Collegevoorstel. Zaaknummer: Onderwerp: OOP samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant 2014

Transcriptie

1 Onderwerp: OOP samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant 2014 Collegevoorstel Zaaknummer: Inleiding In de provincie Noord-Brabant wordt al jaren samengewerkt op het gebied van recreatieve routes. Hiervoor is het Routebureau Brabant opgericht. Het routebureau heeft als doel een goede recreatieve routestructuur in Noord-Brabant te bevorderen. Om te komen tot een effectievere en efficiëntere organisatie is het voorstel om in te stemmen met het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst (bestuursovereenkomst) tussen de hierna in het voorstel genoemde samenwerkingsverbanden en de provincie Noord-Brabant. Feitelijke informatie Routebureau Brabant Routerecreatie is van belang voor de economie. Het Vrijetijdshuis heeft berekend dat in Noord-Brabant gemiddeld per wandeltocht 2,65 wordt uitgegeven en bij een fietstocht 2,18. Gezamenlijk zijn recreatieve routes in de provincie Noord-Brabant goed voor een besteding van 13 miljoen per jaar. Het Routebureau Brabant is een samenwerkingsverband tussen het Sociaal Economisch Samenwerkingsverband West Brabant (SES), het samenwerkingsverband regio Eindhoven (SRE), de Regio VVV Meijerij en Noordoost Brabant, het Regionaal Overleg Midden Brabant (ROM) en het Vrijetijdshuis Brabant. De aanleiding voor de oprichting van het Routebureau is: - potentiële vergroting van de economische impact in Noord-Brabant door routerecreatie; - waarborging van de kwaliteit van het routenetwerk en optimale benutting van kennis door samenwerking. Omdat in het Routebureau wordt samengewerkt door de verschillende partners wordt kennis en ervaring gebundeld en gezorgd voor afstemming tussen gemeenten en regio's. Visie In 2011 hebben de partners in het Routebureau, waaronder de gemeente Heusden, ingestemd met de visie van het Routebureau. Daarbij is een intentieverklaring ondertekend waarin het belang van deze samenwerking nog extra wordt onderstreept. De visie van het Routebureau is dat zij een vernieuwend, onderscheidend en aantrekkelijk routeaanbod realiseert en promoot. Het routeaanbod geniet bekendheid in heel Nederland en vergroot aantoonbaar de economische impact van routerecreatie in Noord-Brabant. Strategische doelen hierbij zijn bijvoorbeeld: - uniforme bewegwijzering en promotie; - provinciedekkende routenetwerken; - digitaal beschikbaar maken van de routes (ook voor mobiel); - innovatieve producten; - actuele routegebonden informatie verstrekken; - volledig bestek van de routenetwerken digitaal beschikbaar stellen voor partners. Organisatiestructuur De huidige samenwerking in het Routebureau Brabant is vrijblijvend en door deze constructie is het feitelijk een afstemmingsoverleg. Om te komen tot een nieuwe organisatiestructuur is eerder een aantal uitgangspunten voorgesteld: - Regionaal bestuurlijke verankering. Elke regio wordt bestuurlijk vertegenwoordigd in het routebureau, in tegenstelling tot in de huidige situatie neemt de provincie hieraan ook deel. - Getrapte financiering. Gemeenten dragen net als nu een bedrag per inwoner af voor beheer en onderhoud. Het Routebureau beheert deze middelen en garandeert hiermee het onderhoudsniveau voor de recreatieve routes in Noord-Brabant. - Projecten kunnen per gemeente verschillen, ook in de hoogte van de (extra) bijdrage. 1

