GLOBAAL SPORTINFRASTRUCTUURPLAN VLAANDEREN INFO SESSIE OOST-VLAANDEREN 24/01/2017

Transcriptie

1 GLOBAAL SPORTINFRASTRUCTUURPLAN VLAANDEREN INFO SESSIE OOST-VLAANDEREN 24/01/2017

2 Inhoud 1. Beleidskader 2. Voorbereidende stappen proces 3. Uitgangspunten 4. Focus en rol van Vlaanderen 5. Krachtlijnen 6. Volgende stappen

3 Beleidskader Vlaams Regeerakkoord en Beleidsnota sport: o élke Vlaming aanzetten tot sporten => randvoorwaarde infrastructuur o accent op bovenlokale en topsportinfrastructuur o sleutelwoorden: samenwerking, cofinanciering, duurzaamheid, toegankelijkheid, Reeds genomen initiatieven: o projectoproepen zwembaden 2015 & 2016 o naschools openstellen va schoolsportinfrastructuur

4 Voorbereidende stappen - proces Afbakenen wat bovenlokaal is Behoefte onderzoeken Visie topsportinfrastructuur uitwerken Mogelijke instrumenten in kaart brengen Brusselse context uitdiepen Rol van de centra Sport Vlaanderen bekijken -> diverse studies en bevragingen: aanknopingspunten

5 Voorbereidende stappen - proces Indelen in type Sportinfrastructuur Afbakenen wat bovenlokaal is (behoeftestudie WES-KUL) 60 type sportinfrastructuren Vertrekpunt definitie bovenlokale sportinfrastructuur, bepaald door werkgroep met experten: 5 ankerpunten Omgezet in methodologie: bepalen mate van bovenlokaliteit Van daaruit gekeken naar bestaande data en tot een model gekomen dat de mate van bovenlokaliteit bepaald: Op type-niveau (ruimtegebruik, hinder en milieutechnische aspecten, uniciteit, perceptie van de gemeenten, verplaatsingsafstand) Op individueel niveau (clustering, aanwezigheid van slaapgelegenheid, topsportfunctie)

6 Type sportinfrastructuur (60) Overzicht van de types sportinfrastructuur die voorwerp uitmaken van de studie Atletiekpiste Atletiekveld Autocircuit Beachhal BMX terrein Bobsleebaan Bolbaan Boulodrome Bowlingcentrum Danszaal Duiktank Finse Piste Fitnessaccommodatie Golfterrein Gymhal Haven/Zee Ijspiste Kanaal Kartingcircuit Klimzaal Loopomlopen Manege Motorcrossterrein MTB cycloterrein MTB Route Openluchtveld >40x80 m Kunst Openluchtveld Natuur >40x80 m Openluchtveld rest Padelterrein Renbaan Rivier Ruiterroute Schans Schermzaal Schietstand Boog Schietstand Klei Schietstand Vuurwapens Schietstand Wip Skatepark Skeelerpiste Skipiste Sporthal Sportlokaal Sportstadion Squashzaal Tennishal Tennisveld Trampolinehal Trial parcours Turnzaal Vechtsportzaal Veld (ballon) Vijver Vliegveld Watersportbaan Wielerpiste Wildwaterbaan Zwembad <25 m Zwembad 25 m Zwembad 50 m

7 B O B S L E E B A A N A U T O C I R C U I T W I L D W A T E R B A A N M O T O R C R O S S T E R R E I N S C H A N S K A R T I N G C I R C U I T 5,85 5,715,715,71 5,33 V L I E G V E L D T R I A L P A R C O U R S D U I K T A N K R U I T E R R O U T E S C H I E T S T A N D K L E I H A V E N S P O R T S T A D I O N W A T E R S P O R T B A A N S K I P I S T E S C H E R M Z A A L V I J V E R R E N B A A N P A D E L T E R R E I N G O L F T E R R E I N I J S P I S T E W I E L E R P I S T E V E L D S C H I E T S T A N D V U U R W A P E N S T R A M P O L I N E H A L Z W E M B A D 5 0 M S P O R T H A L K L I M Z A A L K A N A A L G Y M H A L R I V I E R M T B C Y C L O T E R R E I N B E A C H H A L BMX- T E R R E I N S K E E L E R P I S T E Z W E M B A D 2 5 M A T L E T I E K V E L D S P O R T L O K A A L B O W L I N G C E N T R U M A T L E T I E K P I S T E S C H I E T S T A N D B O O G F I N S E P I S T E Z W E M B A D < 2 5 M B O L B A A N L O O P O M L O P E N O P E N L U C H T K U N S T > 4 0 X 8 0 M T E N N I S H A L M T B R O U T E S Q U A S H Z A A L S K A T E P A R K V E C H T S P O R T Z A A L D A N S Z A A L M A N E G E F I T N E S S A C C O M M O D A T I E S C H I E T S T A N D W I P T E N N I S V E L D B O U L O D R O M E T U R N Z A A L O P E N L U C H T N A T U U R > 4 0 X 8 0 M O P E N L U C H T V E L D R E S T Bovenlokaliteit op type niveau 7,14 6,63 6,436,216,196,03 4,764,72 4,634,33 4,294,28 4,204,19 4,02 3,883,723,573,56 3,29 3,132,832,812,722,652,612,502,482,442,41 2,00 1,871,591,4 1,401,391,321,261,221,201,181,141,091,051,031,030,930,830,750,65 0,52 0,390,35 0,280,22

