de Raa d van de gemeente Bure n Maurik, 29 September verzonden:, ) jj cj E p > l m Geachte lede n van de raad,

Transcriptie

1 de Raa d van de gemeente Bure n uw brie f van: uw kenmerk : ons kenmerk : RI/5/05/Z5467 behandeld door: G.R.F. Berend s bijlage(n): onderwerp: Controleprotocolnormenkade r 05 Maurik, 9 September 0 5 verzonden:, ) jj cj E p > l m Geachte lede n van de raad, Voor de controle va n de jaarrekening doo r onze accountant stelle n wij jaarlijks een geactualiseerd normenkade r vast. He t normenkader bestaa t ui t interne verordeninge n en beleidsregels maa r ook uit externe regels, zoals wetten en besluiten. De accountant toetst de naleving van onze verordeningen e n beleidsregels. Hi j toets dat binnen de kaders (recht, hoogt e e n duur) en houdt rekenin g me t onze intern e rechtmatigheids onderzoeken. De richtlijnen voor de controle staa n i n het Besluit begroting en verantwoording. Afsprake n hierove r worde n vastgeleg d i n het Auditplan da t ook besproken wordt met de kwaliteitscommissie. U treft bijgaand he t normenkader 0 5 ter informatie aan. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders va n Buren, de secretaris, mr. R.P. van der Starre i IIIII IIIIII mil IIIII mil urn linn inn mil mi mill III mi De Weterin g Postbu s 40 0 BA Maurik Tel. : Fax : (044) gemeente@buren.nl KvK : 0757 Bank Nederlandsch e Gemeente IBAN nummer : NL7 BNGH BTW : NL07764B0

2 NORMENKADER RECHTMATIGHEID 05 Normen en toetsingskader gemeentelijke verordeningen voor zover die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen maken onderdeel uit van het normenkader. Andere besluiten van de gemeenteraad, dus niet zijnde verordeningen, met een kaderstellend karakter zijn ook een verplicht onderdeel van het normenkader. Eigen verordeningen mogen niet uitgezonderd worden van de rechtmatigheidscontrole. De reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole beperkt zich tot recht, hoogte en duur van de regelgeving. Normen Normen Toetsing Toetsing Toetsing Toetsi Normen ng sprogram Verordeningen (intern) Bevoegd Recht Hoogte Duur Wetgeving Extern ma/ Paragrafen heid Algemeen/ Gemeentebreed Treasurystatuut gemeente Buren 007 t/m 7 Mandaatregeling 0 (inclusief aanpassingen 0/04) Mandaat en volmachtregeling sociaal domein Mandaatbesluit heffingsambtenaar 007 Mandaatbesluit beschermd wonen en maatschappelijke opvang Mandaatregeling Omgevingsdienst Rivierenland Organisatiebesluit 05 Regeling budgetbeheer Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie Regeling Regio Rivierenland mandaatbe sluit,4,5 II,,4,4 Budgethou ders 6,, 5, 7, 4,,4,5 6,5 Budgetmatrix 0, 5,,, Budget matrix, 7, 7, 4 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, De Wet Financiering Decentrale Overheden (Wet Fido), Raamwet EEGvoorschriften aanbestedingen, Financiële verhoudingswet, Burgerlijk Wetboek, Grondwet, EGVerdrag (artikel 7 en inzake staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen), Wet op het BTWcompensatiefonds, Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (RUDDU) Handreiking treasury van het ministerie van BZK, Besluit Leningsvoorwaarden Decentrale Overheden (BLDO),

3 Kaderstelling Inkoop en aanbestedingsbeleid Inkoop en aanbestedingsbeleid Verordening Commissie Bezwaarschriften Beleidsregels Besluit proceskosten bestuursrecht Archiefverordening 04 Heffingsambtenaar,, 7 5,,,4,6 7 Besluit accountantscontrole provincies en gemeenten (BAPG), Algemene wet bestuursrecht, Wet gemeenschappelijke regeling, Archiefwet, Archiefbesluit Aanbestedingswet april 0 Leidraad voor bestuursprojecten, 7,, 7, Verordening externe klachtbehandeling (ombudscommissie) Verordening behandeling klachten 00 Controleverordening Financiële verordening 05 Inspraak en participatieverordening Verordening elektronische kennisgeving Personeel Algemeen belangbesluit Wet Markt en Overheid Regeling fiscale faciliteiten ter zake van verstrekking van een fiets tbv woon werkverkeer Bezoldigingsregeling Uitkering en pensioenverordening wethouders Verordening wethouders, raads en commissieleden 04 Regeling fiscale faciliteiten t.b.v. woonwerkverkeer 4 t/m, 0,,, 4 4 CAR/UWO, Ambtenarenwet, Fiscale verzekeringswetten, Sociale verzekeringswetten, Wet gemeenschappelijke regeling, Algemene wet bestuursrecht, Wet Kinderopvang Rechtspositiebesluit wethouders, raad en commissieleden Consignatieregeling gemeente Buren,5

