Gemeenteraadszitting dinsdag 25 april Onder voorbehoud van goedkeuring in vergadering van 23 mei 2017.

Transcriptie

1 Gemeenteraadszitting dinsdag 25 april Onder voorbehoud van goedkeuring in vergadering van 23 mei Onderstaand verslag geeft een beknopte toelichting over de besluiten die de gemeenteraad trof op 25 april De volledige notulen, die gelden als rechtsgeldig document, kunnen voor wat betreft de openbare zitting geraadpleegd worden, na goedkeuring door de gemeenteraad, op het gemeentelijk secretariaat. OPENBARE ZITTING TA. Aanvullend agendapunt toegevoegd bij hoogdringendheid: Ontslag van mevrouw Linsay Schoukens als raadslid en installatie en eedaflegging van de opvolger, de heer Bruno Steenput. Tijdens de installatievergadering op werd mevrouw Linsay Schoukens geïnstalleerd als raadslid. Zij diende op haar ontslag in. De eerste opvolger, de heer Bruno Steenput, moet worden geïnstalleerd als raadslid. Besluit: De raad nam in zitting van kennis van het ontslag als raadslid van mevrouw Linsay Schoukens. Zij werd vervangen door de heer Bruno Steenput. TA. Aanvullend agendapunt toegevoegd bij hoogdringendheid: Ontslag van mevrouw Lies Vereecke als raadslid en installatie en eedaflegging van de opvolger, mevrouw Martine Pitteljon. Tijdens de installatievergadering op werd mevrouw Lies Vereecke geïnstalleerd als raadslid. Zij diende op haar ontslag in. De eerste opvolger, Reindert De Schryver verzaakt aan zijn mandaat, zodat de tweede opvolger, mevrouw Martine Pitteljon, moet worden geïnstalleerd als raadslid. Mevrouw Lies Vereecke blijft als OCMW-voorzitter lid van het college van burgemeester en schepenen. Besluit: De raad nam in zitting van kennis van het ontslag als raadslid van mevrouw Lies Vereecke. Zij werd vervangen door mevrouw Martine Pitteljon. 1. punt. Verslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 21 maart Besluit: De raad keurde het verslag goed. 2. punt. Kennisgeving van het verslag van de gemeenteraadscommissie niet-gebiedsgebonden materies van zoals goedgekeurd door de commissie op Besluit: De raad nam kennis van het verslag van de gemeenteraadscommissie nietgebiedsgebonden materies van zoals goedgekeurd door de commissie op punt. Providentia: kennisgeving van het besluit van burgemeester en schepenen van inzake de algemene vergadering op De gemeente is aangesloten bij de cvba Providentia die op een algemene vergadering houdt. De gemeente Dilbeek maakt op basis van artikel 195 van het Gemeentedecreet deel uit van Providentia. De regels inzake de intergemeentelijke samenwerking zijn bijgevolg niet van toepassing, maar het is aangewezen ook deze algemene vergadering ter kennis te brengen van de gemeenteraad. Besluit: De raad nam kennis van het besluit van burgemeester en schepenen van inzake de algemene vergadering op : standpunt gunstig.

