterland 9 0 0% 5 56% 1 11% 3 33% Ilpendam % 3 30% 0 0% 7 70% Marken 7 0 0% 2 29% 2 29% 3 43% Monnickendam % 8 30% 0 0% 6 22% Wormerland Jisp % 6 60% 1 10% 1 10% Oostknollendam % 1 20% 0 0% 1 20% Spijkerboor % 3 12% 0 0% 1 4% Wormer % 24 20% 1 1% 6 5% Zaanstad Assendelft % 28 23% 1 1% 6 5% Botenmakerstraat % 65 23% 3 1% 18 6% Houtveldweg % 52 22% 9 4% 12 5% Industrieweg % 50 13% 10 3% 36 9% Krommenie % 29 23% 8 6% 10 8% Prins Bernhardplein % % 30 4% 59 8% Vermiljoenweg % 77 31% 4 2% 20 8% Wormerveer % 40 28% 1 1% 12 8% Zaandijk % 28 24% 4 3% 12 10% Zeevang Kwadijk % 9 25% 4 11% 4 11% Oosthuizen % 1 20% 2 40% 1 20% % % 116 3% 327 8% OMS Weg Dienstverlening A1 A2 A3 Spoor Gezondheid Water Leefmilieu OGS Een aantal posten kent een klein aantal prio1-incidenten en daarmee ook een klein aantal branden. Dit betreft onder andere de posten die in hoofdstuk 2 waren aangemerkt als posten van gering belang (zie ook tabel 4.7 voor de verder uitsplitsing naar binnen- en buitenbranden voor nog meer detail) Door de afronding van de percentages in de tabel, tellen deze niet altijd op tot precies 100%. - De aantallen onder 'automatisch' zullen naar verwachting de komende jaren afnemen als gevolg van het project STOOM (Structureel terugdringen onechte en ongewenste meldingen) blad 39 van 54

48 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 In tabel 4.6 zijn de 'alarmen' (automatische meldingen) en de ongevallen verder onderverdeeld per tijdstip van de dag. Tabel 4.6 Alarmen en Ongevallen (prio 1) per post en onderverdeeld per dagdeel Automatisch Ongeval Gemeente Post Totaal ANW DAG Totaal ANW DAG Beemster Middenbeemster Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam Volendam Landsmeer Den Ilp Landsmeer Oostzaan De Haal Kerkstraat Purmerend Purmerend Waterland Broek in Waterland Ilpendam 0 0 Marken Monnickendam Wormerland Jisp Oostknollendam Spijkerboor Wormer Zaanstad Assendelft Botenmakerstraat Houtveldweg Industrieweg Krommenie Prins Bernhardplein Vermiljoenweg Wormerveer Zaandijk Zeevang Kwadijk Oosthuizen OMS Weg A1 A2 A3 Spoor Water OGS In tabel 4.7 zijn de 'branden' verder onderverdeeld per type brand en tijdstip van de dag. In bijlage 3 zijn de branden nog verder onderverdeeld naar type brand. blad 40 van 54

49 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.7 Branden (prio 1) per post, per type brand en onderverdeeld per dagdeel 16 SPECI FIEK ONDER ZOEK Gemeente Post BRAND BINNEN/GEBOUW VOER-/VAARTUIG BUITENBRAND totaal totaal ANW DAG totaal ANW DAG totaal ANW DAG Beemster Middenbeemster Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam Volendam Landsmeer Den Ilp Landsmeer Oostzaan De Haal Kerkstraat Purmerend Purmerend Waterland Broek in Waterland Ilpendam Marken Monnickendam Wormerland Jisp Oostknollendam Spijkerboor Wormer Zaanstad Assendelft Botenmakerstraat Houtveldweg Industrieweg Krommenie Prins Bernhardplein Vermiljoenweg Wormerveer Zaandijk Zeevang Kwadijk Oosthuizen Incidenten met prio 2 We zoomen nu in op de incidenten aangemerkt als prio 2. In tabel 4.8 zijn de prio2-incidenten onderverdeeld per post en per type incidenten: - Alarm omvat de automatische meldingen, OMS-meldingen, A1-, A2-, A3-meldingen; - Brand omvat vooral buitenbranden; - Dienstverlening omvat opsluitingen, dieren in nood, wateroverlast, stormschade, assistentie ambulance, reinigen wegdek, et cetera; - Leefmilieu omvat (ook) wateroverlast, stormschade. 16 Opvallend is het relatief groot aantal branden voor de post Zuidoostbeemster blad 41 van 54

50 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.8 Incidenten prio 1 per post en onderverdeeld per type incident Gemeente Post Totaal Beemster Middenbeemster Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam Volendam Landsmeer Den Ilp Landsmeer Oostzaan De Haal Kerkstraat Purmerend Purmerend Waterland Broek in Waterland Ilpendam Marken Monnickendam Wormerland Jisp Oostknollendam Spijkerboor Wormer Zaanstad Assendelft Botenmakerstraat Houtveldweg Industrieweg Krommenie Prins Bernhardplein Vermiljoenweg Wormerveer Zaandijk Zeevang Kwadijk Oosthuizen Alarm Brand Dienstverlening Gezondheid Leefmilieu Ongeval Overige OOV 4.4 Gelijktijdigheid In het kader van dit onderzoek is gekeken naar het gelijktijdig voorkomen van incidenten in de periode (3 jaar). Alleen incidenten met een prioriteit 1 zijn in dit kader beschouwd. Die worden als relevant gezien qua snelle opkomst. Als gelijktijdig hebben we aangenomen dat in het verzorgingsgebied van een post reeds een incident plaatsvond ten tijde van een nieuwe incidentmelding. Het alarmeringstijdstip viel dan binnen de tijd dat een lopend incident plaatsvond (nog geen 'einde incident'). In tabel 4.9 zijn per post de gevallen opgenomen waarbij sprake was van een gelijktijdige melding. Dit is in drie jaar tijd 170 keer voorgekomen. blad 42 van 54

51 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 4.9 Overzicht gelijktijdige incidenten per post Totaal gelijktijdig 2x Automatisch melding 1x Automatisch melding+1x Brand/Ongeval Stormschade / Oud & Nieuw 2x Melding Brand / Ongeval / Dienstverlening Post Assendelft 2 2 Botenmakerstraat Broek in Waterland 1 1 Houtveldweg Industrieweg Kerkstraat 1 1 Krommenie 5 5 Kwadijk 1 1 Prins Bernhardplein Purmerend Vermiljoenweg Volendam 1 1 Wormerveer Zaandijk Het grootste deel van de meldingen had betrekking op een automatische melding (OMS). Of twee gelijktijdige automatische meldingen (66 maal) of een automatische melding gelijktijdig met een andere melding (61 maal). Een ander deel van de gelijktijdige meldingen betroffen meldingen rond de jaarwisselingen (oud & nieuwjaarsnacht) en inzetten door het weer (stormschade / wateroverlast). Tot slot is het 13 keer voorgekomen dat er gelijktijdige meldingen waren waarbij beide meldingen een brand, ongeval of andere melding betrof (geen automatische meldingen). De specificatie van deze gelijktijdige meldingen is opgenomen in bijlage 4. De gelijktijdige incidenten tijdens de jaarwisseling of door weersinvloeden (in deze jaren in Broek in Waterland, Kerkstraat, Purmerend en de posten in Zaanstad: 30 stuks) kunnen als acceptabel worden aangemerkt, waarbij voor Zaanstad en Purmerend het bovengenoemde geldt dat een redelijk snelle backup is gegarandeerd. Tijdens deze op voorhand te voorspellen momenten wordt aanbevolen in een aparte procedure te regelen dat voldoende slagkracht kan worden geleverd om de meerdere meldingen aan te kunnen. De meeste gelijktijdige meldingen vonden plaats in Zaanstad en Purmerend. Doordat post Prins Bernhardplein een dagdienst heeft en Purmerend een gekazerneerde bezetting hebben deze beide posten een relatief groot dekkingsgebied. Daarmee is ook sprake van een grotere kans op gelijktijdigheid van incidenten: bijna 50% van de gelijktijdige meldingen vindt plaats bij deze posten. blad 43 van 54

52 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 De verschillende brandweerposten in Zaanstad kunnen elkaar voorzien van back-up bij een gelijktijdige incident. De opkomsttijden zullen iets hoger zijn bij het tweede incident dat gemeld wordt. In Purmerend kan een gelijktijdig incident worden bedient door de tweede tankautospuit van Purmerend. Uitgaande van een vrijwillige bezetting zal de opkomsttijd bij het tweede incident dat gemeld wordt hoger zijn. Alleen kijkend naar meldingen anders dan automatische brandmeldingen gaat het om zeven incidenten in de afgelopen drie jaar: dus om twee tot driemaal per jaar. Dit is 0,3% van het totaal aantal prio1-meldingen in Purmerend en 0,9% van het totaal aantal prio1- meldingen brand, ongeval en overige meldingen (exclusief automatische meldingen). Het aantal gelijktijdige incidenten onderstreept nogmaals de conclusie uit het dekkingsplan deel 1 dat in Purmerend een tweede Ts voor de basiszorg wordt aangeraden (maatgevende inzet, zie ook paragraaf 5.1). Uitgaande van deze aantallen van gelijktijdige incidenten is het herbezetten van de post Purmerend voor een snelle inzet bij een gelijktijdig incident niet direct noodzakelijk. De inzet van het tweede incident door de vrijwilligers van Purmerend of door een omliggende post (bijvoorbeeld Zuidoostbeemster of Kwadijk) en de daarmee hogere opkomsttijd kan geaccepteerd worden. Een gelijktijdig maatgevend incident bij een van posten anders dan in de gemeente Zaanstad en Purmerend dient te worden geaccepteerd dat de opkomsttijden bij het tweede incident hoger zullen zijn (in de onderzochte jaren 1 keer voorgekomen in het verzorgingsgebied van post Kwadijk). blad 44 van 54

