> Raadsvoorstel / Besluitvormend

Transcriptie

1 > Raadsvoorstel / esluitvormend Raadsvergadering van: 3 maart 2011 Datum: 18 februari 2011 Onderwerp: Verordening tot wijziging van de fstemmingsverordening Wet werk en bijstand; Toeslagenverordening Wet werk en bijstand; Verordening Meedoenpremies; Toeslagenverordening WIJ gemeente ssen; de Verordening werkleeraanbod WIJ gemeente ssen; Reïntegratieverordening gemeente ssen en de Handhavingsverordening WW/WIJ gemeente ssen in verband met de inwerkingtreding van de wet undeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten (UIG) en andere wetten en besluiten esluitvorming raad: De raad van de gemeente ssen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 februari 2011; gelet op artikel 147, eerste lid, van de Gemeentewet, artikel 8 van de Wet werk en bijstand en artikel 12 van de Wet investeren in jongeren; overwegende dat het noodzakelijk is om een aantal verordeningen naar aanleiding van gewijzigde wetgeving en raadsbesluiten aan te passen; vast te stellen de volgende: b e s l u i t : VERORDENING TOT WIJZIGING VN DE FSTEMMINGSVERORDENING WET WERK EN IJSTND; TOESLGENVERORDENING WET WERK EN IJSTND; VERORDENING MEEDOENPREMIES; TOESLGENVERORDENING WIJ GEMEENTE SSEN; DE VERORDENING WERKLEERNOD WIJ GEMEENTE SSEN; REÏNTEGRTIEVERORDENING GEMEENTE SSEN EN DE HNDHVINGSVERORDENING WW/WIJ GEMEENTE SSEN IN VERND MET DE INWERKINGTREDING VN DE WET UNDELING VN UITKERINGEN INKOMENSVOORZIENING N GEMEENTEN (UIG) EN NDERE WETTEN EN ESLUITEN RTIKEL I De fstemmingsverordening Wet werk en bijstand wordt als volgt gewijzigd: In de artikelen 2, 8 en 10 wordt telkens het begrip "WI" vervangen door: UWV werkbedrijf. In artikel 2, eerste lid, wordt de zinsnede "artikel 28, tweede lid dan wel artikel 29 eerste lid van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen" vervangen door: artikel 30 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen. Pagina 1 van 6

2 > Vervolgblad Raadsvoorstel / esluitvormend In artikel 10, vierde lid, komen de onderdelen a en b te luiden: a. het niet aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid of een door het college aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b en artikel 10, eerste lid en artikel 10, eerste lid, van de wet en in de reïntegratieverordening; b. het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid of een door het college aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b en artikel 10, eerste lid en artikel 10, eerste lid, van de wet en in de reïntegratieverordening; RTIKEL II De Toeslagenverordening Wet werk en bijstand wordt als volgt gewijzigd: rtikel 4 derde lid, komt te luiden: 3. De toeslag wordt bepaald over het in artikel 25, lid 2 van de wet genoemde bedrag als inwonende kinderen: a. een inkomen ontvangen dat alleen maar bestaat uit studiefinanciering of een tegemoetkoming WTOS en b. de overige inkomsten niet meer bedragen dan de bijstandsnorm voor 21 jarigen vermeerderd met de in lid 5 bedoelde toeslag. rtikel 5, derde lid, komt te luiden: Gehuwden kunnen de kosten niet delen als inwonende kinderen: a. een inkomen ontvangen dat alleen maar bestaat uit studiefinanciering of een tegemoetkoming WTOS en b. de overige inkomsten niet meer bedragen dan de bijstandsnorm voor 21 jarigen vermeerderd met de in lid 5 bedoelde toeslag. RTIKEL III De Verordening Meedoenpremies gemeente ssen wordt als volgt gewijzigd: rtikel 2 komt te luiden: rtikel 2 Tot de doelgroep voor een meedoenpremie behoort de inwoner die een inkomen heeft dat niet hoger is dan 120% van de bijstandsnorm en een vermogen bezit dat niet hoger is dan het vrij te laten vermogen zoals bedoeld in artikel 34 van de Wet werk en bijstand en die ouder is van een schoolgaand(e) kind(eren) in het basisonderwijs of het voortgezet onderwijs; rtikel 3, eerste lid, onderdeel b, komt te luiden: b. 300 per schooljaar voor ieder kind dat het voortgezet onderwijs volgt. Na artikel 7 wordt een artikel ingevoegd, luidende: rtikel 7a Overgangsrecht 1. Met ingang van 1 juli 2011 worden alle meedoenpremies voor inwoners die behoren tot de doelgroep genoemd in artikel 2, onderdeel b (65+) voor tenminste de helft in natura verstrekt. 2. Met ingang van 1 juli 2011 worden alle meedoenpremies die ten behoeve van een kind verstrekt worden volledig in natura verstrekt. 3. Personen die, voldoen aan de criteria zoals genoemd in artikel 2 onderdeel b en c maar die zijn opgenomen in een inrichting of een vergelijkbare instelling komen niet in aanmerking voor een meedoenpremie. Pagina 2 van 6