2 Onderwerp: OOP samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant 2014 Zaaknummer: Het Routebureau draagt zorg voor het verzamelen, completeren, synchroniseren en toegankelijk maken van alle bestekken voor de routes die in de verschillende regio's worden beheerd. Hiermee wordt een basis gelegd voor een eenduidige aansturing van onderhoud, kwaliteitsbewaking en vermarkting van routeproducten. - Rechten op gezamenlijk ontwikkeld kaartmateriaal (zoals de knooppuntsystemen) zijn centraal beschikbaar, opbrengsten van de verkoop van kaarten kunnen worden ingezet voor ontwikkeling van nieuwe producten. Hiermee wordt een basis gelegd om routes te ontwikkelen. Elke gemeente of ondernemer kan van deze basis gebruik maken om specifieke routes of arrangementen te ontwikkelen en te exploiteren. - Het Routebureau wordt centrale speler op provinciaal niveau voor alles dat recreatieve routes betreft. Het Routebureau betrekt hier uiteraard de regionale partners en gemeenten bij. - Het Routebureau fungeert als servicebureau voor partners en derden. Op deze manier kan het Routebureau (op termijn) eigen inkomsten genereren. - De bestaande organisatie levert mankracht. Om de beoogde doelstellingen te bereiken is een groot aantal organisatievormen onderzocht. Eerder werd voorgesteld een eigen organisatie op te richten. Dit bleek bij nader inzien te zorgen voor hogere kosten en hogere administratieve en bestuurlijke druk. Daarnaast is gebleken dat de doelstellingen ook kunnen worden bereikt met het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst. Dit voorkomt extra kosten die een separate rechtspersoonlijkheid met zich mee zouden brengen en waarborgt toch de samenwerking en de verschillende rechten van partijen. Beheer en onderhoud De gemeente Heusden heeft samen met de gemeenten in Noordoost Brabant een contract met VVV Noordoost Brabant voor het onderhoud van de fiets- en wandelroutes. Het beheer en onderhoud in de regio Hart van Brabant ligt nu ook nog bij de VVV Noordoost Brabant. Op dit moment is de regio Hart van Brabant bezig met het overhevelen van de taken naar het Routebureau. Afweging De samenwerking tussen de partners is nu collegiaal en vrijblijvend. Hierdoor verschilt onder andere de werkwijze bij beheer en onderhoud van de routestructuren. Zakelijke kansen worden niet benut waardoor versnippering van het aanbod, achterstallig onderhoud van recreatieve netwerken en onvoldoende kennis en vermarkten van het recreatieve routeaanbod dreigt te ontstaan. Hiermee bestaat het risico dat investeringen die eerder (onder andere door gemeenten) zijn gedaan, verloren gaan. Om de visie en de in de visie vastgelegde ambities daadwerkelijk te kunnen gaan uitvoeren, is het wenselijk dat er volgens een nieuwe, minder vrijblijvende, structuur wordt samengewerkt. De gemeente Heusden wordt op dit moment vertegenwoordigd door VVV Noordoost Brabant. Vanwege de nauwere samenwerking en inbedding in Hart van Brabant lijkt het een logische keuze om bij het aangaan van de bestuursovereenkomst vertegenwoordigd te worden door de regio Hart van Brabant. Een machtiging tot ondertekening door de burgemeester namens de gemeente Heusden aan de heer drs. R.A.J.M. van Eijkeren, wethouder van de gemeente Loon op Zand en voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg EZRT van de regio Hart van Brabant, in die hoedanigheid vertegenwoordiger van de regio Hart van Brabant, is bijgevoegd. Gemeente Heusden is ook van plan om het beheer en onderhoud onder te brengen bij de regio Hart van Brabant. Dit kan worden geregeld bij de herziening van het onderhoudscontract van de regio Hart van Brabant. Na afstemming met de gemeenten in regio Hart van Brabant, volgt hier besluitvorming over. 2

3 Onderwerp: OOP samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant 2014 Zaaknummer: Inzet van middelen Het afsluiten van de bestuursovereenkomst zelf, heeft geen financiële gevolgen. Het beheer en onderhoud van het bestaande routenetwerk wordt tot 2014 uitgevoerd door de VVV Noordoost Brabant. Voorgesteld wordt om deze werkzaamheden onder te brengen bij het Routebureau. Deze overgang heeft geen effect op de hoogte van de kosten. Procedure Vervolgstappen In alle regiogemeenten zal tegelijkertijd aan de colleges worden voorgesteld om in te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst en deze te ondertekenen. Daarom zal na besluitvorming in alle colleges één persbericht worden verspreid. Het persbericht is in concept bijgevoegd. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3

4 Onderwerp: OOP samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant 2014 Zaaknummer: BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 25 februari 2014 besloten: - de samenwerkingsovereenkomst Routebureau Brabant aan te gaan; - de heer drs. R.A.J.M. van Eijkeren, wethouder van de gemeente Loon op Zand en voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg EZRT van de regio Hart van Brabant, te machtigen de overeenkomst te ondertekenen namens de gemeente Heusden en hiertoe bijgevoegde machtiging te laten ondertekenen door de burgemeester; - de gemeente Heusden door de regio Hart van Brabant te laten vertegenwoordigen en daarmee de vertegenwoordiging door VVV Noordoost Brabant te beëindigen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4

5 MACHTIGING ONDERTEKENING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ROUTEBUREAU De burgemeester van de gemeente Heusden, gelet op artikel 171 Gemeentewet; gelet op het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 25 februari 2014 ex artikel 160, eerste lid sub e Gemeentewet inhoudende vanuit het samenwerkingsverband Hart-van-Brabant het aangaan van de Routebureau Brabant b e s l u i t : om de heer drs. R.A.J.M. van Eijkeren, wethouder van de gemeente Loon op Zand en voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg EZRT van de regio Hart van Brabant, op grond van artikel 171 Gemeentewet te machtigen namens de gemeente Heusden de bovengenoemde samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Aldus besloten door de burgemeester op 25 februari 2014, De burgemeester van de gemeente Heusden, J. Hamming