53 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 5 Aanvullende en specialistische voertuigen In het dekkingsplan deel 1 is ingegaan op de spreiding van aanvullende en specialistische voertuigen. Dit is in dat deel opgenomen in de hoofdstukken 5, 6, 7 en 8. Voor de volledigheid van dit rapport zijn de bevindingen aangaande de aanvullende en specialistische voertuigen in dit hoofdstuk nogmaals beknopt opgenomen. Voor de nadere toelichting en uitwerking wordt verwezen naar het dekkingsplan deel 1 als basis gehanteerd. 5.1 Tweede tankautospuiten Binnen de regio zijn in de volgende posten meerdere tankautospuiten aanwezig: - Middenbeemster (2); - Purmerend (4); - Volendam (2); - Wormer (2). In totaal zijn dus momenteel zes aanvullende tankautospuiten (niet zijnde eerste tankautospuiten) in de regio aanwezig. Op basis van het brandrisicoprofiel is in het dekkingsplan deel 1 bepaald waar in de regio een tweede tankautospuit noodzakelijk is. De gebiedstypen 'Binnenstedelijk gebied', 'Bijzondere industrie' en specifieke objecten als ziekenhuis, gevangenis en Brzo-inrichtingen bepalen de noodzaak voor de (directe) inzet van een tweede tankautospuit. Daarbij is ook de bijdrage van nabijgelegen posten voor de levering van een tweede tankautospuit beschouwd. Op basis van bovenstaande is in het dekkingsplan deel 1 geconstateerd dat voor de basisbrandweerzorg in Purmerend ten minste twee tankautospuiten noodzakelijk zijn. Binnen de overige gemeenten/posten zijn geen gebiedstypen of specifieke risico-objecten aanwezig die een directe inzet van een tweede tankautospuit vragen of omliggende posten kunnen in voldoende mate het tweede voertuig leveren. Dit houdt dus in dat er voor de basisbrandweerzorg 1 extra (aanvullende) tankautospuit nodig is. Het totaal aantal benodigde tankautospuiten in de regio komt daarmee op 20 (19+1, zie paragraaf 2.4). Daarbij wordt opgemerkt dat de definitieve keuze over het aantal en de plaatsing van voertuigen een bredere afweging vraagt. Hierbij dient ook de afweging met betrekking tot grootschalig optreden, herbezetting, opleiden/oefenen en de plaatsing van reservematerieel te worden betrokken. Het aanvullend benodigd (gewenst) materieel kan op verschillende wijze georganiseerd en in de regio geplaatst worden: - aanvullend in voor de basiszorg benodigde uitruklocaties; - in voor de basiszorg niet strikt direct noodzakelijke uitruklocaties (bevordert meteen de kwaliteit van de dekking indien deze uitruklocaties toch operationeel blijven en bevordert de beschikbaarheid van vrijwilligerspotentieel); - in uitruklocaties waar ze vanwege bedrijfsvoering een rol kunnen spelen. Het is in principe niet strikt noodzakelijk dat een aanvullend benodigd voertuig ook de benodigde personele sterkte heeft, maar uiteraard kan het voertuig in de basiszorg een bijdrage leveren. Op basis van de ervaring en eerdere onderzoeken in regio s blijkt dat voor de bovenbeschreven taken/ redenen ongeveer per 7 tankautospuiten 1 extra voertuig nodig is als (minimale) aanvulling op het benodigde aantal voor de basisbrandweerzorg wenselijke aantal. Voor de regio zou dit minimaal drie extra (reserve) tankautospuiten betekenen. blad 45 van 54

54 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Redvoertuigen Op basis van het brandrisicoprofiel is in het dekkingsplan deel 1 bepaald waar in de regio een redvoertuig nodig is. Dit op basis van de gebouwtypen en de 'redfunctie' van het redvoertuig. Daarbij is ook de spreiding van redvoertuigen voor de overige taken beschouwd (werken op hoogte, blussen vanaf hoogte et cetera). De drie aanwezige redvoertuigen in de regio Zaanstreek-Waterland hebben voldoende bestaansrecht. De beide redvoertuigen van Zaanstad zijn nodig om de gehele gemeente in voldoende mate af te dekken. Zowel in Zaanstad Noord als in Zaanstad Zuid is de inzetfrequentie dusdanig dat in beide gebieden een redvoertuig gerechtvaardigd is. De redvoertuigen van Zaanstad leveren daarnaast een bijdrage in de gemeente Oostzaan en Wormerland. Het redvoertuig van Purmerend heeft naast het belang voor de eigen gemeente als redvoertuig een duidelijke toegevoegde waarde voor de levering van een redvoertuig in andere gemeenten. De inzetfrequenties (redding) in deze gemeenten zijn laag. Uitgaande van de huidige drie aanwezige redvoertuigen wordt de regio in voldoende mate afgedekt. De opkomsttijden van een redvoertuig in een aantal gebieden in de regio zijn hoog, bijvoorbeeld in de kernen van Oosthuizen, Edam/Volendam en Monickendam. Hier liggen de opkomsttijden van een redvoertuig rond de 16 minuten. De verwachte inzetfrequentie (redfunctie) in deze gebieden in echter dusdanig laag dat het hebben van een extra redvoertuig kosten/baten gezien niet te verantwoorden is. De huidige dekkingssituatie is verantwoord. 5.3 Hulpverleningsvoertuigen In het dekkingsplan deel 1 zijn de opkomsttijden van drie in de regio aanwezige hulpverleningsvoertuigen getoetst. Hieruit bleek dat bij 97% van de incidentlocaties (HV-inzetten) uit de voorgaande jaren binnen de normtijd van 15 minuten te halen. blad 46 van 54

55 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bekeken is of met één HV minder ook een verantwoorde dekking te realiseren is. In onderstaande figuur 5.1 zijn in het rechterplaatje de berekende opkomsttijden zonder de HV van Edam weergegeven. Dit uitgaande van de bezetting van de HV van Purmerend door de kazerneerde ploeg 17. Figuur 5.1 Opkomsttijden hulpverleningsvoertuigen kazernebezette HV Purmerend, links inclusief een HV in Edam, rechts zonder een HV in Edam (zie ook bijlage 5 kaarten 24 en 25) Zonder een HV in Edam lopen de opkomsttijden in Zeevang, Edam-Volendam en Waterland op en komen uit op rond de 15 minuten (Edam) tot 18 minuten (Oosthuizen en ten zuiden van Monnickendam). Uitgaande dat de basishulpverlening door de tankautospuit wordt geleverd en de HV aanvullend is voor de zwaardere incidenten en uitgaande dat de HV van Purmerend wordt bezet door de gekazerneerde ploeg, is deze dekkingssituatie verantwoord. Mocht de bezetting van de HV van Purmerend n.a.v. de andere bevindingen in dit rapport wijzigen, dan verandert deze conclusie. 5.4 Duikteams In het dekkingsplan deel 1 zijn de opkomsttijden van twee in de regio aanwezige duikteams getoetst. Uitgaande van twee duikteams in de regio is de dekkingssituatie verantwoord: uitgaande van een vrijwillige bezetting kan 65% van de incidenten op tijd worden bereikt, uitgaande van de kazernebezettingen is dit 90%. Het aantal gevallen waar een duikteam met een overschrijding zou arriveren bedraagt plm. 3 per jaar. Deze gevallen bevinden zich voor een belangrijk deel verspreid over de regio (Beemster, Zeevang, Waterland, Landsmeer) en de inzetfrequentie hier is relatief laag. 17. De huidige werkwijze is dat voor een inzet van een bijzonder voertuig buiten de gemeente Purmerend het bijzondere voertuig (bijv. de HV) door de gekazerneerde ploeg wordt bemenst. blad 47 van 54

56 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bekeken is of uitgaande van één duikteam in de regio ook een verantwoorde dekking te realiseren is. In onderstaande figuur 5.1 en 5.2 zijn de berekende opkomsttijden uitgaande van het duikteam van Zaanstad en het duikteam van Purmerend weergegeven. Voor Zaanstad is uitgegaan van de locatie Prins Bernhardplein 18 waarbij is uitgegaan van de bezetting door de kazernebezetting 19. Figuur 5.2 is uitgegaan van de bezetting van het duikteam van Purmerend door de kazerneerde ploeg 20. Figuur 5.1 Opkomsttijden uitgaande van één duikteam: Zaanstad (uitgaande van locatie PBP) (zie ook bijlage 5 kaart 26) Figuur 5.2 Opkomsttijden uitgaande van één duikteam: Purmerend (zie ook bijlage 5 kaart 27) Uitgaande van alleen de gekazerneerde bezetting van het duikteam van Zaanstad zijn de opkomsttijden in het oosten van de regio aan de hoge kant. Uitgaande vanuit de locatie Industrieweg tot boven de 30 minuten en uitgaande van de locatie Prins Bernhardplein tot 25 minuten. Wordt het duikteam niet door de kazernebezetting, maar door vrijwilligers bemenst, dan zullen de opkomsttijden nog hoger zijn (circa 4 tot 5 minuten langer). Uitgaande van alleen de gekazerneerde bezetting van het duikteam van Purmerend zijn de opkomsttijden in vooral Zaanstad aan de hoge kant (tot 25 minuten). Wordt het duikteam niet door de kazernebezetting, maar door vrijwilligers bemenst, dan zullen de opkomsttijden nog hoger zijn (circa 4 tot 5 minuten langer). 18. Thans wordt er voor het duikteam van Zaanstad nog vanuit twee locaties uitgerukt (ook Industrieweg). De werkwijze wordt afgebouwd en de centrale uitruk van het duikteam zal gaan plaatsvinden vanaf de locatie Prins Bernhardplein. 19. De opkomsttijden uitgaande van een bezetting door vrijwilligers zullen toenemen. De opkomsttijden in het oosten van regio zullen dan nog hoger zijn dan nu weergegeven in figuur De huidige werkwijze is dat voor een inzet van een bijzonder voertuig buiten de gemeente Purmerend het bijzondere voertuig (bijv. de WO) door de gekazerneerde ploeg wordt bemenst. blad 48 van 54

57 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Blusboot Voor wat betreft de aanwezige blusboot 'de Weer' in Zaanstad wordt is een separaat onderzoek uitgevoerd. De rapportage van dat onderzoek is integraal opgenomen als bijlage 6 bij dit rapport. 5.6 Bovenregionaal De spreiding van specialistische voertuigen, zoals redvoertuigen, hulpverleningsvoertuigen, duikteams wordt in de loop van 2014 interregionaal met de overige veiligheidsregio's in Noord-Holland nader uitgewerkt. blad 49 van 54