3 > Vervolgblad Raadsvoorstel / esluitvormend RTIKEL IV Toeslagenverordening WIJ gemeente ssen wordt als volgt gewijzigd: In artikel 1 komen de onderdelen b en d te luiden: b. Gehuwdennorm: de norm bedoeld in artikel 28, eerste lid onderdeel c, van de wet; d. Woning: een woning als bedoeld in artikel 1, onderdeel j, Wet op de huurtoeslag, alsmede een woonwagen of woonschip, als bedoeld in artikel 2a van de wet. RTIKEL V De Maatregelenverordening WIJ gemeente ssen wordt als volgt gewijzigd: In artikel 2 vervalt het tweede lid alsmede de aanduiding "1" voor het eerste lid. rtikel 4 komt te luiden: rtikel 4 Het besluit tot opleggen van een maatregel In het besluit tot opleggen van een maatregel worden in ieder geval vermeld: de reden van de maatregel en de duur van de maatregel. In artikel 6 vervallen het eerste lid, sub b en het tweede lid. RTIKEL VI De Verordening werkleeraanbod WIJ gemeente ssen wordt als volgt gewijzigd: In artikel 11 vervallen het eerste lid alsmede de aanduiding "2" voor het tweede lid. De Reïntegratieverordening wordt als volgt gewijzigd: RTIKEL VII 1. rtikel 1, onderdeel a, komt te luiden: a. WW: de Wet werk en bijstand; 2. Telkens wanneer in de verordening wordt verwezen naar de Wet werk en bijstand d.m.v. het begrip "de wet" wordt deze vervangen door WW. In artikel 2 komt het eerste lid te luiden: 1. Het college biedt aan belanghebbende ondersteuning bij de arbeidsinschakeling en voor zover het college dat noodzakelijk acht, een voorziening gericht op die arbeidsinschakeling. rtikel 7, eerste lid onder a van de WW en artikel 34 en volgende van de IOW/IOZ zijn van overeenkomstige toepassing. In artikel 3, eerste lid vervalt onderdeel d. D rtikel 5, eerste lid, komt te luiden: Pagina 3 van 6

4 > Vervolgblad Raadsvoorstel / esluitvormend 1. De belanghebbende heeft aanspraak op ondersteuning bij arbeidsinschakeling en op de naar het oordeel van het college noodzakelijk geachte voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling. E rtikel 6 wordt als volgt gewijzigd: 1. het derde lid komt te luiden: 3. Indien een belanghebbende die deelneemt aan een voorziening niet voldoet aan het gestelde in het tweede lid kan het college een maatregel opleggen conform hetgeen hierover is bepaald in de afstemmingsverordening van de relevante wetten, met uitzondering van de Nuggers. 2. het vierde lid vervalt. F rtikel 8 wordt als volgt gewijzigd: 1. het derde lid komt te luiden: 3. Het college kan een voorziening beëindigen voor de belanghebbende: a. als deze zijn verplichtingen als bedoeld in artikel 6, lid 2 van deze verordening niet nakomt; b. als deze niet meer behoort tot de doelgroep van WW; c. als deze algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening; d. als de voorziening naar het oordeel van het college onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling. 2. het vierde lid vervalt. G Hoofdstuk 4 komt te luiden: Hoofdstuk 4 Instrumenten voor reïntegratie rtikel 9 Participatiebanen. 1. Het college kan de belanghebbende een participatiebaan aanbieden. 2. Het doel van de participatiebaan is de deelname aan het maatschappelijk leven en kan als eerste opstap naar reguliere arbeid dienen. De participatiebaan wordt met behoud van uitkering verricht. 3. De participatiebaan duurt maximaal twee jaar en bedraagt niet meer dan 20 uur per week. 4. De participatiebaan kan in bijzondere gevallen met twee jaar worden verlengd. 5. De participatiebaan wordt vastgelegd in een trajectplan waarin tenminste het doel van de participatiebaan, de wijze waarop de begeleiding plaatsvindt en de nadere specifieke afspraken worden vastgesteld. rtikel 10 Direct aan het Werk. 1. Het college kan de belanghebbende een werktraject krachtens het project Direct aan het Werk aanbieden. 2. Het doel van het project Direct aan het Werk is het aanbieden van een werktraject aan personen zonder beperkingen, met uitstroompotentie maar met een hoog fraudeprofiel en blijkgevend om geen medewerking te verlenen aan traject richting uitstroom. 3. Direct aan het Werk voorziet met behoud van uitkering voor drie maanden in een realistische werkomgeving. rtikel 11 Premie additionele werkzaamheden. 1. Het college verstrekt aan belanghebbende die onbeloonde additionele werkzaamheden verricht conform artikel 10a, zesde lid van WW een premie van telkens Het recht op een premie als bedoeld in het eerste lid wordt elke zes maanden beoordeeld. 3. De premie wordt geweigerd indien bij de beoordeling blijkt dat de belanghebbende de aan de onbeloonde additionele werkzaamheden verbonden verplichtingen in de voorafgaande zes maanden heeft geschonden. Pagina 4 van 6