6 Routebureau Brabant De ondergetekenden: 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon Het samenwerkingsverband Regio Eindhoven, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door portefeuillehouder recreatie en toerisme van het dagelijks bestuur, mevrouw J.A.M. Thijs- Rademakers, handelend ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur d.d. (datum), hierna te noemen SRE ; 2. De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeenschappelijke regeling Regio West- Brabant, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het dagelijkse bestuur, de heer P.A.C.M. Van der Velden, handelend ter uitvoering van het besluit van Algemeen bestuur d.d. (datum), hierna te noemen RWB ; 3. Het samenwerkingsverband Hart-van-Brabant (hierna te noemen Hart-van- Brabant ), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs. R.A.J.M. van Eijkeren, wethouder van de gemeente Loon op Zand, ten deze op grond van artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door de burgemeesters van: a. de gemeente Dongen, welke machtiging is ondertekend door haar b. de gemeente Gilze en Rijen, welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het besluit van c. de gemeente Goirle, welke machtiging is ondertekend door haar d. de gemeente Hilvarenbeek, welke machtiging is ondertekend door haar e. de gemeente Heusden, welke machtiging is ondertekend door haar Pagina 1 van 18

7 f. de gemeente Loon op Zand, welke machtiging is ondertekend welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. (datum); g. de gemeente Oisterwijk, welke machtiging is ondertekend door haar h. de gemeente Tilburg, welke machtiging is ondertekend door haar i. de gemeente Waalwijk, welke machtiging is ondertekend door haar 4. Het samenwerkingsverband Noordoost Brabant (hierna te noemen: Noordoost Brabant ), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer/ mevrouw (naam), (functie), ten deze op grond van artikel 171 Gemeentewet gemachtigd door de burgemeesters van: a. De gemeente Bernheze, welke machtiging is ondertekend door haar b. De gemeente Boekel, welke machtiging is ondertekend door haar c. De gemeente Boxmeer, welke machtiging is ondertekend door haar d. De gemeente Boxtel, welke machtiging is ondertekend door haar e. De gemeente Cuijk, welke machtiging is ondertekend door haar Pagina 2 van 18

8 f. De gemeente Grave, welke machtiging is ondertekend door haar g. De gemeente Haaren, welke machtiging is ondertekend door haar h. De gemeente s-hertogenbosch, welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het besluit van i. De gemeente Maasdonk, welke machtiging is ondertekend door haar j. De gemeente Mill, welke machtiging is ondertekend door haar k. De gemeente Landerd, welke machtiging is ondertekend door haar l. De gemeente Oss, welke machtiging is ondertekend door haar m. De gemeente Schijndel, welke machtiging is ondertekend door haar n. De gemeente Sint Anthonis, welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het besluit van o. De gemeente Sint Michielsgestel, welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het Pagina 3 van 18

9 besluit van p. De gemeente Uden, welke machtiging is ondertekend door haar q. De gemeente Sint-Oedenrode, welke machtiging is ondertekend door haar burgemeester, (naam), handelend ter uitvoering van het besluit van r. De gemeente Veghel, welke machtiging is ondertekend door haar s. De gemeente Vught, welke machtiging is ondertekend door haar 5. De provincie Noord-Brabant en voor zover het bestuurlijke bevoegdheden betreft de publiekrechtelijke rechtspersoon Provincie Noord-Brabant ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde de heer dr. L.W.L. Pauli, gemachtigd door de Commissaris van de Koning, de heer dr. W.B.H.J. van de Donk, handelend ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten d.d. (datum), hierna te noemen Provincie ; Gezamenlijk aan te duiden als Partijen, Partij 1 tot en met nr. 4 gezamenlijk aan te duiden als: Regionale partijen, ook wel ieder afzonderlijk te noemen: Partij ; Pagina 4 van 18