2 4. punt. Infrax West: algemene vergadering en statutenwijziging op De gemeente is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Infrax West, die op een algemene vergadering houdt. Tijdens de algemene vergadering wordt beslist over een statutenwijziging. Volgens de bepalingen van het decreet inzake de intergemeentelijke samenwerking, moet bij elke algemene vergadering het standpunt van de raad over de agenda van deze vergadering bepaald worden en de afgevaardigden gemandateerd. Besluit: De raad ging akkoord met het voorstel tot statutenwijziging, zoals deze zal voorgelegd worden aan de algemene vergadering op en trad het standpunt van het college van burgemeester en schepenen bij met betrekking tot de agenda van de algemene vergadering van Infrax West van : gunstig. Raadslid Jan Erkelbout werd gemandateerd om het standpunt van de gemeente te verdedigen voor de algemene vergadering van Infrax West op en, in geval deze verhinderd is, raadslid David De Freyne. 5. punt. Finilek: Jaarvergadering op De gemeente is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Finilek, die op een jaarvergadering houdt. Volgens de bepalingen van het decreet inzake de intergemeentelijke samenwerking, moet bij elke algemene vergadering het standpunt van de raad over de agenda van deze vergadering bepaald worden en de afgevaardigden gemandateerd. Besluit: De raad trad het standpunt van het college van burgemeester en schepenen bij met betrekking tot de agenda van de jaarvergadering van Finilek op : gunstig en mandateerde schepen Jef Vanderoost om het standpunt van de gemeente te verdedigen voor de jaarvergadering op en, in geval deze verhinderd is, raadslid Jan Margot. 6. punt. Haviland: statutaire gewone algemene vergadering op De gemeente is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Haviland, die op een statutaire gewone algemene vergadering houdt. Volgens de bepalingen van het decreet inzake de intergemeentelijke samenwerking, moet bij elke algemene vergadering het standpunt van de raad over de agenda van deze vergadering bepaald worden en de afgevaardigde gemandateerd. Besluit: De raad trad het standpunt van het college van burgemeester en schepenen bij met betrekking tot de agenda van de statutaire gewone algemene vergadering van Haviland van : gunstig en mandateerde raadslid Jan Margot om het standpunt van de gemeente te verdedigen voor de statutaire gewone algemene vergadering op en, in geval deze verhinderd is, schepen Lies Vereecke. INTERNE ZAKEN: Juridische dienst 7. punt. Voorstel tot installatie van een overlegorgaan naar aanleiding van einde IWVB met het oog op de eventuele oprichting van een nieuwe opdrachthoudende vereniging voor waterbedeling. Bij het einde van IWVB (februari 2018, van rechtswege verlengd tot 2019) zullen de deelnemende gemeenten vrij het systeem van waterbedeling op hun grondgebied dienen te bepalen. Dit kan door dit zelf te doen, door aan te sluiten bij een bestaande intercommunale voor waterbedeling of door het oprichten van een nieuwe waterintercommunale, in de vorm van een opdrachthoudende vereniging. Teneinde deze derde optie te onderzoeken en een daadwerkelijke vergelijking tussen alle verschillende opties mogelijk te maken, is het wenselijk een overlegorgaan op te richten, overeenkomstig artikel 25 van het decreet intergemeentelijke samenwerking.

3 De beslissingsbevoegdheid tot het oprichten van een dergelijk overlegorgaan behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Besluit: De raad keurde de oprichting van het overlegorgaan goed met het oog op de eventuele oprichting van een opdrachthoudende vereniging voor waterbedeling. Schepen Stijn Quaghebeur werd aangeduid als afgevaardigde in het overlegorgaan en schepen Elke Zelderloo als plaatsvervangend afgevaardigde. VRIJE TIJD: Cultuur & toerisme 8. punt. Vzw Cultuurcentrum Dilbeek: rekening Vzw cultuurcentrum Dilbeek beheert in opdracht van het gemeentebestuur bepaalde culturele infrastructuur van de gemeente en krijgt daartoe jaarlijks een werkingssubsidie. De wetgeving ter zake bepaalt dat alle verantwoordingsstukken in verband met het gebruik van de subsidie moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. De rekening 2016 sluit met een negatief saldo van ,82. Aangezien de gemeente nog een saldo van de Provinciale subsidie uit 2015 van ,36 aan CCD dient te storten, moet het negatief saldo eigenlijk met ,36 verminderd te worden. Besluit: De raad keurde de rekening 2016, exploitatie, van de vzw cultuurcentrum Dilbeek goed. 9. punt. Vzw cultuurcentrum Dilbeek: goedkeuring agenda algemene vergadering 27 april De vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van de EVA-vzw s dient, conform artikel van het gemeentedecreet, te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de agenda van de algemene vergadering vooraf moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad, zodat deze zich kan uitspreken over de agendapunten. Besluit: De raad trad het standpunt van het college van burgemeester en schepenen bij met betrekking tot de agenda van de algemene vergadering van : goedkeuring en schepen Diane Van Hove werd gemandateerd om het standpunt van de gemeente te verdedigen tijdens de algemene vergadering van de EVA-vzw cultuurcentrum Dilbeek op , en in geval zij verhinderd is, schepen Anneleen Van den Houte. 10. punt. Investeringsbudget project 'De Blik van Bruegel: (re)constructie van het landschap'. In 2019 is het 450 jaar geleden dat Bruegel overleed. Er komt een herdenkingsjaar waarin de grootmeester op vele manieren en op internationaal niveau aandacht zal krijgen. Het college van burgemeester en schepenen gaf op 28 november 2016 zijn akkoord met de toekenning van de opdracht aan twee consultants om het businessplan uit te schrijven (deadline 28 april 2017) in het kader van de te verwerven subsidiëring. De gemeente Dilbeek focust met het project De Blik van Bruegel: (re)constructie van het landschap op Bruegel als landschapsschilder. Het dossier dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad in verband met het principieel voorzien van het investeringsbudget van , aanvullend op de te verwerven subsidie van Besluit: De raad keurde het voorzien van het investeringsbudget van goed, verspreid over een periode van 2017 tot 2019, in het kader van het hefboomproject De Blik van Bruegel: (re)constructie van het landschap.