58 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 6 Bevindingen en overwegingen 6.1 Bevindingen Varianten De berekende overschrijdingspercentages en overschrijdingsfrequenties zijn per variant opgenomen in tabel 6.1. Ter vergelijking zijn hier ook de percentages en frequenties uitgaande van de huidige situatie opgenomen. 1. Dekkingsituatie zonder de posten met een geringe toegevoegde waarde We constateren een achttal posten met een geringe toegevoegde waarde in de dekking. Ook zonder de bijdrage van deze posten is een voldoende/verantwoorde dekking te realiseren. In de plaatsen die het betreft is sprake van hogere opkomsttijden, welke gezien de lage te verwachten inzetfrequentie te accepteren is. Andere redenen dan de basisbrandweerzorg kunnen uiteraard de toegevoegde waarde van de betreffende posten verhogen. 2. Alle posten met vrijwilligers bezetting in de situatie buiten werktijd Deze variant heeft betrekking op Purmerend: in de andere posten is reeds sprake van een bezetting door vrijwilligers. Uitgaande van de huidige groepindeling en consignatieregeling van Purmerend is de uitruktijd van de vrijwilligers hoog en daarmee ook de te realiseren opkomsttijden. Dit geeft een onvoldoende dekkingskwaliteit. Uitgaande van vrije instroom van vrijwilligers kan het werken met een vrijwilligersbezetting in de situatie buiten werktijd (ANW) een mogelijke variant zijn. De opkomsttijden in Purmerend zullen dan toenemen. Door de kortere uitruktijd (vrije instroom) en de bijdrage van buurposten (Kwadijk, Zuidoostbeemster) is een verantwoorde dekkingssituatie mogelijk. Aandachtspunt is de wijk Weidevenne, waar grote aantallen objecten een hoge opkomsttijd zouden krijgen. 3. Alleen de posten met een kazernebezetting op de post (bijvoorbeeld dagdienstbezetting) Uitgaande van alleen de vier posten met een dagbezetting (Industrieweg, Prins Bernhardplein, Purmerend en Volendam) treden in alle gemeenten buiten de gemeenten met een dagdienstbezette post overschrijdingen van de normtijd op. De overschrijdingen in Oostzaan en Wormerland zijn beperkt in tijd en omvang. In Beemster, Landsmeer, Waterland en Zeevang lopen de opkomstijden op tot 15 minuten en omvat het vrijwel alle gebouwen in die gemeenten, met een clustering in de dorpen en steden. Op Marken lopen de opkomsttijden op tot boven de wettelijk gestelde maximale opkomsttijd van 18 minuten. Alleen met vier kazernebezette posten uitrukken levert dus hoge opkomsttijden op in veel gemeenten in de regio (richting 15 minuten). In die gemeenten is aanvulling in de eerste uitruk noodzakelijk (combinatie met een andere variant), of de hogere opkomsttijden in die gemeenten moeten bestuurlijk geaccepteerd worden op basis van een kosten/baten analyse en de eventuele inzet van aanvullende maatregelen ter compensatie. 4. Gaan uitrukken (hele regio) met een TS4 Uitgaande van een TS4 is (bij de meeste posten) een kortere uitruktijd te realiseren dan uitgaande van een TS6. De opkomsttijden zijn hierdoor ook korter en daarmee het aantal overschrijdingen minder en de dekkingskwaliteit beter. Bij het uitrukken met een TS4 is een tweede voertuig in 15 minuten ter plaatse (in sommige plaatsen sneller). blad 50 van 54

59 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Tabel 6.1 Overzicht overschrijdingspercentages en frequenties beschouwde varianten Huidige situatie Acht posten minder Alleen vrijwilligersposten ANW Purmerend vrijwillig ANW DAG ANW UT = 6 min UT = 4,5 min Gemeente Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Beemster verantwoord 19 1,4 verantwoord 16 1,0 verantwoord 19 1,4 Edam-Volendam goed 1 0,3 goed 0 0,0 goed 1 0,3 Landsmeer voldoende 4 0,6 verantwoord 16 1,9 verantwoord 17 2,0 Oostzaan voldoende 3 0,2 voldoende 3 0,3 voldoende 3 0,3 Purmerend goed 0 0,4 goed 1 0,5 goed 1 0,4 onvoldoende 36 20,0 verantwoord/onvoldoende* 17 11,0 Waterland voldoende 2 0,3 verantwoord 40 3,8 voldoende 10 1,3 Wormerland verantwoord 12 2,1 verantwoord 17 2,3 verantwoord 28 3,8 verantwoord 15 2,3 Zaanstad verantwoord 11 16,0 voldoende 5 6,8 verantwoord 11 16,0 Zeevang voldoende 9 0,5 verantwoord 18 0,8 verantwoord 13 0, B 4 kazernebezette posten Alle (huidige) posten TS4** Alle posten TS4, minus acht posten** * zie toelichtende tekst DAG ANW DAG ANW Gemeente Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Dekking 1eTS % Freq Beemster onvoldoende >100 6,3 verantwoord 15 0,9 verantwoord 16 1,0 verantwoord 15 0,9 Edam-Volendam goed 1 0,3 goed 1 0,3 goed 0 0,0 goed 1 0,3 Landsmeer onvoldoende >100 9,1 voldoende 3 0,3 verantwoord 13 0,9 verantwoord 15 1,1 Oostzaan verantwoord 24 1,6 goed 0 0,1 goed 0 0,1 goed 0 0,1 Purmerend goed 1 0,5 goed 0 0,4 goed 0 0,3 goed 0 0,4 Waterland onvoldoende >100 13,0 goed 1 0,2 voldoende 2 0,3 voldoende 9 1,1 Wormerland verantwoord 17 2,3 voldoende 8 1,7 verantwoord 16 2,2 verantwoord 22 3,5 Zaanstad voldoende 5 6,8 voldoende 5 6,7 voldoende 5 6,8 voldoende 5 6,7 Zeevang onvoldoende >100 7,3 voldoende 7 0,4 verantwoord 11 0,5 verantwoord 12 0,5 ** Uitgaande dat een opkomsttijd van TS4 gelijk wordt beoordeeld als opkomst TS6 ** Uitgaande dat een opkomsttijd van TS4 gelijk wordt beoordeeld als opkomst TS6 Voor variant 1 en 4B is alleen de ANW-situatie uitgewerkt. De huidige DAG-situatie is nagenoeg gelijk aan die situaties, omdat daarin ook de meeste van de acht posten niet in de uitwerking zijn meegenomen (vanwege inzet met TS4 of buiten dienst). blad 51 van 54

60 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Incidentgegevens - Ongeveer 50% van het aantal uitrukken vindt plaats in de ANW-situatie en 50% in de DAG-situatie. - De verhouding tussen de prio1- en prio2-incidenten is afgerond 2:1, zowel regionaal als op gemeentelijke niveau. - Ongeveer tweederde van alle prio1-incidenten betreffen automatische brandmeldingen. - De ongevallen en relevante branden (in een object) betreft circa 11 % van de prio1-meldingen (incl. automatische meldingen) en circa 8% van alle meldingen (prio 1,2 en 3). - De overige 88% van de prio1-meldingen (92% van alle meldingen) betreft automatische meldingen, buiten branden, dienstverleningen et cetera. - De meeste gelijktijdige meldingen vonden plaats in Zaanstad en Purmerend. Doordat post Prins Bernhardplein een dagdienst heeft en Purmerend een gekazerneerde bezetting hebben deze beide posten een relatief groot dekkingsgebied. Daarmee is ook sprake van een grotere kans op gelijktijdigheid van incidenten: bijna 50% van de gelijktijdige meldingen vindt plaats bij deze posten. - Gelijktijdigheid van incidenten levert in principe geen problemen op. In Zaanstad en Purmerend is door de aanwezigheid van een tweede voertuig back up geregeld. Een langere opkomsttijd dient dan geaccepteerd te worden. - Uitgaande van de aantallen van gelijktijdige incidenten is het herbezetten van de post Purmerend voor een snelle inzet bij een gelijktijdig incident niet direct noodzakelijk. De inzet van het tweede incident door de vrijwilligers van Purmerend of door een omliggende post en de daarmee hogere opkomsttijd kan geaccepteerd worden Aanvullende en specialistische voertuigen - Voor de basisbrandweerzorg zijn in Purmerend ten minste twee tankautospuiten noodzakelijk. Binnen de overige gemeenten / posten zijn geen gebiedstypen of specifieke risico-objecten aanwezig die een directe inzet van een tweede tankautospuit vragen of omliggende posten kunnen in voldoende mate het tweede voertuig leveren. - De drie aanwezige redvoertuigen in de regio Zaanstreek-Waterland hebben voldoende bestaansrecht. Uitgaande van de huidige drie aanwezige redvoertuigen wordt de regio in voldoende mate afgedekt. De opkomsttijden van een redvoertuig in een aantal gebieden in de regio zijn hoog, bijvoorbeeld in de kernen van Oosthuizen, Edam/Volendam en Monickendam. Hier liggen de opkomsttijden van een redvoertuig rond de 16 minuten. De verwachte inzetfrequentie (redfunctie) in deze gebieden in echter dusdanig laag dat het hebben van een extra redvoertuig kosten/baten gezien niet te verantwoorden is. - Zonder een HV in Edam lopen de opkomsttijden in Zeevang, Edam-Volendam en Waterland op en komen uit op rond de 15 minuten (Edam) tot 18 minuten (Oosthuizen en ten zuiden van Monnickendam). Uitgaande dat de basishulpverlening door de tankautospuit wordt geleverd en de HV aanvullend is voor de zwaardere incidenten en uitgaande dat de HV van Purmerend wordt bezet door de gekazerneerde ploeg, is deze dekkingssituatie verantwoord. Mocht de bezetting van de HV van Purmerend n.a.v. de andere bevindingen in dit rapport wijzigen, dan verandert deze conclusie. - Uitgaande van twee duikteams in de regio is de dekkingssituatie verantwoord: uitgaande van een vrijwillige bezetting kan 65% van de incidenten op tijd worden bereikt, uitgaande van de kazernebezettingen is dit 90%. Alleen uitgaande van een gekazerneerde bezetting van een duikteam kan het bedienen van de hele regio door één duikteam een mogelijkheid zijn (vanuit Prins Bernhardplein of Purmerend). Er is dan wel sprake van opkomsttijden in delen van de regio die oplopen tot 25 minuten. Uitgaande van één duikteam met een bezetting door vrijwilligers, is er sprake van hoge opkomsttijden en een onvoldoende dekking. blad 52 van 54

