Nieuwsbrief van Acerta Kinderbijslagfonds 54ste jaargang nr. 2 juli - aug.- sept In dit nummer

Transcriptie

1 Nieuwsbrief van Acerta Kinderbijslagfonds 54ste jaargang nr. 2 juli - aug.- sept Trimestriële uitgave Afgifteperiode juli - aug. - sept Afgiftekantoor Antwerpen X P In dit nummer Tewerkstelling van een jongere met een handicap Geheugensteuntje: vakantiewerk! Extraatje in augustus Betaling kinderbijslag vervroegd? Schuld bekennen

2 juli - augustus - september 2010 INTRO Eigenlijk kon dit best een doorslag zijn van ons juninummer van vorig jaar, en niet alleen wegens toen ook verkiezingen. De onvermijdelijke duiding richting jobstudenten, de schoolpremie die zichzelf ook dit jaar nogmaals een verlengstuk ziet aangebreid, een zoveelste bijsturing voor jongeren met een handicap stuk voor stuk items die toen ook aan bod kwamen en we nu overgieten met een sausje anno Wel nieuw is de vervoegde betalingsdatum binnen de overheidssector: we plaatsten dit voor u in het juiste kader. Ook blijven we even stilstaan bij de steeds toenemende collectieve schuldenregelingen. Wat bij een tewerkstelling van een jongere met een handicap? Het was al jarenlang terecht een doorn in het oog van velen. Jongeren met een handicap die alsnog een moedige poging ondernamen een plaatsje op de arbeidsmacht te bemachtigen, speelden daardoor wel hun aanspraken kwijt op het maandelijks mindervaliditeitssupplement. En dat dit verlies niet niets is, mag blijken uit dit cijfermateriaal, dat we voor u nog even opfrissen. Zoals u weet loopt momenteel nog altijd een overgangsmaatregel met twee evaluatiesystemen naast elkaar. Het nieuwe concept geeft een indicator aan op een medisch-sociale schaal met een puntenscore gebaseerd op 3 pijlers: pijler 1 (maximum 6 punten): puur medische quota (66% ongeschiktheid=4 punten); pijler 2 (maximum 12 punten): in functie van de zelfredzaamheid van het kind; pijler 3 (maximum 18 punten): conform de belasting van de handicap op de directe omgeving. Maandelijks supplement in het oud systeem: zelfredzaamheid ,22 zelfredzaamheid ,73 zelfredzaamheid ,07 2

