Projectoproep Naschools openstellen van schoolsportinfrastructuur

Transcriptie

1 Projectoproep Naschools openstellen van schoolsportinfrastructuur Sport Vlaanderen Afdeling Subsidiëring Arenbergstraat 5, 1000 Brussel Tel Website : 1. Beleidskader en situering van de projectoproep In het Vlaams Regeerakkoord werd afgesproken dat de Vlaamse Regering werk zou maken van het Open School -concept zodat o.a. de schoolsportinfrastructuur buiten de schooluren efficiënter wordt gebruikt. In zijn beleidsnota sport bevestigt Vlaams minister van sport Philippe Muyters dat, naast het ondersteunen van nieuwbouw en renovatie van sportinfrastructuur, we ook oplossingen moeten zoeken binnen het optimaler aanwenden van reeds bestaande infrastructuur. Zo willen we er voor zorgen dat schoolsportinfrastructuur naschools beter kan opengesteld worden voor andere lokale actoren om zo de bezettingsgraad ervan te verhogen en het tekort aan sportinfrastructuur voor sportclubs, sportdiensten en andere sportorganisaties te verkleinen. Ook in haar beleidsnota onderwijs onderschrijft Vlaams minister van onderwijs Hilde Crevits de visie van multifunctionele schoolinfrastructuur. Er is een algemeen tekort aan sportinfrastructuur in Vlaanderen. De bestaande sportinfrastructuur van scholen zou aan dat nijpend tekort voor een stuk kunnen tegemoet komen, maar vandaag de dag gebeurt dat onvoldoende. Vandaag wordt schoolsportinfrastructuur immers vaak niet opengesteld omwille van praktische redenen: er is bijvoorbeeld geen aparte toegang naar de sportinfrastructuur of de andere schoollokalen kunnen niet apart worden afgesloten buiten de schooluren. Er is geen of onvoldoende sanitair of dat sanitair kan opnieuw niet worden afgesloten van de rest van de schoolinfrastructuur. Daarnaast wordt schoolsportinfrastructuur vandaag vaak niet opengesteld omwille van exploitatie-redenen. Dat gaat over het fysiek openen en sluiten van de deuren, duidelijke afspraken over het gebruik van het sportmateriaal en de zorg daarvoor, het dragen van de exploitatiekosten, enzovoort. Tot slot is schoolsportinfrastructuur in sommige gevallen niet aantrekkelijk voor de sportclubs en sportdiensten. Daarbij denken we aan vb. belijning die niet conform is aan de sporttechnische reglementen,

2 onvoldoende verlichting om sport op een bepaald niveau te beoefenen, geen plaats om sportmateriaal van de sportclub of sportdienst (apart) op te bergen, geen of onvoldoende sanitair, enzovoort. Daarom wil de Vlaamse Regering met deze projectoproep de drempels die er voor scholen bestaan wegnemen en hen een duw in de rug geven om hun bestaande schoolsportinfrastructuur buiten de schooluren, tijdens het weekend en in schoolvakanties open te stellen voor sportclubs, sportdiensten en andere gebruikers én de bestaande schoolsportinfrastructuur kwaliteitsvoller te maken. 2. Wie kan een aanvraag indienen? Alle inrichtende machten / schoolbesturen in het leerplichtonderwijs (basis- en secundair onderwijs) in Vlaanderen en Brussel (Nederlandstalig onderwijs) kunnen een projectvoorstel en subsidieaanvraag indienen. 3. Waarvoor kan men subsidies aanvragen? Scholen kunnen aanspraak maken op een enveloppefinanciering voor het bekostigen van twee soorten onkosten: infrastructuurwerken en exploitatiekosten. 3.1 Infrastructuurwerken - Infrastructuurwerken i.f.v. de toegankelijkheid: deuren, poorten, sloten, beveiligingssysteem, automatische toegangssystemen die extra personeelskosten overbodig maken (bv. badgesysteem), ingrepen voor integrale toegankelijkheid i.f.v. G- sport, - Infrastructuurwerken i.f.v. het sportieve gebruik: sportvloer, vast sportmateriaal, belijning, verlichting, bergruimte voor sportmateriaal, - Infrastructuurwerken m.b.t. sanitair 3.2 Exploitatiekosten over 3 jaar: - Kosten van allerlei aard (niet beperkt tot eigen schoolpersoneel, ook bv. sleuteldragers, servicecontract voor toegangssysteem, onderhoudspersoneel of contract verzekeringskosten, ) voor zolang duidelijk is dat het gaat over de (personeels)kosten verbonden aan de extra openstelling van de schoolsportinfrastructuur. Ook een combinatie van bovenstaande uitgaven is mogelijk (bv. infrastructuurwerken + exploitatiekosten) en wordt zelfs aangemoedigd. De volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidies: - Los sportmateriaal (bv. ballen, netten, kegels, ) - Omgevingswerken - Energiekosten - Infrastructuurwerken of exploitatiekosten aan zweminfrastructuur. Het moet gaan over een extra openstelling ten opzichte van de eventuele reeds bestaande buitenschoolse openstelling op het moment van de oproep. Scholen die momenteel dus al een bepaalde inspanning doen,