61 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Aantal tankautospuiten In de veilgheidsregio Zaanstreek-Waterland zijn momenteel 33 tankautospuiten: 27 eerste tankautospuiten en 6 aanvullende tankautospuiten. In de regio zijn 13 tankautospuiten die in het kader van de basisbrandweerzorg niet direct noodzakelijk zijn. Dit betreft 5 tweede/aanvullende tankautospuiten in de posten Midden-Beemster, Purmerend (2 stuks), Volendam en Wormer en 8 eerste tankautospuiten in de 8 posten met een gering belang (zie de paragrafen 2.4 en 5.1). Daarbij komt dat voor zaken als grootschalig optreden, opleiden/oefenen en als reservematerieel er minimaal 3 extra tankautospuit in de regio benodigd zijn. Het minimaal benodigd tankautospuiten in de regio bedraagt daarmee 23 stuks. Het aanvullend benodigd (gewenst) materieel kan op verschillende wijze georganiseerd en in de regio geplaatst worden: - aanvullend in voor de basiszorg benodigde uitruklocaties; - in voor de basiszorg niet strikt direct noodzakelijke uitruklocaties (bevordert meteen de kwaliteit van de dekking indien deze uitruklocaties toch operationeel blijven en bevordert de beschikbaarheid van vrijwilligerspotentieel); - in uitruklocaties waar ze vanwege bedrijfsvoering een rol kunnen spelen. Het is in principe niet strikt noodzakelijk dat een aanvullend benodigd voertuig ook de benodigde personele sterkte heeft, maar uiteraard kan het voertuig in de basiszorg een bijdrage leveren. Wijzigingen zoals uitgewerkt in dit dekkingsplan in een aantal varianten (aantal posten, voertuigen en de bezettingen) is van invloed op de korpssterkte, per post en regionaal. Dit is in dit onderzoek nog niet nader uitgewerkt en gekwantificeerd. blad 53 van 54

62 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie Overwegingen - In de dagsituatie zijn in een aantal posten problemen met de beschikbaarheid van voldoende (6) personen. Een aantal posten zijn buiten dienst, of mogen (oude gemeentelijke afspraak) met 4 personen uitrukken (al dan niet met gelijktijdige alarmeringen van een buurpost in dezelfde gemeente). Indien de posten buiten Zaanstad, Purmerend en Volendam in de dagsituatie met een TS4 zouden uitrukken is vanuit de vier posten met (gedeeltelijke) dagbezetting (Zaanstad Noord, Zaanstad Zuid, Purmerend en Volendam) een tweede voertuig (backup) in 15 minuten ter plaatse. Dit zou een werkbare en te verantwoorden situatie kunnen zijn. Daarnaast zou bij het uitrukken met een TS4 in de gehele regio ook een tweede voertuig in 15 minuten ter plaatse (sommige plaatsen sneller). - In de ANW-situatie alleen werken met een bezetting door vrijwilligers is mogelijk. In Purmerend zouden voor de wijk Weidevenne, indien de variant met een bezetting door vrijwilligers haalbaar wordt geacht, de volgende oplossingsrichtingen nader onderzocht kunnen worden: - accepteren van de hogere opkomsttijden in deze wijk(en), want voornamelijk nieuwbouw; - accepteren van hogere opkomsttijd tezamen met maatregelen op gebied van risicobeheersing; - buiten werktijd gaan werken met een extra uitruklocatie (evt. combinatie met Den Ilp onderzoeken). - Bovengenoemde bevinding over de bezetting van Purmerend heeft ook gevolgen voor de spreiding van hulpverleningsvoertuigen en duikteams. blad 54 van 54

63 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bijlage 1 : Uitruktijden Gemeente Uitruklocatie Uitruktijd (min) Buiten werktijd Gedurende werktijd 1e TS 2e TS 1e TS 2e TS Opmerkingen gedurende werktijd Beemster Middenbeemster 5 6 4,5 - Zuidoostbeemster 5,5 5,5 werktijd: 4 personen Edam-Volendam Edam 3,7 3,5 Volendam 3,9 5 2,5 4,5 Landsmeer Landsmeer 5 5 Den Ilp 3,7 - werktijd: aanvulling Landsmeer Oostzaan Kerkstraat 4,5 5 De Haal 5 - werktijd: aanvulling Kerkstraat Purmerend Purmerend 2,2 6 1,8 6 Waterland Broek in Waterland 4 5,5 Ilpendam 4,1 4,5 werktijd: 4 personen Marken 3,8 4 werktijd: 4 personen Monnickendam 4,2 4 Wormerland Jisp 5,0 - werktijd: buiten dienst Oostknollendam 4,5 - werktijd: buiten dienst Spijkerboor 4,5 4,5 Wormer 4,6 4 4,2 - Zaanstad Assendelft 4 - werktijd: buiten dienst Botenmakersstraat 5 - * Houtveldweg 5,5 - * Krommenie 4,5 - * Vermiljoenweg 4,2 - * Zaandijk 5 - * Prins Bernhard Plein 6,3 1,9 werktijd: dagdienst Zuid Industrieweg 4,5 1,6 ** werktijd: dagdienst Noord Zeevang Oosthuizen 4,3 5 Kwadijk 4 4 werktijd: 4 personen * werktijd: aantal kritisch, aangevuld met reguliere opstappers en spontane melders ** buiten werktijd: gaat per in dienst i.v.m. sluiting uitruklocatie Wormerveer Groen = TS 6 Oranje = TS 4 Rood = Niet inzetbaar / buiten dienst Wit = Ingezet op afroep (3 e TS, gelijktijdig incident)

64 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bijlage 2 : Overzicht vrijwilligers per post Hierna is een tabel opgenomen met een overzicht van de posten in de regio. Per post is in de tabel weergegeven: - Het aantal vrijwilligers bij de post, met daarbij het aantal bevelvoerder en het aantal chauffeurs. - Leeftijdopbouw van de vrijwilligers bij de post. - Uitruktijden, gehanteerd in het dekkingsplan (fase 1) en bepaald op basis van de woon- en werklocaties van de vrijwilligers. - Beschikbaarheid van de post in de dagsituatie, zoals bepaald in het dekkingsplan fase 1. Op basis van het overzicht in de navolgende tabel doen we de volgende bevindingen: - De posten met een gering belang zijn ook de posten met een lager aantal vrijwilligers. - De posten in Zaanstad hebben relatief een groot aantal vrijwilligers per post. - Qua aantal bevelvoerders is het regionale gemiddelde 26% van het totaal aantal vrijwilligers. Een aantal posten heeft duidelijk een hoger percentage aan bevelvoerders (bijv. Edam) en een aantal posten heeft een duidelijk lager percentage aan bevelvoerders (bijv. Landsmeer, Purmerend). - Qua aantal chauffeurs is het regionale gemiddelde 41% van het totaal aantal vrijwilligers. Een aantal posten heeft duidelijk een hoger percentage aan chauffeurs (bijv. De Haal, Den Ilp, Oostknollendam, Oosthuizen) en een aantal posten heeft een duidelijk lager percentage aan chauffeurs (bijv. Ilpendam). - In de tabel in bijlage 2 is een leeftijdindeling in vier klassen weergegeven (< 30 jaar, jaar, jaar en > 50 jaar). Regionaal gezien is de verdeling over de vier klassen ongeveer gelijkmatig verdeeld (elk 25%). - Over het geheel van de regio (totaal aantal vrijwilligers) is ongeveer een kwart van de vrijwilligers ouder is dan 50 jaar. Een aantal posten heeft een duidelijk hoger percentage aan vrijwilligers ouder dan 50 jaar (bijv. Kwadijk, Zaandijk, Jisp en Broek in Waterland). - Over het geheel van de regio (totaal aantal vrijwilligers) is ongeveer een kwart van de vrijwilligers jonger dan 30 jaar. Een aantal posten heeft een duidelijk hoger percentage aan vrijwilligers jonger dan 30 jaar (bijv. Middenbeemster, Marken, Oostknollendam en Vermiljoenweg). - Qua uitruktijden is de huidige uitruktijd van de post Prins Bernhardplein aan de hoge kant. Dit geldt ook voor de tijd van de vrijwillige (geconsigneerde) bezette tankautospuit van Purmerend. - Bij een aantal posten zijn overdag niet voldoende vrijwilligers beschikbaar voor een uitruk (TS6). Bij een aantal posten is een uitruk met vier personen wel mogelijk (TS4). NB. Wijzigingen zoals uitgewerkt in dit dekkingsplan in een aantal varianten (aantal posten, voertuigen en de bezettingen) is van invloed op de korpssterkte, per post en regionaal.

65 Overzicht vrijwilligers per post veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Gegevens mei 2013 Uitrukpersoneel (vrijwilligers) Leeftijdopbouw Uitruktijd Beschikbaarheid DAG Gemeente Post Belang vrijwillig (totaal) waarvan waarvan > <1964 Dekkingsplan fase 1 obv woon-werklocaties 1e TS 2e TS Post bevelvoerders chauffeurs <30 jr % jr % jr % >50 jr % ANW DAG ANW DAG Beemster Middenbeemster groot % 10 37% 12 44% 7 26% 3 11% 4 15% 5,0 4,5 4,2 4,5 Middenbeemster Zuidoostbeemster gering % 5 50% 0% 3 30% 4 40% 3 30% 5,5 5,5 (4 man) 4,5 4,5 (4 man) Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam groot % 10 43% 2 9% 7 30% 10 43% 4 17% 3,7 3,5 3,9 - Edam Volendam groot % 9 35% 2 8% 9 35% 13 50% 2 8% 3,9 2,5 5,2 4,0 Volendam Landsmeer Landsmeer groot % 11 69% 1 6% 5 31% 4 25% 6 38% 5,0 5,0 3,5 - Landsmeer Den Ilp gering % 7 54% 1 8% 3 23% 5 38% 4 31% 3,7-3,8 - Den Ilp Oostzaan Kerkstraat redelijk % 6 40% 2 13% 3 20% 8 53% 2 13% 4,5 5,0 4,0 5,0 Kerkstraat De Haal gering % 7 78% 2 22% 2 22% 2 22% 3 33% 5,0 (4 man) - 4,0 (4 man) - De Haal Purmerend Purmerend groot % 19 30% 22 35% 11 17% 16 25% 10 16% 6,0 (2e TS) 6,0 (2e TS) 6,0 (2e TS) 6,0 (2e TS) Purmerend Waterland Broek in Waterland matig % 10 42% 4 17% 3 13% 6 25% 11 46% 4,0 5,5 4,0 5,5 Broek in Waterland Ilpendam gering % 2 13% 6 38% 3 19% 2 13% 5 31% 4,1 4,5 (4 man) 4,1 4,5 (4 man) Ilpendam Marken matig % 8 47% 7 41% 0% 2 12% 8 47% 3,8 4,0 (4 man) 3,8 4,0 (4 man) Marken Monickendam groot % 8 33% 8 33% 5 21% 4 17% 7 29% 4,2 4,0 3,6 4,0 Monickendam Wormerland Jisp gering % 5 45% 2 18% 1 9% 3 27% 5 45% 5,0-5,5 - Jisp Oostknollendam gering % 6 55% 5 45% 2 18% 3 27% 1 9% 4,5-4,5 - Oostknollendam Spijkerboor gering % 4 33% 1 8% 2 17% 7 58% 2 17% 4,5 4,5 4,6 4,6 Spijkerboor Wormer groot % 11 38% 6 21% 3 10% 10 34% 10 34% 4,6 4,2 4,7 4,5 Wormer Zaanstad Assendelft groot % 8 38% 5 24% 6 29% 6 29% 4 19% 4,0-3,5 - Assendelft Botenmakerstraat redelijk % 16 47% 13 38% 6 18% 10 29% 5 15% 5,0-5,0 - Botenmakerstraat Houtveldweg redelijk % 10 34% 8 28% 7 24% 5 17% 9 31% 5,5-5,5 - Houtveldweg Industrieweg groot % 18 49% 6 16% 13 35% 9 24% 10 27% 4,5-4,5 - Industrieweg Krommenie groot % 12 41% 8 28% 8 28% 7 24% 6 21% 4,5-4,4 - Krommenie Prins Bernhardplein matig % 8 26% 12 39% 8 26% 7 23% 4 13% 6,3-6,0 - Prins Bernhardplein Vermiljoenweg groot % 9 41% 10 45% 7 32% 4 18% 1 5% 4,2-4,2 - Vermiljoenweg Zaandijk groot % 13 46% 5 18% 5 18% 4 14% 14 50% 5,0 4,5 - Zaandijk Zeevang Oosthuizen groot % 17 65% 5 19% 2 8% 10 38% 7 27% 4,3 5,0 4,3 4,5 (4 man) Oosthuizen Kwadijk gering % 7 50% 2 14% 0% 4 29% 8 57% 4,0 4,0 (4 man) 4,5 4,5 (4 man) Kwadijk % % % % % % Purmerend, Industrieweg en PBP: aantal betreft de vrijwilligers Uitruktijd DAG obv werklocaties: Groen TS6 beroeps/dagdienst niet meegeteld Midden-Beemster, Landsmeer, Oostzaan, Volendam, Wormer: Oranje TS4 zonder bijdrage dagdienstpersoneel Rood Niet inzetbaar / buiten dienst Blauw Zaanstad: Inzet op afroep (3e TS, gelijktijdig incident) Wit posten zonder 2e TS