3 Maandelijks supplement in het nieuwe systeem: minstens 4 punten in pijler 1 en minder dan 6 in 3 pijlers samen 73, punten over 3 pijlers én minder dan 4 in 1e pijler 97, punten over 3 pijlers én minder dan 4 in 1e pijler 227, punten over 3 pijlers én minstens 4 in 1e pijler 375, punten over 3 pijlers 375, punten over 3 pijlers 426, punten over 3 pijlers 457, punten over 3 pijlers 487,60 Plaatsen we dit cijfermateriaal nu even binnen de context van een eventuele tewerkstelling van de jongere. Stel dat wij voor een bepaalde jongere een beslissing hadden ontvangen vanwege de Federale Overheidsdiensten (lees: de FOD) die ons toeliet bovenop de maandelijkse gewone kinderbijslag een supplement uit te betalen van 375,22 EURO. Het was dan zaak verder systematisch op te volgen of er zich geen nieuwe feiten aandienden, die de lopende medische beslissing zouden kunnen hypothekeren. Want dan moest uw kinderbijslagfonds hoe dan ook onverwijld de FOD contacteren, of het nu ging om een kortstondige interim, puur vakantiewerk, een inschrijving als werkzoekende of het verkrijgen van de eerste wachtuitkeringen, dat maakte geen verschil uit: een herziening was zonder meer aan de orde en diende aangevraagd. Meer nog, in afwachting van die nieuwe beslissing en die durfde nogal eens op zich laten wachten- dienden alle betalingen in beraad gehouden! Terechte kritiek op deze zeer rigoureuze werkwijze bracht mettertijd soelaas en resulteerde in een driedubbele versoepeling: 3 (1) nog enkel maandoverschrijdende tewerkstellingen op basis van een gewoon arbeidscontract zijn aan de FOD te signaleren, specifieke studentenarbeid laat voortaan de betaling van het supplement ongemoeid; (2) eens de FOD zo n signaal ontvangt, is dit niet langer a priori een reden tot een herziening: het is aan de bevoegde geneesheer van de FOD af te wegen of het aangereikte gegeven voldoende zwaar weegt om ja dan neen tot een herzieningsbeslissing over te gaan; (3) in afwachting van een eventuele nieuwe beslissing betalen we alvast de gewone kinderbijslag door. Bleef men tot dan toe hoe dan ook verstoken van het maandelijks supplement, zelfs al bevestigde een herzieningsbeslissing de hoedanigheid van gehandicapte, dan paste de wetgever hier met ingang van 1 januari 2010 een mouw aan. De voorwaarden om verder verhoogde kinderbijslag te ontvangen ingeval van een winstgevende activiteit met verzekeringsplicht in een socialezekerheidsstelsel werden versoepeld. Als de jongere niet op basis van zijn handicap alleen rechtgevend is, maar daarnaast ook nog de hoedanigheid van student bezit of op leercontract is of als ingeschreven werkzoekende zijn wachttijd doorloopt, zal die in afwachting van een eventuele herzieningsbeslissing naar aanleiding van zo n tewerkstelling, verder het supplement mindervaliditeit doorbetaald krijgen. Meer nog, als de FOD toch besluit tot een herzieningsbeslissing en die bevestigt de handicap, dan zal op dat moment niet langer meer teruggeschroefd worden naar het gewone barema, maar

4 juli - augustus - september 2010 blijft ook dan het maandelijks supplement behouden! Eén voorwaarde: dat voldaan is aan de wettelijke toekenningsvoorwaarden zoals die gelden voor valide rechtgevende kinderen. Wat hierop neerkomt dat betrokkene per kwartaal, als gehandicapte student, niet meer dan 240 uren mag tewerkgesteld zijn wil hij zijn supplement behouden zien. Of nog, als leerjongen of werkzoekende niet meer verdient dan 480,47 euro bruto per maand. Ter afronding, deze innovatie beoogt niet alleen tewerkstellingen, opgestart sinds 1 januari dit jaar. Wie bijvoorbeeld op basis van een herzieningsbeslissing naar aanleiding van een tewerkstelling in 2009 zijn toekenningen toen wist teruggeschroefd, ziet zijn rechten op maandelijkse verhoging weer in ere hersteld op basis van die nieuwe regelgeving. Acerta Kinderbijslagfonds zal met de nodige zorg deze dossiers ambsthalve regulariseren. Geheugensteuntje: vakantiewerk! Wie de studies nog niet voor bekeken houdt en in de vakantiemaanden graag een cent wil bijverdienen, kan gerust zijn gangen gaan. Onze kinderbijslagwetgeving voorziet in de gegeven omstandigheden niet de minste beperking voor de vakantiemaanden juli en augustus (plus september ingeval van hoger onderwijs). Om welke soort arbeidsovereenkomst het ook gaat, tegen welk loon, voor hoeveel uren: het doet er allemaal niet toe, aangenomen dat de jongere na de vakantie doorgaat met zijn studies. Toch nog één aandachtspunt meegeven: zorg ervoor dat je het tweede kwartaal niet meer dan 240 uren was tewerkgesteld. In dat geval verliest u niet alleen uw aanspraken op dat kwartaal, maar daaren- boven op het derde. Inderdaad, een van oudsher overeind gebleven wettelijke bepaling koppelt het recht tijdens de vakantie aan het gerechtigd zijn tijdens het 2e kwartaal. Pijnlijke zaak voor wie in april, mei en juni samen uitgerekend 250 uren aan de slag was: liefst zes maanden geen kinderbijslag! Voor wie de studies niet hervat, liggen de kaarten duidelijk anders. Voor hen geen onbeperkte tewerkstellingsmogelijkheden, voor hen wel rekening houden met die kwartaaldrempel van 240 uren. En als zij zich nadien inschrijven als werkzoekende, geldt na afloop van de vakantieperiode een totaal ander criterium: niet langer de uren tewerkstelling zijn bepalend, wel de brutoverdiensten per maand. Het inkomensplatform ligt momenteel op 480,47 euro. 4