10 In overwegende nemende dat: a. de provincie Noord-Brabant een groot netwerk aan bewegwijzerde beschreven of anderszins gefaciliteerde recreatieve routes, zoals fiets-, wandel-, ruiter/men- en vaarroutes (hierna: Routes ) kent; b. de ontwikkeling, het onderhouden het beheer van de bewegwijzering, de promotie en het beeldmateriaal van de Routes in de provincie Noord-Brabant momenteel regionaal plaatsvindt door Regionale partijen; c. Partijen onderkennen dat er thans regionale verschillen bestaan in de onder b. bedoelde activiteiten; d. Partijen er naar streven dat de onder b. genoemde activiteiten voor de gehele provincie op uniforme wijze dient plaats te vinden; e. Partijen onder de titel Routebureau Brabant samenwerken ten aanzien van ontwikkeling, onderhoud, onderzoek en promotie van de Routes; f. Partijen daartoe de Visie Routebureau Brabant Op weg naar de meest innovatieve en gastvrije routenetwerken van Nederland (hierna: Visie ) hebben vastgesteld, welke Visie als Bijlage 1 aan deze Overeenkomst is gehecht en als zodanig is gewaarmerkt; g. Partijen met het oog op de toekomst streven naar het vastleggen van afspraken over gezamenlijke activiteiten en inzet van middelen inzake de ontwikkeling, het onderhoud en beheer van bewegwijzering, de promotie en de communicatie van de Routes in de provincie Noord-Brabant; h. voor de vastlegging van uniforme bindende afspraken een samenwerkingsvorm gewenst is die slagvaardig en flexibel is, doelmatig, waarbij een duurzame relatie tot stand wordt gebracht tussen Partijen ter borging van de continuïteit van de Routes, een en ander zonder dat een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoon wordt opgericht; i. Partijen hebben gekozen voor het aangaan van een teneinde bindende afspraken vast te leggen over inrichting, taken en bevoegdheden aangaande de onder b benoemde activiteiten van de Routes. Pagina 5 van 18

11 Komen het volgende overeen: Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Definities en begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: Bijlage(-n) Aan deze Overeenkomst gehechte documenten die daarvan integraal onderdeel uitmaken; Financieel Jaarverslag Financiële verantwoording van de door het Routebureau Brabant in een kalenderjaar begrote en bestede gelden, waaruit de bijdrage van de individuele Partijen blijkt en de wijze waarop de gelden zijn besteed; Jaarplan Document waarin Partijen voor een bepaald kalenderjaar bindende afspraken vastleggen over de in dat jaar ten behoeve van het Routebureau Brabant uit te voeren activiteiten, alsmede over de inzet van middelen; Meerjarenbeleidsplan Document waarin Partijen voor een aantal jaren de strategische visie en de gewenste resultaten ten aanzien het Routebureau Brabant vastleggen. Jaarlijks wordt de concrete doelstelling uit het Meerjarenbeleidsplan vastgelegd in het jaarplan. De Visie is het ten tijde van ondertekening van deze vigerende Meerjarenbeleidplan; Overeenkomst Onderhavige Samenwerkingovereenkomst inclusief de Bijlagen; Routebureau Brabant Benaming van de samenwerking tussen Partijen zoals omschreven in artikel 3 en 4.1. van deze Overeenkomst. De omschreven definities kunnen in enkelvoud en meervoud worden gebruikt. Pagina 6 van 18

12 Artikel 2 Doelstellingen en resultaten van de Overeenkomst 2.1 Doel van deze Overeenkomst is het vastleggen van afspraken over de wijze waarop de in het Meerjarenplan beschreven strategische doelstellingen worden bereikt. 2.2 De in deze Overeenkomst vastgelegde afspraken regelen de juridische, organisatorische en financiële aspecten van de samenwerking. 2.3 Partijen wensen door middel van de samenwerking de volgende resultaten te bereiken: i. Het realiseren van strategische doelen zoals vastgelegd in een Meerjarenbeleidsplan; ii. Het vastleggen van rollen en bevoegdheden tot het verrichten van rechtshandelingen zoals inkoop, het aanvragen en verantwoorden van subsidies; iii. Gezamenlijk opdrachtgeverschap, teneinde een herkenbaar, aantrekkelijk, onderscheidend en vernieuwend routeaanbod te creëren dat bekendheid geniet in geheel Nederland en de economische impact van routerecreatie in de provincie Noord-Brabant aantoonbaar vergroot. 2.4 In deze Overeenkomst worden geen afspraken gemaakt op projectniveau. Per individueel project worden, indien nodig, tussen Partijen afspraken gemaakt waarbij maatwerkoplossingen mogelijk zijn, een en ander passend binnen de kaders van het Jaarplan zoals bedoeld in artikel Artikel 3 Routebureau Brabant 3.1 Om de doelstellingen en resultaten als genoemd in artikel 2 te kunnen verwezenlijken conformeren Partijen zich aan gezamenlijke afspraken over de Routes en werken Partijen samen onder de naam Routebureau Brabant. Pagina 7 van 18