4 GEMEENTELIJKE ONTWIKKELING: Lokale economie 11. punt. Belastingreglement op het verstrekken van logies. Op het grondgebied van Dilbeek zijn ruim 400 bedden beschikbaar voor het verstrekken van logies aan personen, uitgebaat door logiesverstrekkende bedrijven (hotels, bed and breakfasts, gastenkamers, vakantiewoningen en vakantielogies). In 2015 werden er in Dilbeek ruim overnachtingen geregistreerd. Personen die hier overnachten maken onvermijdelijk gebruik van verschillende openbare, gemeentelijke infrastructuur, waardoor het billijk is hen hiervoor via een toeristenbelasting een bijdrage te laten leveren. De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de belastingreglementen. Besluit: Het agendapunt werd verdaagd. OPENBARE RUIMTE: Openbare Ruimte 12. punt. Aanvullende verkeersreglementen: kennisgeving besluiten college van burgemeester en schepenen. Conform het besluit van de gemeenteraad van om de bevoegdheid tot het vaststellen van aanvullende verkeersreglementen met een lokaal impact te delegeren naar het college van burgemeester en schepenen en ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad, heeft het college van burgemeester en schepenen volgende aanvullende verkeersreglementen goedgekeurd: - C : parkeerplaats voor personen met een handicap, A. Gossetlaan 3 te 1702 Groot-Bijgaarden. - C : éénrichtingsverkeer in de Rerum Novarumlaan en de H. Dom. Saviolaan, vanaf het kruispunt met de Kardinaal Cardijnlaan. Besluit: De raad nam kennis van de aanvullende verkeersreglementen genomen door het college van burgemeester en schepenen van en punt. Masterplan Dilbeekse kern - fase 1 via de open aanbesteding, raming ,45, waarvan een gemeentelijk aandeel van ,50 excl. btw en een FARYS-aandeel van ,95 excl. btw. De herinrichting en -aanleg van de Dilbeekse kern kadert in de strategische doelstelling, duurzame gemeente - beleidsdoelstelling Opwaarderen, optimaliseren en verfraaien van de publieke ruimte ter bevordering van de kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid - actieplan Herinrichten van de dorpskernen en wegeninfrastructuur, actienummer 1419/4/2/1/2, AR Het Masterplan Dilbeekse kern fase 1 werd uitgewerkt door het studiebureau Arcadis en dient aanbesteed te worden. Inzake overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunnen, de voorwaarden en de raming, tenzij het om een dossier van dagelijks bestuur gaat of om een nominatief in het budget ingeschreven project. Besluit: De raad verleende geen goedkeuring aan het bestek, de raming en de plannen voor de opdracht Masterplan Dilbeekse Kern fase 1 uitvoering werken. 14. punt. Belastingreglement op de masten en pylonen. Aangezien de masten en pylonen de vrije open ruimte belasten, en worden ervaren als landschapverstorend en hinderlijk voor de omwonenden, is het billijk om, met het oog op de financiering van de algemene dienstverlening, een specifieke bijdrageplicht ten laste van eigenaars van masten en pylonen op te leggen. De artikelen 97 en 98 van de Wet van 21 maart 1991 voorzien in een vrij en onbelast gebruik van het openbaar domein ten gunste van elke operator van een openbaar telecommunicatienet.