5 Het stilaan gebruikelijke extraatje in augustus U heeft het vast al ingecalculeerd, dat ietsje meer aan kinderbijslag in augustus. Hebben wij het gemakkelijkshalve nog altijd over de zogenaamde schoolpremie, zoals gelanceerd in 2006, dan hanteren we per definitie niet meer de juiste omschrijving, want inmiddels officieel herdoopt tot jaarlijkse leeftijdstoeslag. Dit is een verhaal met verschillende episodes: in eerste instantie bleven de allerkleinsten en ook de achttienplussers buitenspel, lacune die ondertussen is dichtgefietst. In vergelijking met vorig jaar kunnen we het eigenlijk hebben over een status-quo, uitgezonderd de oudste leeftijdscategorie, die genieten van een geprogrammeerde bijsturing: Bedragsmatig ziet het er zo uit: kind van 0 tot 5 jaar 25,50 kind van 6 tot en met 11 jaar 54,12 kind van 12 tot en met 17 jaar 75,77 kind van 18 tot en met 24 jaar 51,00 Als we dit stramien concreet uittekenen, dan leidt dit tot volgend overzicht: categorie 1: kinderen geboren na 31/12/ ,50 categorie 2: kinderen geboren tussen 01/01/99 en 31/12/ ,12 categorie 3: kinderen geboren tussen 01/01/93 en 31/12/ ,77 categorie 4: kinderen geboren tussen 01/07/85 en 31/12/ ,00 Niet vergeten: van deze bonus kan enkel sprake zijn als er wel degelijk recht is voor de maand juli Dit extraatje is geïntegreerd in het stelsel van de kinderbijslagen en gaat mee met de gebruikelijke maandelijkse toekenningen zonder dat een apart betalingscircuit aan de orde is. Zowel werknemers als zelfstandigen zijn beoogd, alsook overheidsambtenaren en wie ressorteert onder het stelsel van gewaarborgde gezinsbijslag. In de marge toch even meegeven dat er binnen de sector zelfstandigen wel een addertje onder het gras was geslopen: een tekstuele onzorgvuldigheid sloot vorig jaar de allerjongsten (geboren tussen 01/01/2009 en 30/06/2009) totaal onverwacht en ongewild uit. Eenzelfde lot leek de nieuwe wereldburgers van bouwjaar 2010 beschoren. Inmiddels is aan deze anomalie met terugwerkende kracht verholpen. Dit wil zeggen: geboorte vóór 1 juli 2010 = recht op 25,50 geboorte na 30 juni 2010 = GEEN recht 25 jaar vóór 1 juli 2010 = GEEN recht 25 jaar na 30 juni 2010 = recht op 51 5