66 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bijlage 3 : Uitsplitsing 'branden' prio 1 N.B.: In het meldkamersysteem is halverwerge 2012 een wijziging doorgevoerd betreffende de meldingsclassificaties. Waar bijvoorbeeld in 2011 en de eerste helft van 2012 werd de classificaties 'Binnenbrand' werd gehanteerd, wordt nu gehanteerd 'Gebouw'. Beide classificaties zijn apart opgenomen.

67 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Gemeente Post BINNENBRAND Gebouw Industrie Bijgebouw Wegvervoer Scheepvaart BUITENBRAND Specifiek ONDERZOEK BRAND Totaal ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG ANW DAG Beemster Middenbeemster Zuidoostbeemster Edam-Volendam Edam Volendam Landsmeer Den Ilp Landsmeer Oostzaan De Haal Kerkstraat Purmerend Purmerend Waterland Broek in Waterland Ilpendam Marken Monnickendam Wormerland Jisp Oostknollendam 1 1 Spijkerboor Wormer Zaanstad Assendelft Botenmakerstraat Houtveldweg Industrieweg Krommenie Prins Bernhardplein Vermiljoenweg Wormerveer Zaandijk Zeevang Kwadijk Oosthuizen

68 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Bijlage 4 : Overzicht gelijktijdige meldingen Niet zijnde: - een automatische melding; - oud&nieuw/stormschade/wateroverlast.

69 Regionaal repressief dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Deel 2: Onderzoek optimalisatie dekking Projectnr DM16 16 december 2014, revisie 06 Incident_Id Gemeente_Naam Straatnaam_Nen Huis_Nr Plaats_Naam Kazerne Brw_Melding_Cl Brw_Melding_Cl1 Brw_Melding_Cl2 Werkdag Brw_Dtg_Start_Inciden Brw_Dtg_Einde_Incident Gelijktijdig ZAANSTAD JUPITERSTRAAT 73 KROMMENIE Industrieweg Dienstverlening Brandweer Meting 3. Dinsdag : : ZAANSTAD GUISHOF 1 ZAANDIJK Industrieweg Dienstverlening Brandweer Meting 3. Dinsdag : :37 Ja ZEEVANG DE KROMMERT 58 OOSTHUIZEN Kwadijk Brand BINNENBRAND SCHUURBRAND 7. Zaterdag : : ZEEVANG DE WIJZEND 172 OOSTHUIZEN Kwadijk Brand BINNENBRAND SCHOORSTEENBRAND 7. Zaterdag : :00 Ja ZAANSTAD HOUTVELDWEG ZAANDAM Prins Bernhardplein Brand Wegvervoer 4. Woensdag : : ZAANSTAD BOUWMANSPAD 46 ZAANDAM Prins Bernhardplein Ongeval Buiten 4. Woensdag : :52 Ja PURMEREND OOSTERVENNE 302 PURMEREND Purmerend Brand ONDERZOEK BRAND BRANDGERUCHT 5. Donderdag : : PURMEREND HORTLIJNHOF 27 PURMEREND Purmerend Brand BINNENBRAND WONINGBRAND 5. Donderdag : :34 Ja PURMEREND LAUWERSMEER 207 PURMEREND Purmerend Brand BUITENBRAND VOERTUIG IN BRAND 1. Zondag : : PURMEREND YELLOWSTONE 11 PURMEREND Purmerend Brand BUITENBRAND VOERTUIG IN BRAND 1. Zondag : :49 Ja PURMEREND SAINT HELENABAAI 32 PURMEREND Purmerend Brand Gebouw 01 Woning/Woongebouw 1. Zondag : : PURMEREND PABLO NERUDASTRAAT 20 PURMEREND Purmerend Brand Gebouw 01 Woning/Woongebouw 1. Zondag : :04 Ja PURMEREND GREVELINGENMEER 62 PURMEREND Purmerend Brand Buiten 1. Zondag : : PURMEREND KINSELMEER 1 PURMEREND Purmerend Brand Buiten Container 1. Zondag : :12 Ja PURMEREND KRANSFONTEIN 8 PURMEREND Purmerend Brand Specifiek Brandgerucht 7. Zaterdag : : PURMEREND KWADIJKERPARK 10 PURMEREND Purmerend Dienstverlening Brandweer Buitensluiting 7. Zaterdag : :24 Ja PURMEREND KEMPENLAND 11 PURMEREND Purmerend Brand Bijgebouw 4. Woensdag : : PURMEREND ATLETENSTRAAT 42 PURMEREND Purmerend Brand Wegvervoer 4. Woensdag : :05 Ja PURMEREND BEATRIXPLEIN PURMEREND Purmerend Brand Wegvervoer 7. Zaterdag : : PURMEREND GORSLAAN PURMEREND Purmerend Brand Buiten Container 7. Zaterdag : :28 Ja ZAANSTAD DODONAEUSSTRAAT ZAANDAM Vermiljoenweg Brand BINNENBRAND SCHUURBRAND 7. Zaterdag : : ZAANSTAD SURINGARSTRAAT ZAANDAM Vermiljoenweg Brand BUITENBRAND VOERTUIG IN BRAND 7. Zaterdag : :16 Ja ZAANSTAD BELGISCHESTRAAT 99 ZAANDAM Vermiljoenweg Brand BUITENBRAND VOERTUIG IN BRAND 5. Donderdag : : ZAANSTAD KONINGSGEELSTRAAT 1 ZAANDAM Vermiljoenweg Brand BUITENBRAND 5. Donderdag : :50 Ja ZAANSTAD DR BONSTRAAT 2 ASSENDELFT Wormerveer Brand BUITENBRAND BRAND ALGEMEEN 4. Woensdag : : ZAANSTAD DE SCHOOLMEESTERSTRAAT 1 WESTZAAN Wormerveer Dienstverlening INSTANTIE ASSISTENTIE AMBULANCE 4. Woensdag : :52 Ja

70 Bijlage 5 Kaartmateriaal Huidige situatie 1e TS6 1. Opkomsttijden buiten werktijd 2. Opkomsttijden gedurende werktijd 3. Dekkingsgebieden buiten werktijd 4. Dekkingsgebieden gedurende werktijd 5. Overschrijdingslocaties buiten werktijd 6. Overschrijdingslocaties gedurende werktijd Variant 1 Zonder de posten met geringe toegevoegde waarde 7. Opkomsttijden 8. Dekkingsgebieden 9. Overschrijdingslocaties Variant 2 Posten met vrijwilligersbezetting situatie buiten werktijd 10. Opkomsttijden (Purmerend uitruktijd 1e TS van 6 minuten) 11. Dekkingsgebieden (Purmerend uitruktijd 1e TS van 6 minuten) 12. Overschrijdingslocaties (Purmerend uitruktijd 1e TS van 6 minuten) 13. Opkomsttijden (Purmerend uitruktijd 1e TS van 4,5 minuten) 14. Dekkingsgebieden (Purmerend uitruktijd 1e TS van 4,5 minuten) 15. Overschrijdingslocaties (Purmerend uitruktijd 1e TS van 4,5 minuten) Variant 3 Alleen de posten met een kazernebezetting 16. Opkomsttijden 17. Dekkingsgebieden 18. Overschrijdingslocaties Variant 4 Hele regio uitrukken met een TS4 19. Opkomsttijden buiten werktijd 20. Opkomsttijden gedurende werktijd 21. Overschrijdingslocaties buiten werktijd 22. Overschrijdingslocaties gedurende werktijd 23. Opkomsttijden tweede TS Specialismen 24. Opkomsttijden hulpverleningsvoertuig, met HV Edam 25. Opkomsttijden hulpverleningsvoertuig, zonder HV Edam 26. Opkomsttijden uitgaande van duikteam Zaanstad (kazernebezetting) 27. Opkomsttijden uitgaande van duiktam Purmerend (kazernebezetting)

71 Kazernelocatie Opkomsttijden Ts1 op vakniveau ogts6b.opkom_as1 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. Stompetoren Avenhorn > 20 min. Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Oost-Knollendam Kwadijk Heemskerk Zuidoostbeemster Edam Krommenie Industrieweg Jisp Purmerend Volendam Wormer Assendelft Zaandijk Den Ilp Prins Bernhardplein Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1 A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR OpkTs1-Ts6-BWt \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 A, Ts6 BWt.mxd

72 Kazernelocatie 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. > 20 min. Stompetoren Avenhorn Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Heemskerk Edam Dagdienst Noord Purmerend Volendam Wormer Prins Bernhardplein Monnickendam Kerkstraat Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, gedurende werktijd A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR OpkTs1-Ts6-Wt \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 C, Ts4 Wt.mxd

