Meerlaagsveiligheid in Nederland, governance lessen van Dordrecht, Rotterdam en Ruimte voor de Rivier

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Meerlaagsveiligheid in Nederland, governance lessen van Dordrecht, Rotterdam en Ruimte voor de Rivier"

Leopold Beckers
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Meerlaagsveiligheid in Nederland, governance lessen van Dordrecht, Rotterdam en Ruimte voor de Rivier Kennisconferentie Deltaprogramma Wageningen, 23 april :15-14:30 uur Vraag: wat zijn kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland? Welke voorbeelden zijn hiervan? 1

2 Meerlaagsveiligheid in Nederland: de drie lagen Vier vormen van Meerlaagsveiligheid (concept rapport DP Nieuwbouw en Herstructurering) 1. Uitwisseling tussen lagen maatregelen uit laag 2 (evt 3) in plaats van laag 1; 2. Waterrobuuste inrichting waterveiligheid meewegen in ruimtelijke afwegingen; maatregelen uit laag 2 aanvullend op laag 1; 3. Vitale en kwetsbare functies bescherming vitale infrastructuur bij overstromingen aanvullend op laag 1 of inzetten bij uitwisselen 4. Rampenbeheersing beleid voor rampenbeheersing bij een (dreigende overstroming). Aanvullend op laag 1 of inzetten bij uitwisselen 2

3 Situatie 1 (meest controversiëel, meeste scepsis?) -Nog niet formeel mogelijk; -Mede overheden en maatschappelijke partijen voor nodig (vertrouwen). Situatie 2 (wordt enigszins lastig gevonden) -Inzicht in overstromingsrisico s nodig; -Verschillende manieren om dit bestuurlijk en juridisch te verankeren (de facto grotere rol watertoets) Situatie 3 (wel draagvlak, maar ook nog vragen) - Nog geen overkoepelend waterveiligheids beleid voor Situatie 4 (wel draagvlak, maar ook nog vragen) - Geen harde normen en eisen voor - Wel: Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen & Landelijk Draaibook Hoogwater en Overstromingen Doel: bijdragen aan debat over kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland door discussie over praktijkvoorbeelden 3

4 Doel: bijdragen aan debat over kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland door discussie over praktijkvoorbeelden Doel: bijdragen aan debat over kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland door discussie over praktijkvoorbeelden 4

5 Doel: bijdragen aan debat over kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland door discussie over praktijkvoorbeelden 5

6 Doel Doel: Kennis genereren waarmee we autoriteiten en andere belanghebbenden in kwetsbare stedelijke regio s in Europa bijstaan door het ontwerpen van passende (appropriate) en veerkrachtige (resilient) beleidsarrangementen voor het omgaan met overstromingsrisico s. Stappen: identificeren verklaren evalueren ontwerpen Van beleidsarrangementen Beleidsarrangementen benadering Actors Discoursses Rules Resources Public actors Private actors Coalitions Oppositions Interaction patterns Scientific paradigms General policy objectives Programmes & concepts Historical metaphors Legislation Procedures Political Culture Legal authority Financial resources Knowledge Political influence 6

7 Vijf ideaaltypische strategieën Laag 2 Laag 1 Laag 2 Laag 3 Achttien regio s in zes landen Nederland Rijnmond Drechtsteden; Nijmegen; Westergouwe/Zui dplaspolder) Verenigd Koninkrijk Londen Hull Glasgow België Antwerpen Geraardsbergen Gent Zweden Gothenburg Haparanda Karlstad Polen Slubice Poznan Wroclaw Frankrijk Nice Nevers Le Havre 7

8 Situatie 1 (meest controversiëel, meeste scepsis?) -Nog niet formeel mogelijk; -Mede overheden en maatschappelijke partijen voor nodig (vertrouwen). Situatie 2 (wordt enigszins lastig gevonden) -Inzicht in overstromingsrisico s nodig; -Verschillende manieren om dit bestuurlijk en juridisch te verankeren (de facto grotere rol watertoets) Situatie 3 (wel draagvlak, maar ook nog vragen) - Nog geen overkoepelend waterveiligheids beleid voor Situatie 4 (wel draagvlak, maar ook nog vragen) - Geen harde normen en eisen voor - Wel: Nationaal Crisisplan Hoogwater en Overstromingen & Landelijk Draaibook Hoogwater en Overstromingen Stelling: Uitwisseling tussen de drie lagen van MLV is het meest controversiëel, en het meest complex, maar biedt ook de meeste potentie. 1) Maken van Meerlaagse afwegingen per definitie een uitbreiding van je palet aan mogelijkheden; 2) Grote vragen: verantwoordelijkheidsverdelingen tussen partijen; vertrouwen => STAR-FLOOD gaat hieraan bijdragen door voorbeelden van werkende governance arrangementen uit binnen- en buitenland te verzamelen. 8

9 Doel: bijdragen aan debat over kansen en risico s voor toepassing MLV in Nederland door discussie over praktijkvoorbeelden Stellingen: 1) Meerlaagsveilig is meerwaarde! (meerlaagsveilig werkt alleen als er ook op de korte termijn meerwaarde binnen gebiedsontwikkeling ontstaat) 2) Waterveiligheid in stedelijk gebied is gebaat bij meer gebiedsgericht maatwerk die MLV kan bieden 3) Met elkaar krijg je meer voor elkaar dat betekent soms ook offers brengen 4) Uitwisseling tussen de drie lagen van MLV is het meest controversiëel, en het meest complex, maar biedt ook de meeste potentie. 9

10 Bedankt voor de aandacht! Graag betrekken we ú bij het STAR-FLOOD project. Peter Driessen Tom Raadgever Dries Hegger 10

Vergelijkbare documenten

Voorstelling van het project en de onderzoeksresultaten. Dr. Ann Crabbé Universiteit Antwerpen

Voorstelling van het project en de onderzoeksresultaten Dr. Ann Crabbé Universiteit Antwerpen Inhoudsopgave Waarom onderzoek doen naar de «governance» van overstromingsrisico s? Over STAR-FLOOD: projectdoel