4 Consignatieregeling toelage 4 4 Inconveniëntenregeling Gemeenschappelijke regeling LANDER 4, 5,, 0,,, 6, 9 Regeling Vakbondscontributie Regeling Saldering reiskosten Technische wijzigingen CARUWO Programma Bestuur en Burger Gedragscode politieke ambtsdragers Verordening op de rekenkamercommissie Verordening Basisparticipatie Personen (BRP) Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen 04 Verordening Verordening Verordening a Reglement burgerlijke stand Verordening Onderscheidingen 009 6,.,, 5, 6, 7,, 9, Wet dualisering gemeentebestuur 00, Wet Openbaarheid van Bestuur, Fiscale wetgeving, Sociale verzekeringswetten, Wet waardering onroerende zaken, Wet op de lijkbezorging, Burgerlijk Wetboek Wet algemene bepalingen burgerservice nummer Wet griffierechten burgerlijke zaken Wet basisregistratie personen (Wbrp) Programma Openbare Orde en Veiligheid Verordening Burgerinitiatief Algemene plaatselijke verordening gemeente Buren 04 Verordening Brandweerrechten 0 Tarieven Brandbeveiligingsverordening 0,,, 6., 5 5,6, 7, 4, 6 4,9 Wet op de Kansspelen, Brandweerwet 95, Wet Gemeenschappelijke Regelingen, Wet Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen,

5 Gemeenschappelijke regeling Centrale Post Ambulancevervoer en Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen, 9 4, 5, 6, 7 0, Wet Ambulancevervoer Ambtenarenwet Rijksregeling Jeugd en Veiligheid Wet Veiligheidsregio Programma Openbare Ruimte, Vervoer en Infrastructuur Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Buren 05 Tarieven grafrechten 04/bijlage mutaties tarieven Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en gedenktekens 00,, 4 Wet op de Lijkbezorging 05, Brede doeluitkering verkeer en vervoer Uitvoeringsbesluit grafbedekking 00 Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan 005 Algemene verordening ondergronds infrastructuur 0,,6,7, 7,0 Programma 4 Lokale Economie Programma 5 Onderwijs Verordening subsidie isolatiemaatregelen,4,,0,5, 5,9, 6,, 6 Winkeltijdenverordening 05 Winkeltijdenwet Verordening Leerlingenvervoer gemeente Buren 05 Verordening Wet Kinderopvang Buren Handhavingsbeleid Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk 0 Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs 006 Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Regeling Instelling voor Openbaar Speciaal en,,,4, 0 5, 7 7,, 6 6,,4,9, 5,,9 0, 6,,, 4,, 4 0,0,,, 7, 9, 0,, 7,,, 4 0,9, Wet op het primair onderwijs, Wet op het voortgezet onderwijs, Wet op de expertisecentra, Wet op de Jeugdzorg, Wet Educatie Beroepsonderwijs niet G, Wet REA, Wet kinderopvang, Regeling Uitkeringen kinderopvang, Wet Gemeenschappelijke Regelingen, Indexering specifieke uitkeringen,

6 Programma 6 Maatschappelijke voorzieningen Voortgezet Speciaal Onderwijs in de Betuwe,4,5 0, Regeling vaststelling controleprotocol rijksbijdrage basiseducatie 996 Subsidieverordening Maatschappelijke Ontwikkeling Buren 0 Beleidsregel Subsidieverordening MO Buren 0,,0, 4, 6,7 Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Breedtesport impuls Invoering Centra voor Jeugd en Gezin (CJG) Subsidieverordening Opplussen Buren,4,5,7 6,, 0, Cultuurnota Kadernota jeugdbeleid 0090 Programma 7 Werk en Inkomen Beleidsplan schuldhulpverlening Beleidsregel subsidieverordening maatschappelijke ontwikkeling gemeente Buren met aanpassing februari 0 Beleidsregels Beschermd Wonen en Opvang gemeente Buren 05 Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Buren Beleidsregels voorzieningen Wmo gemeente Buren 05 Besluit beschermd Wonen en Opvang gemeente Buren 05 Besluit Jeugdwet gemeente Buren 05 Besluit nadere regels bijzondere bijstand Wwb gemeente Buren Boeteverordening Wet inburgering nieuwkomers Heronderzoeksplan gemeente Buren,,7,9,, 6,4,,7 5,0, ,5,6,7 _ Wet werk en bijstand inkomens en werkdeel,, Wet Inburgering Nieuwkomers (oude en nieuwe stelsel), Wet Maatschappelijke Ondersteuning, Sociale en fiscale wetgeving Vreemdelingenwet, ROA, Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw), Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijke Arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijke Arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), Bijstandsverlening Zelfstandigen Wet Bundeling van Uitkeringen Inkomensvoorziening Gemeenten (Wet BUIG) Wet investeren in jongeren