73 Kazernelocatie Stompetoren Avenhorn Avenhorn Ursem Berkhout Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Oost-Knollendam Kwadijk Heemskerk Zuidoostbeemster Edam Krommenie Industrieweg Jisp Purmerend Volendam Wormer Assendelft Zaandijk Den Ilp Prins Bernhardplein Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam-Zebra Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, buiten werktijd A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma KAARTNUMMER WIJZ.NR DekTs1-Ts6-BWt Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 A, Ts6 BWt.mxd

74 Kazernelocatie Stompetoren Avenhorn Avenhorn Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Heemskerk Edam Dagdienst Noord Purmerend Volendam Wormer Prins Bernhardplein Monnickendam Kerkstraat Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam-Zebra Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, gedurende werktijd A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR DekTs1-Ts6-Wt \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 A, Ts6 Wt.mxd

75 Overschrijding normtijden 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten 0,39 0,08 0,43 0,01 0,38 0,04 0,13 0,19 0,16 0,04 0,01 0,23 0,09 0,02 0,07 0,01 0,54 0,66 1,3 0,14 0,03 0,41 0,45 0,08 0,1 0,3 0,01 0,03 0,1 2,74 0,01 0,25 0,52 0,81 1,42 0,13 0 5,11 2,52 0,19 0,06 0 1,03 0,17 0,03 0,62 0,01 0,68 0 0,14 OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR KAARTTITEL Ov-Nt-Ts6-BWt Overschrijding normtijden, buiten werktijd A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden A, Ts1 A, Ts6 BWt.mxd

76 Overschrijding normtijden 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten 0,4 0,19 0,04 0,36 0,23 0,14 0,07 0,11 0,2 0,03 0,02 0,06 0,02 0 0,04 0,52 1,28 0,45 0,07 0,1 0,01 0, ,07 0,22 0,14 0,04 0,04 0,03 0,64 0,01 2,96 0,13 0,29 1,15 0,38 2,16 3,02 0,13 0,01 0,03 0,63 0,25 0,28 0,44 0,14 0,05 0,24 OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR KAARTTITEL Ov-Nt-Ts6-Wt Overschrijding normtijden, gedurende werktijd A: Ts6 DATUM 27 mei 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden A, Ts1 A, Ts6 Wt.mxd

77 Ursem Legenda Stompetoren Avenhorn 0-4 min. 4-5 min. Ursem Avenhorn Berkhout Oosthuizen 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min. De Rijp 8-10 min min. Uitgeest Middenbeemster min min min min. Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Krommenie Industrieweg Wormer Purmerend Edam Volendam min min. > 30 min. Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Amsterdam-Zebra Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, Groene Weide (ANW) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Opk-Ts1-GW-ANW Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 E, GW BWt.mxd

78 Ursem Stompetoren Avenhorn Avenhorn Ursem Berkhout Oosthuizen De Rijp Uitgeest Middenbeemster Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Krommenie Industrieweg Wormer Purmerend Edam Volendam Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam-Zebra Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, Groene Weide (ANW) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, DG-Ts1-GW-ANW Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 E, GW BWt.mxd

79 Legenda Overschrijding normtijden 0,52 0,23 0,09 1,22 1,28 0,54 1,25 0,45 0,41 0,1 2,74 0,38 0,81 5,02 2,52 0,19 0,06 0,17 1,03 0,03 0,12 0,68 0,25 0,43 1,33 1,15 0,18 0,63 0,39 0,38 0,15 0,14 0 1,02 0,06 0,04 0,08 0,08 0,25 0,01 0,07 0,08 0,1 0,21 0,1 0,04 0,46 0,03 0 0,01 0,13 0,01 0,01 0,3 0,14 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST SCHAAL M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 KAARTTITEL Overschrijding normtijden, Groene Weide (ANW) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Ovt-Ts1-GW-ANW Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden E, Groene weide ANW.mxd

80 Ursem Legenda Stompetoren Avenhorn 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. Oosthuizen 7-8 min min. De Rijp min. Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Uitgeest Oost -Knollendam Krommenie Industrieweg Wormer Spijkerboor Jisp Middenbeemster Zuidoostbeemster Purmerend Kwadijk Edam Volendam min min min min min min. > 30 min. Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein Den Ilp Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL 1: FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Opk-Ts1-GW-ANWV Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg R:\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 H, GW BWt.mxd

81 Ursem Stompetoren Avenhorn Avenhorn Ursem Berkhout Oosthuizen De Rijp Uitgeest Spijkerboor Middenbeemster Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Oost -Knollendam Krommenie Industrieweg Wormer Jisp Zuidoostbeemster Purmerend Kwadijk Edam Volendam Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein Den Ilp Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Houtveldweg Kerkstraat Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam-Zebra Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL 1: FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, DG-Ts1-GW-ANWV Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg R:\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 H, GW BWt.mxd

82 Legenda Overschrijding normtijden 0,39 0,08 0,01 0,43 0,13 0,38 0,04 0,19 0,16 0,01 0,81 0,09 0,23 1,41 0,42 0 0,01 0,02 0,54 1,64 0,66 3,41 3,71 0,03 7,89 0,45 4,24 0,3 0,41 0,12 0,01 0,1 2,74 0,01 0,25 0,38 0,52 0,13 0,81 5,02 0 2,52 0,19 0,06 0,17 0,62 1,03 0,03 0,01 0,68 0 0, minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels SCHAAL 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland KAARTTITEL Overschrijding normtijden, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM STATUS FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Ovt-Ts1-GW-ANWV Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg R:\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden H, Groene weide ANW, Purmerend vrijwilligers.mxd

83 Ursem Legenda Stompetoren Avenhorn 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. Oosthuizen 7-8 min min. De Rijp min. Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Uitgeest Oost -Knollendam Krommenie Industrieweg Wormerveer Wormer Spijkerboor Jisp Middenbeemster Zuidoostbeemster Purmerend Kwadijk Edam Volendam min min min min min min. > 30 min. Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein De Haal Den Ilp Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps (Ut = 5 min.) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Opk-Ts1-GW-ANWV5 Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 I, GW BWt.mxd

84 Ursem Stompetoren Avenhorn Avenhorn Ursem Berkhout Oosthuizen De Rijp Uitgeest Spijkerboor Middenbeemster Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Oost -Knollendam Krommenie Industrieweg Wormerveer Wormer Jisp Zuidoostbeemster Purmerend Kwadijk Edam Volendam Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein De Haal Den Ilp Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Houtveldweg Kerkstraat Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam-Zebra Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps (Ut. = 5 min.) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, DG-Ts1-GW-ANWV5 Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 I, GW BWt.mxd

85 Legenda Overschrijding normtijden 0,39 0,08 0,43 0,01 0,13 0,38 0,04 0,19 0,16 0,01 1,04 0,09 0,23 0,04 0,1 0,12 0,01 0,02 0,85 0,54 0,66 1,64 1,86 0,03 6,83 0,45 0,3 0,41 2,06 0,04 0,01 0,1 2,74 0,01 0,25 0,38 0,52 0,13 0,81 5,02 0 2,52 0,19 0,06 0,17 0,62 1,03 0,03 0,01 0,68 0 0, minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST SCHAAL M.S. Chrisstoffels 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 KAARTTITEL Overschrijding normtijden, Groene Weide (ANW), Purmerend geen beroeps (ut. = 5 min.) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Ovt-Ts1-GW-ANWV5 Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden I, Groene weide ANW, Purmerend vrijwilligers ut5.mxd

86 Legenda 0-4 min. 4-5 min. De Rijp Ursem Avenhorn 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min min min. > 30 min. Amsterdam-Zebra C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels SCHAAL 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, Groene Weide (dagdienst, 4 locaties) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, DG-Ts1-GW4-dag Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 E, GW4 Wt.mxd

87 De Rijp Ursem Avenhorn Amsterdam-Zebra C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels SCHAAL 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 KAARTTITEL Dekkingsgebieden Ts1, Groene Weide (dagdienst, 4 locaties) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, DG-Ts1-GW4-dag Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Dekkingsgebieden Ts1 E, GW4 Wt.mxd

88 Legenda Overschrijding normtijden 2, ,02 0,04 0,13 3,02 0,44 0,04 0,08 0,41 0,53 5,68 0,64 0,57 4,76 0,07 0,51 0,03 0,21 0,03 0,02 0,33 0,1 1,28 0,01 0,07 0,45 0,55 0,13 0,03 0,01 0,03 0,05 1,61 0,14 1,94 6,78 0,07 0,64 0,26 0,07 0,22 2,54 0,01 2,16 6,19 0,24 0,63 0,29 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels SCHAAL 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland KAARTTITEL Overschrijding normtijden, Groene Weide (dagdienst) PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM STATUS FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Ovt-Ts1-GW-dag Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden F, Groene weide dagdienst.mxd

89 Kazernelocatie 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. > 20 min. Stompetoren Avenhorn Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Oost-Knollendam Kwadijk Heemskerk Zuidoostbeemster Edam Krommenie Industrieweg Jisp Purmerend Volendam Wormer Assendelft Zaandijk Den Ilp Prins Bernhardplein De Haal Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, buiten werktijd D: Alle posten Ts4 DATUM 13 juni 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR OpkTs1-Ts4-BWt \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 D, Ts4 BWt.mxd

90 Kazernelocatie 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. > 20 min. Stompetoren Avenhorn Oosthuizen De Rijp Middenbeemster Uitgeest Spijkerboor Kwadijk Heemskerk Zuidoostbeemster Edam Dagdienst Noord Purmerend Volendam Wormer Prins Bernhardplein Ilpendam Monnickendam Marken Kerkstraat Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Zwanenburg Amsterdam-IJsbrand Amsterdam-Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland KAARTTITEL Opkomsttijden Ts1, gedurende werktijd D: Alle posten Ts4 DATUM 13 juni 2013 GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR OpkTs1-Ts4-Wt \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts1 D, Ts4 Wt.mxd

91 Overschrijding normtijden 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten 0,39 0,08 0,36 0,14 0,08 0,04 0,18 0,1 0,04 0,01 0,22 0,07 0,38 0,41 0,02 1,19 0,14 0,07 0,03 0,01 0,13 0,37 0,08 0,1 0,3 0,01 0,03 0,03 1,58 0,01 0,15 0,06 0,07 0,06 0,37 1,29 1,08 0,05 0,02 0,62 0,16 0,03 0,27 0,01 0,07 0 0,05 OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR KAARTTITEL Ov-Nt-Ts4-BWt Overschrijding normtijden, buiten werktijd D: Ts4 (Alle posten) DATUM 13 juni 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden D, Ts4 (Alle posten) BWt.mxd