13 Hoofdstuk 2 Inrichting Routebureau Brabant Artikel 4 Juridische vormgeving 4.1 Het Routebureau Brabant is een overlegorgaan tussen Partijen waaraan Partijen deelnemen en op bestuurlijk niveau jegens elkaar bindende afspraken maken over ontwikkeling, onderhoud, onderzoek en promotie van de Routes. Het Routebureau Brabant verkrijgt geen aparte rechtsvorm en is geen bestuursorgaan in de zin van artikel 1:1, eerste lid aanhef en onder b Algemene wet bestuursrecht, noch een gemeenschappelijk orgaan in de zin van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4.2 Het Bestuurlijk Overleg zoals omschreven in artikel 7, kiest de penvoerder van het Routebureau Brabant. 4.3 In geval voor gezamenlijke rekening en risico van Partijen rechtshandelingen dienen te worden verricht, zorgen Partijen voor voldoende mandaat en/of volmacht aan een daartoe aan te wijzen (rechts-)persoon om namens hen rechtshandelingen te laten verrichten, voor zover die passen binnen de resultaten en doelstellingen van deze Overeenkomst. Zonder mandaat of volmacht van Partijen is het niet mogelijk om namens Partijen rechtshandelingen te verrichten, naar publiekrecht noch naar civiel recht. 4.4 Alle eventuele databankrechten en auteursrechten blijven rusten bij Partijen aan wie deze toekomen. Artikel 5 Kerntaken en activiteiten 5.1 Binnen de door Partijen vastgestelde (financiële) kaders zijn de kerntaken van het Routebureau Brabant: A. het investeren in kennis en monitoring met het oog op wensen van de eindgebruiker van de Routes zoals benoemd in de Visie; B. routeontwikkeling en-innovatie; C. onderhoud en beheer van de Routes; D. promotie en communicatie betreffende de Routes. Pagina 8 van 18

14 5.2 De kerntaken van het Routebureau Brabant zijn vertaald in activiteiten zoals benoemd in de Visie, dan wel het daarop volgende Meerjarenbeleidplan Artikel 6 Inrichting 6.1 Het Routebureau Brabant bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Bestuurlijk overleg (hierna: Bestuurlijk overleg ); 2. Uitvoerend overleg (hierna: Uitvoerend overleg ); 3. Coördinerende ondersteunende organisatie. Artikel 7 Bestuurlijk overleg 7.1 Het bestuurlijk overleg bestaat uit 5 bestuursleden met een bestuurlijke functie bij de betreffende Partij, zijnde uit één lid of plaatsvervanger per partij. 7.2 Iedere Partij benoemt een lid en een plaatsvervangend lid. 7.3 De bepalingen voor de leden van het Bestuurlijk overleg zijn van overeenkomstige toepassing op de plaatsvervanger. 7.4 Het namens de Provincie deelnemende lid is tevens voorzitter. 7.5 Bij het aftreden, ontslag of langdurige verhindering van een bestuurlid om welke reden dan ook, benoemt de betreffende partij zo spoedig mogelijk, doch in ieder geval binnen acht weken een nieuw lid. 7.6 Ontslag van een bestuurslid vindt plaats door de partij die het bestuurslid heeft aangesteld. 7.7 Elk(e) aanwijzing, aftreden, ontslag of langdurige verhindering van een bestuurslid of plaatsvervangend bestuurslid wordt door de betreffende partij binnen acht dagen meegedeeld aan de voorzitter van het Bestuurlijk overleg. 7.8 Aan het Bestuurlijk overleg komen de bevoegdheden toe verbandhoudende met de taken en activiteiten zoals omschreven in artikel 5, rekening houdend met de reikwijdte van de door Partijen verstrekte mandaten en volmachten, in het bijzonder: a) Vaststellen van het Meerjarenbeleidsplan en het Jaarplan van het Routebureau Brabant; b) Vaststellen van begroting en Financieel jaarverslag; Pagina 9 van 18

15 c) Bewaken/ toetsen van deze Overeenkomst; d) Bewaking voortgang en uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan (Visie ) gekoppeld aan activiteitenprogramma. 7.9 Het Bestuurlijk overleg neemt voor Partijen bindende besluiten. Besluitvorming vindt plaats bij unanimiteit van stemmen. Indien noodzakelijk dienen de leden van het Bestuurlijk overleg te zorgen voor voldoende mandaat/volmacht In het Bestuurlijk overleg heeft elke partij één stem Het Bestuurlijk overleg vergadert zo vaak als daartoe wordt besloten, doch minimaal twee keer per kalenderjaar en verder zo vaak als de voorzitter dit nodig acht of tenminste twee leden de voorzitter daartoe verzoeken De voorzitter roept de leden schriftelijk tot vergadering op onder vermelding van dag, tijdstip en plaats en met gelijke toezending van de agenda en de daarbij behorende voorstellen De vergadering vindt doorgang indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is Bij aanwezigheid van meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden zoals bedoeld in artikel 7.13 kan tevens besluitvorming plaatsvinden. Artikel 8 Uitvoerend overleg 8.1 Het Uitvoerend overleg bestaat uit 5 leden, zijnde één lid of plaatsvervanger per partij. 8.2 Het Uitvoerend overleg is een voorbereidend overleg voor het Bestuurlijk overleg. Het Uitvoerend overleg is niet bevoegd tot het nemen van bindende besluiten, met uitzondering van de uitvoering van opdrachten/ besluiten van het Bestuurlijk Overleg binnen in de Besluitvorming van het Bestuurlijk overleg de vastgelegde kaders. 8.3 De artikelen 7.2 tot en met 7.7 en 7.11 tot en met 7.14 (artikel 7.14 zover van toepassing) zijn van overeenkomstige toepassing op het Uitvoerend overleg. 8.4 Het Uitvoerend overleg heeft de volgende taken en bevoegdheden: a) Opstellen ontwerp-meerjarenbeleidsplan, Jaarplan, begroting en Financieel Jaarverslag; Pagina 10 van 18