6 juli - augustus - september 2010 Betaling kinderbijslag vervroegd? Maandelijks ontvangt u uw kinderbijslag uiterlijk de tiende van de maand. Dit gegeven is al sinds jaar en dag een verworvenheid en vormt daardoor een constante in het huishoudbudget. Dat dit betalingsmechanisme in wezen neerkomt op een inhaalmanoeuvre en niet anticiperend werkt, daar blijven velen niet echt bij stilstaan. Wij bedoelen hierbij dat het recht op kinderbijslag dat u voor een welbepaalde maand heeft verworven u pas in de daaropvolgende maand uitbetaald krijgt: hetgeen u op 9 juli toegestuurd krijgt betreft dus wel degelijk de kinderbijslag verschuldigd over de maand juni. Nu circuleerden er de afgelopen maanden nogal wat geruchten als zouden we voortaan vroeger de kinderbijslag uitbetaald krijgen. Enige nuancering is hier evenwel op zijn plaats. De wetgever heeft inderdaad een vervroegde betalingsdatum voorzien, maar deze maatregel heeft geen algemene draagkracht want enkel voorbehouden voor wie tewerkgesteld is in de overheidssector. Dit betekent concreet dat overheidspersoneel de kinderbijslag voor de maand maart nog ontving op 9 april, maar tevens op 29 april al een volgende betaling kreeg, namelijk de kinderbijslag over april. Van dan af aan loopt er voor hen systematisch een betaling de laatste dagen van de maand. Voor alle werknemers uit de privésector daarentegen blijft alles bij het oude, dit wil zeggen, verder kinderbijslag tegen de tiende van de daaropvolgende maand. Een toch wel merkwaardige gang van zaken als men al geruime tijd de mond vol heeft van een streven naar harmonisering van de verschillende kinderbijslagstelsels. Deze betrachting wordt dan weer wel ingevuld met twee andere kleinschaligere nieuwigheden die tegelijkertijd zijn ingegaan. (1) Het principe van de betaling van de kinderbijslag aan de ambtenaar zelf wordt afgeschaft: als bijslagtrekkende fungeert voortaan de persoon die het kind daadwerkelijk opvoedt. Vrij vertaald betekent dit dat in een klassiek samengesteld gezin niet langer de vader-ambtenaar de kinderbijslag op zijn naam zal uitgeschreven zien, maar wel de moeder de kinderbijslag kan ontvangen. (2) Het onvoorwaardelijk recht van een kind wordt beperkt tot 31 augustus van het jaar waarin het achttien wordt. Waarmee komaf wordt gemaakt met toekenningen tot 21 jaar ten gunste van jongeren onder de enige voorwaarde dat ze ten laste waren van de aanvrager, zelfs al studeerden ze niet meer of werkten ze niet met een leercontract. 6

7 Schuld bekennen Steeds vaker komen gezinnen door allerlei omstandigheden financieel in moeilijke papieren te zitten en helpt de maandelijkse kinderbijslag om alsnog de eindjes aan mekaar geknoopt te krijgen. Recente cijfers gewagen van meer dan gezinnen, die genoodzaakt zijn hun heil te zoeken in een collectieve schuldenregeling. Voor de redactie een sein om deze procedure, opgestart in 1999, nog even kort uit te tekenen. Oogt de omschrijving collectieve schuldenregeling nogal dreigend, dan gaat het hier in tegenstelling tot wat velen denken niet om een sanctie opgelegd van hogerhand. Hierop instappen gebeurt namelijk op vrijwillige basis. Mensen met een overmatige schuldenlast kunnen gaan aankloppen bij de beslagrechter. Oordeelt die beslagrechter dat de aanduiding van een schuldbemiddelaar verantwoord is, dan wijst hij daartoe een advocaat, een notaris of een deurwaarder aan. Via de griffie worden ook de kinderbijslagfondsen hiervan ingelicht. Voor ons is het dan zaak na te gaan of de bijslagtrekkende zelf betrokken is bij die collectieve schuldenregeling. Strikt genomen is het immers perfect mogelijk dat enkel de vader, niet de moeder is ingestapt. Dan gaan wij als kinderbijslagfonds niet meespelen. In het andere geval is deze melding van de griffie voor ons het signaal om van dan af aan alle betalingen, inclusief eventueel nog verschuldigde achterstallen te doen in handen van de schuldbemiddelaar, die de gelden zal ontvangen in plaats van de wettelijke bijslagtrekkende. Het is aan de schuldbemiddelaar om aan de hand van een minnelijke aanzuiveringsregeling de beschikbare gelden te verdelen onder de verschillende schuldeisers. Dergelijke beschikkingen zijn overdraagbaar naar een volgend kinderbijslagfonds wanneer de rechthebbende van werkgever zou veranderen. Het is dus niet zo dat de ganse procedure van meet af aan zou dienen heropgestart. Opvallend hierbij is wel dat mensen achteraf niet zelden verbaasd blijken te zijn over het feit dat ook hun kinderbijslag is opgenomen in de collectieve schuldenregeling. Weet dan wel dat zomaar uit deze regeling stappen niet kan. Hiervoor is opnieuw een tussenkomst van de beslagrechter nodig. Volledigheidshalve geven wij nog mee dat er naast deze collectieve schuldenregeling binnen onze kinderbijslagwetgeving al eerder andere vangnetten voorhanden waren voor mensen met financiële problemen. Zo kan men sinds jaar en dag terecht bij het OCMW om voorschotten te bekomen op de nog verschuldigde kinderbijslag: wij recupereren dan achteraf rechtstreeks voor rekening van het OCMW het voorgeschoten bedrag. Daarnaast bestaat ook de mogelijkheid kinderbijslag te betalen op een budgetrekening van het OCMW. Een maatschappelijk werker zal dan het hele inkomen van het gezin in kwestie innen, de vaste kosten en schulden betalen in een poging om een redelijk deel over te houden om van te leven. De bijslagtrekkende in kwestie kan hier op elk moment haar instemming met deze begeleidingsmaatregel herroepen. 7