92 Overschrijding normtijden 2 minuten 3 minuten 4 minuten 5 minuten 6 minuten 7 minuten > 7 minuten 0,4 0,12 0,36 0,01 0,14 0,15 0,04 0,07 0,19 0,01 0,02 0,06 0,02 0 0,04 0,39 1,28 0,45 0,07 0,01 0, ,07 0,14 0,14 0,04 0,04 0,03 0,01 2,96 0,13 0 0,06 0,01 0 0,41 3,02 0,13 0,01 0,32 0,44 0,01 0,05 0 0,15 OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTNUMMER WIJZ.NR KAARTTITEL Ov-Nt-Ts4-Wt Overschrijding normtijden, gedurende werktijd D: Ts4 (Alle posten) DATUM 13 juni 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Overschrijding normtijden D, Ts4 (Alle posten) Wt.mxd

93 Ursem Legenda Stompetoren Avenhorn 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. Oosthuizen 7-8 min min. De Rijp min. Heemskerk Beverwijk -West Beverwijk centrum Uitgeest Oost -Knollendam Krommenie Industrieweg Wormer Spijkerboor Jisp Middenbeemster Zuidoostbeemster Purmerend Kwadijk Edam Volendam min min min min min min. > 30 min. Velsen -Zuid Assendelft Zaandijk Prins Bernhardplein De Haal Den Ilp Ilpendam Monnickendam Marken Botenmakerstraat Vermiljoenweg Kerkstraat Houtveldweg Landsmeer Broek in Waterland Spaarndam Amsterdam -IJsbrand C NR DATUM WIJZIGING GET. Amsterdam -Zebra Landelijk Noord OPDRACHTGEVER PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM SCHAAL 1: FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 Zwanenburg KAARTTITEL Opkomsttijden Ts2, C: Ts4 buiten werktijd (snelste Ts) STATUS WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Opk-Ts2-C-BWt Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Ts2 C, Ts4 BWt.mxd

94 Kazernelocatie 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. > 20 min. Edam Purmerend Industrieweg OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTTITEL Opkomsttijden Hv, Purmerend gekazerneerde bezetting KAARTNUMMER Opk-Hv-PKB WIJZ.NR DATUM 13 juni 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Hv, Purmerend gekazerneerd.mxd

95 Kazernelocatie 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. > 20 min. Heemskerk Purmerend Industrieweg Prins Bernhardplein Amsterdam-IJsbrand OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTTITEL Opkomsttijden Rv Purmerend + PBP gekazerneerde bezetting KAARTNUMMER Opk-Rv-PPKB WIJZ.NR DATUM 4 juli 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden Rv, Purmerend + PBP gekazerneerd.mxd

96 OvD indeling Gemeentegrens 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min min min. > 30 min. Prins Bernhardplein OPDRACHTGEVER Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Brandweer PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland GIS SPECIALIST SCHAAL M. Chrisstoffels 1: PROJECTLEIDER G. Jongsma FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 IN 1 KAARTTITEL Opkomsttijden OLO-leden vanuit Kantoor PBP KAARTNUMMER Opk-OLO-1 WIJZ.NR DATUM 13 juni 2013 \\Oranjewoud.Intra\OWDEV\Rprojecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden OLO-leden Kantoor PBP.mxd

97 Legenda 0-4 min. 4-5 min. 5-6 min. 6-7 min. 7-8 min min min min min min min. Purmerend min min. > 30 min. Velsen -Zuid C NR DATUM WIJZIGING GET. OPDRACHTGEVER GIS SPECIALIST M.S. Chrisstoffels SCHAAL 1: PROJECTOMSCHRIJVING Dekkingsplan Veiligheidaregio Zaansteek-Waterland KAARTTITEL Opkomsttijden duikteam, Purmerend PROJECTLEIDER G. Jongsma DATUM STATUS FORMAAT A3 BLAD IN BLADEN 1 van 1 WIJZ.NR C0 KAARTNUMMER Bronnen: Esri Nederland, Esri, Kadaster, CBS, Opk-dt-Pmrd Min VROM, Rijkswaterstaat en gemeenten: Rotterdam, Breda, Tilburg \\OWDEVDC01\OWDEV-RProjecten\ \ \DM16_Zaanstreek-Waterland_Dekkingsplan\GIS\ArcGIS\Kaarten\Opkomsttijden duikteam Purmerend.mxd

98 Onderzoek blusboot Zaanstad projectnr DN37 revisie september 2014 Opdrachtgever Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Postbus ED ZAANDAM datum vrijgave beschrijving revisie 03 goedkeuring vrijgave 25 september 2014 Definitief concept MvN GJ

99 Colofon Werkgroep bestaande uit: Abel Zwart (VrZW) Martijn Beldman (Postcoördinator post Prins Bernhardplein) Marcel Blaich (Schipper blusboot) Dirk Slootweg (OR) Govert Jongsma (Antea Group) Auteur rapportage: Govert Jongsma (Antea Group) Fotografie: Vormgeving: Datum van uitgave: 25 september 2014 Contactadres: Zutphenseweg 31D 7418 AH DEVENTER Postbus AH DEVENTER Copyright 2014 Antea Nederland B.V. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

100 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Inhoud Blz. 1 Inleiding Aanleiding Werkzaamheden en proces Opzet rapportage 2 2 Beschrijving situatie blusboot de Weer Inleiding Historie Gegevens blusboot Taken blusboot en incidenthistorie Bemanning blusboot Onderhoudskosten Opkomsttijden blusboot de Weer 10 3 Ontwikkelingen Inleiding Ontwikkelingen op en aan de Zaan Incidentbestrijding havengebied 13 4 De toekomst van blusboot de Weer Inleiding Investeringen in de boot Investeringen in werving, opleiding en oefening van nautisch personeel Investeringen in de opleiding en oefening van opstappers 17 5 Mogelijke alternatieven voor de blusboot Inleiding De Jan van der Heyden van brandweer Amsterdam-Amstelland Havenbedrijf Amsterdam Havendienst Zaanstad Rijkswaterstaat Snel inzetbare boot brandweer Zaanstad Dompelpompen 21 6 Conclusies en aanbevelingen Taken van de blusboot en alternatieven Investeringen nodig Conclusie Aanbevelingen 25 Bijlagen 1 Lijst met meldingen en inzetten blusboot Indicatie opkomsttijden blad 1 van 25

101 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Brandweer Zaanstad beschikt al ruim 50 jaar over een eigen blusboot (blusboot 'de Weer') voor de inzet op en vanaf het water. Binnen de geregionaliseerde brandweer Zaanstreek-Waterland, waarin brandweer Zaanstad per 1 januari 2014 is opgegaan, is behoefte aan onderzoek omtrent de aanwezigheid en de toekomst van de blusboot. Het onderzoek en het advies moet onder andere ingaan op: - de oorsprong en historie van de aanwezigheid van de blusboot in Zaanstad; - de taken en inzet van de blusboot; - gevolgen van het wel / niet continueren van de blusboot; - mogelijke alternatieven; Het onderzoek en advies moet een onderbouwing geven voor het maken van de keuze om wel of niet de aanwezigheid van de blusboot in Zaanstad te continueren. 1.2 Werkzaamheden en proces Voor het onderzoek is een werkgroep gevormd die het onderzoek heeft begeleidt, relevante informatie heeft aangeleverd en heeft meegesproken over de uitkomsten en resultaten van het onderzoek. De werkgroep bestond uit: - Abel Zwart (VrZW) - Martijn Beldman (Postcoördinator post Prins Bernhardplein) - Marcel Blaich (Schipper blusboot) - Dirk Slootweg (OR) - Govert Jongsma (Antea Group) De voor dit onderzoek relevante informatie is door de leden van de werkgroep verzameld en/of afkomstig uit het archief van blusboot de Weer. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd en is informatie ingewonnen bij onder andere brandweer Amsterdam, Centraal Nautisch beheer, de Havendienst Zaanstad, het Havenbedrijf Amsterdam en de gemeente Zaanstad. 1.3 Opzet rapportage Hoofdstuk 2 van dit rapport geeft een overzicht van de huidige situatie van blusboot de Weer. Ingegaan wordt op de taken van de blusboot, incidenten waarbij de blusboot is ingezet, de bemanning en de financiën die betrekking hebben op de blusboot. In hoofdstuk 3 wordt beknopt ingegaan op een aantal relevante ontwikkelingen. Hoofdstuk 4 besteedt aandacht aan voorziene zaken die van belang zijn voor de toekomst van de blusboot. In hoofdstuk 5 wordt ingegaan op mogelijke alternatieven voor de blusboot. blad 2 van 25

102 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Hoofdstuk 6 ten slotte bevat de conclusies en aanbevelingen van het onderzoek. blad 3 van 25

103 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 2 Beschrijving situatie blusboot de Weer 2.1 Inleiding Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de huidige situatie van de blusboot de Weer. Ingegaan wordt op de historie, de taken en de incidenthistorie en de financiën die betrekking hebben op de blusboot. Ter illustratie in figuur 2.1 twee foto's van blusboot de Weer. Figuur 2.1 Blusboot de Weer (foto links: B.A.S.M. via dienstvaartuig.nl, foto rechts: Petra van Nieuw via Flickr.com) 2.2 Historie In 1954 vond een grote cacaobrand plaats. In die tijd was er veel industrie langs de Zaan, waaronder veel pakhuizen en op- en overslagactiviteiten. De grote brand en de aanwezigheid van veel industrie waren de aanleiding voor de aanschaf/bouw van een eigen blusboot voor brandweer Zaandam: blusboot de Weer. Op 7 december 1957 is blusboot de Weer te water gelaten en op 4 oktober 1958 officieel in bedrijf gesteld. 2.3 Gegevens blusboot Een aantal (technische) gegevens van blusboot de Weer: Lengte: 17,85 meter Breedte: 4,20 meter Diepgang: 1,20 meter Kruiphoogte: 2,45 meter Max. snelheid: 20 km/h Bluscapaciteit: 2 x l/min bij 8 bar Pompcapaciteit: l/min Schuimvormendmiddel: liter aan boord (AFFF) Aandrijving: 2 motoren voortstuwing, 2 pompmotoren blad 4 van 25

