Landelijk Verkeersmanagement Beraad

Transcriptie

1 Landelijk Verkeersmanagement Beraad Landelijke tafel voor verkeersmanagement Dit is een uitgave van Rijkswaterstaat Kijk voor meer informatie op of bel (ma t/m zo uur, gratis) oktober 2013 cd0209vv001

2 Wegbeheerders werken op regionale en landelijke schaal samen op het gebied van verkeersmanagement. Met als doel bereikbare regio s. In de eerste plaats voor de weggebruiker, want die heeft geen weet van verschillende wegbeheerders en wil vlot en veilig van A naar B reizen. Een eenduidige invulling van verkeersmanagement betekent voor de weggebruiker meer duidelijkheid, bijvoorbeeld door vergelijkbare informatie op en langs de weg. Daarnaast leidt de samenwerking, onder andere door uitwisseling van kennis en producten, gemeenschappelijke afspraken en gezamenlijke standaarden, tot lagere (maatschappelijke) kosten. In het Landelijk Verkeersmanagement Beraad (LVMB) maken gemeenten, provincies en Rijkswaterstaat afspraken over een efficiënte en effectieve invulling van verkeers management. 1 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

3 Landelijk aanspreekpunt voor wegbeheerders Het LVMB is een belangrijk samenwerkingsverband voor wegbeheerders op het gebied van verkeersmanagement. Binnen dit LVMB netwerk ontwikkelen wegbeheerders een gezamenlijke mening over vraagstukken die op landelijk niveau leven. Ook reageert het LVMB namens alle wegbeheerders op nationale en internationale ontwikkelingen op het gebied van verkeersmanagement. LVMB is een landelijke overlegtafel voor wegbeheerders op het gebied van verkeersmanagement. Als er behoefte is aan afspraken met alle wegbeheerders in Nederland op het gebied van verkeersmanagement, dan kan het LVMB dit verzorgen. Formele besluitvorming verloopt via de reguliere lijnen van Interprovinciaal Overleg (IPO), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en Rijkswaterstaat. Ook onderhoudt het LVMB contacten met de andere overlegorganen op het gebied van verkeersmanagement en reisinformatie (bijvoorbeeld Regiegroep Verkeersinformatie en Nationale Databank Wegverkeergegevens). 2 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

4 Resultaten samenwerking Regionaal is er al langer sprake van samenwerking op het gebied van verkeersmanagement. Om ervoor te zorgen dat ook regio-overstijgende afstemming plaatsvindt, werd in 2009 het LVMB opgericht. Met als doel het verkennen, bespreken en uitwerken van gemeenschappelijke onderwerpen op het gebied van verkeersmanagement. Vanuit de gedachte dat samenwerken versterking betekent: voor de generieke onderwerpen loont het om gezamenlijk oplossingen te bedenken in plaats van ieder voor zich. Inmiddels is het landelijk netwerk van wegbeheerders ervan overtuigd dat het slim én noodzakelijk is om samen te werken: bundeling van expertise, uitwisseling van kennis en ervaringen, gezamenlijke uitvoering van projecten en afspraken over landelijke uniformiteit, leiden tot een betere service aan de weggebruiker tegen een lagere prijs. Weggebruikers ervaren het wegennet doorgaans als één geheel en merken niet dat diverse wegbeheerders verantwoordelijk zijn voor een gedeelte ervan. Verder vergemakkelijkt de samenwerking binnen LVMB de samenwerking met landelijk opererende marktpartijen, bijvoorbeeld vertegenwoordigers van de verkeersindustrie en service providers. Door te kijken naar kansen, hoopt LVMB deze partijen te stimuleren om nieuwe initiatieven te ontplooien. 3 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

5 Activiteiten LVMB Het LVMB ontwikkelt jaarlijks een werkplan met projecten over: de operationele uitvoering van verkeersmanagement, beheer, techniek en strategische ontwikkelingen die relevant zijn voor verkeersmanagement. Voorbeelden van projecten zijn: Formuleren van gezamenlijk regionaal verkeersmanagementnetwerk Vaststellen gemeenschappelijke technische standaarden Ontwikkelen landelijke handreikingen, richtlijnen en methodieken Bijdragen aan landelijke programma s Uitwerken zakelijke afspraken over dienstverlening Aan de binnenzijde van deze flyer meer informatie over deze activiteiten. 4 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

6 Organisatie LVMB Rijkswaterstaat, het DG Bereikbaarheid van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en decentrale wegbeheerders (provincies en gemeenten) nemen deel aan LVMB. Vooral de stedelijke, drukke gebieden en regionale samenwerkingsverbanden zijn betrokken. Een coördinatiegroep bereidt gemeenschappelijke onderwerpen voor die de LVMB-directeuren bespreken in een directeurenoverleg (4 à 5 maal per jaar). Karin Visser, HID Verkeer en Watermanagement (VWM) bij Rijkswaterstaat, is de voorzitter van het LVMB. Het LVMB-programmabureau ondersteunt de coördinatiegroep en het directeurenoverleg. Meer informatie Het programmabureau is bereikbaar via de secretaris van het directeurenoverleg: Jos van Loon, jos.van.loon@rws.nl. 5 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