8 Voorbereidende stappen - proces Behoefte onderzoeken (behoeftestudie WES-KUL) Inzicht in de behoefte vanuit verschillende invalshoeken: bevraging bij de Vlaamse gemeenten bevraging bij de sportfederaties projectie van het aantal geschatte gebruikers naar het jaar 2020 en 2030 (participatiecijfers in combinatie met demografische evoluties) een analyse in functie van over- of ondervertegenwoordiging van een bepaald type infrastructuur in een bepaalde gemeente/regio (ten opzichte van het Vlaamse gemiddelde) expertinterviews

9 Bevraging gemeenten Responsgraad 85% Bij 28% voldoet de huidige SI aan de behoeften Bij knelpunten: 69% renovatie nodig, bij 31% sluiting Slijtage, ouderdom en energiekosten belangrijkste knelpunten

10 Bevraging gemeenten 72% van de gemeenten geeft aan dat huidige SI niet voldoet aan aanwezige behoeften

11 Bevraging gemeenten

12 Bevraging gemeenten

13 Voorbereidende stappen - proces Visie topsportinfrastructuur TSAP III: geografische spreiding (Gent-Antwerpen-Leuven) evaluatie Voorbereiding TSAP IV: Werkgroep topsportinfrastructuur Expertgesprekken uit studie(s) Task force topsport (SV, kabinet sport, BOIC) en stuurgroep topsport (ruimere stakeholders topsport)

14 Voorbereidende stappen - proces Mogelijke instrumenten in kaart brengen (Studie financieringsmechanismen KPMG) Onderzoek van huidige + alternatieve + buitenlandse financieringsmechanismen: Subsidies, PPS Lease, (achtergestelde) lening, Waarborg, Erfpacht, Crowdfunding, Concessie Belastingvoordelen, BTW-compensatie, Loterijfondsen Evaluatie van inzetbaarheid op vlak van vb. looptijd, hefboomwerking, administratieve en juridische complexiteit,

15 Voorbereidende stappen - proces Brusselse context uitdiepen Situatie VGC: Sterke behoefte sportinfrastructuur Zeer specifieke context

16 Voorbereidende stappen - proces Rol centra Sport Vlaanderen 13 Sport Vlaanderen sportcentra welke plaats kunnen zij innemen binnen het Vlaamse sportinfrastructuurbeleid zodat ze maximaal bijdragen aan het bereiken van de Vlaamse beleidsdoelstellingen?

17 Uitgangspunten Vl sportinfrabeleid Vlaamse overheid moet (markt)versterkend zijn: Ondersteunende rol Actieve rol enkel wanneer iets anders niet wordt opgenomen Focus op bovenlokale en topsportinfrastructuur Beperkte middelen efficiënt inzetten => focus financiële ondersteuning op projecten met grootste hefboom om doelstelling te bereiken: elke Vlaming aan het sporten krijgen Voortrekkersrol nemen inzake duurzaamheid, integrale toegankelijkheid, samenwerking, efficiënt ruimtegebruik, multifunctionaliteit, innovatie enz.

18 Focus en rol van Vlaanderen Topsportinfrastructuur Centra SV Bovenlokale sportinfrastructuur SV als Regisseur Cofinanciering tot 50% Decretaal kader Topsport Plafond subsidie 3,5 mio euro SV als Actor Visienota centra 2020 LOKALE SPORTINFRASTRUCTUUR SV als Regisseur Cofinanciering tot 30% Decretaal kader Bovenlokaal Plafond subsidie 1,0 mio euro X: Bereik ifv gedetecteerde behoefte SV als Facilitator Informeren, adviseren en inspireren Y: Mate van bovenlokaliteit

19 Krachtlijnen GSV 1. verminderen van de financiële drempel voor bovenlokale sportinfrastructuur door middel van een structurele subsidieregeling met jaarlijkse oproepen 2. verminderen van de financiële drempel voor topsporttrainingsinfrastructuur door structurele subsidieregeling per olympiade 3. evalueren Centra SV i.f.v. van hun prioritaire functies en hun potentieel om te worden uitgebouwd tot centers of excellence voor topsport en/of breedtesport 4. faciliteren door het continue verzamelen, bewaren en (pro)-actief delen van kennis, informatie en best practices 5. faciliteren van financiering van sportinfrastructuur door private en publieke instanties zoals clubs, federaties en lokale besturen 6. streven naar een optimale openstelling van de bestaande sportinfrastructuur en een optimale benutting van de openbare ruimte