3 kunnen ook worden meegenomen indien ze kunnen aantonen een bijkomende inspanning te doen bovenop wat nu al gebeurt aan openstelling buiten de schooluren. In ruil voor deze financiële ondersteuning wordt de garantie gevraagd dat de schoolsportinfrastructuur gedurende ten minste drie jaar wordt open gesteld voor sportclubs, sportdiensten en andere sportorganisaties aan marktconforme prijzen. Die garantie wordt aangetoond d.m.v. samenwerkingsovereenkomsten (bv. huur- en gebruikersovereenkomsten tussen de school en de lokale overheid en/of de club(s)) m.b.t. de exploitatie en het gebruik. Onder schoolsportinfrastructuur worden, in deze oproep, overdekte sportruimtes van allerlei aard verstaan maar die na eventuele infrastructuurwerken die worden gerealiseerd i.h.k.v. deze projectoproep een minimale netto-sportoppervlakte hebben van 200m². 4. Duurtijd van het project De infrastructuurwerken dienen gerealiseerd te zijn tegen uiterlijk 31 augustus 2018 (klaar voor schooljaar ). De exploitatiekosten mogen betrekking hebben op de schooljaren (tweede semester), en Wat is het beschikbare budget voor deze oproep? Het totale beschikbare budget voor deze oproep bedraagt euro euro hiervan kan gaan naar exploitatiekosten. De resterende euro wordt voorzien voor de realisatie van infrastructuurwerken binnen het projectvoorstel. Dit budget wordt, onder voorbehoud van de selectie van de projecten, verdeeld op basis van de algemene rangschikking van de ingediende projecten. De beste beoordeelde projecten worden dus eerst van een projectsubsidie voorzien. Deze werkwijze heeft als doel om aan de indieners een voldoende impuls te geven om ervoor te zorgen dat hun projecten hoog scoren en dus kwalitatief hoogstaande projecten zijn. 6. Hoeveel bedraagt de subsidie? 6.1 Exploitatiekost Maximale ondersteuning van 50% van de exploitatiekost van de bijkomende openstelling met een plafondbedrag voor de subsidie van euro. 6.2 Investeringen in infrastructuur Infrastructuurprojecten in scholen worden, afhankelijk van het onderwijsnet, op een andere manier gefinancierd: AGION staat in voor de infrastructuur in het gesubsidieerde onderwijs. AGION subsidieert scholen voor 70% (basisonderwijs) of voor 60% (andere onderwijsniveaus) van de kostprijs van het schoolbouwproject. AGION subsidieert enkel infrastructuur, geen exploitatiekosten. Scholen van het GO! zijn eigendom van de Vlaamse overheid. Infrastructuurwerken worden dus voor 100% door het GO! bekostigd. Rekening houdende met bovenstaande realiteit betekent dit concreet de volgende cofinanciering:

4 - Subsidie voor het openstellen van schoolsportinfrastructuur van scholen in het gesubsidieerd onderwijs in het secundair onderwijs: 30% AGION 30% Sport Vlaanderen 40% eigen middelen of bv. lokaal bestuur - Subsidie voor het openstellen van schoolsportinfrastructuur van scholen in het gesubsidieerd onderwijs in het lager onderwijs: 35% AGION 35% Sport Vlaanderen 30% eigen middelen of bv. lokaal bestuur - Subsidie voor het openstellen van schoolsportinfrastructuur van GO! scholen: 50% GO! en 50% Sport Vlaanderen. AGION hanteert met andere woorden de helft van de kostprijs van het project voor de berekening van 60% of 70% subsidie. Voor het bepalen van het subsidiebedrag worden de bovenstaande financieringspercentages bij de verschillende onderwijsnetten gevolgd, waarbij er voor de subsidie telkens een gelijke cofinanciering is tussen sport en onderwijs, maar met een maximaal totaal subsidiebedrag van euro voor GO-scholen, van euro voor scholen uit het gesubsidieerd secundair onderwijs en euro voor scholen uit het gesubsidieerd lager onderwijs. De subsidie wordt toegekend aan de indiener van de subsidieaanvraag (inrichtende macht / schoolbestuur) en wordt berekend op basis van het investeringsbedrag inclusief nietaftrekbare BTW. 7. Uit welke onderdelen bestaat het dossier dat u indient? Een geldig dossier bevat de volgende documenten (getekend door het bevoegde beslissingsorgaan en/of de bevoegde persoon): - Een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier; - Een begroting in evenwicht van het ingediende project; - Een formele samenwerkingsovereenkomst (bv. een huurovereenkomst of gebruikersovereenkomst) of beslissing tot samenwerking tussen minimaal de indienende school en de sportdienst (bv. aan de hand van een ingevulde bezettingsmatrix) ; - Vergunningen (indien reeds beschikbaar); - Een ondersteunende brief vanuit de sportdienst; - Eventuele bijlagen De verantwoordelijkheid voor de volledigheid van het ingediende dossier ligt bij de aanvrager. 8. Waar, wanneer en hoe dient u het dossier in? Het volledige dossier wordt gericht aan: Sport Vlaanderen Afdeling Subsidiëring Arenbergstraat Brussel Het volledige dossier wordt bijkomend per verstuurd naar: sport@sport.vlaanderen met als onderwerp projectoproep schoolsportinfrastructuur.

5 De inschrijvingen worden afgesloten op vrijdag 16 december 2016 om 12.00u 9. Op welke manier wordt uw dossier beoordeeld? Er wordt nagegaan of de ingediende dossiers voldoen aan de volgende minimale eisen: - De deadline voor indiening werd gerespecteerd; - Het subsidiedossier is volledig (ingevuld en ondertekend aanvraagformulier + begroting); - De opgenomen kosten gelden voor infrastructuurwerken en/of bijkomende exploitatiekosten; - De infrastructuurwerken moeten uiterlijk op 31 augustus 2018 klaar zijn; - De exploitatiekosten moeten betrekking hebben op de schooljaren , en Indien volgens Sport Vlaanderen aan één van deze voorwaarden niet wordt voldaan, wordt het project niet verder behandeld. De ontvankelijke dossiers worden aan de ambtelijke beoordelingscommissie overhandigd. De ambtelijke beoordelingscommissie legt, na bekrachtiging door de RVB van AGION en de Raad van het GO!, haar advies voor aan de Vlaamse ministers bevoegd voor sport en onderwijs. De uiteindelijke selectiebeslissing wordt, op voorstel van beide ministers, genomen door de Vlaamse Regering. De selectiecriteria (met bijhorend gewicht in %) moeten ervoor zorgen dat de geselecteerde projecten aansluiten bij de doelstellingen van de oproep: 1) Het aantal uren buitenschoolse openstelling die wordt gecreëerd, ook rekening houdend met openstelling in de weekends en schoolvakanties. Zowel het totale aantal uren als de extra inspanning worden meegenomen in de beoordeling. De extra inspanning moet minstens een extra openstelling van 5 uren op weekbasis zijn. (40%) 2) De kwaliteit van het exploitatieplan: samenwerking, lange termijn-denken, innovatieve ideeën rond openstelling, (25%) 3) De kwaliteit van het aanbod: in hoeverre wordt de schoolsportinfrastructuur kwaliteitsvoller voor clubs, sportdienst en tegelijkertijd voor de lessen lichamelijke opvoeding? (25%) 4) De diversiteit van de gebruikers: leerlingen via sport na school, sportclubs, sportdiensten, (10%) Bij gelijke scores hebben projecten die zowel inzetten op infrastructuur als exploitatie een voordeel. Indien er dan nog ex-aequo s zouden zijn, wordt voorrang gegeven aan die projecten die het hoogst scoren op het criterium aantal uren buitenschoolse openstelling. De ambtelijke beoordelingscommissie zal ook nagaan of de vooropgestelde verhuurprijs van de schoolsportinfrastructuur marktconform is. De beoordeling zal gebeuren door een ambtelijke beoordelingscommissie die is samengesteld uit afgevaardigden van de beleidsdomeinen sport en onderwijs: 3 afgevaardigden van Sport Vlaanderen, 1 afgevaardigde van het Departement Onderwijs en Vorming, 1 afgevaardigde van AGION, 1 afgevaardigde van GO en 1 afgevaardigde van ISB als raadgevend lid. 10. Ondersteuning en omkadering bij dit project Het project wordt uitgewerkt, ondersteund en begeleid door een samenwerking tussen het Agentschap Sport Vlaanderen, het Departement Onderwijs en Vorming, Agentschap voor Infrastructuur in het onderwijs