7 Deelnemers directeurenoverleg Provincie Noord-Brabant Bart Swaans Provincie Noord-Holland Chris de Vries Provincie Noord-Holland Jeannet van Arum-Weggemans Gemeente Utrecht Martin Versteegh Provincie Groningen Mariette de Visser Gemeente Rotterdam Jan Murk Provincie Zuid-Holland Thomas Arts Provincie Gelderland Jos Oostveen Gemeente Den Haag Petra Delsing Provincie Utrecht Eric Diepstraten Gemeente Amsterdam Julie van Heteren Rijkswaterstaat (Regio) Liz van Duin Ministerie van Infrastructuur en Milieu (DGB) Michiel Beck Rijkswaterstaat (Verkeer en Watermanagement) Roel Salden Rijkswaterstaat (Verkeer en Watermanagement) Karin Visser (vz) 6 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

8 7 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

9 Activiteiten LVMB Enkele voorbeelden van projecten waarin LVMB een belangrijke rol had: Formuleren gezamenlijk RVM netwerk De geografische basis voor de werkzaamheden van het LVMB wordt gevormd door het netwerk voor regionaal verkeersmanagement oftewel het RVM netwerk: het samen hangende wegennetwerk van de rijkswegen, provinciale wegen en gemeentelijke wegen in Nederland die het meest belangrijk zijn voor een goede bereikbaarheid. De LVMB-partners definieerden dit netwerk en legden het vast in de RVM netwerkkaart. Voor de wegen in het RVM netwerk ondersteunde LVMB bij het actualiseren van de verkeersgegevens voor het Nationaal Wegenbestand, het beschikbaar maken van data voor service providers en het op termijn aanleveren van actuele informatie over wegwerkzaamheden. Het LVMB gebruikt deze kaart ook voor het afstemmen met incident management (op het IM netwerk) en inwinning (op het NDW netwerk). Meer informatie: in de Databank/Wegennetwerken De automobilist mag niet gehinderd worden door grenzen van de wegbeheerders. Daarom hebben we als LVMB een regionaal wegennet gedefinieerd waarop we verkeersmanagement met elkaar afstemmen. Bart Swaans, Provincie Noord-Brabant 8 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

10 Vaststellen gemeenschappelijke technische standaarden Alle wegbeheerders gebruiken technische systemen voor het uitvoeren van verkeersmanagement. Verschillende systemen bestaan naast elkaar en praten niet altijd dezelfde taal. Dat maakt het lastig om regionale wegbeheerderoverstijgende regelscenario s in te zetten. Om dat probleem het hoofd te bieden, heeft het LVMB een gezamenlijke werkwijze en systeemarchitectuur ontwikkeld voor netwerkbreed verkeersmanagement. Om desinvesteringen te voorkomen is er voor gekozen om niet een netwerkmanagementsysteem (NMS) voor alle verkeers centrales te ontwikkelen, maar juist een eenduidig en uniform communicatieprotocol voor de verkeersmanagementsystemen te maken. Samen met de belangrijkste marktpartijen is hiervoor eind 2013 DVM-Exchange vastgesteld. Alle wegbeheerders hanteren daarmee dezelfde functionele specificaties voor de verkeerscentrales en kunnen hiermee zelf kiezen welke technische systemen zij aanschaffen. Systemen van verschillende wegbeheerders kunnen dankzij het door de markt geadopteerde protocol DVM-Exchange met elkaar communiceren. Connekt verzorgt in overleg met LVMB het beheer, voor meer informatie: NMS en DVM-Exchange vind ik mooie voorbeelden van hoe het LVMB effectief kan opereren: afspreken hoe wij willen werken in plaats van ons te verliezen in het zoeken naar het ultieme systeem. Zo laten we het aan de markt over om met oplossingen te komen en is elke regio en wegbeheerder vrij om met de leverancier van zijn keuze in zee te gaan. Petra Delsing, Gemeente Den Haag 9 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