7 Vervolg Programma 7 Werk en Inkomen Verordening afstemming Participatiewet, Bbz, IOAW, IOAZ gemeente Buren Verordening cliëntenparticipatie werk en inkomen Verordening Continuïteit Jeugdzorg gemeente Buren 05 Verordening handhaving Participatiewet, Bbz, IOAW, IOAZ gemeente Buren,0,7, 5,6,7,,,,4,5 4,9 4, 5 6,, Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Jeugdwet Participatiewet Wet en besluit gemeentelijke discriminiatievoorziening Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Buren,5 4 4 Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Buren Verordening Innovatie Jeugdzorg 05,,7,9 5,0, 6,, Verordening jeugdhulp gemeente Buren 05 0,,, 4 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet gemeente Buren Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Buren 05,,0,,,6,5,6,5 Verordening participatie Wmobeleid 0 Verordening Particiatieregeling minima gemeente Buren Verordening reintegratie Participatiewet, IOAW, IOAZ gemeente Buren,,,,, Verordening subsidie cliëntenondersteuning 05,, 5,6,, 5,6,, Verordening subsidie innovatie Wmo en Jeugd 05,,5,7,,9, 4,6,7,0 4,0,4

8 Verordening tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten gemeente Buren Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW, IOAZ gemeente Buren Verordening toeslagen en verlagingen WWB gemeente Buren,4,5,6,7 Verordening verrekening boete bij herhaald misbruik sociale zekerheidgemeente Buren,,4,5 5 Programma Milieu Programma 9 Wonen Vervolg Programma 9 Wonen Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening Milieujaarprogramma 04 Verordening subsidie isolatiemaatregelen Exploitatieverordening 005 Erfgoedverordening 0 Procedure Regeling Planschadevergoeding 005 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Buren 009,,, 4, 5, 6, 7,, 5, 6.d,7,9,,0,, 4,, 9, 0, 5 5,9 7, 9 0,, 5, 9 Wet bodembescherming Boswet, Kadernet LNVsubsidies, Wet op de waterhuishouding, Waterleidingwet Wet belastingen op milieugrondslag, Klimaatverdrag (Kyotoverdrag), Wet Gemeenschappelijke Regelingen, Subsidieregeling BANS Klimaatconvenant, Subsidieregeling aanpak zwerfafval Flora en Faunawet Wet geluidshinder Wet Milieugevaarlijke stoffen Baatbelasting, Waterwet Woningwet Wet op de ruimtelijke ordening Bouwbesluit Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Crisis en herstelwet Wet ISV,

9 Paragraaf Lokale heffingen Verordening naamgeving en nummering (adressen) 00 Bouwverordening 0 Telecommunicatieverordening 0 Subsidieverordening Monumenten Buren 00 Beleidsregel uitwegen 0 Beleidsregel categoriën van gevallen Legesverordening 05 Tarieven Legesverordening 05 Verordening Onroerend zaak belasting 05 Verordening Toeristenbelasting 05 t/m 6 verordening 5, 4, 9, 5, 7, 9,,5,, hfd en 4, en 4,, 4,,,4 verordening,, 7 5, en 9,5 5,6,7,, verorde ning 6,7 7 9, Telecommunicatiewet, Monumentenwet, Leegstandswet, Huisvestingswet, Huisvestingsbesluit Huurwet, Huursubsidiewet, Besluit woninggebonden subsidies, Wet bevordering eigen woning bezit, Uitvoeringsbesluit huurprijzen woonruimte Besluit Beheer Sociale Huursector Wet kraken en leegstand Gemeentewet Wet Woz Honden en kattenbesluit 999 Verordening Rioolheffing 05,,4 5,6 7, Verordening Lijkbezorgingsrechten 05 Tarieven Lijkbezorgingsrechten 05 Nadere regels voor grafbedekking 05 Nadere regels voor graven, asbezorging en gedenktekens 05,,,4,5,6, 7, 0 Paragraaf Verordening Hondenbelasting 05,,,4,0, 5 6, (vervolg) Lokale heffingen Aanwijzingsbesluit heffingsambtenaar Aanwijzingsbesluit invorderingsambtenaar Verordening precariobelasting kabels en leidingen 05,,,4 5,6,9 7,0

10 Besluit algemene beleidsregels belastingenwoz Heffingsambtenaar Besluit Besluit Besluit Leidraad invorderingsbeleid 0 Inclusief wijziging 05,4,5 en 6,7 Opmerkingen ten aanzien van het voorwaardencriterium gemeentelijke verordeningen: Financiële consequenties: Aan de onderdelen/artikelen die niet zijn genoemd in het normenkader van de interne wet en regelgeving worden gee n financiële consequenties jegens derden verbonden.