16 b) Uitvoeren van opdrachten en besluiten van het Bestuurlijk overleg; c) Initiëren en voorbereiden van voorstellen voor het Bestuurlijk overleg; d) Uitvoeren van alle uit het Jaarplan volgende acties; e) Het voorbereiden en ondersteunen van de aanvraag en verantwoording van subsidies en alle daarmee verbandhoudende wettelijke verplichtingen. Artikel 9 Coördinatie en ondersteuning 9.1 De Provincie is verantwoordelijk voor coördinatie en ondersteuning van het Routebureau Brabant en draagt de daarmee gemoeide kosten. De Provincie draagt deze taak op aan een door de Provincie aan te wijzen coördinerende en ondersteunende partij. 9.2 Onder de in artikel 9.1 bedoelde kosten vallen: concreet uurkosten en outof-pocketkosten gemaakt om uitvoering te geven aan het Jaarprogramma. 9.3 Coördinatie en ondersteuning omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter ondersteuning van het Bestuurlijk en Uitvoerend overleg en het zijn van aanspreekpunt voor externe partijen en het zorgdragen voor een deugdelijke financiële administratie die voldoet aan alle wettelijke eisen. Hoofdstuk 3 Meerjarenbeleid en het Jaarplan Artikel 10 Meerjaren beleidsontwikkeling 10.1 Het Uitvoerend overleg draagt zorg voor het opstellen van het (ontwerp-) Meerjarenbeleidsplan, dat ter vaststelling wordt voorgelegd aan het Bestuurlijk overleg Het (ontwerp-)meerjarenbeleidsplan: a) is gebaseerd op de taken en bevoegdheden van Partijen en kan nimmer de taken en bevoegdheden van Partijen overstijgen; b) omvat de strategische visie en doelen voor het Routebureau Brabant; c) legt een inspanningsverplichting van Partijen vast Alvorens over te gaan tot vaststelling van het Meerjarenbeleidsplan wordt Partijen gelegenheid geboden voor afstemming én eventuele benodigde Pagina 11 van 18

17 besluitvorming Het ontwerp-meerjarenbeleidsplan wordt uiterlijk 1 juli in het jaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarop het plan in werking treedt aan de Partijen toegezonden Het Bestuurlijk overleg neemt uiterlijk 1 november in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop het plan in werking treedt, een besluit over het ontwerp- Meerjarenbeleidsplan. Artikel 11 Jaarplan 11.1 Het Uitvoerend overleg stelt jaarlijks uiterlijk 1 oktober een ontwerp-jaarplan op voor het daarop volgende kalenderjaar, waarin de uitgangspunten van het Meerjarenbeleidsplan voor het volgende kalenderjaar worden vertaald naar concrete activiteiten met de bijbehorende middelen Het (ontwerp-)jaarplan bevat in ieder geval: a) de concreet te realiseren resultaten voor het volgende kalenderjaar; b) de begroting voor het volgende kalenderjaar, waarin de bijdrage per Partij voor de uitvoering van het Jaarplan is vastgelegd Partijen betalen een bijdrage aan de uitvoering van het Jaarplan. De financiële bijdrage van Partijen aan het Jaarplan wordt vastgesteld op basis van de beschikbaarheid van (financiële) Middelen bij de individuele Partijen. Ten behoeve van het opstellen van het ontwerp-jaarplan is elke Partij verplicht vóór 15 september aan te geven welk bedrag op basis de eigen begroting beschikbaar is. Een Partij wordt nimmer verplicht voor een bepaald kalenderjaar een hogere bijdrage te betalen dan volgens eigen opgave beschikbaar is. Het bepaalde in dit artikel laat onverlet het bepaalde in artikel 9 inzake de verantwoordelijkheid van de Provincie voor coördinatie en ondersteuning en de daarmee gemoeide kosten Het Bestuurlijk overleg neemt jaarlijks uiterlijk 1 november een besluit over het ontwerp-jaarplan voor het daarop volgende kalenderjaar Partijen hebben na vaststelling van het Jaarplan de verplichting de middelen Pagina 12 van 18