11 Ontwikkelen landelijke handreikingen, richtlijnen en methodieken Het LVMB zet zich in voor het ontwikkelen van landelijke handreikingen, richtlijnen en methodieken. Zo pasten de samenwerkende wegbeheerders de bestaande richtlijn van Rijkswaterstaat voor het plaatsen van teksten op DRIP s aan tot een richtlijn die ook geschikt is voor provinciale en gemeentelijke DRIP s. CROW brengt deze richtlijn uit. Veel aandacht gaat uit naar het samenbrengen van alle nu gehanteerde en soms sterk uiteenlopende methodieken voor het evalueren van regelscenario s, zodat de resultaten vergelijkbaar(der) worden en ook verkeerskundige adviesbureaus zich kunnen bekwamen in deze meer geüniformeerde werkwijze. LVMB bundelde best practices voor het uitvoeren van kort-cyclische evaluaties. Ook werkt het LVMB aan gemeenschappelijke definities van allerlei criteria en indicatoren (zoals reistijden) om de onderlinge vergelijkbaarheid te vergroten. Meer informatie over de landelijke richtlijn DRIP s: Ik vind het belangrijk als wegbeheerders de handen ineenslaan en samen optrekken. Weggebruikers hebben er last van als we versnipperd opereren. En ook voor onszelf kunnen we zo veel meer bereiken: we kunnen onze kennis bundelen voor betere gezamenlijke producten en veel efficiënter werken. Jan Murk, Gemeente Rotterdam 10 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

12 Bijdragen aan landelijke programma s Het LVMB neemt actief deel aan landelijke en internationale programma s, zoals Beter Benutten en Beter Geïnformeerd Op Weg. Ook heeft het LVMB namens alle wegbeheerders inbreng geleverd aan de Europese ITS richtlijnen. Het samenwerkingsverband ondersteunde de Beter Benutten regio s bij de Dataverbetertop 5 : wegbeheerders maken data waarover zij beschikken op een uniforme wijze beschikbaar voor service providers. Daarmee kunnen deze partijen betere informatiediensten voor weggebruikers verzorgen. Ook nam het LVMB de uitvoering van onderdelen van de Mobiliteitsaanpak ter hand. Gezamenlijk werd de ROVM-viewer ontwikkeld: een online tool die regionaal inzicht geeft in files en knelpunten op alle wegen, zodat medewerkers van de regiodesks in de verkeerscentrales de toestand op de regionale wegen zien en hier direct op kunnen anticiperen. De landelijke en internationale programma s richten zich onder andere op transities naar een grotere rol voor markpartijen. Deze partijen opereren minimaal landelijk en een belangrijke voorwaarde is dus dat wij als wegbeheerders ook zorgen voor landelijke afstemming en inbreng. In het LVMB máken we niet alleen afspraken, maar zorgen er ook voor dat we deze uitvoeren en ons hieraan houden. Als LVMB willen we concrete meerwaarde bieden en een betrouwbare partner zijn. Chris de Vries, Provincie Noord-Holland 11 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

13 Uitwerken zakelijke afspraken over dienstverlening Wegbeheerders verlenen elkaar diensten. Een voorbeeld is de regionale regelscenario s die worden ingezet vanachter de regiodesks in de Rijkswaterstaat verkeercentrales. Dat gebeurt bij grote evenementen waarbij de borden boven de snelwegen informatie geven over parkeergelegenheden. Ook de stedelijke verkeerscentrales kunnen bij incidenten op de snelweg al in de stad de weggebruikers waarschuwen en een andere route adviseren. Het LVMB werkt aan heldere afspraken over deze dienstverlening, qua inhoud, condities en kosten. Deze zakelijke afspraken worden opgesteld door de bedienwensen van alle regio s te inventariseren, de huidige uiteenlopende afspraken in alle regio s te bundelen en op basis hiervan te komen tot afspraken. Daarnaast willen wegbeheerders onderling ook andersoortige afspraken maken. Bijvoorbeeld over incidentmanagement of het bedienen en beheren van verkeerslichten van kleinere gemeenten door een grote gemeente of provincie. Voor dergelijke dienstverlening werkt het LVMB ook aan heldere zakelijke afspraken. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor alle Rijkswaterstaat verkeerscentrales wil ik diensten uitvoeren voor regionale samenwerkingsverbanden. Essentieel hiervoor is dat ik helder weet wat gevraagd wordt en ik goed weet wat we kunnen bieden en wat daarvoor nodig is. Dat leggen we vast in de LVMB zakelijke afspraken. Roel Salden, Rijkswaterstaat 12 Landelijk Verkeersmanagement Beraad

14 Als provincie kan ik diensten uitvoeren voor gemeenten en voor Rijkswaterstaat. Helderheid creëren over vraag een aanbod en dit vastleggen is een voorwaarde voor betrouwbare dienstverlening. Daarom werken we in het LVMB aan wederkerige zakelijke afspraken, deze kunnen ook door mijn collega s in andere regio s worden gebruikt. Eric Diepstraten, Provincie Utrecht Wij weten dat onze gezamenlijke aanpak met het LVMB werkt en beseffen dat intensievere samenwerking een goede voorbereiding is op de toekomst. Ieder vanuit een eigen rol en positie, én vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Karin Visser, Rijkswaterstaat Dit is een uitgave van Maart 2014