104 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie Taken blusboot en incidenthistorie De taken van de blusboot omvatten onder andere: - blusinzet vanaf het water bij een brand op de wal 1 ; - blusinzet op het water (bijv. schip); - voeding van grootwatertransport / als drijvende pomp; - salvage op / aan het water (dienstverlening, redden van goederen, beperken van schade); - assistentie van de duikers (fungeren als duikplatform). Wat betreft de blusinzet omvat de inzet van de blusboot een defensieve buiteninzet zoals deze wordt onderscheden in het kwadrantenmodel binnen de brandweerdoctrine. Ten aanzien van de laatste taak wordt opgemerkt dat de blusboot eigenlijk niet geschikt is als duikplatform. Een tweede anker ontbreekt zodat de boot zich niet kan positioneren op iedere locatie en daarbij gevaar bestaat dat de boot gaat draaien. Het is daarbij niet toegestaan om te ankeren op de Zaan. Daarnaast heeft de blusboot een van oudsher gegroeide taak van surveilleren op het water bij grote evenementen op of aan het water zoals Sail Amsterdam, Zingen op de Zaan en Koningsdag. De hiervoor opgesomde taken volgen ook uit het overzicht van de meldingen van de afgelopen 11 jaren (2003 t/m 2013). Het overzicht van deze meldingen is opgenomen in bijlage 1. Het betrof in totaal 122 meldingen, waarvan bij 52 de melding is ingetrokken of geen inzet van de blusboot noodzakelijk was. In totaal is 70 maal de blusboot ingezet. Hiervan waren drie inzetten buiten Zaanstad (1x Beverwijk/Velsen, 2x Amsterdam). De verdeling van de meldingen en inzetten naar type (in percentages) is opgenomen in tabel 2.1 en daarnaast grafisch weergegeven in de figuren 2.2 en 2.3. Tabel 2.1 Meldingen en inzetten blusboot periode Aantal % van meldingen % van inzetten Blusinzet wal 8 7% 15% Blusinzet vaartuig 9 7% 17% Voeden grootwatertransport 18 15% 34% Salvage 15 12% 28% Assistentie Duikers 3 2% 6% Totaal inzetten 53 43% 100% Onbekend 17 14% Ingetrokken melding 31 25% Geen inzet 21 17% Totaal meldingen % 1. Naast de tankautospuit kan de meldkamer de blusboot ook alarmeren voor branden bij woningen en bedrijven aan de Zaan (verschijnt in keuzemenu centralist). blad 5 van 25

105 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Meldingen blusboot 2003 t/m % 7% 7% 15% Blusinzet w al Blusinzet vaartuig Voeden grootw atertransport Salvage 26% 14% 2% 12% Assistentie Duikers Onbekend Ingetrokken melding Geen inzet Figuur 2.2 Verdeling van de meldingen van de blusboot naar type Inzetten blusboot 2003 t/m % 15% 28% 17% Blusinzet w al Blusinzet vaartuig Voeden grootw atertransport Salvage 34% Assistentie Duikers Figuur 2.3 Verdeling van de inzetten van de blusboot naar type Van de 17 meldingen in de jaren waarbij onbekend is of de blusboot is ingezet en wat de inzet was betrof, is aangenomen dat het een niet relevante melding betrof, waarbij de blusboot niet is ingezet. blad 6 van 25

106 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 In tabel 2.2 zijn de inzetten van de blusboot weergegeven per jaar. Jaar Totaal Blusinzet wal Blusinzet vaartuig Voeding Grootwatertransport Salvage Totaal Ass. Duikers Voor de jaren 2008 t/m 2013 zijn de inzetten van de blusboot gekoppeld aan de gegevens zoals beschikbaar vanuit de meldkamer 2. Hierin zijn de adreslocaties aanwezig en ook gegevens over uitruktijden en opkomsttijden. In de navolgende figuren 2.4 en 2.5 zijn de inzetten uit de jaren 2008 t/m 2013 op kaart weergegeven. In 2.4 zijn de locaties gekleurd op basis van het jaartal, in 2.5 op basis van de aard van de werkzaamheden (taken blusboot). Figuur 2.4 Inzetten blusboot 2008 t/m 2013, onderverdeeld naar jaartal 2. Het betreft hier 22 inzetten, waarvan 18 gekoppeld konden worden: van 3 was geen incidentnummer bekend en 1 inzet was in Amsterdam. blad 7 van 25

107 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Figuur 2.5 Inzetten blusboot 2008 t/m 2013, onderverdeeld naar type taak Uit de incidentgegevens blijkt dat: - de inzetten voor het voeden van groot watertransport en de inzet voor salvage-taken het grootste deel van de inzetten omvatten; - deze inzetten voornamelijk waren in de jaren 2003 t/m 2007; - het aantal inzetten totaal door de jaren heen terugloopt, voornamelijk vanaf 2008, redenen hiervoor kunnen zijn: - het anders alarmeren door de meldkamer (centralist kan blusboot kiezen); - de inzet van de snelle inzetbare boot van de post Houtveldweg; - meer inzet van dompelpompen; - het aantal inzetten waarbij de boot voor blussing wordt ingezet door de jaren heen terugloopt; - het jaar 2011 qua aantal inzetten opvalt, het betrof hier vooral de inzet bij het voeden van een grootwatertransport; - een groot deel van de inzetten in de periode 2008 t/m 2013 in het havengebied van Zaanstad was. 2.5 Bemanning blusboot De bemanning van de blusboot bestaat thans uit zeven personen. 3 De bemanning van de blusboot bestaat uit de volgende functies: - Schipper; Van de zeven bemanningsleden kunnen drie de functie van schipper vervullen; - Machinist; al de zeven bemanningsleden kunnen de functie van machinist vervullen; - opstapper (matroos); Een deel van de vrijwilligers van post Prins Bernhardplein fungeren als opstapper op de blusboot. Alle nieuwe vrijwilligers van de post worden opgeleid als opstapper. Daarnaast komt het thans ook voor dat vrijwilligers van andere posten opstappen; - Bevelvoerder; De bevelvoerders van post Prins Bernhardplein fungeren als bevelvoerder op de blusboot. Niet alle bevelvoerders zijn opgeleid om als bevelvoerder of opstapper dienst te doen op de blusboot. 3. Er zijn acht bemanningsleden, maar hiervan is 1 persoon langdurig ziek, zeven bemanningsleden zijn daadwerkelijk inzetbaar blad 8 van 25

108 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Het is in de huidige situatie niet geheel duidelijk wie wel en wie niet als opstapper op de blusboot kan fungeren. Er komen nu wisselende samenstellingen voor. Ook de aansturing gedurende een inzet is in de huidige situatie niet altijd duidelijk. De leeftijdopbouw van de zeven bemanningsleden van de blusboot is weergegeven in tabel 2.3. Het is een redelijk oude groep. Vooral de leeftijd van twee van de drie schippers is aan de hoge kant. Tabel 2.3 Leeftijdopbouw bemanning blusboot Geboortejaar Leeftijd Functie Machinist Machinist Schipper Machinist Machinist Schipper Schipper Voorheen was er een wooneis dat bemanning van de blusboot binnen 4 minuten van de boot moest wonen. Deze eis is inmiddels niet meer van toepassing. De bemanning woont door geheel Zaanstad heen. Daarnaast werken de meeste mensen in het havengebied van Zaanstad. 2.6 Onderhoudskosten Blusboot de Weer is financieel gezien al jaren geleden afgeschreven. Eventuele vervangingen van materialen en onderdelen worden gefinancierd uit de lopende exploitatie. De kosten daarvan kunnen per jaar variëren. Het onderhoud van de blusboot is onder te verdelen in drie vormen: 1. Jaarlijks terugkerende structurele kosten (onderhoud motoren, brandstof verzekeringen etc.) Dit omvat circa ,00 per jaar. 2. 1x per 3 jaar hellingbeurt t.b.v. inspectie onderwaterschip / groot onderhoud Dit omvat circa ,00 per 3 jaar x per 6 jaar schilderen opbouw en romp. Dit omvat circa ,00 per 6 jaar (bovenop de kosten genoemd bij 2.) Dit geeft het volgende beeld van te verwachten kosten voor dit dienstjaar en de komende jaren: Jaar Onderhoud Bedrag ( ) en en 2 en en blad 9 van 25

109 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Uitgespreid over de jaren komt dit neer op een gemiddeld bedrag voor de onderhoudskosten van circa ,00 per jaar. Dit zijn geprognotiseerde onkosten op aantoonbare onkosten uit het recente verleden (o.a. dienstjaar 2011). Voor wat betreft de voorziene investeringskosten aan de boot en de kosten betreffende het personeel wordt verwezen naar hoofdstuk Opkomsttijden blusboot de Weer In bijlage 2 zijn een indicatie van de te realiseren opkomsttijden van de blusboot opgenomen. Qua formatietijd van de blusboot (uitruktijd) gaan we uit van 10 minuten. Dit omvat de rijtijd van de bemanningsleden van hun woon- of werklocatie naar de ligplaats van de boot bij de Beatrixbrug en het klaarmaken/opstarten van de boot voor vertrek. Binnen deze 10 minuten kunnen voldoende schippers en machinisten aanwezig zijn. Deze tijd blijkt ook op basis van de incidentgegevens 2008 t/m 2013 in 80% van de gevallen te realiseren te zijn (maatgevende uitruktijd). Indien naar het zuiden moet worden gevaren moet er door de sluis worden gegaan. Qua schuttijd gaan we uit van een tijd van 10 minuten. Qua vaarsnelheid op de Zaan gaan we uit van een snelheid van 12 km/h. Dit is de maximaal toegestane snelheid. Uitgaande van de ligplaats van de boot bij de Beatrixbrug en een formatietijd van 10 minuten zijn globaal de opkomsttijden (vaartijden) bepaald van de blusboot op verschillende locaties op de Zaan. Deze zijn op kaart weergegeven in figuur min 50 min Indicatie opkomsttijden blusboot De Weer Formatietijd: 10 min Schuttijd sluis: 10 min Vaarsnelheid Zaan: 12 km/h 40 min 30 min 20 min 10 min (ligplaats) 20 min 30 min Figuur 2.6 Indicatie opkomsttijden blusboot de Weer blad 10 van 25

110 Onderzoek blusboot Zaanstad Projectnr DN37 29 september 2014, revisie 03 Als check zijn de daadwerkelijke gerealiseerd (geklokte) opkomsttijden vanuit de incidentgegevens van de 2008 t/m 2013 beschouwd. Deze zijn op kaart weergegeven in figuur 2.7. De 'theoretische' voorspelling van de opkomsttijden op basis van formatietijd en vaarsnelheden blijken in grote lijnen overeen te komen met de geklokte tijden bij de inzetten. I Figuur 2.7 Inzetten blusboot 2008 t/m 2013, onderverdeeld opkomsttijd blad 11 van 25