Voorstelling van het project en de onderzoeksresultaten. Dr. Ann Crabbé Universiteit Antwerpen

Transcriptie

1 Voorstelling van het project en de onderzoeksresultaten Dr. Ann Crabbé Universiteit Antwerpen

2 Inhoudsopgave Waarom onderzoek doen naar de «governance» van overstromingsrisico s? Over STAR-FLOOD: projectdoel en organisatie Belangrijkste bevindingen totnogtoe De workshop van vandaag: praktische info

3 Onderzoek naar de governance van overstromingsrisico s: relevant en nodig

4 Overstromingsrisico s zijn reëel

5 Nood aan onderzoek naar «governance» Evolution of climate change research over time from 1980s onwards in European countries (Biesbroek et al. 2010)

6 Governance onderzoek

7 Over het FP7 project STAR-FLOOD

8 Over STAR-FLOOD 6 landen: Nederland Frankrijk Engeland België Zweden Polen

9 Over STAR-FLOOD Per land: nationale studie + 3 case studies Nederland Frankrijk Engeland België Zweden Polen Nijmegen Le Havre London Antwerpen Gothenburg Slubice Zuidplaspolder Nice Hull Geraardsbergen Kristianstad Poznan Rijnmond Nevers Leeds Lessen Karlstad Wroclaw

10 Stand van zaken Maart 2016: landenvergelijking + aanbevelingen Juni 2015: 90% versie rapport per land, incl. 3 cases November 2013: kader voor analyse, evaluatie, verklaring October 2012: opstart van het project

11 Over STAR-FLOOD Juristen en politicologen werken samen!

12 Belgisch STAR-FLOOD team Researchers Hannelore Mees Cathy Suykens Jean-Christophe Beyers Promoters Ann Crabbé Bram Delvaux Kurt Deketelaere

13 Klassiek: investeringen in flood defence

14

15 Belangrijkste bevindingen van STAR-FLOOD totnogtoe

16 Overstromingsrisico s in België

17 Overstromingsrisico s in België

18 5 governance arrangements

19 Evolutie in overstromingsrisicobeheer Verschuiving van «flood defence» naar preventie en mitigatie Sterk arrangement voor «flood recovery», met verschuiving van verantwoordelijkheden

20 Hedendaagse discoursen Behoefte aan een geïntegreerd overstromingsrisicobeheer, waarin alle strategieën goed gecoördineerd worden Roep naar gedeelde verantwoordelijkheid: elk governance arrangement moet een deel van de verantwoordelijkheid dragen In Vlaanderen : gelinkt met sterk discours over kostenefficiëntie

21 Hindernissen daarvoor Versnippering van bevoegdheden Bv. tussen nationale en regionale niveau Verbetering in zicht! Verkokering van beleid Samenwerking tussen bv. ruimtelijke ordening en waterbeheer Er wordt aan gewerkt!

22 Wat leren we uit de cases? Geraardsbergen / Lessines 2010, Geraardsbergen 2010, Lessines

23 Hinderpalen voor verandering in Geraardsbergen en Lessines Onaangepaste ruimtelijke ordening zoektocht naar nieuwe instrumenten Complexiteit van besluitvormingsprocedures Gebrek aan middelen en expertise voor «flood preparation»

24 Wat leren we uit de cases? Antwerpen Masterplan Scheldekaaien

25 Hinderpalen voor verandering in Antwerpen Budgettaire schaarste beperkt de kansen op tijdige uitvoering van het Sigmaplan t.h.v. de Scheldekaaien Individuele strategieën zijn versterkt de afgelopen jaren, maar de afstemming tussen strategieën is nog onvoldoende ontwikkeld Ontwikkeling stedelijke adaptatiestrategie: een opportuniteit

26 Conclusies Vlaanderen en Wallonië staan voor vergelijkbare uitdagingen; interregionale kennisuitwisseling kan lonen Handhaving: een probleem in beide landsgedeelten Nood aan coördinatiemechanismen zoals bekkenorganen en riviercontracten Burgers zijn zich niet bewust van de grotere verantwoordelijkheid die overheden hen beginnen toe te schuiven