5 > Vervolgblad Raadsvoorstel / esluitvormend 4. Voor zover de belanghebbende niet beschikt over een startkwalificatie wordt binnen 6 maanden na aanvang van de onbeloonde additionele werkzaamheden door het college bekeken in hoeverre scholing of opleiding kan bijdragen aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces. Het college betrekt bij deze beoordeling: a. het oordeel van degene in wiens opdracht de belanghebbende de additionele werkzaamheden uitvoert; b. de scholingswens van de belanghebbende. 5. De Nuggers zijn uitgesloten van deze premie. rtikel 11b. 1. Indien de belanghebbende 8 maanden of meer additionele werkzaamheden heeft verricht kan, van degene in opdracht van wie hij deze werkzaamheden uitvoert, een halfjaarlijkse bijdrage verlangd worden. 2. De bijdrage bedraagt een percentage, afhankelijk van de individuele situatie, van de in artikel 11 bedoelde premie. 3. De bijdrage wordt enkel verlangd voor zover aan de belanghebbende de premie bedoeld in artikel 11 van deze verordening is uitgekeerd. rtikel 12 Scholing. 1. Het college kan belanghebbende een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling. 2. De in het eerste lid bedoelde scholing kan aangeboden worden in de vorm van een subsidie. 3. In beginsel wordt scholing altijd gecombineerd met een werkstage of een werkervaringsbaan. 4. Het college stelt bij uitvoeringsbesluit regels ten aanzien van de noodzakelijkheid van de scholing, de duur en de maximale kosten. rtikel 13 Loonkostensubsidies. 1. Het college kan subsidie verstrekken aan werkgevers die met een belanghebbende een arbeidsovereenkomst sluiten gericht op arbeidsinschakeling. 2. ij uitvoeringsbesluit stelt het college regels ten aanzien van de duur van de subsidie, de hoogte en de verplichtingen die aan de subsidie worden verbonden. 3. De subsidie wordt alleen verstrekt indien hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing plaatsvindt ten opzichte van reguliere arbeid. rtikel 14 Weigeren loonkostensubsidie. 1. De subsidie kan worden geweigerd: a. indien de werkgever voor de arbeidskosten van de werknemer een andere subsidie of vergoeding ontvangt; b. indien de subsidie niet of in onvoldoende mate besteed wordt voor het doen waarvoor zij is verleend; c. indien naar het oordeel van het college de subsidieverlening de concurrentieverhoudingen verstoord, dan wel de subsidieverlening leidt tot het verdringen van reguliere arbeid, of d. indien het vastgestelde subsidieplafond is bereikt. H De artikelen 20, 21, 22 en 24 worden vernummerd naar respectievelijk de artikelen 15, 16, 17 en 18. I rtikel 15 (voorheen 20), eerste lid komt te luiden: 1. Het college kan aan de belanghebbende die deelneemt aan een arbeidsmarktgerichte reïntegratieactiviteit een bijdrage verstrekken in de directe kosten die hiervoor moeten worden gemaakt. J rtikel 23 vervalt. K rtikel 18 (voorheen 24) komt te luiden: Pagina 5 van 6

6 > Vervolgblad Raadsvoorstel / esluitvormend rtikel 18 citeertitel. Deze verordening wordt aangehaald als "Reïntegratieverordening WW, IOW en IOZ". RTIKEL VIII De Handhavingsverordening WW/WIJ gemeente ssen wordt als volgt gewijzigd: rtikel 1 wordt als volgt gewijzigd: a. De onderdelen d tot en met g worden geletterd h tot en met k. b. na onderdeel c worden vier nieuwe begrippen toegevoegd, luidende: d. WWIK De Wet Werk en Inkomen Kunstenaars; e. IOZ Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; f. IOW Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; g. Uitkering lgemene en bijzondere bijstand en de langdurigheidstoeslag op grond van de WW, een uitkering op grond van de WWIK, een inkomensvoorziening op grond van de WIJ en een uitkering op grond van de IOW en IOZ; rtikel 3 komt te luiden: rtikel 3 fstemming en terugvordering. ij ten onrechte ontvangen uitkeringen ten gevolge van het schenden van de inlichtingenplicht alsmede bij misbruik en oneigenlijk gebruik van de WW, WIJ, WWIK, IOW en IOZ verlaagt het college de uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de fstemmingsverordening(en). RTIKEL IX 1. Deze verordening treedt in werking op de tweede dag na bekendmaking in erichten van de rink met uitzondering van RTIKEL III, De verordening Meedoenpremies gemeente ssen, onderdeel, artikel 2, eerste lid en onderdeel, artikel 3, eerste lid onderdeel b. 2. RTIKEL III, De verordening Meedoenpremies gemeente ssen, onderdeel, artikel 2, eerste lid en onderdeel, artikel 3, eerste lid onderdeel b treedt in werking op 1 januari ldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 maart De raad voornoemd,, voorzitter, griffier Pagina 6 van 6