Proeftuinen MLV. Jannemarie de Jonge, 10 oktober 2013

Transcriptie

1 Proeftuinen MLV Jannemarie de Jonge, 10 oktober 2013

2 Opbouw

3 Meerlaagsveiligheid Concept gelanceerd in Nationaal Waterplan (2009) Laag 1: preventieve maatregelen Laag 2: gevolgbeperkende maatregelen, door r.o. of waterrobuust bouwen Laag 3: rampenbeheersing

4 April-brief van de Minister We moeten meer waterbewust gaan bouwen en de ruimte in het dichtbevolkte Nederland zodanig inrichten, dat de kans op en de gevolgen van een overstroming beperkt blijven. Om risico s te beheersen maken we gebruik van het concept van meerlaagsveiligheid

5 Discussie over MLV Versmalling MLV tot laag 1 (dijken) of laag 2 en 3 (ruimtelijke maatregelen en evacuatie) Wantrouwen in waterwereld: geheime agenda MLV is om te kunnen besparen op de dijken Kuijken: tegenstelling is kunstmatig. Het is nooit het een of het ander. (.) Ruimtelijke oplossingen zijn altijd een aanvulling op dijken en ook onze rampenbeheersing moet op orde zijn. In de proeftuinen krijgt deze benadering veel support

6 Proeftuinen MLV locaties en accenten

7

8 Leergierige praktijk: ( Ik ga naar huis met het idee dat er meer mogelijk is met meerlaagsveiligheid dan gedacht ) Samenbrengen laag 1, 2, 3 Inhoudelijke expertise Planprocessen Verantwoordelijkheden Risicobenadering maakt intensief samenwerken noodzakelijk

9 Praktijk: restrisico centraal Preventie (laag 1) blijft uitgangspunt; verder terugdringen risico m.b.v. laag 2 en 3 ( nog veiliger!) Veel kansen voor evacuatiein-de-buurt, benutting hogere gebieden of gebouwen Aanhaken bij ruimtelijke agenda, gezond verstand benadering, werk met werk maken

10 Laag benutten Evacuatie strategie Veiligheidsregio: (g)een recept voor hele dijkring/ regio Kansrijk: ruimtelijk uitwerken evacuatie strategieën, shelters, safe places

11 Inhoudelijk: koppelen ruimte-water Doelen voor waterveiligheid niet los zien van bredere ruimte/wateropgave Onderscheid MLV-KBS, of veiligheid-overlast, alleen beleidsmatig relevant

12 Water-veiligheid-bewustzijn De mythe van absolute veiligheid doorgeprikt Eye opener voor professionals, bedrijfsleven, bestuurders Beleid nodig voor vitaal en kwetsbaar Zelfredzaamheid is aandachtspunt; veel goede voornemens voor betere communicatie, met name bij gemeenten

13 Deltabeslissing Waterveiligheid: slimme combinaties Maatregelen in het ruimtelijk domein of in de rampenbeheersing kunnen een aantrekkelijk alternatief zijn voor investeringen in de dijk. Met name in gebieden waar de kosten voor dijkversterking heel hoog uitpakken, of waar zwaarwegende maatschappelijke overwegingen om andere oplossingen vragen, is het zinvol de mogelijkheden voor maatregelen in laag 2 of 3 te verkennen. Geen zwaar accent in deze proeftuinen. Enigszins aan de orde geweest in Alblasserwaard en Roermond

14 Dijkhoogte tekort: cm Preventie is niet overal mogelijk vanwege historische bebouwing Mogelijke denkrichtingen laag 2: hoge woon- en vluchtplekken (terpen aan de dijk) Beter inzicht nodig m.b.v. de MLV tool, tekenen en rekenen Alblasserwaard

15 Roermond Alexanderhaven- Jazz city

16 Twee extra varianten

17 Rekenen en tekenen aan slimme combinaties Alle modellen zijn vanuit veiligheidsoptiek kosten efficiënt te ontwikkelen Vanuit ruimtelijke kwaliteit voorkeur voor uiterwaardpark Vanuit uitvoerbaarheid voorkeur voor integraal ophogen Conclusie atelier: optimalisatie van modellen mogelijk Realiteit: gemeente gaat door op ingeslagen weg. Gemiste kans. Conclusie slimme combinaties : benadering biedt kansen voor veiligheid met kwaliteit

18 Doorkijk Gevolgen risicobenadering en MLV nog slecht begrepen in de praktijk; R.O. rekent gewoon op laag 1 ; waterbeheerder moet de kansen van laag 2 en 3 nog ontdekken (en vertrouwen). Het nadrukkelijker agenderen van meerlaagsveiligheid bij ruimtelijke planvorming is in mijn ogen wenselijk om een grote opgave voor waterveiligheid in de toekomst te voorkomen. Proeftuinen zijn adequaat middel voor noodzakelijke denkomslag en kennisontwikkeling; daarnaast veel aandacht nodig voor governance aspecten. Onvoldoende samenwerking leidt tot verspilling van geld en kwaliteit

19 Sneak preview