27 De workshop van vandaag: praktische informatie

28 Programma 13:40-14:50 Eerste deel parallelle sessies: 1.1 Overstromingsbeleid met 3P's: iedereen paraat? 1.2 Overstromingsbeleid en de stroomgebiedbenadering: knelt het schoentje? 14:50-15:10 Koffiepauze 15:10-16:20 Tweede deel parallelle sessies: 2.1 De stroomgebiedbenadering in praktijk: leren van de riviercontracten in Wallonië 2.2 Ruimtelijke ordening en overstromingsbeleid: is er nog ruimte voor verbetering? 16:20-16:45 Plenaire sessie: Gelijkenissen en verschillen in Europese lidstaten (Dries Hegger, Universiteit Utrecht) 16:45-18:00 Receptie en netwerking

29 Debatthema s voor koffiepauze 1) Overstromingsbeleid met 3P s: iedereen paraat? Voorstelling STAR-FLOOD bevindingen door Hannelore Mees: Belang van voorspellingssystemen? Inzet van burgers in crisissituaties? Zelforganisatie door crisisbeheerders? Aanvullend zullen enkele gastsprekers hun ervaringen delen: Aline Lacroix (FOD Binnenlandse Zaken DG Crisiscentrum) Eddie De Block (burgemeester Merchtem) Joost Dewelde (Vlaamse Milieumaatschappij)

30 Debatthema s voor koffiepauze 2) Overstromingsbeleid en de stroomgebiedbenadering: knelt het schoentje? Prof. Dr. Patrick Willems (KU Leuven): belang van een stroomgebiedbenadering voor overstromingsbeleid, vanuit technisch oogpunt Cathy Suykens (KU Leuven): de stroomgebiedbenadering vanuit juridisch oogpunt, zowel Europees als nationaal Annie Vanslambrouck (Grontmij): praktijkvoorbeeld van een stroomgebiedbenadering; case Molenbeek, Ronse

31 Debatthema s na koffiepauze 3) De stroomgebiedbenadering in praktijk: leren van de riviercontracten in Wallonië Voorstelling STAR-FLOOD bevindingen door Hannelore Mees: Riviercontracten, succesvol voorbeeld van de stroomgebiedbenadering? Welke knelpunten? Welke bijdrage aan overstromingsrisicobeleid? Aanvullend zullen enkele gastsprekers hun ervaringen delen: Augustin Smoos (SPW-DGO3) Pauline Ducarme (Contrat de Rivière Senne)

32 Debatthema s na koffiepauze 4) Ruimtelijke ordening en overstromingsbeleid: is er nog ruimte voor verbetering? Bram Vogels (Vlaamse Milieumaatschappij): maatregelen sinds het decreet Integraal Waterbeleid Jean-Christophe Beyers (KU Leuven): maatregelen in het Waals Gewest Discussie Bestaande instrumenten verstrengen of nieuwe, creatieve instrumenten invoeren? Hoe de opvolging in het veld verbeteren? Zijn er andere manieren om de effectiviteit te verhogen?

33 Waar moet u zijn? Uur Sessie Locatie Wie volgen? Vertaling? 13:40-14:50 Overstromingsbeleid met 3P's: iedereen paraat? 14:50-15:10 Koffiepauze Overstromingsbeleid en de stroomgebiedbenadering: knelt het schoentje? 15:10-16:20 De stroomgebiedbenadering in praktijk: leren van de riviercontracten in Wallonië Ruimtelijke ordening en overstromingsbeleid: is er nog ruimte voor verbetering? 16:20-16:45 Plenaire sessie: gelijkenissen en verschillen in overstromingsrisicobeheer in Europa 4.03 Via Hannelore 4.04 Via Cathy 4.03 Tolk FR NL 4.04 Tolk NL FR Plenaire zaal Engels

34