6 (AGION), het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid (ISB) en het Gemeenschapsonderwijs (GO!). Het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Recreatiebeleid vzw (ISB) is een ledenvereniging en kenniscentrum voor lokaal en regionaal sport- en recreatiebeleid. Sportverantwoordelijken van steden en gemeenten en beheerders van sportcentra en publieke zwembaden krijgen een collega-netwerk om te leren, een vormingsaanbod en diverse dienstverlening en ondersteuning. Om scholen te ondersteunen bij hun project werd op Vlaams niveau een coördinatiefunctie toegekend aan het ISB als begeleidingsinstantie voor dit project op basis van hun ervaring in deze materie. De kernopdrachten en kernresultaten van de begeleiding zijn de volgende: 1) Informeren en adviseren op de projectoproep en het indienen van projecten - Via diverse infokanalen en infomomenten - Via workshops en helpdesk/adviesverlening - Delen van beschikbare goede praktijken, inspiratie en kennis voor opmaak dossiers - Advies aan de ambtelijke beoordelingscommissie 2) Begeleidingen en coachen van de projecten bij de realisatie - Via workshops en intervisies - Via tussentijdse infosessies - Via op maat begeleiding van projecten via 3 à 5 coachmomenten ter plaatse voor minstens een 20-tal projecten 3) Vastleggen en delen van goede praktijken en geleerde lessen - Via een praktijkgericht instrumentarium (stappenplannen, checklisten, casebeschrijvingen, ) 11. Hoe verloopt de verdere procedure? - Het initiële subsidiedossier wordt ingediend bij Sport Vlaanderen tegen uiterlijk 16 december 2016 om 12u. - Op basis van bovenstaande criteria en procedure, maakt de ambtelijke beoordelingscommissie een advies op aan de Vlaamse ministers bevoegd voor sport en onderwijs. - Principiële algemene goedkeuring van het dossier door de raad van bestuur van AGION en door de Raad van het GO! - De uiteindelijke selectiebeslissing wordt, op voorstel van beide ministers, genomen door de Vlaamse Regering. De indieners worden uiterlijk in maart 2017 schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. - Na de beslissing van de Vlaamse Regering worden de concrete aanvraagdossiers voor de infrastructuurwerken door het schoolbestuur nog eens apart bij AGION/GO! ingediend. Dit op basis van een subsidie-aanvraagformulier en een concreet ontwerp/gunning van het projectdossier. 12. Hoe verloopt de uitbetaling van de subsidie? - De subsidie wordt uitbetaald door Sport Vlaanderen en onderwijs (AGION of GO!) voor wat betreft de infrastructuurwerken. - De subsidie voor infrastructuurwerken wordt uitbetaald op basis van facturen en volgens de geldende regelgeving en dossierbehandeling bij reguliere schoolbouwdossiers Aan het schoolbestuur wordt gevraagd om de facturen van de werken in te dienen bij respectievelijk AGION

7 of GO! Op basis van uitbetalingsbrieven van AGION/GO! met kopie aan Sport Vlaanderen, zal Sport Vlaanderen zijn aandeel in de infrastructurele werken uitbetalen. - De subsidie voor de exploitatiekosten wordt uitbetaald door Sport Vlaanderen op basis van de gevraagde verantwoordingsstukken. - Het toegekende bedrag kan niet hoger zijn dan de effectief gerealiseerde en aangetoonde uitgaven. - De modaliteiten voor de uitbetaling van de subsidie worden verder bepaald door de Vlaamse ministers bevoegd voor Sport en Onderwijs.