Meer rechtvaardigheid. voor meer kinderen. Uitgegeven door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid

Transcriptie

1 Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen Uitgegeven door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid

2 Voor algemene informatie kan je terecht op het gratis telefoonnummer van de RKW. Voor vragen die betrekking hebben op de medische-sociale evaluatie kan je terecht op het nummer (Nederlandstalig) Bestuursdirectie van de uitkeringen aan personen met een handicap (Franstalig) Direction d administration des prestations aux personnes handicapées Bijkomende exemplaren van deze brochure kunnen bekomen worden bij: Herman Verlinden, Dienst Kinderbijslag F.O.D. Sociale Zekerheid Zwarte Lievevrouwstraat 3C 1000 BRUSSEL fax 02/ Herman.Verlinden@minsoc.fed.be pag. 2 [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen]

3 Grondige hervorming van de verhoogde kinderbijslag voor zieke kinderen en kinderen met een handicap Het systeem van de bijkomende kinderbijslag voor kinderen met een aandoening, verder verhoogde kinderbijslag genoemd, is grondig hervormd. Het nieuwe systeem gaat van start vanaf 1 mei Waarom? Het nieuwe systeem van verhoogde kinderbijslag is een radicale breuk met het verleden. In het oude systeem moet een kind minstens 66% ongeschikt zijn om recht te hebben op de verhoogde kinderbijslag. Als het kind een ongeschiktheid heeft van minder dan 66%, krijgt het geen verhoging. Van dit alles-of-niks-principe wordt afgestapt omdat het werkt als een blinde hakbijl en dikwijls juist die kinderen uitsluit die veel baat hebben bij passende begeleidingsmaatregelen die de zelfredzaamheid bevorderen. Een voorbeeld: Geert is een diabetespatiëntje en heeft dagelijks insuline-inspuitingen nodig en een strikt dieet. Door die behandeling nauwkeurig te volgen kan hij vrij normaal functioneren en is hij niet 66% ongeschikt. In het oude systeem heeft Geert geen recht op verhoogde kinderbijslag. In het nieuwe systeem worden de goede zorgen van de ouders en de zelfdiscipline van Geert beloond met een verhoging van de kinderbijslag. [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen] pag. 3

4 Hoe? Er wordt niet meer uitsluitend rekening gehouden met de ziekte op zich maar ook met de gevolgen die de ziekte heeft voor het kind en het gezin. Meer bepaald gaat men ook na wat de weerslag is van de ziekte op: de opleidingskansen, de communicatie, de mobiliteit en de zelfverzorging van het kind. Ook de familiale belasting wordt geëvalueerd als bijvoorbeeld behandelingen thuis nodig zijn of aanpassingen van de omgeving. De beoordeling gebeurt dus in het nieuwe systeem op basis van drie pijlers: ongeschiktheid, activiteit en participatie van het kind en familiale belasting, waarop in totaal 36 punten kunnen worden gescoord. Maar liefst 18 punten hiervan kunnen gescoord worden in pijler 3, die de gevolgen op en de inspanningen van het gezin meet. Als het totaal aantal punten minimum 6 bedraagt of als 4 punten worden toegekend op ongeschiktheid (wat overeenstemt met de momenteel gehanteerde 66%), komt het kind in aanmerking voor verhoogde kinderbijslag. Er kunnen voortaan bovenop de gewone kinderbijslag volgende bedragen* worden toegekend, afhankelijk van de puntenscore: - 63,67 euro minimum 6 (of 4) en maximum 8 punten - 159,18 euro minimum 9 en maximum 11 punten - 265,30 euro minimum 12 en maximum 14 punten - 371,42 euro minimum 15 en maximum 17 punten - 397,95 euro minimum 18 en maximum 20 punten - 424,48 euro meer dan 20 punten * Het gaat om bedragen die gelden op 1 mei Deze bedragen worden geïndexeerd. Voor wie? Het nieuwe systeem wordt in fasen ingevoerd. In een eerste fase komen enkel de kinderen in aanmerking die op 1 januari 2003 jonger zijn dan 7 jaar (geboren na 1 januari 1996). Doordat het aantal kinderen pag. 4 [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen]