18 ter beschikking te stellen die nodig zijn voor de uitvoering van het Jaarplan. Hoofdstuk 4 Financiële bepalingen Artikel 12 Begroting 12.1 Partijen stellen jaarlijks binnen de in artikel 11 genoemde termijnen een begroting op en vast als onderdeel van het Jaarplan. De op de begroting vermelde gelden blijven rusten onder Partijen, doch worden daar bestemd voor het Jaarplan van het Routebureau Brabant 12.2 De begroting is zodanig ingericht dat deze voldoet aan alle wettelijke eisen inclusief die voor subsidieverlening dan wel vaststelling in de zin van de Algemene wet bestuursrecht De kosten van uitvoering van het Jaarplan mogen nimmer de opgestelde begroting overschrijden. Het Bestuurlijk overleg houdt toezicht op de uit het Jaarplan volgende uitgaven. Indien om welke reden dan ook overschrijding van de begroting dreigt, dan draagt zij het Uitvoerend overleg op een voorstel voor te bereiden tot het bijstellen (bezuinigen van kosten). Artikel 13 Financieel jaarverslag 13.1 Het Uitvoerend overleg draagt zorg voor opstellen van de het Financieel Jaarverslag en legt deze jaarlijks vóór 15 februari ter besluitvorming voor aan het Bestuurlijk overleg Het Bestuurlijk overleg besluit uiterlijk op 1 maart, volgend op het jaar waarop het Financieel Jaarverslag betrekking heeft over de vaststelling van het Financieel Jaarverslag Eventuele overschotten die blijken uit het Financieel Jaarverslag (waaronder begrepen opbrengsten van door Partijen uit hoofde van het Meerjarenplan en/of het Jaarplan gezamenlijk te (doen) ontwikkelen producten) worden benut voor de realisatie van jaarplannen van volgende kalenderjaren. Pagina 13 van 18

19 Artikel 14 Periodieke rapportages/ evaluatie 14.1 Het Uitvoerend overleg informeert het Bestuurlijk overleg een maal per kwartaal schriftelijk(onder andere over de voortgang van het Jaarplan en de bijbehorende uitgaven). Artikel 15 Kostenverdeling 15.1 In het Jaarplan wordt de bijdrage per Partij voor de uitvoering van het jaarplan vastgelegd Iedere Partij draagt zelf haar kosten voor deelname aan het Bestuurlijk en Uitvoerend overleg 15.3 De kosten voor de coördinatie en ondersteuning komen voor rekening van de Provincie, conform het bepaalde in artikel 9. Artikel 16 Subsidies 16.1 Partijen zullen ieder voor zich alle rechtshandelingen verrichten ter verkrijging en vaststelling van de subsidies die verband houden met de activiteiten in het kader van deze. Iedere Partij is zelf verantwoordelijk voor de rechtsmatige verkrijging en verantwoording van de betreffende subsidies Partijen streven naar efficiency door zoveel mogelijk gezamenlijk subsidieaanvragen te initiëren en voor te bereiden, alsmede al hetgeen te doen dat nodig is voor de rechtmatige vaststelling en verantwoording van subsidies Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 16.2 zullen Partijen in voorkomende gevallen afspreken welke Partij met in achtneming van het bepaalde in artikel 4.3- de bedoelde werkzaamheden op zich zal nemen. Pagina 14 van 18

20 Hoofdstuk 5 Overige bepalingen Artikel 17 Duur van de Overeenkomst 17.1 Deze overeenkomst treedt in werking per 1 januari 2014 en loopt tot 1 januari Na ommekomst van de in artikel 17.1 genoemde periode kan deze door besluitvorming van het Bestuurlijk Overleg worden verlengd, steeds met perioden van twee jaar. Artikel 18 Wijziging van de Overeenkomst 18.1 Elke Partij kan schriftelijk verzoeken tot het tussentijds wijzigen of aanvullen van deze overeenkomst. De wijzigingen/of aanvulling behoeft de instemming van Partijen Goedgekeurde wijzigingen en/of aanvullingen worden schriftelijk vastgelegd en vormen een onlosmakelijk onderdeel van deze Overeenkomst. Artikel 19 Opzegging en beëindiging van de Overeenkomst 19.1 Elke partij is gerechtigd deze Overeenkomst op te zeggen uitsluitend per 1 januari van een bepaald kalenderjaar met in achtneming van een opzegtermijn van 14 maanden, derhalve uiterlijk 1 november gelegen 14 maanden vóór de beoogde datum van beëindiging Opzegging geschiedt schriftelijk per aangetekend schrijven aan de voorzitter van het Bestuurlijk overleg Naast de eenzijdige opzegging door een Partij, kunnen Partijen gezamenlijk besluiten de Overeenkomst na uitvoering van het Jaarplan en afhandeling van alle administratieve en financiële verlichtingen over en weer, te beëindigen Bij beëindiging als bedoeld in artikel 19.3 wordt ten aanzien van de Financiële eindverantwoording een controleverklaring gevraagd aan een daartoe bevoegd accountant. Pagina 15 van 18