20 Krachtlijnen 1 Decreet subsidiëring bovenlokale sportinfrastructuur Decretale basis - jaarlijkse oproepen Minimum drempel bovenlokaliteit (+ andere minimale vereisten zoals duurzaamheid en financieel plan) Decretaal verankerd budget van 5 mio euro recurrent (jaar 1: 35 mio euro) Subsidie 30% - plafond 1 mio Criteria: Bereik Behoefte Samenwerking Integrale toegankelijkheid Innovatie Brussel: buiten rangschikking tot bereiken Brussel-norm (per legislatuur) => kansen maximaliseren en grijpen

21 Krachtlijnen 2 Decreet subsidiëring topsportinfrastructuur Referentiekader TSAP IV Trainingsinfrastructuur campusmodel Verdere uitbouw driehoek G-A-L 10 mio euro per olympiade Subsidie 50% - plafond 3,5 mio

22 Krachtlijnen 3 Centra Sport Vlaanderen Regeerakkoord en beleidsnota => voor welke aspecten vh Vlaams sportbeleid eigen centra nodig? => vier prioritaire functies: aanbieden van topsporttrainingsinfrastructuur; promoten, aanleren en initiëren van sporten, o.a. via sportkampen en sportklassen; aanbieden van opleidingen voor trainers en sportbegeleiders; aanbieden van bovenlokale sportinfrastructuur waar veel vraag naar is maar die door de ruimtelijke impact, de financiële investering, de complexe exploitatie en zijn uniciteit onwaarschijnlijk door een andere speler opgenomen zal worden. De centra van Sport Vlaanderen evolueren naar centers of excellence voorloper en voorbeeld te zijn op tal van aspecten: kwaliteit (infrastructureel en operationeel), innovatie: aanbod, technologie, exploitatie,, ecologie, toegankelijkheid, klantgerichtheid, beleidsrelevantie via dataverzameling en kennisverwerving, gezonde levensstijl, cross-sectorale samenwerking, economische rendabiliteit enz. Werkwijze en visie in visienota centra 2020: macro-mesomicroniveau

23 Krachtlijnen 4 Kennis en informatie verzamelen, bewaren en delen Performantere en klantvriendelijke databank Adviesverlening: kennis en adviesloket Standaard bestekken e.d. Wetgeving allerhande Kengetallen sportinfrastructuur Ruime thema s gaande van sporttechnische eisen tot aspecten van ruimtelijke ordening. Vorming

24 Krachtlijnen 5 Faciliteren van financiering Sector geeft noden aan, gesprekken met bankensector en PMV, studie financieringsmechanismen KPMG, expertgesprekken. Acties: o o o o o Promotie van het bestaande waarborgfonds bij PMV Investeerders in sportinfrastructuur bijstaan om de noodzaak of behoefte mee aan te van hun dossier bij de bank: geruggesteund door Sport Vlaanderen, kan dit meer vertrouwen geven aan de financier, waardoor die makkelijker over de brug kan komen; In overleg met de banken opmaak eenvoudig en uniform sjabloon met alle gegevens die een bank nodig heeft om een krediet dossier te beoordelen. Sport Vlaanderen zal ook helpen om juridische onduidelijkheden in kaart te brengen en mee oplossingen aan te reiken. Coördineren van financiële know-how op vraag van de sector

25 Krachtlijnen 6 Open sportinfrastructuur en beweegvriendelijke openbare ruimte Faciliteren van: Optimaal benutten van wat er is Maximaal openstellen van wat er is Publieke ruimte benutten en beweegvriendelijk inrichten: kennis en adviesloket

26 Volgende stappen GSV plan goedgekeurd op de Vlaamse Regering Decreet Concretiseren en opstarten van onderliggende acties, waaronder uiteraard decreet en uitvoeringsbesluiten => verschillende stappen VR, adviezen (waaronder ook sportraad) en parlementaire procedure Vooropgestelde timing in werking treden decreet: eind Intussen sector voldoende informeren zodat eventuele initiatiefnemers zich al kunnen voorbereiden. Visienota centra Evaluatie van de centra AS IS > TO BE Kenniscentrum SI Einde december 2017 Overleg: team Bouw en Omgeving interne partners: KICS, Databank-beheerders (VTS, Subsidiëring, Centra, ICT, ) Overleg externe partners (ISB, VSF, VVSG, ) Overleg transversale partners (VEB, Ruimte Vlaanderen, Omgeving, PMV, )

27 Vragen? Globaal Sportinfrastructuurplan - GSV Visienota centra 2 studies