5 dat geboren is na 1 januari 1996 uiteraard steeds omvangrijker wordt, zal de doelgroep automatisch toenemen. Bovendien is het de bedoeling om, zodra dit mogelijk is, de grens van 1 januari 1996 te verlagen. Als het nieuwe systeem onmiddellijk voor alle kinderen zou toegepast worden, zou de administratie, die de medisch-sociale evaluaties moet uitvoeren, worden overbelast. Een geleidelijke invoering biedt ook het voordeel dat men het systeem op basis van de ervaringen nog kan bijsturen. Bovendien zou de kostprijs van het stelsel zeer snel oplopen. In het eerste jaar verwacht men dat er kinderen jonger dan 7 jaar bijkomen en in de volgende jaren telkens kinderen. Als deze hervorming veralgemeend wordt tot alle leeftijdsgroepen, zal op termijn het aantal kinderen dat verhoogde kinderbijslag krijgt, verdubbelen. Een ander resultaat: ruim 80% van de kinderen die vandaag het hoogste bedrag krijgen (de zogenaamde categorie 3, die goed is voor 382,23 euro), zullen meer ontvangen. Zij komen terecht in de nieuwe categorieën 5 (397,95 euro) en 6 (424,48 euro). Riskeer ik minder te ontvangen vanaf de invoering van de nieuwe regeling? Bij de invoering wordt erover gewaakt dat niemand omwille van het nieuwe systeem er op achteruit gaat. Als iemand op 1 mei 2003 al verhoogde kinderbijslag krijgt en het nieuwe systeem is niet voordeliger, dan is er behoud van rechten. De kinderen blijven dan in het oude systeem tot maximaal drie jaar na het verstrijken van geldigheid van de einddatum bepaald door de lopende beslissing. Lopende beslissing: Kinderen krijgen de verhoogde kinderbijslag altijd voor een bepaalde periode. Dan vindt er opnieuw een onderzoek plaats om te kijken of het kind nog aan de voorwaarden voldoet. Voor zover er in deze brochure sprake is van lopende beslissingen, gaat het om beslissingen die al lopen op 1 mei [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen] pag. 5

6 Vanaf wanneer geniet ik van het nieuwe systeem? 1. Ik geniet op 1 mei 2003 nog geen verhoogde kinderbijslag. Ik zend vanaf 1 mei 2003 een aanvraag naar mijn uitbetalende kinderbijslaginstelling. Deze aanvraag wordt automatisch onderzocht in het nieuwe systeem. Achtergrond: Ik kan een aanvraag doen door een eenvoudige brief te sturen naar de kinderbijslaginstelling. De geneesheer-inspecteur doet dan een onderzoek. Als ik aan de voorwaarden voldoe, krijg ik de verhoogde kinderbijslag. Ik krijg het geld vanaf de maand waarin de aanvraag is gebeurd. Als ik echter al voldeed aan de voorwaarden gedurende een periode vóór de aanvraag, kan de instelling teruggaan in de tijd (maximaal drie tot vijf jaar). De instelling betaalt met andere woorden dan ook het kindergeld voor de periode die al voorbij is maar waarbij mijn kind wel voldeed aan de voorwaarden. ps: Met de verandering van kinderbijslagsysteem betekent dit dat de periode vóór 1 mei wordt onderzocht in het oude systeem en de periode na 1 mei in het nieuwe systeem. 2. Ik geniet op 1 mei 2003 reeds verhoogde kinderbijslag. Ik heb hier de keuze: ik dien vanaf 1 mei 2003 een herzieningsaanvraag in of wacht tot de geldigheid van mijn lopende beslissing verstrijkt, waarna de kinderbijslaginstelling mijn verhoogde kinderbijslag automatisch herziet Ik dien een herzieningsaanvraag in vanaf 1 mei 2003 Als ik vanaf 1 mei 2003 een herzieningsaanvraag indien, doet de geneesheerinspecteur een nieuw onderzoek. Als het nieuwe systeem voordeliger is, dan geldt het nieuwe systeem onmiddellijk. Ik kan dan niet meer terugkeren naar het oude systeem. Als het oude systeem voordeliger is, blijf ik voorlopig in het oude systeem. Ik kan blijven genieten van het oude systeem tot maximaal drie jaar na het verstrijken van de geldigheid van de einddatum van de lopende beslissing. pag. 6 [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen]

7 Ik dien geen herzieningsaanvraag in Als ik geen herzieningsaanvraag indien, vraagt de kinderbijslaginstelling op het einde van de geldigheidsduur van mijn lopende beslissing automatisch een herziening en doet de geneesheer-inspecteur een nieuw onderzoek. Als dan blijkt dat het nieuwe systeem voordeliger is, geldt dit definitief. Wat ik te weinig heb gekregen in de periode tussen 1 mei 2003 en het verstrijken van de einddatum krijg ik spontaan bijbetaald. Als het oude systeem voordeliger is blijf ik in het oude systeem tot maximaal drie jaar na het verstrijken van de geldigheid van de lopende beslissing. Extra uitgaven ten behoeve van de gezinnen De meerkost van de maatregel bedraagt 7,9 miljoen euro in 2003, waardoor het totale budget van de verhoogde kinderbijslag voor zieke en gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap op 118, 5 miljoen euro komt. Het totale budget stijgt dan verder tot 123,3 miljoen euro in 2004 en 130,1 miljoen euro in Totstandkoming De hervorming is tot stand gekomen in samenwerking met een 80-tal verenigingen van ouders van kinderen met een handicap of een ernstige ziekte, waaronder de Gezinsbond en La Ligue des Familles. [Meer rechtvaardigheid voor meer kinderen] pag. 7

8 Verantwoordelijke uitgever F. Van Massenhove, Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid Rijksadministratief Centrum, Pachecolaan 19/5, 1010 Brussel