21 Artikel 20 Sanctie niet nakoming Jaarplan 20.1 Partijen achten het noodzakelijk dat de uit het Jaarplan voortvloeiende verplichtingen worden nagekomen. In geval een Partij -na deugdelijke ingebrekestelling- verzuimt enige uit het jaarplan voortvloeiende verplichting na te komen, zijn de overige Partijen zonder rechterlijke tussenkomst uit hoofde van deze Overeenkomst gerechtigd de betreffende verplichting voor rekening en risico van de nalatige Partij te doen uitvoeren. Alle daarmee verbandhoudende kosten worden op de nalatige Partij verhaald. Artikel 21 Geschillen 21.1 Partijen verplichten zich om bij geschillen verbandhoudende met deze Overeenkomst met elkaar in overleg te treden en te trachten het geschil in der minne te beslechten Indien niet in der minne tot een oplossing wordt gekomen, wordt het geschil voorgelegd aan de rechtbank Zeeland-West-Brabant, tenzij dwingende competentieregels zich hiertegen verzetten. Pagina 16 van 18

22 Aldus in vijfvoud opgemaakt en ondertekend namens SRE RWB.. Mevrouw J.A.M. Thijs-Rademakers.. De heer P.A.C.M. Van der Velden Te Op Hart-van-Brabant Te Op Noordoost Brabant.. De heer drs. R.A.J.M. van Eijkeren.. (naam) Te Op Provincie Te Op.. De heer dr. L.W.L. Pauli Te Op Pagina 17 van 18

23 Bijlage 1: Visie Routebureau Brabant Op weg naar de meest innovatieve en gastvrije routenetwerken van Nederland Pagina 18 van 18

24 Datum : 24 februari 2014 Op weg naar een betere kwaliteit van de routes in Brabant partners in Routebureau Brabant ondertekenen samenwerkingsovereenkomst De gemeenten in de regio Hart van Brabant ondertekenen op 6 maart 2014 een samenwerkingsovereenkomst met alle partners in het Routebureau Brabant. Doel is de samenwerking tussen de partners te verbeteren. Dit verbetert de kwaliteit van de recreatieve routes in Brabant. Verbetering kwaliteit recreatieve routes in Brabant Routes voor bijvoorbeeld wandelen en fietsen (recreatieve routes) zijn van groot belang voor de inwoners en bezoekers van Brabant. Een wandel- en fietsroutenetwerk in de hele provincie spoort mensen aan meer te wandelen en te fietsen. Belangrijk is het netwerk van informatiepanelen en bewegwijzering goed te onderhouden. Ook is het van belang dat alle knooppunten goed op elkaar aansluiten. Themaroutes maken wandelen en fietsen nog leuker. De voorzieningen onderweg, zoals picknickplekken en terrassen, zijn hierbij belangrijk. Wat is Routebureau Brabant? Het Routebureau Brabant is een samenwerkingsverband tussen de provincie, de regio s en de gemeenten in Brabant. Het Routebureau houdt zich bezig met de recreatieve routes in Brabant en alles wat daarbij hoort. Het zorgt bijvoorbeeld voor het onderhoud van de routenetwerken en maakt nieuwe (thema)routes. Doel van het Routebureau is dat mensen meer gaan wandelen en fietsen. Hiermee wil het Routebureau de opbrengst van het wandelen en fietsen in Brabant vergroten. Waarom een samenwerkingsovereenkomst? Een goede samenwerking tussen de partners in het Routebureau is belangrijk voor een goede kwaliteit van de routes. De samenwerking tussen de partners in het Routebureau was vrijblijvend. Hierdoor zijn de routenetwerken in elke regio verschillend aangelegd. De netwerken sluiten niet overal goed op elkaar aan. Om de samenwerking te verbeteren, ondertekenen alle partners in het Routebureau een samenwerkingsovereenkomst. Wethouder Van Eijkeren van de gemeente Loon op Zand ondertekent de samenwerkingsovereenkomst namens alle gemeenten in de regio Hart van Brabant. Op donderdag 6 maart 2014 wordt dit gevierd in het Noordbrabants Museum in s-hertogenbosch. Noot voor de redactie, niet voor publicatie: Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Communicatie gemeente Heusden, telefoon: 14073