5 Er is echter geen enkele wettelijke bepaling die aan lokale overheden verbiedt een belasting te heffen op masten die zich op privé-eigendom bevinden. Het arrest van het Hof van Cassatie stelde in zijn arresten van 23 november en 30 maart 2012 dat een gemeentelijk reglement dat omwille van budgettaire redenen en omwille van het landschapverstorend karakter een belasting heft op masten en pylonen, ongeacht of deze gesitueerd zijn op het openbaar domein, er niet toe strekt een vergoeding te krijgen in ruil voor het privatieve gebruik van het openbaar domein. Het Grondwettelijk hof stelde in zijn arrest van 15 december 2011 dat geen enkele wetsbepaling vereist dat er een bijzondere band bestaat tussen de gemeentebelasting en de materiële bevoegdheden van de gemeente. Verder oordeelt het Hof ook dat de gsm-antennes en masten of pylonen waarop die antennes staan, moeten worden onderscheiden van kabels, bovengrondse lijnen en bijhorende uitrustingen bedoeld in artikel 97 en 98 van de wet van 21 maart Daarop besliste het Europese Hof van Justitie op 4 september 2014 dat een lokale belasting op gsm-masten toelaatbaar is. Overeenkomstig de artikels 42 en 43 van het Gemeentedecreet, is het de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen vast te stellen. Besluit: Het agendapunt werd verdaagd. GEMEENTELIJKE ONTWIKKELING: Ruimtelijke ordening 15. punt. RUP De Verlosser - voorlopige vaststelling. Het RUP De Verlosser werd opgemaakt in navolging van een masterplan voor de site van het woonzorgcentrum. Concreet wenst de gemeente een oplossing te bieden aan de bestaande (zonevreemde) constructies, maar met respect voor het parkachtig karakter van het gebied om zo een volwaardige invulling te geven aan dit waardevol kasteelpark. Het onderzoek tot milieueffectrapportage werd doorlopen en de screeningsnota werd ter advies voorgelegd aan de verschillende instanties. Op 2 juli 2015 nam de MER-cel de beslissing dat een opmaak van een plan-mer niet nodig is. Het voorontwerp werd op 16 februari 2017 voorgelegd aan de plenaire vergadering van de adviesverlenende hogere overheden. Het dossier werd aangepast volgens de opmerkingen gegeven op de plenaire vergadering. Het dossier wordt nu aan de gemeenteraad ter voorlopige vaststelling voorgelegd. Na deze voorlopige vaststelling wordt het RUP in openbaar onderzoek van 60 dagen gesteld. Besluit: De raad stelde het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan De Verlosser voorlopig vast. Het college van burgemeester en schepenen werd belast met de verdere afwerking van de wettelijke procedures volgens de bepalingen van en binnen het tijdsbestek bepaald in artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Concreet betekent dit dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling het openbaar onderzoek moet georganiseerd worden. Het dossier zal dan gedurende 60 dagen ter inzage gelegd worden. Alle adviezen, opmerkingen en bezwaren worden dan gebundeld en behandeld door de gecoro. Nadien wordt het dossier ter definitieve vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. - Motie met betrekking tot Odisee - Campus Parnas, ingediend door raadslid Jef Valkeniers, namens de fractie LvBurgemeester-VLD. Artikel 5 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt dat gemeenteraadsleden moties kunnen indienen, voor zover ze er op gericht zijn een standpunt in te nemen inzake aangelegenheden die de gemeente betreffen.

6 De motie werd ingediend door raadslid Jef Valkeniers, namens de fractie LvBurgemeester-VLD. Besluit: De motie ingediend door raadslid Jef Valkeniers, namens de fractie LvBurgemeester-VLD, werd verworpen. 16. punt. Vraagstelling conform artikel 19 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Na de afhandeling van de punten van de openbare zitting van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen, die vooraf schriftelijk werden ingediend, stellen over de gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen wordt, hetzij onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende vergadering van de raad. BESLOTEN ZITTING 17. punt. Verslag van de besloten zitting van de gemeenteraad van 21 maart Besluit: De raad keurde het verslag goed. POLITIE: Politie 18. punt. Bevestiging van het besluit van de burgemeester inzake het ontslag van een personeelslid van de lokale politie om dringende reden. De beslissing tot ontslag om dringende reden van een contractueel personeelslid van de lokale politie Dilbeek werd op 6 april 2017 betekend aan betrokkene. De gemeenteraad is bevoegd voor het benoemen en ontslaan van politiepersoneel en moet deze beslissing bevestigen. Besluit: De raad bevestigde de beslissing van de burgemeester om het personeelslid van de lokale politie te ontslaan om dringende reden. 19. punt. Pensioenaanvraag van een medewerker van het administratief en logistiek kader van politie. Een onthaalmedewerker niveau C, vraagt om vanaf 1 november 2017 op pensioen te worden gesteld. Het ontslaan uit het ambt voor politiepersoneel, onder meer voor pensionering, behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Besluit: De raad keurde de aanvraag van een medewerker van het administratief en logistiek kader van de politie tot ontslag wegens pensionering goed. 20. punt. Vraagstelling conform artikel 19 van het huishoudelijk regelement van de gemeenteraad. Na de afhandeling van de punten van de besloten zitting van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen, die vooraf schriftelijk werden ingediend, stellen over de gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen wordt, hetzij onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende vergadering van de raad.