8 2610 Antwerpen-Wilrijk Groenenborgerlaan 16 tel fax Brussel B.D.C. Heizel Esplanade PB 64 tel fax Gent Opgeëistenlaan 8/202 tel fax Hasselt Kunstlaan 16 tel fax Kortrijk Grote Markt 19 tel fax juli - augustus - september 2010 Acerta Kinderbijslagfonds vzw Acerta Kinderbijslagfonds betaalt als sociale dienstverlener op vraag van aangesloten werkgevers correct en tijdig kinderbijslag aan rechthebbende gezinnen. Daarenboven biedt het deskundige sociale begeleiding via gerichte en betrouwbare informatie- en adviesverstrekking. Enig cijfermateriaal: aangesloten werkgevers bijslagtrekkende gezinnen rechtgevende kinderen 9 kantoren circa 120 medewerkers Kantoren Acerta Kinderbijslagfonds 3000 Leuven Diestsevest 14 tel fax Namur-Jambes Chaussée de Liège 140 tel fax Sint-Niklaas Grote Peperstraat 4 tel fax Turnhout Patersstraat 100 tel fax Colofon Allocatief is een uitgave van Acerta Kinderbijslagfonds die vier maal per jaar verschijnt. Redactie: Juridische Zaken KBF Grafische coördinatie: Acerta Verantwoordelijke uitgever: Paul Roosen BDC, Heizel Esplanade PB 64, 1020 Brussel Lees ook onze Accent-reeks Bespelen we met deze Allocatief op vaste tijdstippen de actualiteit zonder daarbij in detail te treden, dan beschikken wij daarnaast ook over themagerichte brochures waarbij een aantal items grondiger worden uitgespit. In deze Accent-reeks uitgegeven door Acerta Kinderbijslagfonds verschenen volgende nummers: Nr. 1 Gezinsbijslag voor werknemers: uw leidraad Nr. 2 Kinderbijslag zonder grenzen: internationale overeenkomsten Nr. 3 Mindervalide kinderen en gezinsbijslag Nr. 4 Samen ouder blijven: co-ouderschap Nr. 5 Het gezin: een voldongen feit? Over samenwonen Nr 6 Werkende jongeren en kinderbijslag: het kan! Nr 7 Geboorte- en adoptiepremie Nr 8 Sociale toeslagen Vraag een gratis exemplaar via onze kantoren. Bezoek onze site